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一、工作目標
積極配合有關(guān)部門做好防控甲型H1N1流感用藥品和醫(yī)療器械的安全保障工作,切實加強防控用藥械生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,必要時對重點品種進行監(jiān)督抽驗,確保防控用藥械質(zhì)量可靠和人民群眾生命安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
甲型H1N1流感防控工作關(guān)系到人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,為切實加強防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市食品藥品監(jiān)督管理局決定成立甲型H1N1流感防治藥械安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局長任副組長,相關(guān)科室負責同志參加(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責日常工作組織、協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街、區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),制定切實可行的工作方案,積極配合當?shù)赜嘘P(guān)部門做好甲型H1N1流感防控工作。
三、工作要求
(一)高度重視,強化責任。我市作為東部沿海地區(qū),對外往來頻繁,流動人口較多,甲型H1N1流感防控形勢嚴峻,各級領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視,下發(fā)了關(guān)于加強人感染豬流感防控工作的通知,對防控工作提出了明確要求。各鎮(zhèn)街、區(qū)要高度重視甲型H1N1流感防控工作,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合有關(guān)部門,做好聯(lián)防聯(lián)控工作。各監(jiān)管隊要按照食品藥品監(jiān)管的職能分工,加大防控流感類藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量和購銷渠道監(jiān)督檢查力度,加強日常監(jiān)管和專項檢查,進一步規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴防不法分子借機制假售假,嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為。要切實加強對中藥材、中藥飲片的監(jiān)管,保證中藥材、中藥飲片質(zhì)量合格,嚴防摻雜使假。對違反國家法律法規(guī)和藥械監(jiān)管規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者、對借機制售假劣藥品者,堅決依法嚴懲,堅決打擊囤積居奇、以次充好等不法行為。
(二)積極做好疫情防控準備工作。藥品經(jīng)營企業(yè)要密切關(guān)注疫情發(fā)展,積極組織貨源,滿足醫(yī)療需要,重點要確保抗病毒、流感類藥品和防護用品的供應(yīng),嚴把藥械購進銷售關(guān),保障藥品合理儲存條件,切實按照GSP規(guī)定開展經(jīng)營活動。各監(jiān)管隊要迅速摸清底數(shù),切實掌握監(jiān)管區(qū)域生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)藥械保障情況,必要時建立藥械品種、數(shù)量登記制度。要加強儲備藥品質(zhì)量監(jiān)管,積極配合有關(guān)部門做好應(yīng)急藥品的儲備、供應(yīng)工作,確保庫存藥品充足、購銷渠道暢通,滿足*市區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)防治甲型H1N1流感治療的用藥需求。
(三)加強溝通協(xié)調(diào)和信息報送。在市委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)科室、隊要加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),做到信息共享,共同做好防治工作。要建立信息報告制度和聯(lián)系人制度,確定責任部門,制定專人負責,保持信息暢通,有情況要及時上報。
演練目的
為能夠正確、有效、快速處置高危電力用戶突發(fā)停電事故,最大限度減少停電損失,確保高危電力用戶安全可靠用電,通過開展高危電力用戶停電應(yīng)急演練,進一步提高各有關(guān)單位的應(yīng)急能力,查找和消除安全隱患,杜絕事故發(fā)生。
指導(dǎo)思想
(一)預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化突發(fā)停電應(yīng)急能力和處置能力。
(二)統(tǒng)一指揮。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,組織開展事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項工作。
(三)保證重點。在供用電設(shè)備停電處理中,要將保證人身安全放在第一位,采取一切必要手段,堅決防止事故發(fā)生。
(四)常態(tài)機制。通過開展高危電力用戶停電應(yīng)急演練,形成常態(tài)安全管理機制,維護好社會公共安全。
組織機構(gòu)
組長:(市政府副市長)
副組長:(市政府應(yīng)急辦主任)
(市安監(jiān)局局長)
(市發(fā)改局主任科員)
(市煤炭局局長)
(市供電公司經(jīng)理)
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和安監(jiān)、煤炭、電力等部門有關(guān)負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市供電公司,辦公室主任由擔任,負責組織協(xié)調(diào)高危電力用戶進行停電應(yīng)急演練。
