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財務(wù)方面的建議范文第1篇

一、在確保會計監(jiān)督制度完善的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建新型內(nèi)部會計監(jiān)督制度

在單位內(nèi)部進(jìn)行會計的監(jiān)督工作，實質(zhì)上是為了更好地落實企業(yè)的內(nèi)部控制制度，只有完善的內(nèi)部控制制度才能確保企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益的提升，才能確保企業(yè)會計信息的真實。完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控需要注意以下幾點。

（一）加大企業(yè)的內(nèi)部控制制度的創(chuàng)建力度

作為企業(yè)的管理人員，需要結(jié)合企業(yè)的會計工作現(xiàn)狀及企業(yè)的經(jīng)營狀況，進(jìn)一步創(chuàng)建出能夠推動企業(yè)財務(wù)工作的相關(guān)管理條例，這樣才能更加規(guī)范企業(yè)的財務(wù)會計工作，從而提升企業(yè)財務(wù)管理的工作質(zhì)量。

（二）企業(yè)管理人員的重視與關(guān)注

會計工作本身具有的嚴(yán)謹(jǐn)性，使會計工作人員的工作較難施展。身為會計工作者的上級領(lǐng)導(dǎo)，有責(zé)任也有義務(wù)為工作人員創(chuàng)造一個溫馨舒適的環(huán)境，及時解決會計工作者遇到的難題，確保會計工作者能夠在快樂舒適的環(huán)境中完成工作。

（三）提高企業(yè)財務(wù)資金審核監(jiān)測

在高速公路財務(wù)管理方面，要想做好管理工作，提高對財務(wù)資金流動監(jiān)測是主要措施之一。所以，企業(yè)的財務(wù)工作管理人員一定要具有強烈的工作素養(yǎng)、專業(yè)知識和敬業(yè)的態(tài)度，仔細(xì)認(rèn)真的做好自己的本職工作，全面了解企業(yè)資金審核過程中出現(xiàn)的問題和解決方式。在實際的工作中，對于那些破碎、虛假和模糊的原始憑證堅決不理會，并對出示問題證件的個人或部門進(jìn)行警告或懲罰，并對那些破碎、虛假和模糊的原始憑證退回，要求其負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行補充和調(diào)整，直到符合要求。高速公路財務(wù)管理一定要制遵守、落實，要求公司合同的談判一定由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或是負(fù)責(zé)人掌握，但是，不能脫離基層工作者和業(yè)務(wù)主辦人員，要一起參與到合同的運作中，此外，還要告知財務(wù)管理部門，從而保證企業(yè)合同管理的規(guī)范化和強制性，彼此間的協(xié)同合作，更加方便了各個部門間的相互監(jiān)督。

在一個企業(yè)的財務(wù)管理過程中，一定要清楚企業(yè)的利益途徑來自何處，才能實現(xiàn)企業(yè)的源頭財務(wù)管理，對于高速公路來說，其主要的業(yè)務(wù)和資金來源渠道就是在公路上設(shè)置的收費站，收費站就是高速公路具體的直接的收費部門，因此，做好公路收費站的財務(wù)管理、監(jiān)督工作，成為了落實企業(yè)財務(wù)管理的主要途徑，也是有效提高企業(yè)會計監(jiān)督的措施之一。高速公路的財務(wù)部門要想對收費點進(jìn)行檢測和管理就一定要合理的、規(guī)范的制定出合法的收費票據(jù)、票據(jù)管理體系、核算條例等，制定規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守落實。在實際的工作中，企業(yè)要求收費員在交接班后要將所有的現(xiàn)金放到指定袋子中，密封，將密封好的袋子存到指定地點，交由銀行再次核對。告訴公路的監(jiān)控中心會對銀行交接現(xiàn)金和清點現(xiàn)金的過程進(jìn)行全程監(jiān)測，確保了整個過程的真實、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范。除了銀行部門對高速收費點的每日收入進(jìn)行清點，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理工作者也要對每天的財務(wù)收入進(jìn)行清點和核算，確保財務(wù)管理多了一重保障，再者，企業(yè)的財務(wù)管理部門要建立正規(guī)的考核監(jiān)管獎懲制度，確保對收費點的管理能夠全面、監(jiān)測全面，對于問題的反饋和處理也能夠及時解決，從而保證高速公路收費站的正常運行，定期考核的結(jié)果將會成為對收費站工作人員的獎懲依據(jù)，使其薪資、福利更加明確，培養(yǎng)并提高其認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。

（四）企業(yè)資產(chǎn)的清算

要想做好企業(yè)財務(wù)管理工作，就要對企業(yè)已有的資產(chǎn)進(jìn)行清查，從而確定在以后的基礎(chǔ)上企業(yè)的財務(wù)收支情況，這樣能夠更直觀、明確的了解企業(yè)真實的運轉(zhuǎn)，此外，在財務(wù)清算時，要明確清算范圍、時間期限和組織程序，方便工作的開展。

