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良好的企業(yè)制度可促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與員工利益的雙贏,強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。相反,企業(yè)制度建設(shè)一旦存在問(wèn)題,不僅僅會(huì)影響事件處理和企業(yè)的正常運(yùn)行,還會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,如果長(zhǎng)此以往,甚至?xí)蛊髽I(yè)發(fā)展步入誤區(qū),影響企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
(一)制度未能符合國(guó)家法律及政策要求。企業(yè)制定企業(yè)制度時(shí)未考慮國(guó)家政策的發(fā)展方向,會(huì)影響整個(gè)公司的發(fā)展,這種情況也表現(xiàn)在國(guó)家法律法規(guī)已頒布或修訂,而相應(yīng)的企業(yè)制度還未得到及時(shí)的完善,就會(huì)發(fā)生企業(yè)整體發(fā)展方向與國(guó)家法律政策出現(xiàn)偏差的可能性。
(二)企業(yè)制度同企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)相悖。企業(yè)制度建設(shè)的根本是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的相應(yīng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),而有些企業(yè)在制度起草建設(shè)過(guò)程中僅就制度而制度,僅就約束而考慮,未針對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)制定具有針對(duì)性并行之有效的方案,這樣就徹底失去了企業(yè)制度建設(shè)的方向,也無(wú)法對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生有力推動(dòng)力。
(三)制度缺乏針對(duì)性,缺乏條理。企業(yè)是一個(gè)完成復(fù)雜的系統(tǒng),可分為職能、生產(chǎn)、協(xié)調(diào)、管理幾大部分,企業(yè)制度需要考慮到各個(gè)部門(mén)的特點(diǎn)和部門(mén)之間的聯(lián)系,有些企業(yè)制度建立之初,為滿(mǎn)足有些部門(mén)要求,內(nèi)容雜亂無(wú)章,缺乏系統(tǒng)性,雖然涵蓋各個(gè)方面,但過(guò)于復(fù)雜,條款眾多且重點(diǎn)不夠突出,執(zhí)行難度大,往往針對(duì)個(gè)別問(wèn)題,不夠系統(tǒng)全面,不但無(wú)法解決問(wèn)題,反而會(huì)給企業(yè)帶來(lái)次生問(wèn)題。
(四)企業(yè)制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),缺乏執(zhí)行性和可操作性。有些企業(yè)缺乏對(duì)本企業(yè)實(shí)際的深入調(diào)查研究,過(guò)于借鑒其他企業(yè)成功做法,卻不符合本企業(yè)實(shí)際,與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),無(wú)法實(shí)施,有些即使達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,但在執(zhí)行過(guò)程中存在相當(dāng)大的困難,這就是缺乏實(shí)踐和未從實(shí)際出發(fā)的后果。執(zhí)行力和可操作性是企業(yè)制度出臺(tái)的前提,缺乏可操作行的制度對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就是一紙空談。這種情況往往出現(xiàn)在某個(gè)或某幾個(gè)部門(mén)直接出臺(tái)政策,而未經(jīng)過(guò)與其他部門(mén)協(xié)商討論,從而出現(xiàn)的考慮不周的狀況;也可能出現(xiàn)在過(guò)于落后或前瞻過(guò)度的政策,無(wú)法與企業(yè)現(xiàn)今發(fā)展相適應(yīng),就會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。脫離了企業(yè)本身實(shí)際情況的政策,制度建設(shè)就很難落實(shí)到行動(dòng)上。
(五)企業(yè)制度落實(shí)過(guò)程缺乏宣傳及檢查修改。首先,很多企業(yè)制度出臺(tái)之后,沒(méi)有經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳通知,為落實(shí)到實(shí)處,很多員工并未了解其重要性或知之甚少,尤其有些制度與員工的辦公并未息息相關(guān),更有很多人關(guān)注欠缺,導(dǎo)致信息傳遞出現(xiàn)偏差,到反饋環(huán)節(jié)甚至出現(xiàn)有部門(mén)或員工未能完全了解政策內(nèi)容的情況。其次,企業(yè)制度的執(zhí)行缺乏信息的反饋及檢查,更難提政策的修訂,沒(méi)有反饋的政策難以了解其落實(shí)狀況,更無(wú)法了解其存在問(wèn)題,所謂修訂和提升更無(wú)從談起。企業(yè)制度建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要不斷地落實(shí)、反饋、查閱、修訂,在不斷的修改和執(zhí)行考察中才能探索出適合本企業(yè)的制度建設(shè)方向,而缺乏反饋的政策對(duì)于企業(yè)制度發(fā)展就成為一潭死水,毫無(wú)發(fā)展空間。
(六)企業(yè)政策執(zhí)行過(guò)程缺乏獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)制度管理的核心對(duì)象是人,只有通過(guò)對(duì)員工的有獎(jiǎng)懲的引導(dǎo),才能樹(shù)立企業(yè)整體積極向上的動(dòng)力,很多企業(yè)對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行缺乏獎(jiǎng)懲規(guī)則,首先,對(duì)于員工執(zhí)行缺乏動(dòng)力,可操作性和執(zhí)行力難以得到保障,另外,容易造成員工對(duì)制度的妨礙,對(duì)整體制度推進(jìn)形成障礙。
二、完善企業(yè)制度建設(shè)的對(duì)策
事實(shí)證明,企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從根本上講,取決于企業(yè)制度的科學(xué)性、適應(yīng)性和先進(jìn)性。因此,建設(shè)長(zhǎng)壽企業(yè),首先要完善制度建設(shè)。企業(yè)制度建設(shè)是企業(yè)長(zhǎng)久不衰的基本條件和根本要求,企業(yè)要完善制度建設(shè)應(yīng)注意以下要點(diǎn),方能實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的長(zhǎng)久完善。
(一)必須符合國(guó)家法律、政策及整體發(fā)展方向,同時(shí)根據(jù)相關(guān)政策適時(shí)調(diào)整。只有符合國(guó)家政策發(fā)展方向的制度要求,才能符合企業(yè)的發(fā)展方向,并促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的修訂,及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)范制度,與國(guó)家法律、制度相適應(yīng)。
