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單位制度建設(shè)的重要性范文第1篇

關(guān)鍵詞:水管單位 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 制度

水利事業(yè)關(guān)系到國家的安全以及社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)的各個(gè)方面，而水利工程管理單位則是水利事業(yè)建設(shè)管理工作的主體，做好水利工程管理工作很大程度上左右了我國水利方面的建設(shè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

一、水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的歷史

水利事業(yè)關(guān)系到我國的長治久安，在我國幾千年歷史長河中，中華兒女無時(shí)無刻不在和水利打交道，避免水災(zāi)、減少水災(zāi)損失，利用水資源、服務(wù)社會(huì)建設(shè)。

改革開放以來，我國政府十分重視水管單位的財(cái)務(wù)管理方面工作，而隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，水管單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也日趨完善，主要分析下來，我國水管單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的改革主要經(jīng)歷了這樣幾個(gè)階段：

第一階段，建國到改革開放前夕，這段時(shí)間我國將水管單位定性為事業(yè)單位，在管理采取事業(yè)單位的管理方法，而相應(yīng)的財(cái)政開支也有國家承擔(dān)，不向社會(huì)收取任何費(fèi)用。

第二階段，改革開放到1993年，這段時(shí)間內(nèi)，我國對(duì)水管單位實(shí)行財(cái)務(wù)改革，要求有條件的水管單位，都要自負(fù)盈虧，在這個(gè)過程中，國家相繼出臺(tái)了《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》、《水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法》、《水利工程管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》，主要針對(duì)水管單位在水費(fèi)收取環(huán)節(jié)、電費(fèi)收取環(huán)節(jié)以及綜合經(jīng)營收入方面等進(jìn)行了規(guī)范和約束，加強(qiáng)了生產(chǎn)成本的核算管理，要求水管單位要?？顚Ｓ?，還對(duì)經(jīng)營管理工作進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，這些政策的出臺(tái)，有利于水管單位開展工作，也為今后水管單位向企業(yè)過度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三階段，1994年至今，國家頒布的財(cái)務(wù)通則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中充分涵蓋了水管單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作方面的相關(guān)內(nèi)容，但是還是不能夠滿足水利事業(yè)的迅猛發(fā)展，國家水利部和財(cái)政部通過系統(tǒng)的調(diào)查和研究工作，重新制定并頒發(fā)了新的水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，為水管單位制定了系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法，現(xiàn)行方法中將水管單位仍然定位在事業(yè)單位，但是要求水管單位實(shí)行企業(yè)化管理。

二、水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要性

在當(dāng)前，進(jìn)行水利工程單位會(huì)計(jì)制度的建設(shè)工作十分重要，需要我們不斷根據(jù)國家在財(cái)政體制改革方面的要求，不斷促進(jìn)水管單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范和科學(xué)，其重要性體現(xiàn)如下：

第一，當(dāng)前水管單位會(huì)計(jì)制度和國家相關(guān)要求不像協(xié)調(diào)，需要完善。我們從當(dāng)前水利工程管理單位在會(huì)計(jì)制度工作以及水管單位在體制改革兩個(gè)方面看，國家已經(jīng)在2002年全面啟動(dòng)了水管體制的改革工作，這些改革的時(shí)間充分證明了實(shí)踐活動(dòng)的必要性，能夠促進(jìn)各項(xiàng)職能的清晰化，促進(jìn)了權(quán)責(zé)的明確。

第二，從我國財(cái)政自身的改革出發(fā)，水利工程管理單位的會(huì)計(jì)制度在很多方面與國家財(cái)政體制的改革不像契合，進(jìn)行水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)十分必要。眾所周知，我國財(cái)政改革過程中，在部門預(yù)算環(huán)節(jié)、國庫集中管理環(huán)節(jié)以及政府采購環(huán)節(jié)都進(jìn)行了很大長度的改革，而這些變化對(duì)水利工程管理單位的會(huì)計(jì)制度帶來了很大的影響，主要體現(xiàn)在在進(jìn)行算術(shù)時(shí)，水管單位報(bào)表要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，只有這樣才能夠保證財(cái)政報(bào)表的可靠性以及真實(shí)性，這一過程十分繁瑣，不利于水利財(cái)務(wù)工作的進(jìn)一步改革。