二、提高企業(yè)會計資料的內(nèi)審工作質(zhì)量

企業(yè)內(nèi)部的審核工作是保證企業(yè)實現(xiàn)良好的財務(wù)控制的手段之一，高速公路的財務(wù)內(nèi)審監(jiān)測部門不但要對整體的財務(wù)收支、企業(yè)資產(chǎn)運轉(zhuǎn)、內(nèi)部管理調(diào)控等作出監(jiān)測，還要對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有明確的劃分和界定，這樣能夠更加準(zhǔn)確、及時的完成財務(wù)監(jiān)測工作，并對財務(wù)問題和不良現(xiàn)象及時制止和處罰。

三、加強企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度

企業(yè)的會計部門每年都會根據(jù)自身的財務(wù)狀況、市場目標(biāo)和企業(yè)的責(zé)任制度等作出年度財務(wù)預(yù)算，經(jīng)過相關(guān)部門的嚴(yán)格審批，給予通過。切實加強企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度，使其發(fā)揮真正的宏觀管理作用，是我們實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)管理的關(guān)鍵之一。

財務(wù)方面的建議范文第2篇

制定要點

理財規(guī)劃建議書的書寫應(yīng)該包含以下要點。

制作封面及前言 理財規(guī)劃建議書的封面主要包含理財規(guī)劃建議書的標(biāo)題、執(zhí)行該理財規(guī)劃建議書的單位、出具理財規(guī)劃建議書的日期3部分內(nèi)容。前言部分則會涉及致謝、理財規(guī)劃建議書的由來、理財規(guī)劃建議書所用資料的來源、出具理財規(guī)劃建議書單位的義務(wù)、客戶的義務(wù)、免責(zé)條款及相關(guān)的費用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

提出合理假設(shè)條件 理財規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)是建立在一定基礎(chǔ)之上的，在規(guī)劃理財方案時需提出合理的假設(shè)條件。例如，年通脹率、活期存款利率、貨幣市場基金年收益率、客戶及相關(guān)家庭人員的收入增長率，理財規(guī)劃方案可能涉及投資工具的投資收益率、學(xué)費上漲率等。

收集客戶信息 客戶及其家庭相關(guān)信息能否完整收集直接關(guān)系到理財規(guī)劃方案的真實合理性。一方面是客戶及其家庭非財務(wù)信息的收集，包含客戶家庭成員結(jié)構(gòu)、年齡、職業(yè)、性格、投資偏好、理財習(xí)慣等，非財務(wù)信息的收集對制定理財規(guī)劃方案具有非常大的參考價值；另一方面是客戶及其家庭財務(wù)信息的收集，客戶家庭的資產(chǎn)負(fù)債情況、收入支出情況及相關(guān)的財務(wù)比率分析。這里主要是完整填制客戶家庭的資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及財務(wù)比率分析表。

財務(wù)診斷及評價 在結(jié)合客戶非財務(wù)信息的基礎(chǔ)上，對相關(guān)財務(wù)信息進(jìn)行診斷，并指出存在的財務(wù)問題?，F(xiàn)金準(zhǔn)備是否充足，家庭日常支出是否合理，家庭保障是否充分，家庭是否有財務(wù)風(fēng)險，投資結(jié)構(gòu)是否合理，消費支出是否合理，相關(guān)的收入情況等。

確定客戶理財目標(biāo) 以客戶的理財需求為導(dǎo)向，參考客戶現(xiàn)有的財務(wù)問題，經(jīng)過與客戶的充分溝通，確定并總結(jié)歸納客戶的理財目標(biāo)。不僅要關(guān)注客戶家庭的整體理財目標(biāo)，也要聚焦每個家庭成員的特殊理財需求。

完成分項理財規(guī)劃 針對客戶的理財目標(biāo)及客戶目前的財務(wù)和非財務(wù)狀況，做出分項的理財規(guī)劃建議。該部分可能會涉及現(xiàn)金規(guī)劃、消費支出規(guī)劃、教育規(guī)劃、風(fēng)險管理和保險規(guī)劃、投資規(guī)劃、稅收籌劃、退休養(yǎng)老規(guī)劃、財產(chǎn)分配與傳承規(guī)劃等分類專項理財規(guī)劃。

分析理財方案預(yù)期效果 在合理的假設(shè)條件下，結(jié)合客戶的理財目標(biāo)及給出的理財建議，預(yù)測理財規(guī)劃方案的預(yù)期效果。在此過程中，不僅要給出各種調(diào)整后的財務(wù)比率分析數(shù)值，同時還需要列出通用的這些財務(wù)比率的合理數(shù)值范圍以及調(diào)整之前的相關(guān)數(shù)值，通過比較，可以使客戶簡單明了地看到通過理財規(guī)劃，其自身財務(wù)狀況將達(dá)到一個的水準(zhǔn)，以及是否能實現(xiàn)相關(guān)理財目標(biāo)。

理財規(guī)劃方案的執(zhí)行 理財規(guī)劃師應(yīng)正確指引客戶執(zhí)行理財規(guī)劃建議書中的相關(guān)事項，例如分析各個理財目標(biāo)實現(xiàn)的輕重緩急、怎么做更能節(jié)約相關(guān)實施成本、幫助客戶科學(xué)匹配理財產(chǎn)品及可能需要配備的行業(yè)指導(dǎo)專家等，以促使客戶相關(guān)理財目標(biāo)的實現(xiàn)。

