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鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文第1篇

一、基本情況

(一）應急能力建設方面。我市以《××市突發(fā)公共事件總體應急預案》為總覽，相繼編制出臺了常見自然災害、各類生產(chǎn)安全事故共126個綜合和專項應急預案，初步形成比較完整的應急預案結構和體系，基本實現(xiàn)了政府、部門間應急預案相互銜接，明確了各類型突發(fā)事件應對機構和響應流程，發(fā)揮了應急預案防范和處置災害事故的基礎性、指導性作用。在總體依托綜合性消防救援隊伍主力軍的基礎上，在森林消防、防汛、醫(yī)療救護、電力、通訊、交通、海上、城鎮(zhèn)燃氣等各重點領域建立行業(yè)保障需要的專兼職應急救援隊伍，同時加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防聯(lián)控救援隊伍建設，建成了包括消防救援、衛(wèi)生應急、心里干預、道路搶險、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮(zhèn)級應急救援專兼職隊伍。把培育發(fā)展社會志愿者救援力量納入全市應急救援隊伍建設體系，現(xiàn)已建有社會義務救援隊2支、紅十字救援隊3支、?；菲髽I(yè)應急隊伍5支。

（二）信息化建設方面。目前社會應急救援報警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領域應急值班電話為輔助，實現(xiàn)應急救援報警信息的收集。同時建設有防汛視頻會商系統(tǒng)、森林資源監(jiān)控系統(tǒng)、地震信息預警系統(tǒng)、山洪預警信息平臺等風險監(jiān)測和應急預警、會商系統(tǒng)。在機構改革后，我局通過組織到有關地區(qū)參訪學習、與有關軟件公司研討交流、學習上級有關規(guī)劃文件等形式開展應急指揮信息系統(tǒng)建設前期調(diào)研活動，目前尚處于建設地址規(guī)劃中。

二、存在問題

(一）應急能力建設方面。一是應急領導機構不明確。機構改革后應急委和減災委改組進度慢，制約了應急管理體制機制的改革和完善；二是市、鎮(zhèn)、村三級應急管理體系和能力建設不夠平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下力量缺少，基礎偏弱、能力薄弱；三是應急救援隊伍體系建設有待于大力加強，專業(yè)領域救援隊伍建設力度不足，社會救援力量缺乏規(guī)范性管理和政策支持；四是應急救援高精尖特色裝備配備和應急物質合理儲備還難以滿足需求要求。

（二）信息化建設方面。應急指揮信息系統(tǒng)建設進度較慢，在統(tǒng)籌應急指揮調(diào)度和應急資源管理調(diào)度等方面缺乏信息化技術支撐，應急管理整體信息化應用程度相對薄弱，研發(fā)應用力度不夠，創(chuàng)新技術水平不夠，一定程度上制約了應急管理體系和能力現(xiàn)代化發(fā)展。

三、規(guī)劃建設

（一）在應急能力建設方面。一是強化組織領導體系。將應急管理體系建設納入全市經(jīng)濟社會治理體系和治理能力建設現(xiàn)代化總目標，改組應急委，明確職責分工，健全應急管理制度，建立應急管理規(guī)劃，創(chuàng)新構建全方位、立體式的應急管理組織體系。二是深化應急預案體系建設。組織專家或社會技術服務機構，統(tǒng)一疏理、調(diào)整、整合全市各級各類應急預案架構，理順新的應急預案框架體系；完成總體應急預案、自然災害、事故災難類專項應急預案修編；指導協(xié)調(diào)各級各部門和企事業(yè)單位做好應急預案修改修訂，推動做到上下級、綜合與專項、政府與企業(yè)之間應急預案有效銜接和有效聯(lián)動，提升應急演練質量和效應。三是建立健全應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和會商制度。強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強與駐地軍隊、民航、鐵路、紅十字會等單位的應急聯(lián)動，形成對接機制，滿足特種任務需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環(huán)保、自然資源、森林防火、交通運輸、海上搜救等部門在監(jiān)測預警、應急決策、救援力量使用等方面的聯(lián)動機制。建立會商制度加強日常應急管理情況溝通、信息互通，定期分析研判事故災發(fā)生、發(fā)展趨勢，做好風險分級管控和防范化解工作。四是加強應急救援力量建設。制定強化應急救援隊伍體系建設的實施意見推進全市各類應急救援隊伍建設，加快提升綜合性消防救援隊伍整體能力，加快實現(xiàn)全災種、大應急的技術戰(zhàn)術能力提升。同時大力支持應急救援志愿者隊伍建設，健全完善企業(yè)專兼職救援隊伍和應急救援專家隊伍建設。推動基層綜合性應急隊伍建設，加大基層應急指揮和救援技能培訓，提升基層應急救援能力。五是優(yōu)化應急救援裝備和物資儲備。開展災害事故應急救援裝備物資資源普查，建立互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一調(diào)度的裝備物資信化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，加大現(xiàn)代化、智能化、信息化搶險救災裝備的采購和裝備。通過引入應急救援裝備物資企業(yè)有償儲備的市場辦法和借助社會力量應急救援公益物資儲備，全面加強××應急裝備物資儲備工作。