(二)必須符合公司發(fā)展的要求,并有明確目標(biāo)。制度建設(shè)首先應(yīng)適應(yīng)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和公司的整體發(fā)展目標(biāo)要求,缺乏相關(guān)制度能符合公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),并促進(jìn)公司目標(biāo)的順利進(jìn)行。有目標(biāo)的制度建設(shè)才能在公司形成強(qiáng)大推動(dòng)力,才能促進(jìn)企業(yè)上下行動(dòng)一致,在完成制度建設(shè)的同時(shí),促進(jìn)公司整體建設(shè)目標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)必須具備系統(tǒng)性、有條理。企業(yè)本身就是一個(gè)有條理的復(fù)雜系統(tǒng),企業(yè)制度建設(shè),也應(yīng)有形成完整的系統(tǒng),有明確的條理。企業(yè)從業(yè)務(wù)上可分為人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷(xiāo)各個(gè)層面,企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)考慮到相關(guān)各個(gè)層面,同時(shí)與各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)共同完善,形成清晰完善的系統(tǒng)。
(四)企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),符合本企業(yè)實(shí)際情況。制度是企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范,要根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況,不過(guò)于超前,不落后的企業(yè)制度才具有可操作性,才能既有執(zhí)行力,同時(shí)能推動(dòng)企業(yè)的建設(shè)發(fā)展。
(五)企業(yè)制度制訂完成,應(yīng)及時(shí)宣傳下達(dá),并定期檢查落實(shí),按照實(shí)際執(zhí)行情況適時(shí)修訂。任何制度的實(shí)施都需經(jīng)歷從強(qiáng)制執(zhí)行到自覺(jué)遵守的過(guò)程,首先應(yīng)讓每位員工都了解相關(guān)制度,并了解自身應(yīng)如何落實(shí)。繼而定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)矯正,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況,由各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)共同給予參考意見(jiàn),共同討論最優(yōu)方案,不斷修訂完善,才能改正制度不夠科學(xué)、合理之處,促進(jìn)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。
(六)適當(dāng)獎(jiǎng)懲、以人為本。制度建設(shè)中,應(yīng)體現(xiàn)平等關(guān)念、競(jìng)爭(zhēng)觀念。獎(jiǎng)懲觀念,平等主要表現(xiàn)在執(zhí)行力上,每個(gè)人都應(yīng)該有以身作則,推進(jìn)制度建設(shè)的行動(dòng),同時(shí)通過(guò)對(duì)錯(cuò)誤的處罰、突出的獎(jiǎng)賞,建立平等競(jìng)爭(zhēng)的健康氛圍,促進(jìn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展,促使企業(yè)沿正確的軌道運(yùn)行。
我們認(rèn)為,隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,電信企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面已經(jīng)被多主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所取代,不僅如此,隨著電信市場(chǎng)開(kāi)放的力度不斷加大,國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)也將展開(kāi),這使電信企業(yè)必須面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。這些特點(diǎn),決定了電信企業(yè)需要盡快加強(qiáng)制度文化建設(shè),以保障企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)的必要性
首先,企業(yè)制度文化是企業(yè)文化的構(gòu)成部分,企業(yè)制度文化本身能體現(xiàn)企業(yè)文化。企業(yè)制度文化不僅是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式,而且體現(xiàn)著企業(yè)的內(nèi)在精神。加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè),就是要加強(qiáng)企業(yè)整體以及員工個(gè)體遵循的行為規(guī)范建設(shè),從中反映出我們企業(yè)崇尚什么、反對(duì)什么,即企業(yè)信奉的價(jià)值理念,反映出我們企業(yè)的做事方式與風(fēng)格。通過(guò)企業(yè)制度文化建設(shè),我們能更加清晰、準(zhǔn)確和全面地表達(dá)自己的企業(yè)文化,從而有利于推動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展。
其次,企業(yè)制度文化是企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的一種具體表現(xiàn)。加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè),目的在于建立一個(gè)使管理者意愿得以貫徹的有力支撐,并且在得到員工認(rèn)可的前提下,使企業(yè)管理中不可避免的人與人之間的矛盾弱化,可以更好地約束和規(guī)范員工行為,減少對(duì)立或降低對(duì)立的尖銳程度。
其三,要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行為規(guī)范,就要正確認(rèn)識(shí)理解企業(yè)制度文化建設(shè)在企業(yè)文化建設(shè)中的重要地位,懂得運(yùn)用制度文化來(lái)保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)制度文化建設(shè)就是要通過(guò)建章立制,完善管理,把電信服務(wù)理念和行為準(zhǔn)則制度化、規(guī)范化,從而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平提高的目的。不難看出,加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè),是從更高的層次上做好經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作。
其四,要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),就必須建立和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度和規(guī)范,加強(qiáng)企業(yè)全方位的管理。加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè),就是要把企業(yè)制度文化建設(shè)貫穿于企業(yè)管理的全過(guò)程,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有序開(kāi)展。