理財規(guī)劃方案的調(diào)整 由于不確定因素的存在，客戶及其家庭的財務(wù)和非財務(wù)狀況可能會發(fā)生變化，這時需要理財規(guī)劃師定期對既有理財規(guī)劃方案進(jìn)行評估并做出相關(guān)的調(diào)整，提供持續(xù)的理財規(guī)劃服務(wù)。

完備附件及相關(guān)資料 例如，客戶風(fēng)險偏好調(diào)查問卷、保險產(chǎn)品的合同、投資工具的合同、遺囑及遺囑公證等相關(guān)資料。

書寫原則

一份規(guī)范的理財規(guī)劃建議書會涉及客戶及其家庭的財務(wù)及非財務(wù)狀況。為了更好地幫助客戶實現(xiàn)理財目標(biāo)，在書寫理財規(guī)劃建議書的過程中應(yīng)盡可能要注意遵循以下原則。

通觀全盤、整體規(guī)劃 理財規(guī)劃建議書應(yīng)是一個全面綜合的整體性的方案，需統(tǒng)籌規(guī)劃。關(guān)注客戶及其家庭的綜合理財需求，協(xié)調(diào)各個分類分項理財需求之間的關(guān)系，使客戶擁有的各種資源能夠得到合理的優(yōu)化配置，最終達(dá)到效用最優(yōu)。

不同類型家庭不同理財規(guī)劃核心策略 生命周期理論是整個理財規(guī)劃的基礎(chǔ)，做理財規(guī)劃方案時要注意到不同的家庭類型其理財規(guī)劃的核心策略不同。一般來說，青年家庭理財規(guī)劃的核心策略為進(jìn)攻型，中年家庭理財規(guī)劃的核心策略為攻守兼?zhèn)湫?，而老年家庭的核心策略為防守型。具體的理財規(guī)劃核心策略需要結(jié)合不同客戶的實際情況做出相應(yīng)的調(diào)整。

建立現(xiàn)金保障 現(xiàn)金保障是進(jìn)行任何理財規(guī)劃前首先考慮和重點規(guī)劃的，每個家庭都需預(yù)留一定的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物，建立家庭現(xiàn)金保障系統(tǒng)。這不僅是保障客戶及其家庭正常生活的需要，也可以預(yù)防一些因意外事故對家庭造成沖擊。

風(fēng)險管理優(yōu)先于追求收益。保值是增值的前提，理財規(guī)劃應(yīng)把風(fēng)險管理放在優(yōu)先的位置。幫助客戶分析可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，并采取相關(guān)的措施應(yīng)對這些風(fēng)險，以免不確定因素影響理財目標(biāo)的實現(xiàn)。

消費、投資與收入相匹配 消費、投資和收入這3個方面是每個人在理財?shù)倪^程中都會遇到的常見事情，理財?shù)淖罱K目的是提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)生命滿足感最大化。正確處理消費、投資與收入之間的關(guān)系，預(yù)防“房奴”、“卡奴”，“割肉”、“負(fù)翁”等現(xiàn)象的發(fā)生。

開源與節(jié)流并舉 要實現(xiàn)財富的保值增值，既需要堅持投資的多元化，又需要堅持合理的消費方式。幫助客戶樹立正確的投資意識對于幫助客戶實現(xiàn)理財規(guī)劃方案是至關(guān)重要的一步；另一方面，對于高凈值客戶，節(jié)稅也需要極力關(guān)注，節(jié)稅可以降低客戶的支出，這樣可以使客戶有更多的資金用于消費和投資方面的規(guī)劃。

未雨綢繆、提前規(guī)劃 理財規(guī)劃是一個長期的規(guī)劃，可能會涉及客戶及其家庭成員的一生。同時理財規(guī)劃需要注意貨幣的復(fù)利現(xiàn)象，理財規(guī)劃提早進(jìn)行有利于客戶及其家庭理財目標(biāo)的實現(xiàn)。

財務(wù)方面的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：鉆機項目　后評價　特點　建議

1、鉆機項目后評價的概述

1.1定義

鉆機項目后評價是指對已竣工投產(chǎn)，并經(jīng)過一段時間生產(chǎn)運行的鉆機投資項目，就該項目的前期論證決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)以及生產(chǎn)運營等全過程和項目目標(biāo)、效益、影響及持續(xù)性進(jìn)行的綜合分析和評價。通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。并通過及時有效的信息反饋，為未來新項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。

1.2方法

鉆機項目后評價主要采用對比分析法進(jìn)行評價.包括“前后”對比法，即項目投產(chǎn)后的實際結(jié)果與立項決策時的目標(biāo)及指標(biāo)進(jìn)行對比，并分析原因，找出問題，提出解決措施和建議，“橫向”對比法，即與國內(nèi)外同類項目進(jìn)行比較，通過對投資水平、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的對比，評價項目的實際競爭力；“有無”對比法，即實施項目的結(jié)果及其帶來的影響與沒有項目時可能發(fā)生的情況進(jìn)行全面的對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。

2、鉆機項目后評價的內(nèi)容

鉆機項目后評價分簡化和詳細(xì)后評價，簡化后評價主要是針對項目前期決策、建設(shè)實施、生產(chǎn)運營、投資與財務(wù)效益進(jìn)行評價；詳細(xì)后評價的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