（二）信息化建設方面。加快推動應急指揮信息系統(tǒng)建設。按照國家、省關于應急指揮中心建設具體要求，立足指揮調(diào)度、值班備勤、資源整合等功能，建設集通信、指揮調(diào)度和管理一體化、平戰(zhàn)結合、軍民融合的綜合應急指揮中心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文第2篇

同志們：

今天我們召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，主要目的就是貫徹落實國家、省、__市以及全市第三次安委擴大會議精神，就“六打六治”工作和“1+1”工作法進行安排部署。

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局等重點單位對今年以來安全生產(chǎn)工作進行了匯報，總體來看，情況較好；衍仲局長和樹強局長分別就特種設備專項治理、安全生產(chǎn)專項行動開展情況進行了通報，并就下一階段工作提出了具體安排意見，有目標、有任務、有措施、有方法，我完全同意。下面，就開展好“六打六治”活動和“1+1”工作法，我強調(diào)三點意見。

1、突出責任。責任意識簡單的來說就是“黨政同責、一崗雙責”，今天在座的都是主管安全生產(chǎn)工作的負責同志，對安全生產(chǎn)工作負有直接責任，出了事故，都是要首要問責的。所以說，大家要切實履行職責，嚴格按照”“屬地管理、分級負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，認真落實監(jiān)管責任。8月12日，在全國“六打六治”打非治違專項行動電視電話會議上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長__要求，地方黨委、政府要站到“打非治違”第一線，在抓落實上狠下工夫。貫徹“黨政同責”，強化縣鄉(xiāng)黨委、政府的責任。切實加強黨委對這項工作的領導，納入年度工作目標考核，加強監(jiān)督檢查。對于態(tài)度消極、行動遲緩的，逐級開展約談警示。對因姑息縱容釀成事故的，實行“一案雙查”，依法追究縣、鄉(xiāng)政府的責任。我市對于安全生產(chǎn)工作也有明確要求，特別是對于主管安全生產(chǎn)負責同志，長期不作為的，紀委要按照瀆職行為進行追責。安全生產(chǎn)的嚴格要求，及時對企業(yè)的負責任，也是對你自己的負責任。我市的《六打六治打非治違專項行動方案》《推行“1+1”工作法》兩個文件已經(jīng)下發(fā)，各級各部門要抓緊成立專門領導機構，認真落實好“一崗雙責”的要求，明確細化重點打擊和整治內(nèi)容，深入開展專項行動，認真履職盡責，切實抓好各項工作落實。

2、強化排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，認真結合各自職能，開展好以油氣管道、?；欠ㄟ\輸、無資質施工、客貨非法運營、非法改裝運輸車輛、“三合一”“多合一”等為重點的打非治違專項行動整治。同時，開展好可燃可爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和特種設備安全生產(chǎn)專項整治，明確重點，認真排查，對本行業(yè)領域內(nèi)所有涉及企業(yè)的安全管理機構、隱患部位、承諾落實、現(xiàn)場管理、特種設備、職業(yè)健康、工業(yè)、消防安全、應急預案等方面進行全面深入細致排查，做到“橫到邊、豎到底、不留死角”。強化推進“1+1”工作方法，通過深度剖析一家企業(yè)，整頓規(guī)范一個行業(yè)，提升行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，企業(yè)要采取自查互查、專項檢查、班組檢查、崗位巡查等形式，及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改，及時造冊登記。

3、突出重點。要突出重要節(jié)點，對危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材、粉末加工等重點行業(yè)及油氣管線和城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、建筑施工、特種設備、學校安全、人員密集場所等重點領域的建筑結構、通風除塵、清潔制度、禁火措施、器材配備、電氣電路、檢修作業(yè)等易燃易爆點和隱患盲點要認真落實隱患排查的要求，嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對重大隱患應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應消除未消除的，要比照“四不放過”原則嚴肅處理。應督查而未督查的實行“事前追責”，對發(fā)生事故的要實行“倒查問責”。要突出時間節(jié)點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要認真按照方案中的安排部署、試點治理、整治排查等階段的任務要求，嚴格時間節(jié)點，確保活動質量。要以問題為導向，加強日常應急演練，強化應急知識和處置業(yè)務的培訓，特別是江蘇昆山等地區(qū)發(fā)生事故后，要對現(xiàn)有應急工作措施進行評估，吸取教訓，總結經(jīng)驗，查找不足，彌補缺失，提高科學處置的能力，各企業(yè)、重點單位每年至少要搞2次應急演練，要切實通過應急演練，真正提高我們企業(yè)對事故的快速反應能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文第3篇