工作安排
(一)動員發(fā)動。在3月1日前由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開高危電力用戶停電應(yīng)急演練啟動會,對演練計劃、演練內(nèi)容、演練要求及有關(guān)單位分工進行安排。
(二)演練整改。3月1日至3月31日為停電應(yīng)急演練開展階段,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定演練計劃并及時下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門及高危電力用戶要按照演練計劃進行演練,對演練中出現(xiàn)的重大安全隱患要立即整改到位。
(三)督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將安排督導(dǎo)檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門及高危電力用戶停電演練工作執(zhí)行情況進行檢查,對工作不力的要嚴肅批評,對消極演練或隱患整改不到位的高危電力用戶要按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
(四)總結(jié)評價。演練工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組將對停電演練工作進行總體評價,對工作積極、措施得力的單位給予表揚,對工作遲緩、消極應(yīng)付的給予通報批評。
部門分工
(一)安監(jiān)局
1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案;
2、組織協(xié)調(diào)安委會成員單位對停電應(yīng)急演練給予安全保障和醫(yī)療救護等工作。
3、指導(dǎo)供電公司和高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作,并對演練方案進行審核。
4、對停電應(yīng)急演練要進行安全檢查,查出的問題和安全隱患要下達整改指令書,并督導(dǎo)其整改到位。
(二)煤炭局
1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案;
2、指導(dǎo)供電公司和煤礦高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作,并對演練方案進行審核。
3、對煤礦停電應(yīng)急演練要進行安全檢查,查出的問題和安全隱患要下達整改指令書,并督導(dǎo)其整改到位。
(三)發(fā)改局
1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案;
2、指導(dǎo)供電公司和高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作,并對演練方案進行審核。
3、對高危電力用戶供用電設(shè)備存在的安全隱患整改情況進行跟蹤檢查,督導(dǎo)其整改到位。
(四)供電公司
1、制定本單位高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案;
2、向高危電力用戶制定的停電應(yīng)急演練方案提供技術(shù)服務(wù);
3、配合高危電力用戶進行停電應(yīng)急演練;
4、停電應(yīng)急演練并進行用電檢查,查出問題和安全隱患要下達隱患整改(告知)通知書,整改情況向市政府匯報。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處
夏季是易發(fā)食品藥品安全事故的關(guān)鍵期,加之“兩節(jié)一會”將于6月19日在我縣隆重舉行,全縣食品藥品安全保障工作面臨的形勢將更加嚴竣,任務(wù)將更加繁重而艱巨。為切實保障人民群眾飲食用藥安全,維護社會穩(wěn)定,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就進一步加強我縣食品藥品安全監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下。
一、進一步明確當前食品藥品安全工作的目標。當前食品藥品安全的工作目標是:通過嚴格監(jiān)管和隱患排查整治,防止食品藥品死亡事故,尤其是群死群傷事故的發(fā)生,確保全縣人民生命健康安全,確保節(jié)會期間來豐嘉賓、游客和全縣人民飲食用藥安全萬無一失。
二、進一步明確當前食品藥品安全工作的重點。當前,食品藥品安全工作的重點是隱患排查和整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關(guān)部門務(wù)必按照6月6日縣政府安全工作會議的要求,立即開展食品藥品安全拉網(wǎng)式大排查。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教委、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)職能部門,要嚴格按照職能職責,結(jié)合工作實際,精心確定隱患排查的重點,并組織實施。對發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患,要及時組織整改,重大安全隱患,要及時報告縣政府和縣食品安全協(xié)調(diào)委員會。要依法按照從嚴、從重、從快的原則,嚴厲查處和打擊各類食品藥品違法違規(guī)行為,觸犯法律的,堅持移送司法機關(guān)處理。