①前期工作評價；前期工作評價主要是對項目(預(yù))可行性研究報告至初步設(shè)計階段工作的評價。通過與項目實施后情況的對比，評價項目前期工作的質(zhì)量。

②項目實施及運行管理評價：主要是對項目從設(shè)備采購、投運和管理各環(huán)節(jié)主要工作的評價。

③投資與財務(wù)效益評價：對項目投資執(zhí)行情況和財務(wù)效益的評價。投資執(zhí)行情況評價，主要是將項目實際完成投資與項目前期立項時確定的投資進(jìn)行對比，并對投資變化的原因進(jìn)行分析評價。財務(wù)效益評價，主要是將后評價時點前實際和后評價時點后預(yù)測的財務(wù)效益指標(biāo)與立項時預(yù)測的財務(wù)效益指標(biāo)進(jìn)行對比，并對發(fā)生變化

④影響與持續(xù)性評價：項目建成投產(chǎn)后對環(huán)境、社會和所屬單位本身的影響與持續(xù)性評價。影響評價，主要評價鉆機項目投產(chǎn)后對環(huán)境、社會和所屬單位本身的實際影響，以及對未來影響進(jìn)行預(yù)測。持續(xù)性評價，主要通過對影響項目持續(xù)性發(fā)展因素進(jìn)行分析和找出關(guān)鍵因素，

評價項目的可持續(xù)性、競爭力和項目可重復(fù)性，并提出相應(yīng)建議。

⑤評價結(jié)論和主要經(jīng)驗教訓(xùn)：對上述四個方面的后評價結(jié)論進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉，評價項目的實際效果、項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度和可持續(xù)性，給出項目后評價的總陬評價結(jié)論，提煉出可供今后類似項目借鑒的經(jīng)驗，對項目全過程出現(xiàn)的失誤加以歸納和總結(jié)，提煉出可供今后類似項目引以為戒的教訓(xùn)，以防范類似問題發(fā)生，從項目各階段評價中，歸納出項目存在的主要問題，特別是影響安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展等方面的問題，并提出相應(yīng)改進(jìn)措施和建議。

3、鉆機項目后評價的特點

3.1鉆機項目后評價內(nèi)容比較簡單，缺少建設(shè)實施階段。

3.2在市場評價及收入、成本計算等方面與一般項目差別較大。

3.3鉆機項目市場變化及預(yù)測難度較大。

3.4項目的成敗與市場開拓、項目管理、人員素質(zhì)密切相關(guān)。

4、鉆機項目后評價遵循的原則

4.1必須堅持“客觀、公正、科學(xué)、獨立”的原則，依據(jù)國家、上級有關(guān)后評價工作的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范開展后評價工作，既要總結(jié)經(jīng)驗，又要總結(jié)教訓(xùn)。

4.2應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從項目實際效果人手，并根據(jù)項目特點有所側(cè)重，抓住影響項

目成敗的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)展開分析評價，總結(jié)出有借鑒意義的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

4.3后評價工作所依據(jù)的基礎(chǔ)資料要翔實，應(yīng)以項目各階段的正式文件、有關(guān)書面材料和項目后評價時點前實際運行數(shù)據(jù)及有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)參數(shù)為依據(jù)。

4.4企業(yè)自評價側(cè)重翔實反映項目各階段工作的實際情況，突出項目前期工作、實施及生產(chǎn)運行和項目投產(chǎn)至后評價時點前財務(wù)效益等方面的總結(jié)評價。

4.5咨詢單位獨立后評價側(cè)重對項目決策、目標(biāo)實現(xiàn)程度，經(jīng)濟(jì)效益、影響和持續(xù)性等方面進(jìn)行客觀地分析與評價，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出對策建議。

4.6承擔(dān)項目自評價工作的單位和個人要對后評價報告內(nèi)容負(fù)責(zé)。

5、鉆機項目后評價俄據(jù)的基礎(chǔ)資料

5.1項目建議書、可行性研究報告、項目前評估報告、初步設(shè)計、初步設(shè)計評審意見及相關(guān)批復(fù)文件；

5.2項目既算調(diào)整報告及有關(guān)批準(zhǔn)文件、各類合同、監(jiān)理報告、項目招投標(biāo)及項目管理總結(jié)報告；

5.3鉆機運行和生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)報表及其他相關(guān)資料，

5.4與項目有關(guān)的其他材料，包括匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等。

6、鉆機項目后評價工作程序

明確任務(wù)，成立項目組和專家組，制定調(diào)查方案，收集資料，現(xiàn)場調(diào)查，分析研究，編寫報告，報告驗收。

7、縮制鉆機項目后評價報告建議

7.1各級領(lǐng)導(dǎo)重視項目后評價工作是保證

項目后評價是一個涉及面廣工作量大而又十分復(fù)雜敏感的工作，要做好項目后評價工作，需要調(diào)動和發(fā)揮好兩個積極性。一是領(lǐng)導(dǎo)的積極性、只有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，才能保證項目后評價工作的順利進(jìn)行：二是發(fā)揮好工作人員的積極性。對工作中遇到的實際困難給予及時協(xié)調(diào)解決。使得此項工作在較短的時間內(nèi)出色地完成了任務(wù)。

7.2制訂切實可行的工作計劃是基礎(chǔ)

