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工程變更管理規(guī)定范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程施工；質(zhì)量控制；糾正措施

工程施工的質(zhì)量不僅關(guān)系到人們的日常生活水平和住居環(huán)境安全，，還決定著工程項(xiàng)目的投資是否成功，直接影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。然而，目前很多的項(xiàng)目施工過(guò)程中還存在著各種由于施工質(zhì)量控制工作不到位、監(jiān)管力度不足而造成的問(wèn)題。本文對(duì)如何加強(qiáng)和落實(shí)建筑工程的施工質(zhì)量管理控制給出了一些建議。

一 工程施工過(guò)程的質(zhì)量控制

（1）前期的控制?在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理和施工員應(yīng)熟悉圖紙，參加圖紙會(huì)審與制定施工方案，按圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更的規(guī)定和《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）編制和管理規(guī)定》執(zhí)行；材料采購(gòu)應(yīng)按《采購(gòu)管理規(guī)定》規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，由現(xiàn)場(chǎng)材料員進(jìn)行管理。試驗(yàn)員現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢按《產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量的管理規(guī)定》執(zhí)行；班組生產(chǎn)工人，新進(jìn)場(chǎng)人員，項(xiàng)目經(jīng)理按《培訓(xùn)、意識(shí)和能力控制程序》規(guī)定進(jìn)行交底教育；工種各種技術(shù)崗位人員應(yīng)齊全配套，其中電工、焊工、機(jī)駕工要受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，分項(xiàng)工程技術(shù)操作班組人員由項(xiàng)目經(jīng)理提出用工計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)工資員考核調(diào)派，班組進(jìn)場(chǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織交底，必要時(shí)作實(shí)際操作考察，擇優(yōu)選用，各類人員的培訓(xùn)教育工作按《培訓(xùn)、意識(shí)和能力控制程序》規(guī)定進(jìn)行；對(duì)于項(xiàng)目工程使用的圖紙，標(biāo)準(zhǔn)通用圖集，設(shè)計(jì)變更通知單等工藝文件必須經(jīng)工程部審定；并且圖紙要經(jīng)過(guò)審核才能在工程上使用，工地所使用的施工規(guī)范操作規(guī)程和驗(yàn)收檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)版本，按本項(xiàng)目合同所訂明的系列，并受控于質(zhì)安科。

（2）中期控制?項(xiàng)目經(jīng)理編制、實(shí)施、檢查月度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)執(zhí)行《施工準(zhǔn)備工作細(xì)則》及相關(guān)文件要求。項(xiàng)目經(jīng)理、主辦施工員組織分項(xiàng)，分部工程施工生產(chǎn)時(shí)要執(zhí)行《生產(chǎn)和服務(wù)提供控制程序》及相關(guān)文件要求，項(xiàng)目經(jīng)理定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，《施工組織設(shè)計(jì)》要修改按施工組織設(shè)計(jì)的編制和管理規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。每個(gè)分項(xiàng)工程完成后，項(xiàng)目經(jīng)理要按《產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量的管理規(guī)定》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，專職質(zhì)安員進(jìn)行核定。不同的工種進(jìn)行班組交接時(shí)，應(yīng)按《產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量的管理規(guī)定》辦理工序交接檢驗(yàn)。作業(yè)班組做好每日自檢、填寫(xiě)《班組自檢記錄》。項(xiàng)目使用的原材料為工地自購(gòu)時(shí)，材料進(jìn)場(chǎng)按材料員工作細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)、貯存，發(fā)放管理按《材料員工作細(xì)則》規(guī)定。主要材料倉(cāng)庫(kù)平面設(shè)置按本項(xiàng)目《施工組織設(shè)計(jì)》規(guī)定。

項(xiàng)目經(jīng)理每天檢查現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作情況并填寫(xiě)《施工日志》，每周按有關(guān)規(guī)定組織周檢并做好記錄。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程分包方的監(jiān)督，控制措施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。裝飾分部工程施工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按《生產(chǎn)和服務(wù)提供控制程序》規(guī)定做樣板間（項(xiàng)），由專職質(zhì)安員核驗(yàn)，上報(bào)公司質(zhì)安科審核，通過(guò)后掛標(biāo)識(shí)牌，并按樣推行。