一、工作目標

全面貫徹落實《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院令第503號）和《廣東省食品安全條例》，認真總結專項整治的成功經(jīng)驗，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質量安全主體責任和政府部門的監(jiān)管責任，圍繞健全和完善“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡”的目標，突出抓好城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場（以下稱“五小”單位）等重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)的再整治再提高，確保專項整治“12個100%”等目標的落實、鞏固和深化。

（一）在保持全省大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍的基礎上，全省規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地100%納入質量安全監(jiān)測范圍。

（二）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎上，100%落實獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗。

（三）在保持小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書的基礎上，100%建立進貨臺賬和銷售臺賬。

（四）在鞏固縣城以上城市的市場和超市100%建立進貨索證索票制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度的基礎上，進一步在農(nóng)村食品市場、超市和食雜店推廣建立進貨索證索票制度和進貨臺賬制度，力爭在3年到5年內(nèi)使農(nóng)村所有食品市場、超市建立進貨索證索票制度，所有食雜店建立進貨臺賬制度。

（五）在保持食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度的基礎上，進一步鞏固和加強檢查監(jiān)督工作。

（六）縣城以上城市進點屠宰率保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率保持95%以上。

（七）在保持縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)的基礎上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有市場、超市銷售的豬肉95%以上來自定點屠宰企業(yè)。

（八）家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質量檔案，對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)，備案的企業(yè)標準必須100%進行復審，屬于生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次，實現(xiàn)對重點產(chǎn)品的質量動態(tài)監(jiān)管，產(chǎn)品合格率明顯提高。

（九）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質量安全承諾書》，法定檢驗目錄內(nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實施產(chǎn)能核定，進口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項目不合格的100%退貨或作銷毀處理。

（十）出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。

二、主要任務

（一）農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質量安全整治（農(nóng)業(yè)部門牽頭）。

1．建立健全《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》配套法規(guī)規(guī)章政策。逐步制訂和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息收集和、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理等相關監(jiān)管制度，進一步提高監(jiān)管效能。

2．進一步強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。監(jiān)督和指導各地組織開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售專項檢查，以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查；以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學物質為重點，開展飼料專項檢查；以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查，依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為，繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥。

3．全面推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。認真抓好標準化的培訓宣傳和示范引導，監(jiān)督和指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標準化生產(chǎn)技術和規(guī)范從事生產(chǎn)。加大對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質，以及蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁、限農(nóng)藥行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

4．完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設。充實農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管隊伍，重點強化基層監(jiān)管力量，強化監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系建設，采取日常監(jiān)督和專項檢測相結合的方式，在開展例行監(jiān)測的基礎上，針對重點地區(qū)、重點產(chǎn)品的突出問題，組織開展蔬菜、水果和生豬產(chǎn)品的質量安全專項監(jiān)督檢測，及時查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，并依法向社會公布檢測結果。

5．抓好預案建設和檢驗檢測能力建設，加強水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力。制訂《廣東省水產(chǎn)品質量安全應急預案》；重點提高水產(chǎn)品藥物殘留和有毒有害物質高端項目的檢測能力，繼續(xù)完善全省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質量檢測、水產(chǎn)品防疫檢疫“三合一”檢驗檢測中心的檢測能力建設。

6．加大水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測力度。擴大監(jiān)控范圍和監(jiān)控頻率，加強對三類基地、重點產(chǎn)品、批發(fā)市場等的例行監(jiān)測；針對重點地區(qū)、重點品種、重點項目，組織兩次至3次專項監(jiān)督抽查，對違法違規(guī)行為加大查處力度。加強水產(chǎn)品質量安全信息管理，定期水產(chǎn)品質量安全信息。

7．啟動廣東省水產(chǎn)品質量安全質量追溯系統(tǒng)建設工作。以省海洋漁業(yè)系統(tǒng)有關網(wǎng)站為平臺，分步構建政府部門與水產(chǎn)養(yǎng)殖場、食品加工廠、市場和超市聯(lián)網(wǎng)的一體化監(jiān)管系統(tǒng)。