第三，從水管單位的財(cái)務(wù)管理工作層面來看，當(dāng)前財(cái)務(wù)制度已經(jīng)不再適用，特別是在分級(jí)管理環(huán)節(jié)做的很不夠，不能夠根據(jù)各類水管單位在收益方面的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行財(cái)務(wù)政策的及時(shí)調(diào)整，管理方法較為死板，阻礙了水管單位在資金積累環(huán)節(jié)、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力環(huán)節(jié)的建設(shè)，迫切要求會(huì)計(jì)制度的改革。

第四，在財(cái)務(wù)核算的環(huán)節(jié)中，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在核算工作上不夠準(zhǔn)確。現(xiàn)象水利工程管理單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是建立在企業(yè)財(cái)會(huì)制度的基礎(chǔ)之上，在收入確認(rèn)環(huán)節(jié)、成本核算環(huán)節(jié)、折舊提取等環(huán)節(jié)上，存在很多問題。

三、水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)的必要性

我國由眾多的水管單位，從業(yè)人員眾多，管理工程量巨大，需要進(jìn)行財(cái)會(huì)制度的建設(shè)。

水利工程管理單位從事的工作十分重要，關(guān)系到國計(jì)民生，需要我們建立起專門的會(huì)計(jì)制度，從而促進(jìn)水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

先進(jìn)的、合理的會(huì)計(jì)制度能夠很大程度上促進(jìn)我國水管單位經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，還能夠?yàn)槲覈贫ㄐ碌慕?jīng)濟(jì)政策提供一定的參考，也能夠提高水管單位在財(cái)務(wù)管理方面的保障。此外，進(jìn)行水管單位會(huì)計(jì)制度改革能夠幫助國家對(duì)水管單位政策的落實(shí)。

單位制度建設(shè)的重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度；重要性；素質(zhì)；職業(yè)道德水平

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）09-0239-01

1 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度概述

《會(huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定：各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。按照我國財(cái)政部2001年6月的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范(試行)》，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制指的是事業(yè)單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。其基本作用是：①規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。②堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)安全、完整。③確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

由此可見，事業(yè)單位中嚴(yán)格、規(guī)范的會(huì)計(jì)控制制度，能在很大程度上監(jiān)督和約束事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為，防止錯(cuò)誤和舞弊行為，保證各種信息的真實(shí)性和可靠性，從而保護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，它是及時(shí)制止和發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗的最有力的管理工具。

2 事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度中存在的問題

目前，很多事業(yè)單位管理層對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不重視，按照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度規(guī)范――基本規(guī)范(試行)》等會(huì)計(jì)制度的要求，建立事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度并有效實(shí)施的事業(yè)單位為數(shù)不是很多，一部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)；事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全，執(zhí)行與檢察不力，考核、獎(jiǎng)懲力度不夠，缺乏有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，主要表現(xiàn)在：

（1）單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性認(rèn)識(shí)不足。有些事業(yè)單位制度不夠健全，業(yè)務(wù)不夠規(guī)范，有的事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，只關(guān)注內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的文字編寫環(huán)節(jié)，忽略了制度的執(zhí)行。使制度的作用未能得到充分發(fā)揮。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，辦事手續(xù)繁瑣束縛了手腳，影響了辦事效率，因而沒有對(duì)執(zhí)行情況嚴(yán)格監(jiān)督和評(píng)價(jià)，也缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流于形式，發(fā)揮不了作用。

（2）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相關(guān)人員缺乏該有的素質(zhì)和職業(yè)道德水平。①目前，無論是正規(guī)教育還是繼續(xù)教育，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的內(nèi)容都沒有被提到重要位置，內(nèi)容過于簡單，可操作性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制知識(shí)掌握的少，執(zhí)行制度困難；②相當(dāng)多的會(huì)計(jì)人員忽視對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新，對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢下出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較弱；③個(gè)別會(huì)計(jì)人員甚至職業(yè)道德缺失，出現(xiàn)貪污、挪用公款等現(xiàn)象，給事業(yè)單位和國家造成經(jīng)濟(jì)損失。