項(xiàng)目組織施工的工藝流程順序，要嚴(yán)格按《施工組織設(shè)計(jì)》中的規(guī)定，并按《施工作業(yè)計(jì)劃》時(shí)間完成。不同的分項(xiàng)工程要按照先行規(guī)范的相應(yīng)項(xiàng)目操作要求對(duì)班組作技術(shù)交底；按《產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量的管理規(guī)定》進(jìn)行控制各個(gè)分部、分項(xiàng)生產(chǎn)過(guò)程以及產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)管理，并統(tǒng)計(jì)分析分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量，可能有不合格趨勢(shì)或有不合格分項(xiàng)產(chǎn)品時(shí)，按《不合格品控制程序》進(jìn)行處理。

（3）后期控制?當(dāng)分項(xiàng)（分部）工程完成后，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不合格品，及時(shí)按《不合格品控制程序》進(jìn)行處理。完成并經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，應(yīng)用采取適宜的保護(hù)措施。整個(gè)單位工程完工后，按《產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量的管理規(guī)定》的規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和做好工程保護(hù)移交工作。同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)的各個(gè)分項(xiàng)、分部工程產(chǎn)品完成后，施工員要及時(shí)按《施工組織設(shè)計(jì)》中的規(guī)定做好防護(hù)工作，項(xiàng)目?jī)?nèi)全部的分項(xiàng)、分部工程產(chǎn)品完成驗(yàn)收后，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部按《產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量的管理規(guī)定》辦理工程驗(yàn)收準(zhǔn)備事項(xiàng)，報(bào)公司質(zhì)安科確認(rèn)，由業(yè)主組織工程驗(yàn)收。驗(yàn)收后工程產(chǎn)品的防護(hù)和移交使用，按《產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量的管理規(guī)定》規(guī)定進(jìn)行。

二 不合格品的控制和糾正措施

在施工過(guò)程中，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)不合格品進(jìn)行評(píng)定為輕微不合格、一般不合格或嚴(yán)重不合格。當(dāng)出現(xiàn)輕微不合格品時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工作業(yè)班組進(jìn)行糾正，并以工作日記的形式，填寫(xiě)《工作檢查記錄表》。經(jīng)糾正后，由項(xiàng)目質(zhì)安員驗(yàn)證。一般不合格品的處置，可按《糾正和預(yù)防措施控制程序》規(guī)定進(jìn)行處置。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重不合格品時(shí)，按《糾正和預(yù)防措施控制程序》規(guī)定進(jìn)行處置。如屬于重大質(zhì)量事故，項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)填寫(xiě)《工程質(zhì)量事故報(bào)告表》，上報(bào)項(xiàng)目部及公司質(zhì)安科和總工程師。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)安員發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)不合格品時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)出《糾正措施單》并組織驗(yàn)證。所有確定為不合格品的產(chǎn)品都必須提出相應(yīng)的預(yù)防措施，以免重復(fù)發(fā)生類似不合格項(xiàng)。收集不合格品信息，上報(bào)項(xiàng)目部技安科。

三 結(jié)語(yǔ)

從工程實(shí)踐情況來(lái)看，施工單位必須從實(shí)際出發(fā)，建立健全的質(zhì)量責(zé)任制，構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的鮮明特色，造就行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，應(yīng)重視內(nèi)部秩序的重組，落實(shí)并不斷完善質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，保證工作效率和施工質(zhì)量的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1] 厲洋.建筑工程質(zhì)量管理問(wèn)題及其對(duì)策[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè).2009（10）：118～119.