（二）生產(chǎn)加工食品質量安全整治（質量技術監(jiān)督部門牽頭）。

1．全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系，突出對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點問題的整治，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機制。對已經(jīng)簽訂質量承諾書的小作坊是否按要求進行食品生產(chǎn)、加工和銷售，進行重點監(jiān)管。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導、便民”的原則，推廣佛山、中山等地的小作坊集中管理模式，由政府劃出一定區(qū)域，由投資者出資建立統(tǒng)一的加工區(qū)域，租賃給小作坊，引導集中加工。

2．保持專項整治高壓態(tài)勢和力度，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為，嚴厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文第4篇

自治區(qū)人防指揮信息保障中心著力建設統(tǒng)一高效、靈敏可靠的信息保障體系，開展經(jīng)常性應急通信保障訓練和綜合演練，提高人員的適應能力和應對各種復雜情況的能力，建設完善人防指揮通信信息平臺，擴展人防短波、超短波電臺通信網(wǎng)，在上級組織的多次應急救援、防災救災演習中圓滿完成保障任務，受到領導好評。

呼和浩特市新城區(qū)人民防空辦公室

呼和浩特市新城區(qū)人防辦以加強人防工程維護管理、人防宣傳教育和應急演練為切入點，積極推進人防宣傳教育“五進”活動，在34所學校及45個社區(qū)全部成立人防工作站和人防工作聯(lián)絡分站，組建人防社區(qū)服務志愿者隊伍，落實社區(qū)居民疏散掩蔽場所，有序開展防空防災演練活動，實現(xiàn)人防宣傳教育學校社區(qū)全覆蓋。

土默特左旗人民防空辦公室

土默特左旗人防辦著力加強人防工作建設管理，配套完善指揮信息化系統(tǒng)，提高人防警報報知能力，警報音響覆蓋率達到98%以上。落實人防工程建設，加大人防執(zhí)法力度，理順人防審批程序。組織專業(yè)隊伍進行準軍事化訓練，積極推進人防宣傳教育“五進”活動，發(fā)放宣傳手冊，讓更多的人民群眾關心支持人防建設。

托克托縣人民防空辦公室

托克托縣人防辦加強人防制度建設，著力打造精品工程，與縣醫(yī)院合作開發(fā)建設全市9個旗縣區(qū)建設面積最大的人防自建工程。強化宣傳教育，在全縣9所中小學開展人防知識課，在縣城14所中小學操場5處廣場設置應急避難場所標識牌，在雙河鎮(zhèn)建立人防工作站，在企業(yè)開展人防專題講座，推動全縣人防工作在新常態(tài)下取得新發(fā)展。

包頭市人防地下商城管理處

包頭市人防地下商城自開業(yè)以來，不斷更新管理理念，主動應對經(jīng)營環(huán)境變化，積極引導經(jīng)營戶文明經(jīng)商、誠實守信，努力提高服務水平，在市場競爭中凸顯經(jīng)營特色和服務品牌，經(jīng)濟效益和社會效益得到長足進步，先后被評為“全國人防先進單位”“自治區(qū)文明市場”和“市級文明單位”，為人防事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

土默特右旗人民防空辦公室

土右旗人防辦扎實推進人防工程體系建設，人防易地建設費應收盡收，指揮通信警報體系建設日臻完善，實現(xiàn)城區(qū)音響警報覆蓋率和警報器集中化控制率“雙百”達標，建成7個人防應急疏散場所，充實完善由300人組成的7個人防應急專業(yè)隊伍，發(fā)放宣傳資料5000份，發(fā)放《人民防空知識讀本》等10750本，參與群眾達15000人。

包頭鋼鐵公司人民防空辦公室

包鋼人防辦積極開展安全生產(chǎn)大檢查，對所轄人防干道交叉的供水、污水、雨水、供暖、燃氣管線進行普查，標出交叉點位置和管線的用途及起點、終點的埋深等，購買配置有毒有害氣體檢測儀、氧含量檢測儀和3具正壓式空氣呼吸器，加強人防干道檢查和處置突發(fā)事故時的安全保障，扎實高效推進了人防安全基礎工作的開展。

滿洲里市人民防空辦公室

滿洲里市人防辦廣泛開展人防教育宣傳活動，在全市主要廣場、街道社區(qū)印發(fā)多種宣傳品，制作宣傳展版，懸掛宣傳條幅。積極開展人防宣傳“五進”活動，受教育人數(shù)累計達15000人次，在14社區(qū)建立人防工作站，配備人防應急柜、圖書影像、戶外固定宣傳欄，組建社區(qū)人防志愿者隊伍，適時組織活動，受到社區(qū)居民熱烈響應。