綜上所述,我們認(rèn)為,一個(gè)完善、合事宜的企業(yè)制度文化,能規(guī)范員工行為,使企業(yè)各項(xiàng)工作有章可循,提高管理效率與質(zhì)量,形成一個(gè)良好的企業(yè)文化。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)制度文化建設(shè),能夠從根本上解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的問(wèn)題,能夠有效地提升企業(yè)的管理水平,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和效率。
二、當(dāng)前電信企業(yè)制度文化建設(shè)之現(xiàn)狀
我們看到,目前電信企業(yè)在制度建設(shè)上已初顯成效:通過(guò)推進(jìn)五項(xiàng)集中管理,極大地降低了運(yùn)營(yíng)成本;通過(guò)大力實(shí)施預(yù)算管理,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的科學(xué)決策、投入產(chǎn)出經(jīng)營(yíng)效率,提升了企業(yè)的整體素質(zhì);通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、薪酬改革、績(jī)效考核、員工職業(yè)生涯發(fā)展和教育培訓(xùn)等五項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)了企業(yè)的活力和員工的主觀能動(dòng)性;通過(guò)BPR業(yè)務(wù)流程重組,逐步形成了“以前臺(tái)服務(wù)為標(biāo)志,以后臺(tái)服務(wù)為支撐,以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)”的服務(wù)鏈,解決了過(guò)去對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)慢、業(yè)務(wù)流程不暢、員工職責(zé)不清等問(wèn)題,使市場(chǎng)響應(yīng)能力得到極大增強(qiáng)。但同時(shí),我們也應(yīng)清醒看到,電信企業(yè)還缺乏對(duì)內(nèi)在的制度文化自律與軟性的制度文化引導(dǎo);缺乏強(qiáng)調(diào)心理認(rèn)同、人的自主意識(shí)和主動(dòng)性;缺乏啟發(fā)員工的自覺(jué)意識(shí)達(dá)到自控和自律;支撐制度的文化尚未全面形成,企業(yè)的制度執(zhí)行成本較高。具體表現(xiàn)在以下一些方面:
一是對(duì)制度文化建設(shè)的動(dòng)因認(rèn)識(shí)不到位。一些制度的產(chǎn)生并不是完全立足于需要之上的,認(rèn)為制度是越多越好,為嚴(yán)格而嚴(yán)格。
二是對(duì)制度文化建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位。將制度文化建設(shè)僅僅局限于制度這一表現(xiàn)形式,甚至迷信于制度建設(shè),而忘記其他部分。
三是對(duì)制度文化建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)不到位。將制度看成是管理者的文化,或者是只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范,對(duì)員工只注重外在的約束,而不探討制度內(nèi)涵是否被員工心理認(rèn)同和接受,并自覺(jué)遵守,使制度沒(méi)有成為一種共有的文化。
四是對(duì)制度文化建設(shè)的執(zhí)行認(rèn)識(shí)不到位。有的企業(yè)在執(zhí)行制度時(shí),自上而下強(qiáng)制推行,雖然這些制度往往能迅速實(shí)施,很快就在企業(yè)整體和員工個(gè)人的行為中體現(xiàn)出來(lái),但是,這些僅僅是表象,其后缺少與員工的溝通,不能讓員工充分理解和認(rèn)同制度的內(nèi)涵,不重視制度執(zhí)行中的信息反饋,因此,制度的有效性不長(zhǎng)。
三、加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
西方學(xué)者做過(guò)一個(gè)比喻:制度管理就像一座漂浮在大海里的冰山,露出水面的部分,占1/3,大體相當(dāng)于規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有形管理;隱在水中部分,占2/3,大體相當(dāng)于組織成員對(duì)制度的接受度、認(rèn)同感、認(rèn)知率等無(wú)形管理。這個(gè)比喻形象、深刻。其中,制度是有形管理部分,制度文化是無(wú)形管理部分。制度是載體,多強(qiáng)調(diào)理性化,重視科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的作用;制度文化強(qiáng)調(diào)的是非理性化,重視內(nèi)在精神價(jià)值的開(kāi)發(fā)、集體感受和各種非正式規(guī)則、群體氛圍的作用。制度可以造就一個(gè)結(jié)構(gòu)框架合理、運(yùn)轉(zhuǎn)程序規(guī)范、執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè);而制度文化管理可以賦予這個(gè)企業(yè)以生命活力,為之提供精神源泉和價(jià)值動(dòng)力,引導(dǎo)其發(fā)展方向,并創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)個(gè)性和管理特色。企業(yè)制度文化建設(shè)的過(guò)程,是一個(gè)信仰、道德、理念、規(guī)則和行為不斷強(qiáng)化的過(guò)程,不是一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的,它是一種歷史的積累和沉淀所凝聚的力量。所以,我們認(rèn)為,把握企業(yè)制度文化的“無(wú)形”、“柔性”,加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)可以從以下五個(gè)方面入手:
(一)從審視制度是否以企業(yè)的根本性需求出發(fā)入手,抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的基本點(diǎn)。俗話(huà)說(shuō):沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。制度建設(shè)是制度文化的骨架部分,任何一個(gè)企業(yè)離開(kāi)了制度就會(huì)成為一盤(pán)散沙。同時(shí),制度又反映一個(gè)企業(yè)的基本觀念,反映企業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)人的基本態(tài)度,因而制度又不是隨心所欲的。制度必須從企業(yè)的根本性需求出發(fā),是對(duì)企業(yè)根本性需求的維護(hù)。如事關(guān)企業(yè)生存的各種問(wèn)題,包括服務(wù)質(zhì)量、客戶(hù)關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等,毫無(wú)疑問(wèn)是必須以制度加以明確規(guī)范的。