工程變更管理規(guī)定范文第2篇

關(guān)鍵詞：基建工程　跟蹤審計(jì)　質(zhì)量控制。

目前基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)在高?；?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中得到了廣泛應(yīng)用，它不僅有效地控制了工程造價(jià)、提高了資金的使用效益，而且解決了傳統(tǒng)竣工結(jié)算審計(jì)的“馬后炮”問(wèn)題，使審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在工程管理中及時(shí)得到糾正，同時(shí)也對(duì)遏制基建領(lǐng)域中存在的腐敗、浪費(fèi)等現(xiàn)象起到了積極的作用。但高校內(nèi)審部門(mén)存在獨(dú)立性差，專業(yè)人員少，工程審計(jì)任務(wù)量大，時(shí)間集中等問(wèn)題，如何提高基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)效率和保證審計(jì)質(zhì)量，成為擺在高校內(nèi)審部門(mén)面前首要的任務(wù)。

1　改善基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)外部環(huán)境

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是做好基建工程跟蹤審計(jì)的源泉

基建工程跟蹤審計(jì)和其他審計(jì)工作一樣，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是至關(guān)重要的。只有領(lǐng)導(dǎo)重視和支持基建工程跟蹤審計(jì)工作，把工程審計(jì)作為學(xué)校管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各職能部門(mén)才會(huì)主動(dòng)配合審計(jì)工作，制訂的各項(xiàng)審計(jì)制度才能順利貫徹、執(zhí)行，審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性才能得到保障，審計(jì)人員才有積極性，跟蹤審計(jì)質(zhì)量才會(huì)提高。

1.2做好與各方的協(xié)作配合是做好基建工程跟蹤審計(jì)的保障

跟蹤審計(jì)人員與基建部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和財(cái)務(wù)等部門(mén)共同監(jiān)督，一起協(xié)商處理建設(shè)中存在的問(wèn)題，互相支持和配合，才能形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)的職能。

將學(xué)?；üこ谈檶徲?jì)文件作為施工合同、監(jiān)理合同及設(shè)計(jì)合同的組成部分，確立跟蹤審計(jì)的權(quán)威性。在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，向各方提供協(xié)調(diào)咨詢服務(wù)，設(shè)法調(diào)動(dòng)各方人員的積極性，主動(dòng)處理好與各方的協(xié)調(diào)關(guān)系，創(chuàng)造和諧的審計(jì)環(huán)境，以達(dá)到跟蹤審計(jì)預(yù)期的目標(biāo)和效果。

2　科學(xué)把握全過(guò)程跟蹤審計(jì)重點(diǎn)

基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)貫穿于項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工決算等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及的審計(jì)內(nèi)容繁多，如果忽視審計(jì)重要性原則，就會(huì)分散審計(jì)人員精力，影響審計(jì)效果和質(zhì)量，甚至導(dǎo)致審計(jì)程序流于形式。因此，在實(shí)踐中，我們應(yīng)把握好以下重點(diǎn)：

2.1規(guī)劃與立項(xiàng)環(huán)節(jié)

重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策規(guī)定，審批程序是否齊備，尤其是大型建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)省教育廳及省財(cái)政廳同意批復(fù)，建設(shè)資金來(lái)源是否合規(guī)且落實(shí)到位，開(kāi)工條件是否具備。

2.2設(shè)計(jì)概算環(huán)節(jié)

在工程成本費(fèi)用中，設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程造價(jià)的1％—3％，但對(duì)造價(jià)的影響卻達(dá)到50％—10％，因此，設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是控制工程造價(jià)最有效和最難控制的階段。審計(jì)人員需結(jié)合自己的專業(yè)知識(shí)，對(duì)比分析各項(xiàng)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在滿足設(shè)計(jì)功能要求的前提下，就工程造價(jià)提出自己的建議，如不同方案的造價(jià)對(duì)比、建材選擇對(duì)造價(jià)的影響、審查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的不足等等。

2.3招投標(biāo)環(huán)節(jié)

建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的目的是通過(guò)招標(biāo)活動(dòng)尋找到合適價(jià)格的合作單位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就必須保證招標(biāo)的公平性和充分競(jìng)爭(zhēng)性。這一階段的審計(jì)重點(diǎn)：

①審查招標(biāo)文件條款的合法性合規(guī)性、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性及可操作性、招標(biāo)公告的公開(kāi)程度等：

②工程量清單描述和工程量是否真實(shí)、準(zhǔn)確且相對(duì)完整，材料的品牌規(guī)格等是否符合有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立費(fèi)或暫估價(jià)是否科學(xué)合理等：

③對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察，全面審查投標(biāo)單位的資料等，保證資格審查及入圍的真實(shí)性、公開(kāi)性及公平公正性；