制訂切實可行的計劃是保證項目后評價順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。根據(jù)項目后評價內(nèi)容制訂切實可行的計劃，以達(dá)到工作思路清晰，實施方向明確，評價目標(biāo)具體，并充分調(diào)動后評價工作小組成員的積極性，合理利用時間，對項目后評價的進(jìn)度進(jìn)行追蹤管理，保證項目后評價工作的順利進(jìn)行。

財務(wù)方面的建議范文第4篇

（蘇州工業(yè)園區(qū)城市重建有限公司　215028）

【摘要】我國會計管制以《會計法》為主體、財政部門為主導(dǎo)，行政管制較強，管制面寬泛，存在管制過度、成本過大現(xiàn)象。文章建議自貿(mào)區(qū)以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)，在暫停執(zhí)行統(tǒng)一會計年度、允許選用境外準(zhǔn)則、簡化中小微型企業(yè)會計披露、強化企業(yè)對投資者會計信息責(zé)任、暫?；蚝喕瘯嫃臉I(yè)資格制度和記賬許可制度、調(diào)整會計管制部門分工等六個方面探索管制改革。

【關(guān)鍵詞】會計管制　自由貿(mào)易區(qū)　改革

一、我國會計管制體系現(xiàn)狀及過度管制現(xiàn)象

1. 會計管制理論。會計管制也稱會計監(jiān)管，是指政府對微觀主體會計工作的干預(yù)。會計管制的根源是市場失靈。會計信息具有非競爭性和非排他性，屬于公共產(chǎn)品，并具有外部性。這使得信息使用者普遍采用“搭便車”策略，不愿為高質(zhì)量信息支付成本，信息供應(yīng)者進(jìn)而缺乏供應(yīng)高質(zhì)量會計信息的動力。市場失靈的因素還包括信息不對稱問題和信息投機問題。企業(yè)壟斷會計信息供應(yīng)，道德風(fēng)險不斷出現(xiàn)，會計信息供應(yīng)不足，信息質(zhì)量低下，“非生產(chǎn)性努力”盛行，逐步導(dǎo)致整個市場的逆向選擇。

研究發(fā)現(xiàn)，管制機構(gòu)往往被所管制的產(chǎn)業(yè)俘獲，管制促進(jìn)的是被管制產(chǎn)業(yè)利益。管制是一種政治程序，本質(zhì)是利益相關(guān)者之間的“一種基于政治利益協(xié)調(diào)的政治程序”“一種為轉(zhuǎn)移財富而進(jìn)行的競爭”（陳艷、孫曉梅，2004），并導(dǎo)致管制偏離社會利益初衷。管制應(yīng)審慎。在不同的產(chǎn)權(quán)制度下，會計信息分別表現(xiàn)出私人物品、俱樂部物品、公共物品的性質(zhì)，市場機制對會計活動所能產(chǎn)生的作用存在重大差別，有些市場問題可以通過市場機制的重復(fù)博弈自己解決，社會對政府管制的需求具有重要差別。

2. 過度管制現(xiàn)象。我國會計管制體系在適應(yīng)利益多元、保障市場健康發(fā)展方面取得了良好成績，會計信息造假現(xiàn)象得到明顯遏制?，F(xiàn)體制脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)模式，也受改革總體格局影響，普遍存在過度管制現(xiàn)象，亟需深化改革。主要表現(xiàn)在：（1）管制主體多元，管制目的不清?！稌嫹ā分校苤颇康膹奈⒂^的企業(yè)財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)效益到宏觀的市場經(jīng)濟(jì)秩序廣泛涵蓋，實踐中也包括保障國有資產(chǎn)安全、會計人員行使職權(quán)、政府信息需求、稅收秩序、金融安全、宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實等。（2）“行政的力量太強，市場的機制太弱”，市場準(zhǔn)入、會計準(zhǔn)則制定等權(quán)力集中于政府部門。當(dāng)事人主張會計行為民事權(quán)力的渠道少、救濟(jì)少，通過民事訴訟方式維權(quán)成本大、難度大。（3）管制分類差別不足。會計核算方面區(qū)分大中型企業(yè)和小微型企業(yè)，但在財務(wù)報告的編制、審計方面差異化不足，小微型企業(yè)會計信息成本高。（4）管制范圍過寬，內(nèi)容過細(xì)，統(tǒng)得過多，脫離管制需要和企業(yè)實際。同時，監(jiān)管部門管不過來，一些條款形同虛設(shè)。

過度管制增加了社會成本。直接成本是政府用于規(guī)范開發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)督和立法等方面的耗費，以及被管制機構(gòu)的服從成本如會計信息的加工、鑒證、披露成本；間接成本是不恰當(dāng)披露成本、規(guī)避管制的機會成本、尋租和反尋租成本及管制引起效率損失。在提供會計報告信息方面是否存在市場失靈，取決于私人提供信息及簽訂契約的成本與同樣水平下會計監(jiān)管成本的高低（劉東榮、鄧永勤，2008）。過度管制還抑制了企業(yè)、市場和社會的創(chuàng)造活力和自治活力。