(二)從審視制度的內(nèi)容是否以“以人為本”入手,抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的活力點(diǎn)。制度是靠人去執(zhí)行的,再好的制度如果沒(méi)有高素質(zhì)的人去執(zhí)行也不會(huì)產(chǎn)生好的效率、效果來(lái)。加強(qiáng)對(duì)員工的培養(yǎng)和教育,應(yīng)是制度建設(shè)中的重要內(nèi)容。首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工誠(chéng)實(shí)守信的教育,因?yàn)槿绻麤](méi)有誠(chéng)信,就會(huì)出現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下、投機(jī)取巧的現(xiàn)象,就會(huì)直接影響企業(yè)的形象和企業(yè)的信譽(yù)。其次,要關(guān)注員工自身價(jià)值的建設(shè),注重其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的工作崗位每年提出不同的知識(shí)更新要求,通過(guò)培訓(xùn)、考試、考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等形式提升企業(yè)全體員工的能力水平。同時(shí),管理者還應(yīng)創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境、工作條件以滿(mǎn)足員工的尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需要,采用適當(dāng)?shù)募?lì)手段調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和創(chuàng)造性。
(三)從審視制度是否使各直接參與者的利益得到平衡入手,抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的支撐點(diǎn)。制度作為公正的體現(xiàn)不但要求其形式是公正的,更要求其內(nèi)容是公正的,要使制度約束下各直接參與者的利益得到平衡,體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)稱(chēng)。唯有如此,才能得到全員的認(rèn)可。
(四)從審視制度的執(zhí)行是否真正嚴(yán)格平等入手,抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的折射點(diǎn)。制度執(zhí)行的最好效果就是在無(wú)歧視原則下產(chǎn)生的普遍的認(rèn)同心理,這也正是制度執(zhí)行中的難點(diǎn)問(wèn)題。因?yàn)槊總€(gè)人在企業(yè)中所處的地位不同,制度的監(jiān)督執(zhí)行部門(mén)在企業(yè)中所處的地位不同,在執(zhí)行制度時(shí)是很難以做到完全公正和無(wú)歧視性的,這樣往往就會(huì)影響制度的效果,危及制度的最終目標(biāo)。
(五)從審視制度的責(zé)任是否明確落實(shí)入手,抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和懲罰規(guī)定是企業(yè)制度得以貫徹執(zhí)行的根本保證,如果沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究制,就會(huì)使各項(xiàng)合理的規(guī)章制度形同虛設(shè),這個(gè)企業(yè)也就沒(méi)有什么凝聚力和戰(zhàn)斗力可言。懲罰規(guī)定是責(zé)任追究制度的補(bǔ)充,它既是治理違法違規(guī)、偷懶、弄虛作假的直接手段,又是樹(shù)立正風(fēng),打擊歪風(fēng)邪氣的有力武器,這種制度規(guī)定是必須的,也是有效的。在制度面前人人平等,全體員工都應(yīng)是制度的執(zhí)行者和維護(hù)者,在企業(yè)內(nèi)部不應(yīng)有特殊員工,尤其是對(duì)違法違規(guī)的處理上,必須堅(jiān)持公平、公正性原則,要一視同仁,一碗水端平。這樣的制度才是有效的,并具有權(quán)威性。
四、常州電信企業(yè)制度建設(shè)概要
如前所述,制度與文化兩者之間是一個(gè)相互作用與反作用的關(guān)系,特別是處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的企業(yè),文化的反作用力更為明顯。制度是有形管理部分,文化是無(wú)形管理部分。制度是載體,多強(qiáng)調(diào)理性化,重視科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的作用;文化強(qiáng)調(diào)的是非理性化,重視內(nèi)在精神價(jià)值的開(kāi)發(fā)和群體氛圍的作用。制度可以造就一個(gè)結(jié)構(gòu)框架合理、運(yùn)轉(zhuǎn)程序規(guī)范、執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè);而文化可以賦予這個(gè)企業(yè)以生命活力,為之提供精神源泉和價(jià)值動(dòng)力,引導(dǎo)其發(fā)展方向,并創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)個(gè)性和管理特色。因此,文化理念的落實(shí)最終要靠制度去推進(jìn),形成固化模式,否則文化就沒(méi)有土壤,制度也沒(méi)有持久生命力。在企業(yè)轉(zhuǎn)型中,制度的再造與文化的再造是相輔相成的。
為此,今年以來(lái),常州電信在企業(yè)制度建設(shè)方面先進(jìn)行了一些探索。分公司明確提出,企業(yè)制度重建工作必須與《企業(yè)文化綱要》宣貫工作,企業(yè)精神、核心價(jià)值觀宣傳、貫徹落實(shí)相結(jié)合,必須與流程重組、架構(gòu)再造工作相結(jié)合,必須做到“繼承”與“創(chuàng)新”相結(jié)合。
一是明確了制度建設(shè)的目的。以執(zhí)行層的精細(xì)化為途徑,以管理層的精確化為目標(biāo),逐步固化各種事務(wù)處理模式,為企業(yè)運(yùn)行疏理建立一套完整的、系統(tǒng)的,描述清晰的操作和管理規(guī)范。
二是確定了制度建設(shè)的理念。即,制度建設(shè)不是大刀闊斧的改革而是在現(xiàn)有機(jī)制下的改良;制度建設(shè)要做好“針線(xiàn)工夫”,一針一線(xiàn)地縫出企業(yè)品牌;制度建設(shè)要為精確化決策提供保障;淡化個(gè)人色彩,實(shí)行職業(yè)化管理;效率與規(guī)范相結(jié)合。
三是把握好制度建設(shè)要解決的問(wèn)題。主要有:制度的描述不夠清晰、細(xì)致,缺乏可操作性,留有一定的個(gè)人意志空間;部門(mén)職責(zé)的制定只解決了分工問(wèn)題,沒(méi)有解決執(zhí)行質(zhì)量問(wèn)題,一些職責(zé)仍缺乏與之配套的工作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范;各種制度仍缺乏相應(yīng)文化理念、價(jià)值觀的貫穿和支撐。
四是勾劃了常州電信企業(yè)制度的總綱及框架??偩V包括序言及八章內(nèi)容,闡述了常州電信的沿革、企業(yè)性質(zhì)、議事規(guī)則、企業(yè)精神及企業(yè)愿景,規(guī)定了員工的基本權(quán)利與義務(wù),規(guī)范了企業(yè)與員工、員工與員工的關(guān)系,明確了員工守則。企業(yè)制度的框架分為三大塊,即業(yè)務(wù)管理制度、行政管理制度和內(nèi)控管理制度,主要內(nèi)容包括組織管理、行政管理、法律事務(wù)、人力資源、財(cái)務(wù)審計(jì)、運(yùn)行維護(hù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)監(jiān)督、信息化等。同時(shí),將溝通反饋制度、監(jiān)察檢查制度和文化監(jiān)督制度貫穿各個(gè)部門(mén)。