（3）職權(quán)不明，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理無序。一些事業(yè)單位管理比較松弛，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、保管人員之間沒有實(shí)行職務(wù)分離，或?qū)嵭辛寺殑?wù)分離而沒有相互制約。由于職權(quán)不明確、責(zé)任不清楚、程序不規(guī)范，致使職務(wù)重疊或者越權(quán)行事，權(quán)限過于集中，為弄虛作假、營私舞弊提供了可乘之機(jī)，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，財(cái)務(wù)管理失控。物資的領(lǐng)用、發(fā)出未按規(guī)定手續(xù)辦理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制執(zhí)行削弱，違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；還有的在采購、投資、工程項(xiàng)目等業(yè)務(wù)中損公肥私、撈取回扣等。

3 事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立與改善

（1）強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的根本目的不是在于消除一切風(fēng)險(xiǎn)，而在于控制所意識(shí)到的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的出發(fā)點(diǎn)是通過專門辦法建立一套防范機(jī)制，而不是單純靠會(huì)計(jì)人員的個(gè)人素質(zhì)及工作經(jīng)驗(yàn)或一般的財(cái)務(wù)管理辦法等來保證會(huì)計(jì)資料和事業(yè)單位資產(chǎn)的安全完整。為了嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，事業(yè)單位負(fù)責(zé)人必須對(duì)本事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全、及時(shí)有效實(shí)施負(fù)責(zé)，財(cái)政部門可定期不定期地舉辦行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人財(cái)政法規(guī)及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)培訓(xùn)班，使之通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，以取得他們對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的肯定和支持，營造良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境。

（2）完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施，會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)及完整依賴于會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是確保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系正常運(yùn)行的關(guān)鍵。要通過對(duì)會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平的培訓(xùn)，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的知識(shí)和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓展，正確理解和把握內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度和財(cái)政政策。要支持和監(jiān)督會(huì)計(jì)人員遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德，增強(qiáng)會(huì)計(jì)法治觀念，提高守法意識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平，正確行使會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)力。另外要加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門的監(jiān)督職能，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中可能存在的偏差和錯(cuò)誤，依法查處可能存在的舞弊造假，確保會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作健康、有序、高效地運(yùn)行。

（3）實(shí)行授權(quán)批準(zhǔn)控制制度，明確內(nèi)部會(huì)計(jì)責(zé)任。

各事業(yè)單位應(yīng)明確規(guī)定設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。此外，對(duì)于重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批，并建立責(zé)任追究制度，有效防范國家財(cái)產(chǎn)被貪污、侵占、挪用。對(duì)未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員，要采取各種措施嚴(yán)禁其辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，直接接觸貨幣資金。另外，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)物資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制度，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，防止各種實(shí)物資產(chǎn)的流失。

參考文獻(xiàn)

單位制度建設(shè)的重要性范文第3篇

所謂內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,是指與財(cái)產(chǎn)物資的安全性、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性、財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性和有效性有關(guān)的控制。它是內(nèi)部控制的重要組成部分,對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,提高管理效率具有重要作用,也是衡量管理水平的重要標(biāo)志。其意義不僅僅在于規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，更重要的是對(duì)于提升現(xiàn)代單位管理水平，實(shí)現(xiàn)單位管理目標(biāo)具有重要的作用。

一、增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識(shí)

按照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體,對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。實(shí)踐證明，單位負(fù)責(zé)人作為單位的管理者，既是會(huì)計(jì)控制的主體，也是會(huì)計(jì)控制的對(duì)象，其自身素質(zhì)及對(duì)會(huì)計(jì)控制的態(tài)度，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施起著關(guān)鍵性的作用。因此單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居于主導(dǎo)地位。但要真正確立起單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識(shí),還必須強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部控制方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們?cè)诹私獍盐諆?nèi)部控制基本知識(shí)的基礎(chǔ)上,提高對(duì)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí), 培養(yǎng)良好的內(nèi)部控制意識(shí)和內(nèi)部控制環(huán)境。另外各單位負(fù)責(zé)人還要提高對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自律意識(shí)，自覺貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，認(rèn)真履行作為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督第一責(zé)任人的職責(zé)，積極支持和保障會(huì)計(jì)人員依法開展本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