鄂溫克族自治旗人民防空辦公室

鄂溫克旗人防辦把四個鎮(zhèn)包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟目標防護區(qū)納入人防建設區(qū)域。嚴格落實人防宣傳教育“五進”工作，發(fā)放宣傳手冊1.7萬本，受教育人數(shù)達8萬人次。加大資金投入力度，警報器覆蓋率達到100%。修建2000平米的人員隱蔽地下工程，投入使用的人防工程面積達2萬平米。依法征繳易地建設費，每年都超額完成任務。

莫力達瓦達斡爾族自治旗人民防空辦公室

莫旗人防辦不斷完善人民防空綜合防護體系，組建100人的人防應急救援隊伍，建設語音、視頻、數(shù)據(jù)“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)，組建無線短波電臺，建設防空防災應急避難場所，全面推進人防工作進社區(qū)，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人防工作站，開展防空防災知識競賽，組織尼爾基鎮(zhèn)中小學8000余名學生參加防空防災應急疏散演練。

扎賚特旗人民防空辦公室

扎賚特旗人防辦積極開展宣傳教育“五進”活動，切實加強人防工程建設，在木華黎廣場修建應急避難場所，建設綽勒人口疏散基地，完成集數(shù)字、視頻、語言為一體的“三網(wǎng)合一”綜合信息網(wǎng)絡和無線短波通信網(wǎng)，在音德爾鎮(zhèn)區(qū)安裝電聲警報器和多媒體警報器，建立人防易地建設費收繳聯(lián)審聯(lián)批機制，探索了木華黎應急避難場所經(jīng)營模式。

科爾沁右翼中旗人民防空辦公室

科右中旗人防辦堅持依法行政，采取多種措施加強人防易地建設費收繳工作。建設呼和小區(qū)人防工程，修建人口疏散地域。深入開展人防宣傳教育，落實“五進”工作，受教育學生1500人次，社區(qū)企業(yè)受教育550人次，發(fā)放宣傳資料7000余份。完善防護體系，建設集數(shù)據(jù)、視頻、語音為一體的“三網(wǎng)合一”綜合信息網(wǎng)絡和無線短波通信網(wǎng)。

通遼市人民防空指揮信息保障中心

通遼市人防指揮信息保障中心狠抓人防信息化建設，積極開展“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)建設等工作，構建聯(lián)通可靠的人防指揮信息化體系。采取以崗代訓與集中訓練相結合方法，打造技術過硬的人防通信專業(yè)隊伍，一人在全國人防業(yè)務大比武競賽中被評為“六能”型技術骨干。加強組織建設、制度建設、值班執(zhí)勤，提高了干部職工的軍事素養(yǎng)和戰(zhàn)備意識。

霍林郭勒市人民防空辦公室

霍林郭勒市人防辦加強指揮通信建設，新增安裝4部電聲警報器和1部多媒體警報器，人防移動指揮通信平臺具備作戰(zhàn)指揮能力。穩(wěn)步推進人防工程建設，強化人防專業(yè)隊伍建設，先后組建在編280人的7支應急隊伍。全面落實人防宣傳“五進”工作， 5700名學生接受培訓，設立3所人防宣傳示范校和3所社區(qū)人防工作站。

扎魯特旗人民防空辦公室

扎魯特旗人防辦扎實推進通信警報網(wǎng)絡建設，定期檢修維護防空警報器，完善防空警報檔案。加強人防工程建設，新增人防工程面積達到自治區(qū)要求的防護標準。嚴格執(zhí)法，健全落實人防建設審批機制和執(zhí)法檢查機制。加強協(xié)調(diào)溝通與演練，定期組織人防業(yè)務和綜合知識培訓，增強執(zhí)行力和凝聚力，鑄造了一支高標準的人防隊伍。

赤峰市人民防空行政執(zhí)法監(jiān)察支隊

赤峰市人防行政執(zhí)法監(jiān)察支隊堅持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法檢查流程，建立情況通報、信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法工作機制。創(chuàng)新執(zhí)法檢查工作方式，開辟民用建筑審批綠色通道，開展地毯式執(zhí)法檢查，完成460家建設項目執(zhí)法檢查。創(chuàng)新執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)管理，健全執(zhí)法檔案要件，新建執(zhí)法檢查檔案77卷。建立隨機抽查事項清單，強化建筑市場事中事后監(jiān)管。

寧城縣人民防空辦公室

寧城縣人防辦堅持把人防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門年度黨政目標考核范圍，人防工程建設和易地建設費收繳成效顯著，初步形成集光纖、電纜、短波、超短波、移動和衛(wèi)星通信于一體的指揮通信網(wǎng)絡。組建人防專業(yè)隊9 支220人，定期組織集訓和演練。打造人防宣傳教育基地1處、樣板式示范社區(qū)7個、示范學校6所，宣傳教育工作深入扎實。