五是制定了制度建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃。企業(yè)制度建設(shè)工作分實(shí)施準(zhǔn)備、分析梳理、制度編制、審核、組織實(shí)施、優(yōu)化反饋等六個(gè)階段實(shí)施。實(shí)施準(zhǔn)備階段(4-5月):建立課題組,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談,征求意見(jiàn),宣傳企業(yè)制度建設(shè)工作的重要性、必要性,形成共識(shí);組織相關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)、向?qū)<覍W(xué)者咨詢(xún)。分析梳理階段(6-8月):各專(zhuān)業(yè)組組織本專(zhuān)業(yè)內(nèi)各部門(mén)密切結(jié)合實(shí)際提出建設(shè)性意見(jiàn),對(duì)所有制度進(jìn)行全方位收集梳理、分類(lèi),匯總各部門(mén)制度現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。制度編制階段(8-11月):由制度建設(shè)辦公室根據(jù)分公司管理的現(xiàn)狀、企業(yè)文化價(jià)值觀,確定分公司制度建設(shè)的設(shè)計(jì)總體框架,在論證框架基礎(chǔ)上,制定制度編制辦法與流程,組織專(zhuān)業(yè)人員編制主要制度。審核階段(11-12月):制度建設(shè)辦公室會(huì)同各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步會(huì)審、審核,并完善修改。由領(lǐng)導(dǎo)小組審定各項(xiàng)制度,并頒布實(shí)施。組織實(shí)施階段(2006年1-3月):結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),全面宣貫企業(yè)新制度,弘揚(yáng)職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范,倡導(dǎo)職業(yè)價(jià)值觀。組織各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹,并做好制度的培訓(xùn)工作,平穩(wěn)有序地推進(jìn)各項(xiàng)新制度的實(shí)施。優(yōu)化反饋階段(2006年4-6月):密切跟蹤各部門(mén)制度執(zhí)行情況,各部門(mén)要定期將執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題反饋發(fā)展規(guī)劃部,組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)行相關(guān)制度進(jìn)行完善優(yōu)化。
企業(yè)行為文化與學(xué)生行為準(zhǔn)則的建設(shè)對(duì)接,有助于中職旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)以及個(gè)人行為方式的改善,便于學(xué)生在畢業(yè)后盡快適應(yīng)旅游工作崗位,滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的要求。首先,中職旅游專(zhuān)業(yè)要在班級(jí)內(nèi)部加強(qiáng)實(shí)踐文化的培養(yǎng),充分利用實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等契機(jī),讓中職旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生走進(jìn)旅游企業(yè)、深入旅游市場(chǎng),在實(shí)踐中對(duì)旅游服務(wù)、旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品整合、旅游糾紛解決等問(wèn)題進(jìn)行切身感受或模擬訓(xùn)練,讓班級(jí)內(nèi)部的學(xué)生在實(shí)踐中養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣,逐漸加深對(duì)職業(yè)崗位的感情認(rèn)知和理性認(rèn)識(shí),并最終內(nèi)化為個(gè)人的行為準(zhǔn)則。其次,中職旅游專(zhuān)業(yè)可以以班級(jí)為單位,定期組織學(xué)生參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng),加深對(duì)旅游行業(yè)的整體認(rèn)識(shí),以及旅游行業(yè)發(fā)展同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高之間的關(guān)系。例如,中職旅游教師可以組織學(xué)生就近走進(jìn)旅游景區(qū),組織旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)研或垃圾清理活動(dòng),這樣可以讓學(xué)生一邊實(shí)踐,一邊加深對(duì)“生態(tài)旅游”、“文明旅游”等理論知識(shí)的認(rèn)識(shí),幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的生態(tài)旅游觀念,實(shí)現(xiàn)學(xué)生行為準(zhǔn)則與當(dāng)前旅游企業(yè)文化的有效對(duì)接。再次,中職旅游專(zhuān)業(yè)教師要在班級(jí)“軟文化”建設(shè)中提高對(duì)團(tuán)隊(duì)文化培育的重視程度,通過(guò)多樣化班級(jí)團(tuán)隊(duì)文化的建設(shè),提高班級(jí)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和協(xié)作精神,增強(qiáng)班級(jí)內(nèi)部的凝聚力和向心力,實(shí)現(xiàn)旅游知識(shí)學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)和學(xué)生職業(yè)精神的同步培養(yǎng),從而使班級(jí)環(huán)境建設(shè)與企業(yè)環(huán)境的不斷對(duì)接,讓班級(jí)學(xué)生在近似企業(yè)的環(huán)境下不斷改進(jìn)個(gè)人的行為方式。
二、企業(yè)制度文化與班級(jí)規(guī)章制度的建設(shè)對(duì)接
為了更好的促進(jìn)中國(guó)中職教育的發(fā)展,健全中等職業(yè)規(guī)范、強(qiáng)化素質(zhì)教育,教育部在近年來(lái)先后出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于中等職業(yè)教管理制度建設(shè)的指導(dǎo)性文件,這對(duì)中職學(xué)校的班級(jí)規(guī)章制度建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)制度文化的導(dǎo)向作用,將有助于中職班級(jí)文化、校園文化同企業(yè)文化的有效對(duì)接。但是,校企文化的建設(shè)對(duì)接會(huì)涉及到多方面的因素,工作量大,只有將中職學(xué)校班級(jí)規(guī)章制度建設(shè)與企業(yè)的制度文化進(jìn)行有效的融合,政府部門(mén)、學(xué)校、班主任以及任課教師加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)對(duì)接效果。一方面,教育主管部門(mén)要做好牽頭引導(dǎo)作用,制定鼓勵(lì)旅游企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的具體辦法,并鼓勵(lì)中職學(xué)校旅游專(zhuān)業(yè)的教師和學(xué)生到旅游企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,及時(shí)熟悉企業(yè)的制度文化,汲取企業(yè)制度文化中的精華,并應(yīng)用到班級(jí)規(guī)章制度建設(shè)的具體實(shí)踐當(dāng)中。另一方面,對(duì)于旅游企業(yè)和中職學(xué)校的雙方來(lái)說(shuō),要充分認(rèn)識(shí)到“校企合作”的重要性,堅(jiān)持以人為本,制度立校,文化治校,將旅游企業(yè)的制度文化逐步內(nèi)化為班級(jí)規(guī)章制度,這樣更有利于企業(yè)制度文化在班級(jí)“軟文化”建設(shè)上的逐步滲透,往往能夠?qū)崿F(xiàn)意想不到的效果。