二、完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是有效實(shí)施會(huì)計(jì)控制的核心內(nèi)容。單位應(yīng)依據(jù)財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范(試行)》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，健全和完善適合本單位特點(diǎn)的內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)單位會(huì)計(jì)及經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范化和有效化，以達(dá)到會(huì)計(jì)控制的目的。不同的單位，由于其管理活動(dòng)對(duì)象和目的的特殊性，在組織其自身的管理活動(dòng)過程中就必然會(huì)有自身的特點(diǎn)，應(yīng)制定適應(yīng)行業(yè)、部門和單位自身特點(diǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，在國家有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度至少應(yīng)當(dāng)達(dá)到具有可靠的憑證制度、完整的簿記制度、嚴(yán)格的核對(duì)制度、科學(xué)的預(yù)算制度、定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)制度、適時(shí)適用的監(jiān)督考核制度、合理的會(huì)計(jì)政策和規(guī)范的會(huì)計(jì)程序等不同方面的要求。由于內(nèi)部管理控制與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制具有內(nèi)容上的不分性，以及相互聯(lián)系和相互影響的基本特征。因此，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度體系的確定上還應(yīng)當(dāng)在考慮包括會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度和其它會(huì)計(jì)制度等內(nèi)容的基本前提下，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，并結(jié)合會(huì)計(jì)控制制度推行過程中成本與效益因素，做出實(shí)事求是的選擇。這樣單位制定出臺(tái)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度既能結(jié)合本單位的管理工作實(shí)際，又能基本滿足管理的需要。而且單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的完善，不僅可以有效的防范風(fēng)險(xiǎn)，還能夠提高單位的管理水平。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱嚴(yán)重制約了內(nèi)部控制制度建設(shè)實(shí)施效果。因此, 要提升內(nèi)部控制水平，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用。強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ), 需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的培訓(xùn)教育，并在此基礎(chǔ)上建立對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查制度，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。具體應(yīng)包括:①建立會(huì)計(jì)工作的崗位責(zé)任制，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工，使之相互監(jiān)督和制約;②按照規(guī)定取得和填制原始憑證;③選擇合適的憑證格式;④對(duì)憑證進(jìn)行連續(xù)編號(hào);⑤規(guī)定合理的憑證傳遞程序;⑥明確憑證的裝訂和保管手續(xù)責(zé)任;⑦合理設(shè)置賬戶，登記會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行復(fù)式記賬等。

四、強(qiáng)化單位內(nèi)部管理職能部門之間的工作配合

單位內(nèi)部管理工作是一個(gè)系統(tǒng)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部管理過程的一個(gè)重要組成部分，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的永續(xù)過程，在單位內(nèi)部的管理工作中，由于單位管理活動(dòng)及其單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作不能孤立地存在，每一個(gè)部門的每一個(gè)人員的工作都會(huì)或多或少地與具體實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的部門和人員發(fā)生關(guān)系，每個(gè)人都不同程度地負(fù)有確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度能夠得到貫徹落實(shí)的直接或間接責(zé)任，而不能認(rèn)為只是會(huì)計(jì)部門或者是內(nèi)部審計(jì)部門的工作人員所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。在實(shí)際工作中需要不同管理職能部門的協(xié)調(diào)與配合，特別是在現(xiàn)代管理環(huán)境下，僅僅只是依靠某個(gè)部門或者某個(gè)人員的工作來達(dá)到總體管理目標(biāo)的情況已經(jīng)不復(fù)存在。因此，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的運(yùn)行，離開了不同管理職能部門的理解與配合，必然會(huì)處于孤掌難鳴的狀態(tài)，是難以達(dá)到管理目標(biāo)和工作效果的。

五、提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平與道德素質(zhì)

單位制度建設(shè)的重要性范文第4篇

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)問題 完善制度

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度存在的現(xiàn)實(shí)問題

1.資金來源錯(cuò)綜復(fù)雜。隨著事業(yè)單位分類改革的不斷深入，部分從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位整體進(jìn)入市場，自主經(jīng)營，其財(cái)務(wù)管理已不再屬于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的范疇。部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位很大程度上還是接近于過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)行財(cái)政保障制度，同時(shí)允許其開展部分經(jīng)營服務(wù)。更有甚者，一些事業(yè)單位投資成立下屬企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營。通過以上一系列的方式來補(bǔ)充事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)上的不足。正因如此，事業(yè)單位的資金收入來源于各個(gè)不同領(lǐng)域，錯(cuò)綜復(fù)雜，各種收入來源方式混在一起，加大了事業(yè)單位的資金管理的難度。