翁牛特旗人民防空辦公室

翁牛特旗人防辦創(chuàng)新宣傳教育形式，積極推進人防宣傳進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，爭創(chuàng)示范社區(qū)、示范學校、示范企業(yè)。落實易地建設費收繳，加強人防指揮體系建設，制定完善城市防空防災應急預案和各類保障計劃，聯(lián)合組建7個人防專業(yè)隊，提高快速反應和應急保障能力。人防基本指揮所投入使用，成為全區(qū)第一個旗縣級基本指揮所。

錫林郭勒盟人民防空指揮信息保障中心

錫盟人防指揮信息保障中心緊貼職能任務，注重人才培養(yǎng)，狠抓崗位練兵，扎實推進人防信息保障體系建設，初步建成以盟基本指揮所為中樞、移動指揮平臺為支撐、各旗縣人防應急指揮中心為分支的信息保障系統(tǒng)，在全區(qū)率先實現(xiàn)集空情預警、有線無線、衛(wèi)星通信、信息安全等為一體的集中控制信息系統(tǒng)，職能任務履行能力得到全方位提升。

正藍旗人民防空辦公室

正藍旗人防辦積極推進人防工程建設，嚴格工程建設審批程序，對“應建未建、應繳未繳”進行有效管控。落實人防宣傳教育“五進”工作，加大蒙漢雙語宣傳，蘇木鎮(zhèn)（場）全部成立人防工作站。建成黑城子示范區(qū)人防應急疏散廣場和國防人防宣傳教育展廳。建設完成人防地面指揮中心，警報系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)控，人防指揮通信能力顯著增強。

西烏珠穆沁旗人民防空辦公室

西烏旗人防辦認真履行應急支援工作職責，切實加強衛(wèi)星通信指揮平臺的使用管理，經(jīng)常組織開展以衛(wèi)星通信指揮平臺為基礎的訓練活動，從車輛的行進方式、行走速度、設備的搬運組裝、線束的連接等細節(jié)方面進行實際模擬訓練。衛(wèi)星通信指揮平臺各部分都有專門操作人員，通過訓練每個人都達到了熟悉掌握、熟練操作的程度。

商都縣人民防空辦公室

商都縣人防辦人防工作取得三大突破，人防宣傳教育取得新突破，積極推進“五進”行動，建成示范社區(qū)9個、示范學校8所、示范企業(yè)2家，舉辦首屆中小學生國防人防知識競賽；人防通信警報及信息化建設取得新突破，建成“三網(wǎng)合一”視頻系統(tǒng)，實現(xiàn)警報信號無線統(tǒng)控播放，組建7支專業(yè)小分隊，在編140余人；人防疏散基地建設取得新突破。

豐鎮(zhèn)市人民防空辦公室

豐鎮(zhèn)市人防辦機構單設后，建立健全規(guī)章制度，組織指揮和信息化建設取得長足發(fā)展，組建人防專業(yè)隊伍和社區(qū)人防志愿者服務隊，防空警報器實現(xiàn)無線統(tǒng)控發(fā)放，人防指揮中心投入使用。結合民用建筑項目修建防空地下室實現(xiàn)零的突破，防空防災避難基地建設初具規(guī)模。精心編印宣傳教育系列讀本，加大人防宣傳教育示范點建設。

伊金霍洛旗人民防空辦公室

伊金霍洛旗人防辦深化行政審批改革，破解人防易地建設費收費難題。創(chuàng)立“五有”“三明確”宣教標準，推進人防宣教全覆蓋。將人防規(guī)劃納入城市規(guī)劃體系，人防過街通道及人口疏散基地建設布局合理功能完備。累計投入150萬元，初步形成以人防應急指揮中心、防空警報、三網(wǎng)合一、短波電臺、高點監(jiān)控等信息化手段融合的綜合應急指揮保障體系。

鄂托克旗人民防空辦公室

鄂托克旗人防辦開拓創(chuàng)新抓落實，推動人防參與城市應急救援體系，將人防審批納入建設項目審批流程，規(guī)范人防工程建設，強化地下空間開發(fā)利用管理，不斷建設人防“結建”防空地下室。組建有189名隊員的人防專業(yè)隊伍，建成人防指揮通信自動化系統(tǒng)。每年組織開展1至3次人防知識講座，在14所中小學開設人防教育課程，開創(chuàng)了人防工作新局面。