三、企業(yè)精神文化與班級(jí)價(jià)值觀念文化的建設(shè)對(duì)接
在班級(jí)的“軟文化”建設(shè)活動(dòng)中,學(xué)生共同價(jià)值觀念的建設(shè)無(wú)疑是最為重要的內(nèi)容之一,因?yàn)閷W(xué)生在未來(lái)走上工作崗位后,不僅要具備基本的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng),還要發(fā)自?xún)?nèi)心的具備相應(yīng)的責(zé)任感和對(duì)旅游事業(yè)的熱愛(ài),由此產(chǎn)生相應(yīng)的旅游事業(yè)奉獻(xiàn)精神。在我國(guó)大力發(fā)展旅游事業(yè)的時(shí)代背景下,中國(guó)的旅游事業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī),但同時(shí)也對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求,中職學(xué)校旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅要具備基本的旅游市場(chǎng)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力,還必須樹(shù)立正確的生態(tài)旅游價(jià)值觀,在旅游工作崗位上要精益求精,嚴(yán)于律己,積極為中國(guó)的旅游事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。例如,當(dāng)前很多旅行社企業(yè)卻因?yàn)檫^(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而出現(xiàn)相應(yīng)的不誠(chéng)信或缺乏職業(yè)道德的行為,拜金主義、唯利是圖等消極思想對(duì)中職旅游班級(jí)的學(xué)生的價(jià)值觀念也會(huì)產(chǎn)生了相應(yīng)的不利影響。而中國(guó)的生態(tài)旅游建設(shè),不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)效益,而是要著眼于中國(guó)旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的有效結(jié)合。因此,中職學(xué)校的班主任或授課教師可以以?xún)?yōu)秀旅游企業(yè)的精神文化作為教學(xué)資源,在班級(jí)文化建設(shè)中以培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)旅游意識(shí)和職業(yè)道德精神為主導(dǎo),陶冶學(xué)生的情操,培養(yǎng)他們誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守的職業(yè)精神,使學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀,這對(duì)學(xué)生順利走上職業(yè)崗位并實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展將是非常有幫助的。
四、結(jié)語(yǔ)
一、商業(yè)銀行企業(yè)文化的重要性
(一)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
企業(yè)要持續(xù)發(fā)展、必須要有自己的企業(yè)文化,俗話(huà)說(shuō)得好“小富在術(shù)、中富在智、大富在德”。商業(yè)銀行要持續(xù)發(fā)展,要不斷獲得向前發(fā)展的動(dòng)力,就要有自己特色的企業(yè)文化,才能有凝聚力,才能有傳承,才會(huì)有創(chuàng)新,才會(huì)能到發(fā)展。
(二)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉
技術(shù)和管理是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不可缺少的主要組成部分,操控技術(shù)和管理的是人才,人才是商業(yè)銀行企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。良好的企業(yè)文化能夠吸引人才,造就人才,發(fā)揮人才潛能。
(三)企業(yè)文化是企業(yè)靈魂
商業(yè)銀行產(chǎn)品不能僅僅作為單獨(dú)的產(chǎn)品,對(duì)于客戶(hù)或消費(fèi)者來(lái)說(shuō),還注入了這個(gè)企業(yè)的文化理念。在當(dāng)代銀行業(yè),金融產(chǎn)品俯拾皆是,如果沒(méi)有自身的文化特色,產(chǎn)品推出之后就會(huì)消失的滾滾溶流之中,不僅客戶(hù)很難會(huì)購(gòu)買(mǎi),恐怕都不會(huì)引起他們的注意。
二、商業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)模糊
一是對(duì)企業(yè)為文化建設(shè)不重視,追求經(jīng)濟(jì)效益,片面的認(rèn)為企業(yè)文化就是員工的文化生活。使企業(yè)文化建設(shè)邊緣化。
二是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容理解模糊。只注重對(duì)行徽、行標(biāo)、服裝、裝修風(fēng)格等方面,重形象輕內(nèi)涵,不注重把企業(yè)精神表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和職工思維方式、行為習(xí)慣中。
三是把企業(yè)文化與企業(yè)制度、思想政治工作混淆。企業(yè)文化與制度建設(shè)、思想工作有異曲同工的作用,但是企業(yè)文化站位更高、包含面更廣。企業(yè)制度、思想工作是內(nèi)外結(jié)合解決員工工作、生活問(wèn)題,企業(yè)文化能給員工以引領(lǐng),為其發(fā)展指明方向。
四是把企業(yè)文化理解為企業(yè)品牌文化。企業(yè)文化可以通過(guò)企業(yè)品牌文化體現(xiàn)出來(lái),但不是唯一的體現(xiàn)方式,企業(yè)文化的建設(shè)包含更多的是在營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)、制度建設(shè)、員工培養(yǎng)等諸多方面。
(二)商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工認(rèn)識(shí)不足
如果說(shuō)文化是企業(yè)的靈魂,那么企業(yè)家便是企業(yè)文化的靈魂。尤其是企業(yè)文化形成初期,總會(huì)帶上企業(yè)家個(gè)人色彩。如果他們進(jìn)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)停留在做秀、趕時(shí)髦、走過(guò)場(chǎng)的誤區(qū)內(nèi),會(huì)直接阻礙企業(yè)文化的形成和發(fā)展。
(三)企業(yè)文化缺乏個(gè)性,模仿抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重