三、進一步強化食品藥品安全監(jiān)管責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關(guān)部門務(wù)必按照新的《食品安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院第503號令)的要求,進一步落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系,進一步完善食品藥品安全責任制度和責任追究制度,確保食品藥品安全監(jiān)管的各項措施真正落到實處。在全市食品藥品監(jiān)管體制改革未實施之前,縣衛(wèi)生局繼續(xù)履行食品餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管職能,縣食品藥品監(jiān)督管理分局繼續(xù)履行食品安全綜合監(jiān)管職能。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以黨的“精神和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全為目標,以建立嚴格的食品生產(chǎn)監(jiān)管機制為重點,抓牢抓實核心企業(yè)的監(jiān)管,深化細化重點企業(yè)的監(jiān)管,全面強化相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管,建立起抓住核心、突出重點、覆蓋全面的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
二、監(jiān)管重點
(一)定點供應(yīng)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)和供食品生產(chǎn)加工備選企業(yè);
(二)為食品配送中心供應(yīng)貨源的食品生產(chǎn)加工企業(yè);
(三)接受前兩類食品生產(chǎn)加工企業(yè)委托加工的食品生產(chǎn)加工企業(yè);
(四)期間面向7個賽區(qū)城市及區(qū)域銷售的食品生產(chǎn)加工企業(yè);
(五)期間面向國內(nèi)著名旅游城市銷售的食品生產(chǎn)加工企業(yè);
(六)生產(chǎn)加工假冒食品的違法企業(yè)。
以上監(jiān)管重點依據(jù)與會的緊密程度實施分類監(jiān)管,(一)、(二)類為核心企業(yè),(三)、(四)、(五)類為重點企業(yè)。
三、監(jiān)管措施
期間食品安全控制保障工作分三個階段進行:
(一)第一階段(年7月23日至年8月7日)為具體落實工作階段:
1、對6月份的涉奧企業(yè)調(diào)查結(jié)果進行再核實、再確認。
2、核心企業(yè)實施駐廠監(jiān)管。我縣目前尚未發(fā)現(xiàn)核心企業(yè)。但要密切關(guān)注新產(chǎn)生的核心企業(yè)的信息(具體企業(yè)以國家總局名單為準),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即上報,并按照國家質(zhì)檢總局下發(fā)的《定點供應(yīng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(國質(zhì)檢食監(jiān)〔〕143號)和《全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)管工作方案》(質(zhì)發(fā)〔〕27號附件1)要求,切實采取有效的監(jiān)管措施。
3、重點企業(yè)實施重點監(jiān)控。一是對重點企業(yè)保持獲證條件情況進行專項檢查。對不能保持獲證條件的,立即責令停產(chǎn),限期整改,整改后仍不合格的,按照規(guī)定吊銷其生產(chǎn)許可證。二是加大重點企業(yè)的巡查和執(zhí)法力度。根據(jù)企業(yè)狀況和產(chǎn)品的風險程度加大巡查頻次,尤其要加大對高危食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。三是對重點企業(yè)產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度,并監(jiān)督企業(yè)嚴格實施出廠批批自檢,檢驗不合格的產(chǎn)品堅決不得出廠銷售。
4、小作坊實施嚴格規(guī)范。一是進一步落實質(zhì)量安全承諾書制度,督促小作坊業(yè)主認真按照承諾從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,提高食品質(zhì)量安全意識。二是嚴格限制小作坊產(chǎn)品銷售范圍,按照規(guī)定限制銷售,并加貼標識。三是加大小作坊產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題的,要立即責令整改,消除隱患。
5、違法企業(yè)實施嚴厲打擊。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員的前哨作用,加大食品違法案件排查力度,嚴厲打擊假冒食品等制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、生產(chǎn)有毒有害食品和無證生產(chǎn)等違法行為,對違法行為要依法嚴肅處理,涉嫌犯罪的要按照規(guī)定及時移交司法機關(guān)處理。
6、重點食品實施專項抽查。對容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生產(chǎn)密切相關(guān)的瓶(桶)裝水、、茶葉、豆制品(豆芽)、小麥粉、大米、醬油、醋、肉制品等食品開展專項抽查。同時加大后處理力度。對抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照法律法規(guī)進行處理;問題嚴重的,要責令企業(yè)停產(chǎn)整改,召回不安全食品,整改驗收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn);對于性質(zhì)惡劣、危害嚴重的,要堅決吊銷食品生產(chǎn)許可證。
(三)第二階段(年8月8日至年9月30日)為控制應(yīng)急階段:
1、保持高壓態(tài)勢,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點品種進行嚴密監(jiān)控,防止重大食品安全事故和突發(fā)事件發(fā)生。
2、會和殘奧會期間,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度(具體安排見值班安排表)。
3、發(fā)生食品安全突發(fā)事件、食品安全重大事故及相關(guān)的重大問題時,要按照《關(guān)于建立安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等有關(guān)事項的通知》(質(zhì)發(fā)〔〕37號)要求,迅速啟動應(yīng)急相應(yīng)機制,在規(guī)定時間內(nèi)報告,及時妥善處置,力將事件的損失和影響控制在最低程度。