2.預(yù)算管理意識(shí)薄弱。很大一部分事業(yè)單位的財(cái)管人員不能正確認(rèn)識(shí)預(yù)算編制的重要性，以為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過程便是從財(cái)政上要錢然后把錢花出去的過程，所以預(yù)算編制大多只是敷衍了事。這樣就逐漸形成了在實(shí)際的工作當(dāng)中，財(cái)管人員往往在事情發(fā)生時(shí)采取在財(cái)政上想辦法的不良局面，使編制的預(yù)算越來越難執(zhí)行。如工作時(shí)僅考慮如何完成任務(wù)，沒有考慮預(yù)算的有無以及相應(yīng)的成本問題。專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行，沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念。預(yù)算編制不斷被忽視，漸漸導(dǎo)致了財(cái)務(wù)決策的隨便性。

3.資產(chǎn)管理不完善。近幾年，事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模正在大幅度加大，資產(chǎn)的種類越來越繁多，更新期也在不斷縮短，然而資產(chǎn)管理的方法方式不盡如人意。現(xiàn)階段財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理主要是報(bào)表管理，具體來說就是各個(gè)單位將資產(chǎn)數(shù)據(jù)以報(bào)表的形式匯總，各級(jí)財(cái)政部門欠缺對(duì)基層單位的資產(chǎn)明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了解與分析。很多單位的數(shù)據(jù)都是通過手工登記或者表格登記的方式進(jìn)行，甚至還有一些單位沒有資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬，資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化程度不高。對(duì)于資產(chǎn)的劃分問題，政出多門，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)單位也是用著自己所理解的方法進(jìn)行分類管理。

4.忽視內(nèi)控建設(shè)。單位的財(cái)務(wù)管理水平受制于內(nèi)控制度的完善程度，很多事業(yè)單位沒有健全的內(nèi)控制度，有也只是簡單的流于形式。主要表現(xiàn)為：很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支實(shí)行一支筆，這種情況就導(dǎo)致了審批過程中難免介入很大的個(gè)人情感和主觀因素；對(duì)許多重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序有一定的隨意性；有些執(zhí)行人員素質(zhì)不高，執(zhí)行力度有限；很多單位還存在一個(gè)部門的部分職能由一人或者多人任職；沒有專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，管理不夠明確；很多事情沒有專門的負(fù)責(zé)人；這種不完整的內(nèi)部制度及部門設(shè)立會(huì)導(dǎo)致很多問題。

二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的方向

1.增強(qiáng)思想認(rèn)知。倡導(dǎo)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)管人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，使財(cái)管人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要意義，從根本上改變那個(gè)以為事業(yè)單位不需要財(cái)務(wù)管理，沒有必要建立財(cái)務(wù)管理制度的錯(cuò)誤觀念，從單位領(lǐng)導(dǎo)到普通職工要積極參與單位的財(cái)務(wù)管理工作，樹立“以為單位理財(cái)為榮，以浪費(fèi)單位財(cái)產(chǎn)為恥”的思想。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理。事業(yè)單位要時(shí)刻保持著對(duì)于預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)這三項(xiàng)工作一樣的重視程度，采取一定的措施盡量使財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算職能不重合，改變以往對(duì)會(huì)計(jì)核算過度重視而忽略財(cái)務(wù)管理的狀況。單位財(cái)務(wù)及各業(yè)務(wù)部門共同參與，合理編制單位預(yù)算，積極推廣有效的編制方法，同時(shí)統(tǒng)籌內(nèi)外預(yù)算，將單位財(cái)務(wù)收支全部納入預(yù)算管理。按照政府收支的分類改革方式編制財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，充分考慮預(yù)算與實(shí)際的差距，深層次細(xì)分財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目。2008年1月，財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，要求各預(yù)算單位要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的重要意義，牢固樹立“分配與管理并重、投入與績效并重”的理念，加強(qiáng)制度和規(guī)范建設(shè)，把預(yù)算執(zhí)行管理放在更加突出的位置抓實(shí)抓好。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的管理，建立實(shí)物明細(xì)臺(tái)賬，定期清查，不定期抽查；單位大宗物品采用公開招標(biāo)形式采購，增加采購?fù)该鞫?，?shí)行實(shí)物資產(chǎn)管理與價(jià)值資產(chǎn)管理相結(jié)合。嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定：遵守現(xiàn)金使用范圍，庫存不超過一定的限額，不挪用及白條抵賬，不設(shè)|“小金庫”。高度重視往來款項(xiàng)的管理，定期核對(duì)并清理。資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出、報(bào)廢等按規(guī)定履行手續(xù)，并實(shí)行集體決策或連簽制度。