缺乏個(gè)性,模仿抄襲,創(chuàng)新能力差,是目前商業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)中的通病?;臼悄汩_(kāi)展什么項(xiàng)目,發(fā)展哪方面重點(diǎn),我拿過(guò)來(lái)?yè)Q稱(chēng)自己的名字,盲目照搬知名企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化的做法,就成為自己的企業(yè)文化了。盲目的以為企業(yè)文化建設(shè)可以“多快好省”地建立起來(lái)。
三、商業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)中的對(duì)策
(一)科學(xué)的制定企業(yè)文化的內(nèi)容
首先,根據(jù)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),博采眾長(zhǎng),指定企業(yè)文化發(fā)展計(jì)劃。結(jié)合未來(lái)我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),同時(shí)借鑒吸外國(guó)優(yōu)秀銀行發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。去其糟粕,取其精華,立足于自身銀行傳統(tǒng),制定適宜自身發(fā)展的企業(yè)文化發(fā)展計(jì)劃。
其次,重視個(gè)性發(fā)展。一個(gè)優(yōu)秀的銀行企業(yè),不是要打敗所有的對(duì)手,而是要形成自身獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不同的企業(yè)處于不同環(huán)境,企業(yè)文化不能雷同,必須突出本身的特點(diǎn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭身體力行,高度重視企業(yè)文化
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)企業(yè)的帶頭人、模范、榜樣、準(zhǔn)繩,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的模范行為是一種無(wú)聲的號(hào)召,對(duì)員工起著重要的示范作用。大到整個(gè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、下到每個(gè)分行的負(fù)責(zé)人,都是企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、貫徹者,必須以身作則,以高度的使命感和責(zé)任心,高站位、放遠(yuǎn)眼光,發(fā)揮本企業(yè)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。
(三)完善企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制
企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)完整的、有機(jī)的體系,要從企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施。將企業(yè)制度建設(shè)、讓員工培養(yǎng)機(jī)制、宣傳機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等等方面全部納入企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制中來(lái),追求效益的同時(shí),更要尋求企業(yè)文化的發(fā)展。
(四)樹(shù)立良好的企業(yè)形象,營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化氛圍
良好可信的形象,是企業(yè)文化的主要內(nèi)容,是企業(yè)所擁有的無(wú)形資產(chǎn)。商業(yè)銀行的企業(yè)文化,必須管住到企業(yè)形象之中,體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié),每一個(gè)員工身上。宣傳推廣企業(yè)職工的閃光點(diǎn),使升華、滲透于經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)角落。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)法律顧問(wèn);制度
因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和企業(yè)改革的逐漸深入,如今企業(yè)要面臨更加規(guī)范嚴(yán)格的市場(chǎng)法律環(huán)境,由此體現(xiàn)出企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)的重要性。
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要完備的企業(yè)法律顧問(wèn)制度
當(dāng)今的現(xiàn)代化企業(yè),進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)都與法律相聯(lián)系密切,企業(yè)法律顧問(wèn)制度成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要發(fā)展制度。企業(yè)在追求利益時(shí)不可避免地存在著法律風(fēng)險(xiǎn),是因?yàn)橹饔^認(rèn)識(shí)和客觀發(fā)展存在差異引起的,所以要求企業(yè)的管理和決策的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)具有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),“以備不時(shí)之需”。決策前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審查,推進(jìn)事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和事后風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì),企業(yè)聘請(qǐng)律師事務(wù)所的律師作為法律顧問(wèn)人員,及時(shí)、準(zhǔn)確地為企業(yè)提供法律服務(wù)。
我國(guó)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,成為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為企業(yè)法律顧問(wèn)制度的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利的機(jī)會(huì)。企業(yè)應(yīng)該抓住這一重要機(jī)遇,積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的共同發(fā)展。
二、目前我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)制度中存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)法律顧問(wèn)與企業(yè)之間的配合不夠緊密。