二、對上海自貿(mào)區(qū)改革會計管制的政策建議

以產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為會計管制改革的根本出發(fā)點，著眼于企業(yè)產(chǎn)權(quán)組織形式、企業(yè)在財務(wù)方面的公眾責(zé)任和企業(yè)規(guī)模等三個維度，學(xué)習(xí)歐美和新加坡、中國香港等經(jīng)驗，構(gòu)建分層次、差別化會計管制政策框架。建議自貿(mào)區(qū)將改革重點放在簡化非上市企業(yè)、非金融企業(yè)、中小微型企業(yè)會計管制上；精簡對企業(yè)會計行為的過程監(jiān)管；積極培育、促進(jìn)會計領(lǐng)域的市場機制、法律機制。具體建議有：

1. 暫停執(zhí)行統(tǒng)一會計年度規(guī)定。全國政協(xié)委員張萍2014 年提交了《合理變更會計期間，努力實現(xiàn)國際接軌》提案（財會信報，2014）。會計年度集中到期影響了一些具有季節(jié)性特征行業(yè)的經(jīng)營管理，也使得整個會計行業(yè)包括會計人員、審計人員工作量失衡，增加了境外來華投資因母子公司會計年度差異而導(dǎo)致的大量會計成本。建議自貿(mào)區(qū)允許除境內(nèi)上市公司、金融企業(yè)之外的所有企業(yè)，自行選擇會計年度起始日期。

2. 允許特定企業(yè)選用境外財務(wù)報告準(zhǔn)則。新加坡允許采用國際公認(rèn)的準(zhǔn)則如美國GAAP，這可以吸引國外上市公司來新加坡上市或投資建廠，也便于新加坡上市公司前往國外上市；未上市的新加坡企業(yè)經(jīng)許可可選用新交所允許的會計準(zhǔn)則（洪彥，2003）。建議自貿(mào)區(qū)在除境內(nèi)上市公司、金融企業(yè)之外，允許外商投資企業(yè)、在境外上市（及擬在境外上市）公司及其合并子公司，經(jīng)政府審核同意后，選擇采用境外準(zhǔn)則。可選的準(zhǔn)則限定在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則、國際主要證券市場采用的會計準(zhǔn)則、中國港澳臺會計準(zhǔn)則上。此建議需由財政部將準(zhǔn)予上述公司選用境外準(zhǔn)則的規(guī)定納入國家統(tǒng)一會計制度范疇。

3. 簡化中小微型企業(yè)會計核算和報告。我國2011年《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，但在中小企業(yè)會計報告編制、審計和提供方面，仍有較大改進(jìn)空間。我國香港采用《企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則》《私人企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則》《中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則》三個層次準(zhǔn)則。我國香港的小型私人公司（1 億港元以內(nèi)）及小型私人公司集團(tuán)，私人公司（2億港元以內(nèi)）及私人公司集團(tuán)，可以有條件取得豁免，簡化會計報表披露（《公司條例》，2012），小型私人公司也免于編制現(xiàn)金流量表和董事業(yè)務(wù)審閱。修訂前的《公司條例》更允許符合141D 條款的私人公司豁免審計損益表。德國《商法》和《公開法》允許中小企業(yè)編制簡化報表，小型企業(yè)免于審計，并放寬報表公開范圍和公開時間（任永平，2003）。借鑒這些經(jīng)驗，建議自貿(mào)區(qū)加大力度簡化中小微型企業(yè)會計信息披露。（1）在會計準(zhǔn)則適用方面，擴(kuò)大《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》適用范圍，允許小微型企業(yè)集團(tuán)整體適用《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》。（2）在財務(wù)報告編報方面，建議允許金融企業(yè)以外的小型和微型企業(yè)不編制現(xiàn)金流量表，不在附注中作嚴(yán)重虧損扭虧方案披露。（3）在財務(wù)報告審計方面，取消對金融企業(yè)以外的微型企業(yè)財務(wù)報告的法定審計要求，隸屬企業(yè)集團(tuán)的微型企業(yè)遵從其母公司的審計要求。（4）在財務(wù)報告提供方面，除股東權(quán)益信息外，小微型企業(yè)免于公開其他會計信息。

4. 強化企業(yè)對投資者的會計信息責(zé)任?！豆痉ā芬?guī)定了股東有權(quán)獲取公司的財務(wù)會計報告，但有限責(zé)任公司股東查閱公司賬簿的權(quán)利受到較大阻礙（第33 條），也未就公司會計信息方面的法律責(zé)任作出規(guī)定。建議財政部門接受股東舉報進(jìn)行公司會計信息檢查監(jiān)督并依法追究責(zé)任，檢查處理結(jié)果可以作為股東進(jìn)一步主張民事權(quán)利的證據(jù)。建議工商部門加強對股東會計信息權(quán)利的形式監(jiān)管，如向股東發(fā)送權(quán)利提示信息，要求公司提交股東收訖年度報告及審計報告的憑據(jù)等。建議如實行簡化報告編制、簡化披露、豁免審計、豁免報告提供等選擇性事項，公司須逐年獲得中小股東同意。