烏審旗人民防空辦公室‘

烏審旗人防辦按照融合發(fā)展思路開展各項工作，宣傳教育不斷加強，在3個社區(qū)成立人防工作站，中小學每年安排防空防災知識教育8課時，組織學校、企業(yè)應急演練20余次，受教育群眾達3萬多人次。加強防空警報管理，建成集數(shù)據(jù)、視頻、文字為一體的指揮網(wǎng)絡和無線通信網(wǎng)絡，戰(zhàn)時可實現(xiàn)軍地信息共享、市旗互聯(lián)互通。

烏拉特前旗人民防空辦公室

烏拉特前旗人防辦積極開展人防進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等活動，抓好人防工程建設宣傳教育。完善防空襲預案、人口疏散預案和防空襲方案及實施計劃，成立7個應急專業(yè)隊。建成人防應急指揮中心，建立三網(wǎng)合一綜合業(yè)務平臺，全旗防空警報覆蓋率達到100%。嚴格人防工程審批報建程序，設立臥羊臺生態(tài)公園等6個應急避難場所。

烏拉特中旗人民防空辦公室

烏拉特中旗人防辦建立統(tǒng)一高效的人防指揮體系，城鎮(zhèn)防空警報覆蓋率達到90%以上。建立布局較為合理的防護工程體系，人防工程總量逐年增加。完善科學的防空防災教育組織體系，累計投入宣傳教育資金150萬元，建成人防示范社區(qū)3個、示范學校2個。建設功能較為完善的人口疏散體系，在海流圖生態(tài)園等地域開辟應急避難場所多處。

烏海市人民防空辦公室

烏海市人防辦創(chuàng)新宣傳方式，啟動防空防災知識進校園巡回展覽，聘請北京防化指揮學院教授開辦人防教育輔導員和人防志愿者培訓班，創(chuàng)作微型人防宣傳動畫短片。超額完成結建和易地建設費兩大硬性任務，基本建成人防基本指揮所。主城區(qū)警報音響覆蓋率達98%以上，組織了獨具特色的移動指揮平臺拉練暨野外拓展訓練活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文第5篇

排查工作從20*年10月1日開始至12月31日結束，分三個階段四個環(huán)節(jié)銜接進行。

第一階段：企業(yè)自查階段。10月1日——10月30日，由企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和在建工程施工現(xiàn)場進行全面排查。

第二階段：市、縣管理部門檢查階段。10月25日——11月15日，市、縣兩級管理部門和有關專業(yè)部門對企業(yè)自查情況進行檢查。

第三階段：省建設行政主管部門抽查階段。11月15日——12月5日，我廳組成綜合執(zhí)法檢查組對各市檢查情況進行抽查，會同有關專業(yè)部門對建筑施工企業(yè)進行抽查。

各單位、部門每個檢查時段應細化為檢查、整改、總結、建章立制四個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)不進行具體的時間劃分。

二、排查范圍

1、在我省注冊的所有建筑施工企業(yè)。

2、在我省范圍內(nèi)所有房屋建筑和市政工程。

三、責任主體

1、施工單位是企業(yè)安全隱患排查的主體，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負責。

2、房屋建筑和市政工程的建設單位、監(jiān)理單位和施工單位是工程項目安全隱患排查的責任主體。

3、市、縣兩級建設行政主管部門是轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政工程檢查的主體，對轄區(qū)內(nèi)的工程安全負監(jiān)管責任。

4、各市建設行政主管部門、有關專業(yè)部門等安全生產(chǎn)許可證初審管理部門，是轄區(qū)、行業(yè)所管理的建筑施工企業(yè)進行檢查的主體(見附表一)，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行檢查。

5、省建設行政主管部門對各市、各部門檢查建筑施工企業(yè)的情況進行抽查;對各市檢查房屋建筑和市政工程的情況進行抽查。

四、檢查內(nèi)容

1、對建筑施工企業(yè)，一是檢查企業(yè)取得資質證書后，是否及時申請領取了安全生產(chǎn)許可證;二是對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否變化，是否降低規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;三是安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，有效期滿的是否按規(guī)定辦理延期。

2、對房屋建筑和市政工程項目，要查清項目基本情況，按項目是否在建設行政主管部門辦理了施工許可手續(xù)，將項目分為有施工許可證和沒有施工許可證兩類。對領取施工許可證的項目，要按照我廳《關于印發(fā)〈山西省建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案〉的通知》(晉建建字[20*]80號)要求的檢查內(nèi)容，檢查建設單位、監(jiān)理單位和施工單位安全責任落實情況以及施工現(xiàn)場安全方面存在的問題，提出處理意見。對未領取施工許可證的項目，要查清相關手續(xù)辦理情況，提出處理意見。