企業(yè)在全職或兼職的企業(yè)法律顧問(wèn)的問(wèn)題上,沒(méi)有給其明確的定位,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的需求不明確,不知道如何向企業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢(xún),法律顧問(wèn)并沒(méi)有發(fā)揮出最好的作用。企業(yè)如何管理法律顧問(wèn),沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則和規(guī)章,基本屬于管理的空白地帶。與企業(yè)其他部門(mén)及企業(yè)的其他員工相比,企業(yè)法律顧問(wèn),既可以是企業(yè)正式員工也可以為兼職人員,既可以是在一家律師事務(wù)所工作的律師,也可以是企業(yè)內(nèi)部法律人員,所以對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的管理上就不同于其他員工,許多企業(yè)的內(nèi)部,因?yàn)楣芾砣藛T的法律意識(shí)不強(qiáng),使得的法律顧問(wèn)無(wú)論在待遇還是企業(yè)中的地位都處于偏低的人員范圍,因此造成了企業(yè)法律顧問(wèn)在工作上失去了積極性。
(二)企業(yè)法律顧問(wèn)制度受到陳舊理念的影響。
依法治理企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心之一,所以近年來(lái),我國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并且推進(jìn)法治建設(shè),因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在我國(guó)存在很長(zhǎng)一段時(shí)間,法治建設(shè)的時(shí)間仍是比較短的,目前的法律和法規(guī)還不是特別完善。而且在我國(guó),法律的推廣普及的程度也并不是很高,所以企業(yè)的管理者法律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)待企業(yè)依法治企的看法也是不統(tǒng)一的,因?yàn)榉伤捷^低,為了追求利益,一些企業(yè)管理者以盈利為目的,對(duì)企業(yè)法律事務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,只有當(dāng)企業(yè)面臨危機(jī)時(shí),才去尋求法律服務(wù)。同時(shí),政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)為企業(yè)治理是企業(yè)內(nèi)部管理,對(duì)監(jiān)督管理方面缺乏相關(guān)規(guī)定。所以,企業(yè)和社會(huì)對(duì)依法治理企業(yè)的不重視而導(dǎo)致了企業(yè)法律顧問(wèn)制度發(fā)展緩慢。
三、完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度的幾點(diǎn)建議
(一)企業(yè)建立規(guī)章制度明確法律顧問(wèn)的職責(zé)。
在企業(yè)中,企業(yè)法律顧問(wèn)只有在他們是企業(yè)的管理人員時(shí),才能充分參與到可以作出的重要決策的企業(yè)管理中來(lái)。必須將企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)與技術(shù)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)等重要管理部門(mén)同等存在,并且具有獨(dú)立的地位,這個(gè)部門(mén)將在法律允許的范圍內(nèi)以追求最高的效率、最低的風(fēng)險(xiǎn)和最少的糾紛為目標(biāo),承擔(dān)起管理作用。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確法律顧問(wèn)的地位,應(yīng)通過(guò)本公司章程組織細(xì)則和內(nèi)部管理規(guī)章制度,確定法律顧問(wèn)的職責(zé)和地位。公司應(yīng)該要求法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)所有公司的法律事務(wù),不僅可以統(tǒng)一管理企業(yè)法律工作,并其作為的重要成員參加董事會(huì),參與公司高層管理決策的法律顧問(wèn)通過(guò)提出建議,將為公司的決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供相關(guān)法律依據(jù)。
(二)企業(yè)應(yīng)提高法律顧問(wèn)的水平,建立高素質(zhì)隊(duì)伍。
因?yàn)槠髽I(yè)法律顧問(wèn)不僅要懂法律,還有懂經(jīng)營(yíng)和管理,有時(shí)可以還要求掌握一門(mén)外語(yǔ)。所以企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)是跨學(xué)科的復(fù)合型人才,企業(yè)在法律顧問(wèn)的選擇和錄用時(shí),應(yīng)當(dāng)以高水平人才的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待,設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)的用工制度,要給予法律顧問(wèn)以高收入和高福利的待遇,同時(shí)建立諸如協(xié)會(huì)之類(lèi)法律顧問(wèn)民間組織,既要有全國(guó)總協(xié)會(huì)又要有地方組織,通過(guò)組織交流學(xué)習(xí),形成良好的環(huán)境條件,建立溝通法律顧問(wèn)增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,以此發(fā)展形成一支高水平的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。
(三)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的發(fā)展需要政府部門(mén)的大力支持。
與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是非常成熟,在這種條件下推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的完善,只通過(guò)對(duì)企業(yè)的自主行為的努力是不夠的,政府應(yīng)當(dāng)參與并大力支持、引導(dǎo)。要制定有關(guān)的法律和法規(guī)或者政策支持,進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)范企業(yè)法律顧問(wèn)制度。同時(shí),不加區(qū)別地建立這個(gè)制度是不行的,要特別注意的加強(qiáng)大型國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),對(duì)于中小型企業(yè),可以由他們自己來(lái)決定是否執(zhí)行這個(gè)制度。國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律、法規(guī)的頒布,對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)工作的相關(guān)管理真正起到積極的推進(jìn)發(fā)展作用,繼續(xù)抓緊制定相關(guān)的規(guī)范性文件的規(guī)定,使企業(yè)法律顧問(wèn)的作用最大化得到真正的實(shí)現(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]帥永懷.完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度,規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[J].時(shí)代金融,2006(4).
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