5. 暫?；蚝喕瘯嫃臉I(yè)資格制度和記賬許可制度。目前會計人員聘用應(yīng)主要依靠市場機制確定，我國特有的從業(yè)資格制度所起作用與其社會成本極不相稱?？赡艿母母锓桨赣校海?）在自貿(mào)區(qū)暫停執(zhí)行會計從業(yè)資格制度，試行職業(yè)黑名單制度。（2）或在自貿(mào)區(qū)簡化執(zhí)行該制度，需持證崗位范圍縮小至?xí)嫏C構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管）、財務(wù)會計報告編制、總賬三類，以考試、“以證換證”等代替單一的考試授證制度，取消繼續(xù)教育制度，登記信息縮小至持證人基礎(chǔ)信息和獎罰信息，持證人從業(yè)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)、換證、繼續(xù)教育等情況不再登記。（3）或?qū)嫃臉I(yè)資格管理全部授權(quán)給中注協(xié)或?qū)ｉT的會計行業(yè)協(xié)會，實行社會化、市場化。參照上述內(nèi)容，建議暫停執(zhí)行記賬許可制度，或大幅簡化管制，或授權(quán)行業(yè)機構(gòu)管理。

6. 調(diào)整政府部門會計管制工作分工。發(fā)達(dá)國家通常把會計管制視為公司治理，由公司管理機關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)會計管制問題，財政部門或?qū)ｉT委員會或會計行業(yè)組織負(fù)責(zé)技術(shù)問題，相關(guān)部門職責(zé)完整，具有充分的責(zé)任和動力。建議自貿(mào)區(qū)將會計法、公司法律所授予的管制職責(zé)匯總歸類劃分，財政部門負(fù)責(zé)審計行業(yè)、會計行業(yè)管理和會計準(zhǔn)則管理，其余屬于企業(yè)微觀會計行為的監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)交工商行政管理部門。在金融證券、國有資產(chǎn)、外商投資、公共受托責(zé)任等方面采用會計管制專門政策，并由相關(guān)部門各自負(fù)責(zé)。

（作者為高級會計師）

參考文獻(xiàn)

[1] 陳艷，孫曉梅. 透視會計管制及其經(jīng)濟(jì)后果[J]. 審計研究，2004（6）.

[2] 洪彥. 新加坡信息披露和會計準(zhǔn)則的發(fā)展[J]. 四川會計，2003（4）.

財務(wù)方面的建議范文第5篇

摘要：本文通過對集團(tuán)公司內(nèi)部審計呈現(xiàn)出的一系列發(fā)展趨勢入手，對當(dāng)前的內(nèi)部審計最高程度地發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)職能，并通過其來協(xié)助企業(yè)堵塞管理方面的漏洞，“開源節(jié)流”，切實提升經(jīng)濟(jì)效益加以論述，同時基于分析，對如何做好內(nèi)審工作作出建議。

關(guān)鍵詞 ：集團(tuán)公司；內(nèi)部審計；趨勢；加強

一、內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢

（一）高層次、多樣化

原有的內(nèi)部審計僅僅依靠財務(wù)收支審計。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其內(nèi)容已經(jīng)逐步寬泛化，由原有的“監(jiān)督者”變成了“參與者”；從原有單純核算財務(wù)問題變成了審計整體效益；從僅注重于財務(wù)報表變?yōu)樽⒅匾詢?nèi)部控制為代表的“制度基礎(chǔ)”；從原有的事后審計變?yōu)轭A(yù)先審計或同步控制；從原有的僅“翻閱”文字資料變?yōu)樘岢龆氯┒?，制止損失的建議和意見。其能夠借助對企業(yè)的幾乎所有活動環(huán)節(jié)管理加以經(jīng)濟(jì)性、效率、效益等方面進(jìn)行評價，來實現(xiàn)對企業(yè)的“全程管理”。并能夠根據(jù)相關(guān)需要，靈活開展各種類型的監(jiān)督和服務(wù)。

（二）向管理、效益審計發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)成為了具有獨立的經(jīng)營自主權(quán)的一個“法人實體”，故而其投資更是顯示出多元化。由于其能夠直接經(jīng)營和決策，又必須承擔(dān)風(fēng)險。和先前相比經(jīng)營者面臨的環(huán)境必然有所變化。在目前的情況下，經(jīng)營者有必要高度注重資本保值、增值問題和經(jīng)濟(jì)效益“可持續(xù)發(fā)展”，克服短期行為。而這樣的情況，又要求此方面的重點必須轉(zhuǎn)到經(jīng)營管理及其效益的審計上。

（三）向事前、事中審計變化

出于避免失誤，做到利潤的最大化，內(nèi)部審計必須由原有的“事后諸葛亮”變?yōu)轭A(yù)先審計或同步控制，從而以最大限度落實其中效益。目前，內(nèi)部審計已經(jīng)在整個企業(yè)管理過程中都要有所體現(xiàn)。使得企業(yè)有能力來根據(jù)自身薄弱環(huán)節(jié)“對癥下藥”，從而優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)營效率。

（四）相關(guān)人員的知識結(jié)構(gòu)復(fù)合變化

在原有只注重財務(wù)收支的審計工作中，相關(guān)人員僅需財務(wù)知識即可。然而由于當(dāng)前企業(yè)活動的多元化，諸如企業(yè)并購、企業(yè)分設(shè)、債務(wù)重組、非貨幣交易之類行為層出不窮。為適應(yīng)此形勢，內(nèi)審人員必須要參與其中。這些情況也決定了內(nèi)審人員必須具備綜合性的知識，才能勝任工作并對企業(yè)生存和發(fā)展起到積極作用。