4.加強(qiáng)內(nèi)控管理。加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)控的環(huán)境，建立與單位實(shí)際情況相適應(yīng)的控制措施，保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。一是建立用人崗位制度、設(shè)立控制機(jī)構(gòu)、推行職務(wù)不兼容制度；二是建立財(cái)務(wù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)制度，對(duì)單位的主要資產(chǎn)如往來賬款、庫存材料、積存產(chǎn)品等進(jìn)行定期核對(duì)與分析；三是根據(jù)財(cái)政部2010年前后的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系來完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、內(nèi)部稽核等會(huì)計(jì)制度、規(guī)范會(huì)計(jì)工作；四是完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)財(cái)管人員的職業(yè)道德教育。

財(cái)務(wù)管理制度是單位針對(duì)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)工作制定的單位制度，訂立的原則根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，最重要的是結(jié)合單位具體情況來制定，在實(shí)際工作中起規(guī)范和指導(dǎo)作用。事業(yè)單位在做好上述幾方面財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的同時(shí)，必須解決的另一個(gè)問題是對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、分析與評(píng)價(jià)，以進(jìn)一步提高單位的財(cái)務(wù)管理水平，以適應(yīng)今后事業(yè)單位分類體制改革與發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]李威.分析國有資本財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)[J].商場現(xiàn)代化2010（14）

單位制度建設(shè)的重要性范文第5篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 內(nèi)控制度 有效策略

隨著我國社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的不斷完善，我國的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍也在逐漸擴(kuò)大，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基金規(guī)模也在增加，為了保證醫(yī)?；鹩行褂?，使參?；颊攉@得真正的實(shí)惠，提高參保者滿意度，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行規(guī)范管理，發(fā)揮醫(yī)?；饝?yīng)有的作用，并有確保醫(yī)?；鸬陌踩?/p>

一、加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的必要性

（一）保障社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范性

在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中，為了保障醫(yī)?；鸬陌踩?，必須要制定有效的醫(yī)保內(nèi)控制度，這樣才能保障醫(yī)?；鸬陌踩褂茫鹭?cái)務(wù)部門要制定嚴(yán)密的管理措施和控制制度，并增強(qiáng)內(nèi)控制度的實(shí)施力度，財(cái)務(wù)基金管理人員也要明確自身職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，這樣才能確保醫(yī)保經(jīng)辦流程的規(guī)范性。在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中，內(nèi)部控制制度可以保障內(nèi)部崗位之間建立良好的相互監(jiān)督和相互制約的關(guān)系，并對(duì)醫(yī)?；疬M(jìn)行有效的管理和控制，發(fā)揮醫(yī)?；鸬木陀凶饔?，并貫徹經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各個(gè)工作崗位，有效提升醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金安全管理能力。

（二）確保會(huì)計(jì)信息和其他信息具有真實(shí)可靠的特點(diǎn)

完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度，可以有效保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，也能保證其他信息系統(tǒng)全面。在對(duì)醫(yī)?；疬M(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，要有效利用會(huì)計(jì)信息對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面分析、審計(jì)和管理。所以要想制定合理的醫(yī)療保險(xiǎn)基金內(nèi)控制度，那么就必須要保障數(shù)據(jù)信息的可靠性和全面性，這樣才能為醫(yī)?；鸬念A(yù)算和審計(jì)工作提供有效的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容，因此必須要加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度，這樣才能保障醫(yī)保基金的安全性。