④審查標(biāo)底編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合規(guī)性；

⑤監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)性、公正性和公平性；

⑥審查合同簽訂的規(guī)范性、條款的完備性、內(nèi)容的合法性，是否與招標(biāo)文件的條款一致等。

2.4施工環(huán)節(jié)

施工階段是跟蹤審計(jì)工作量最大的一個(gè)階段，重點(diǎn)做好工程變更的審查和確認(rèn)、隱蔽工程記錄取證及驗(yàn)收、甲供材的詢價(jià)定價(jià)及進(jìn)出庫(kù)審核、索賠費(fèi)用審核、措施費(fèi)審核、月度形象進(jìn)度取證、主要材料的驗(yàn)收、工程進(jìn)度款的審核和支付以及監(jiān)督設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理到位情況和合同執(zhí)行情況等。

2.5竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段的跟蹤審計(jì)任務(wù)就是核定決算金額，也是與施工單位產(chǎn)生爭(zhēng)議最激烈最多的環(huán)節(jié)，這就要求審計(jì)人員對(duì)照合同、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件等客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真地審查結(jié)算資料。重點(diǎn)做好以下工作：

①是否按照計(jì)劃規(guī)定的建設(shè)期限完成建設(shè)項(xiàng)目，是否按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，有無(wú)整改意見(jiàn)及整改實(shí)施情況；

②報(bào)審資料是否完整、真實(shí)、合法，結(jié)算方式如取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工調(diào)整、材差調(diào)整等是否符合合同規(guī)定，承諾的讓利是否到位，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是否經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)方及跟蹤審計(jì)組確認(rèn)和審核，變更簽證是否按照標(biāo)底的編制方法計(jì)算該項(xiàng)目的單價(jià)，是否扣除了甲供材、未完成的工作量以及違約處罰，有無(wú)調(diào)整清單項(xiàng)目單價(jià)的問(wèn)題等；

③按照竣工圖紙核定工程量，從費(fèi)率、計(jì)算基礎(chǔ)、材料差價(jià)調(diào)整、取費(fèi)程序等方面審核工程結(jié)算書(shū)。

跟蹤審計(jì)只有認(rèn)真把握好上述各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，才能提高審計(jì)效率和保證審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3　建立健全跟蹤審計(jì)制度，確保審計(jì)有章可循

完善的審計(jì)制度是確保跟蹤審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)，提高審計(jì)效益的前提。因此我們相繼制訂了《基建工程跟蹤審計(jì)暫行規(guī)定》、《工程變更簽證管理規(guī)定》、《隱蔽工程驗(yàn)收管理規(guī)定》、《合同審核管理規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等內(nèi)部規(guī)章制度，明確了跟蹤審計(jì)工作規(guī)范、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)和權(quán)限，有效地提高了基建工程跟蹤審計(jì)質(zhì)量控制水平。

工程變更管理規(guī)定范文第3篇

第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水利部水建[*5]128號(hào)）明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。

第三條本暫行規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。

第四條項(xiàng)目建議書(shū)階段

1．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。

2．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計(jì)[*6]608號(hào)）編制。

3．項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。

第五條可行性研究報(bào)告階段

1．可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。

2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[*3]112號(hào)）編制。

3．可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。審批部門(mén)要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見(jiàn)進(jìn)行審批。

4．可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

第六條初步設(shè)計(jì)階段

1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。

2．初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[*3]113號(hào)）編制。

3．初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面）的專家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。

4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第七條施工準(zhǔn)備階段

1．項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；

（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；

（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；

（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍；

2．施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[*5]128號(hào)）中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部水建[*5]130號(hào)）執(zhí)行。

4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：

（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；

（3）項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；

（4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（5）已辦理報(bào)建手續(xù)。

第八條建設(shè)實(shí)施階段

1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[*5]128號(hào)）明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；

（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門(mén)同意；

（4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開(kāi)工需要。

3．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開(kāi)工前還須具備以下條件：

（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；

（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；

（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價(jià)原則。

4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建[*6]396號(hào)）的要求；

5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。

第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備；

（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；

（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

第十條竣工驗(yàn)收

1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[*7]275號(hào))的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[*5]128號(hào))規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門(mén)，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。

3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見(jiàn)，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。