(三)第三階段(年10月)為總結(jié)階段
食品所負責及時對食品安全保障工作進行總結(jié),并按規(guī)定上報市局食品監(jiān)管處。
四、工作要求
(一)認識到位。要高度重視食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作,一定要充分認識當前安全形勢,徹底消除麻痹思想,以高度的政治責任感和歷史使命感,緊急動員起來,精心安排,周密部署,嚴格按照市局確定的監(jiān)管工作方案實施監(jiān)管,確保各項監(jiān)管措施落到實處,確保全縣涉奧食品生產(chǎn)企業(yè)不出問題。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)。期間食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作由局安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)全面負責,局長親自組織,食品所重點負責,各科(室)、直屬單位分工協(xié)作。局里將積極向縣委縣政府匯報工作,爭取支持,確保所需人力、物力、財力得到有效保障。
(三)協(xié)調(diào)配合。要在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)溝通農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)職能部門,加強信息溝通和工作配合,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,確保全縣食品安全監(jiān)管工作順利進行。
(四)完善預(yù)案。對涉及的食品安全突發(fā)事件,要嚴格按照總局、省局、市局以及縣食安委的有關(guān)文件要求組織落實,積極應(yīng)對、妥善處置,把不利影響降到最低。
一、總體要求
以建設(shè)幸福為出發(fā)點,加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作,堅持積極防御、綜合防范的方針,全面提高信息安全防護能力。重點保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全,創(chuàng)建安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障信息化健康發(fā)展,維護公眾利益,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
通過開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管專項行動,進一步提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全防護水平,深入推進信息安全保障體系建設(shè),健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作的管理體制,強化信息安全監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急處置能力,深化各類政務(wù)及公共服務(wù)重要信息系統(tǒng)的信息安全風險評估與等級保護工作,打造可信、可控、可用的信息安全防護基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)行為文明、信息系統(tǒng)安全的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立我局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室、執(zhí)法大隊、市場管理科、廣電科等組成。
四、工作職責
負責全縣互聯(lián)網(wǎng)文化活動的日常管理工作,對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行初審或備案,對互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰;依法負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的審核及管理;督促縣廣電總臺做好互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳輸視聽節(jié)目(包括影視類音像制品)的管理。
五、整治任務(wù)
按照國家和省、市、縣要求,認真做好重要時期信息安全保障工作。確?;A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸安全,保障重要信息系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運行,強化對互聯(lián)網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)容的監(jiān)管,嚴格防范非法有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間的散播。
六、總體安排
第一階段:調(diào)查摸底,健全機制階段(5月)。
第二階段:評估自評估、自測評,綜合整治階段(6月至9月)
第三階段:檢查驗收,鞏固提高階段(10月)。
七、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識信息安全保障工作的重要性和緊迫性,落實部門責任,各司其職,常抓不懈。做好本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)各類信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全管理工作。
2、明確職責,加強配合。要在整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,各司其職,分頭齊進,相互配合,迅速開展整治工作。同時,定期召開會議,通報情況,研究問題,部署任務(wù),協(xié)調(diào)行動,確保整治工作有序開展。
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