二、新形勢下對內(nèi)部審計工作的要求

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度以推進(jìn)審計內(nèi)容轉(zhuǎn)化

如前文所述，原有審計多為財務(wù)審計，而在這種審計活動中，很多侵占國有資產(chǎn)行為，乃至于管理問題等是幾乎無法看出的。而新的內(nèi)部管理審計則以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上對相關(guān)單位的經(jīng)營管理、內(nèi)部控制等方面加以分析并提出建議；對其經(jīng)營政策、相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)控并以各種形式將其與企業(yè)總體方針一致化。

（二）向事中及事前審計轉(zhuǎn)移

目前，很多企業(yè)的內(nèi)審部門進(jìn)行的都是審計間隔較長的事后審計，而如前文所述，其防范風(fēng)險力度并不大，且在間隔期中變數(shù)更多。同時，因為現(xiàn)代企業(yè)面臨風(fēng)險更多，事前、事中審計更加重要。這就要求內(nèi)部審計必須全程參與管理。

（三）拓展內(nèi)部審計領(lǐng)域

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的“觸角”往往涉及資本經(jīng)營、管理等眾多方面。原有僅強調(diào)監(jiān)督作用的內(nèi)部審計造成了其工作范圍的單純化和簡單化。因此，必須在思想、方法、對象等諸多方面上實現(xiàn)突破，拓寬工作領(lǐng)域。當(dāng)前，很多企業(yè)的會計工作都已實現(xiàn)電算化。實現(xiàn)審計電算化已是大勢所趨。

（四）更新審計方式

如今，企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)務(wù)涉及面必然會最大程度擴(kuò)張。在此過程中，通常都會涉及更加現(xiàn)代化的管理決策方法和手段，而這些作為內(nèi)部審計工作的任務(wù)之一，不僅要由原來的僅審計從財務(wù)變?yōu)閷徲嬝攧?wù)和非財務(wù)兩大方面，更是要掌握一系列的現(xiàn)代工作方法。

使其“服務(wù)于企業(yè)”這一職能充分展示。

（五）規(guī)范審計工作

科學(xué)管理的最重要前提在于各項工作管理的規(guī)范，在此方面為使審計獲得發(fā)展，有必要借鑒獨立審計準(zhǔn)則，建立現(xiàn)代的內(nèi)部審計工作規(guī)范。

（六）提升審計人員素質(zhì)

新形勢下，提高人員素質(zhì)的第一步在于牢固樹立“服務(wù)”意識。對提出的建議要與被審計者一起商討，從而引起后者的共鳴，拉近彼此之間距離，消除抵觸情緒，從而解決“處理難”問題。除此之外，由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的增強，導(dǎo)致更有必要以提升人員綜合素質(zhì)來應(yīng)對更多的新情況、新問題。要求內(nèi)審人員必須成為融諸多業(yè)務(wù)于一身的“復(fù)合型”人才，才能有效地保障內(nèi)部審計工作質(zhì)量。

三、進(jìn)一步做好內(nèi)審工作的幾點思考

（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)支持

在此方面，首先應(yīng)本著“有才有位”這一原則，針對相關(guān)的特點來開展審計，從而及時發(fā)現(xiàn)存在于整個機構(gòu)當(dāng)中各個方面的薄弱環(huán)節(jié)，“對癥下藥”地提出相關(guān)建議，從而及時堵塞漏洞，以此來獲得工作成效，最終引起企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對此領(lǐng)域的重視。其次應(yīng)牢記“監(jiān)督與服務(wù)”這一宗旨，在“全面審計、突出重點”這一指導(dǎo)思想下，借助審計“綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”這一職能，圍繞企業(yè)中的“熱點”問題，審出真實結(jié)果，提出切實可行的建議。第三是充分重視工作規(guī)范。以國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定為依據(jù)，完善審計工作的各方面規(guī)章制度，并借以來加強內(nèi)務(wù)管理，最終努力建立健全自身的行為、工作規(guī)范。

（二）認(rèn)真宣傳法規(guī)

要充分利用審計工作，提升宣傳力度，對被審計者也應(yīng)有效地運用審前調(diào)查、下發(fā)審計通知書、送達(dá)審計報告征求意見書等機會，不失時機地對其宣傳有關(guān)于審計的各類型法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，從而營造良好的自身審計工作氛圍，從而為進(jìn)一步開展活動奠定基礎(chǔ)。

（三）完善審計證據(jù)

眾所周知，“依法取證”是內(nèi)審工作質(zhì)量的決定元素。在有關(guān)的工作中，更要依法收集和認(rèn)定審計證據(jù)，最終做出的決定和建議，也更要在證據(jù)方面做好準(zhǔn)備。要全面了解審計事實以及其中出現(xiàn)違規(guī)行為的動機所在。

總之，要想在新形勢下更好地做好內(nèi)審工作，還需要解決很多的問題，但只要內(nèi)審人員在不斷提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極努力工作，具有與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取的精神，不斷完善審計程序和工作制度，加強審計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理，探索新形勢下各項內(nèi)部審計的新手段和新方法，內(nèi)審工作就會更加完善。

參考文獻(xiàn)：

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