第十一條后評(píng)價(jià)

1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2．項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。

3．建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

第十二條凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。

第十三條本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[*5]128號(hào))的補(bǔ)充。

工程變更管理規(guī)定范文第4篇

1.凡在本市行政區(qū)域（本市指市，下同）使用國(guó)有、集體資金且投資額在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的綠化工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；投資額在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）100萬(wàn)元以下的綠化工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)包；投資額5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）10萬(wàn)元以下的綠化工程到市行政服務(wù)中心建設(shè)窗口辦理直接發(fā)包手續(xù)（各鎮(zhèn)投資額在50萬(wàn)元以下的綠化工程可由各鎮(zhèn)按規(guī)定在工程所在地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)包）。任何單位和個(gè)人不得將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的綠化項(xiàng)目化整為零或者以其它方式規(guī)避招標(biāo)。綠化項(xiàng)目進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)招標(biāo)的設(shè)計(jì)圖紙必須滿足施工、安裝及編制工程量清單等要求。綠化工程招標(biāo)前須通過(guò)建設(shè)單位組織的施工圖會(huì)審，并報(bào)市園林綠化主管部門(mén)備案。

2.建立綠化工程預(yù)選承包商制度。每年在對(duì)申請(qǐng)承接政府投資綠化工程的承包商進(jìn)行資格審查后，確定預(yù)選承包商名錄，當(dāng)年度綠化工程項(xiàng)目由名錄中的承包商通過(guò)招投標(biāo)承接。

3.根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定，采用名錄中相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包商進(jìn)行招投標(biāo)，如名錄中符合條件的承包商達(dá)不到規(guī)定數(shù)量，則不限于名錄中承包商報(bào)名投標(biāo)。對(duì)工藝要求較高的工程，經(jīng)招標(biāo)辦同意，可對(duì)承包商和項(xiàng)目經(jīng)理提高一個(gè)等級(jí)要求。

4.投資額10萬(wàn)元以下直接發(fā)包的綠化工程則不限于名錄中的承包商參加。

二、標(biāo)中管理

1.在招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人弄虛作假、串標(biāo)圍標(biāo)的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，暫停其2年列入預(yù)選承包商名錄的資格，并予以公告。

2.工程量清單及標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)工程量清單、標(biāo)底的編制。對(duì)違規(guī)操作的編制人員及中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

三、標(biāo)后管理

1.所有中標(biāo)施工合同必須辦理招標(biāo)備案手續(xù)并加蓋合同備案專用章，杜絕陰陽(yáng)合同或補(bǔ)充協(xié)議。建設(shè)項(xiàng)目在決算審計(jì)時(shí)采用的施工合同必須以備案的合同文本為準(zhǔn)。

2.工程建設(shè)過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行《市建設(shè)工程變更備案管理辦法》，對(duì)于存在以下情況之一的必須實(shí)行備案管理：

⑴單項(xiàng)或單個(gè)子目變更金額8萬(wàn)元以上（含8萬(wàn)元）；

⑵工程變更總金額30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）；

⑶工程總變更率在中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)的10%以上（含10%）。

3.項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的管理，將中標(biāo)企業(yè)的實(shí)際履約情況及時(shí)反饋至市園林綠化主管部門(mén)。

工程變更管理規(guī)定范文第5篇

一、第十七條修改為：對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，市房屋拆遷單位行政主管部門(mén)及市拆遷辦有權(quán)責(zé)令改正，處以工程總投資額的0.5％以上1％以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以100元以上500元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）未取得《資格證書(shū)》承擔(dān)委托拆遷的；

（二）未取得《項(xiàng)目資格證書(shū)》實(shí)施拆遷的；

（三）無(wú)《拆遷崗位證書(shū)》從事拆遷工作的；

（四）擅自變更或者轉(zhuǎn)讓拆遷任務(wù)的；

（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書(shū)》、《項(xiàng)目資格證書(shū)》、《房屋拆遷許可證》、《拆遷崗位證書(shū)》、《拆除許可證》的。

二、第十九條修改為：未取得《拆除許可證》實(shí)施拆除的，由市房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令停止拆除。

三、第二十三條修改為：本規(guī)定由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。