（三）保障“三險(xiǎn)合一”的有效實(shí)施

醫(yī)?；鹗巧绫；鹬匾慕M成部分，它原包括職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)制度， 2015年“三險(xiǎn)合一”后，全面整合為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。制度的合并，經(jīng)辦單位的統(tǒng)一，導(dǎo)致了醫(yī)保經(jīng)辦單位管理基金規(guī)模的極速增加，經(jīng)辦人員增加，經(jīng)辦人員手中的權(quán)利增加，容易出現(xiàn)人員自我管理松散，單位制度不夠細(xì)化的現(xiàn)象。加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度，可以合理規(guī)范單位人員的行為，能有效推動(dòng)“三險(xiǎn)合一”制度的有序運(yùn)行。

二、增強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的有效策略

（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)體系，保障醫(yī)?；鸬陌踩褂?/p>

建立完善的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，首先要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)?；鸬陌踩缘闹匾?，并嚴(yán)格按照醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)來制定合理的內(nèi)控制度。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立完善的基金財(cái)務(wù)部門，明確人員權(quán)限，制定嚴(yán)格的基金支付流程，對(duì)醫(yī)?；疬M(jìn)行有效管理。基金財(cái)務(wù)部門也要制定財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制，明確各個(gè)崗位的職責(zé)范圍，并對(duì)基金的出納、會(huì)計(jì)、結(jié)算等崗位進(jìn)行良好的管控。加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性，完善和規(guī)范參保登記、繳費(fèi)核定、費(fèi)用審核和支付工作等工作流程，這樣才能有效保障醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員在獨(dú)立工作時(shí)，能按照規(guī)定辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保證醫(yī)?；鸬氖褂玫陌踩裕罱K充分發(fā)揮醫(yī)?；鸬闹匾饔?。

（二）建立健全的組織領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的建設(shè)

為了保障醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)今的社會(huì)發(fā)展，必須要建立完善的醫(yī)保經(jīng)辦人員隊(duì)伍，要不斷提升基金財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員的專業(yè)水平，創(chuàng)建健全的醫(yī)保管理領(lǐng)導(dǎo)組織，對(duì)醫(yī)?；鸬陌踩愿叨戎匾暎瑢?duì)醫(yī)保基進(jìn)行有效管理，這樣才能保障醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的良好實(shí)施。首先要及時(shí)調(diào)整醫(yī)?；鸸芾砣藛T的結(jié)構(gòu)和職責(zé)，也要對(duì)其業(yè)務(wù)流程進(jìn)行精細(xì)化管理，建立完善的考核和管理機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾砣藛T的凝聚力、主動(dòng)性及醫(yī)?；鸸芾砟芰?；其次，要開展有效的培訓(xùn)活動(dòng)，提升醫(yī)保基金管理人員的專業(yè)能力，保障醫(yī)保基金的落實(shí)到實(shí)處，這樣才能促進(jìn)醫(yī)保內(nèi)控制度的建設(shè)。

（三）建立全新型的監(jiān)管模式，保障醫(yī)?；鸸芾淼木珳?zhǔn)性

醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)監(jiān)管模式不斷進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能保障醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的有效性。隨著醫(yī)保基金規(guī)模的增加，新的問題也不斷出現(xiàn)，原有的監(jiān)管模式已不能滿足需要，所以醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管模式的創(chuàng)新工作，這樣才能有效杜絕醫(yī)保管理工作不斷出現(xiàn)的問題。而在對(duì)監(jiān)管模式進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，制定的政策不能憑空想象，必須要根據(jù)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和社會(huì)需求，通過實(shí)際研究和科學(xué)的計(jì)算，并保障其能夠經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)，這樣才能保障監(jiān)管制度的有效性，達(dá)到監(jiān)管政策對(duì)醫(yī)保基金的有效管理，保障醫(yī)保基金安全性的同時(shí)，還要保證其使用的利民性，發(fā)揮其自身作用，實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值，這樣才能真正做到社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的有效實(shí)施。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度是一項(xiàng)非常重要的工作項(xiàng)目，它能夠有效保障醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范性，也能保障醫(yī)?；鸢踩褂?，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的價(jià)值，使參?；颊攉@得良好的實(shí)惠，提高參保者滿意度，有效緩解參保都因病致貧、因病返貧問題。所以醫(yī)保機(jī)構(gòu)一定要重視建設(shè)內(nèi)部控制制度，這樣才能有效保障醫(yī)?；鸬陌踩?，發(fā)揮其醫(yī)?；鸬谋举|(zhì)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]田志榕.醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)如何加強(qiáng)內(nèi)控制度[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013