3、各市和省直有關部門等安全生產(chǎn)許可證初審機關，根據(jù)建筑施工企業(yè)的資質類別，對所管理的所有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證、延期情況和安全生產(chǎn)條件進行檢查，省建設行政主管部門負責抽查。

五、整治措施

對在建筑施工安全隱患排查工作中查出的問題，要抓好整改和治理。既要重視安全防護、安全設施、安全設備等存在的“硬隱患”整改治理，也要重視管理制度、體制機制、管理機構等方面“軟隱患”的治理，從人、機、管理、環(huán)境等安全四要素方面收到標本兼治的效果。

1、對未領取施工許可證擅自非法開工建設的項目，責令停工，督促建設單位補辦相關手續(xù)，監(jiān)理單位和施工單位停止監(jiān)理和施工活動，無條件撤出施工現(xiàn)場。項目所在地建設行政主管部門要會同有關部門采取停水、斷電等有效措施，堅決制止這些項目繼續(xù)施工，同時將違法建設工程情況和處理意見書面報當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門。

2、對管理部門下達停工令后仍拒不停工的違法建設工程，施工單位和監(jiān)理單位繼續(xù)進行施工、從事監(jiān)理活動的，項目所在地建設行政主管部門要依法對建設、監(jiān)理、施工等有關參建單位進行處罰，省建設行政主管部門要將其記入不良行為記錄并予公示。對本省的施工企業(yè)動態(tài)考核結論核定為不合格，監(jiān)理企業(yè)予以降級或注銷資質;對外省企業(yè)將限制其進入我省建筑市場，建議企業(yè)所在地省級建設行政主管部門對企業(yè)進行處罰，并將違規(guī)情況上報住房和城鄉(xiāng)建設部。

3、對取得建筑施工企業(yè)資質證書，但一直未申請領取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，責令限期辦理安全生產(chǎn)許可證;申請安全生產(chǎn)許可證期間，嚴禁承攬工程任務，不得以任何形式從事建筑施工活動，逾期不辦或仍達不到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的要注銷其建筑施工企業(yè)資質。

4、工程項目施工單位安全生產(chǎn)許可證有效期滿沒有辦理延期手續(xù)的，要責令停工，待安全生產(chǎn)許可證延期，施工單位持有合法、有效的安全生產(chǎn)許可證后方可繼續(xù)施工;將工程發(fā)包給沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)施工的，發(fā)包單位(含建設單位和總包單位)應立即撤換施工單位;管理部門對查出的違法分包問題，應責令限期整改并依法對相關責任單位進行處罰。

5、從2009年1月1日起，對新設立的建筑施工企業(yè)實行資質許可和安全生產(chǎn)許可同時許可制度，企業(yè)向管理部門申報資質申請資料的同時，應一并報送安全生產(chǎn)許可證申請資料，同時滿足兩項許可規(guī)定條件的，管理機關同時發(fā)給兩項許可證書。

6、實行重大隱患掛牌督辦。企業(yè)對承建的在建項目，市、縣兩級建設行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)負責監(jiān)管的項目所查出的隱患，要選擇重大隱患掛牌督辦，責任到人，重點防范，嚴密監(jiān)控，限期完成治理。省建設行政主管部門將有重點的對一些重大隱患進行掛牌督辦。

7、明確房屋建筑和市政工程監(jiān)管職責。根據(jù)分級負責，屬地管理和誰發(fā)施工許可證，誰負責安全監(jiān)管的原則，全省房屋建筑和市政工程全部由市、縣兩級具體負責監(jiān)管，市、縣兩級建設行政主管部門轄區(qū)內(nèi)工程監(jiān)管職責不明確的，由市級管理部門予以明確。

8、完善建筑安全管理制度，重視建筑安全管理長效機制建設。各管理部門都要根據(jù)要求建立、完善、細化建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的14項管理制度，沒有建立的要盡快建立，已經(jīng)建立的制度要根據(jù)新情況加以完善和細化。

六、工作要求

1、組織要得力。要由分管領導帶隊，建管、安全、質量、招投標、圖審等機構組成綜合執(zhí)法檢查組進行檢查。

2、覆蓋要全面。要求做到兩個不漏，一是初審部門對轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)取得建筑施工企業(yè)資質證的所有施工單位都要進行排查，做到不漏企業(yè);二是各市建設行政主管部門對所管轄的房屋建筑和市政工程項目要進行拉網(wǎng)式排查，責任人明確到具體的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目要延伸到村鎮(zhèn)公共和市政設施工程，做到不漏項目。

3、整改要落實。對查出的隱患要有專項治理方案，具體要求做到“整改方法落實、整改資金落實、整改期限落實、整改責任人落實、督促檢查落實”等“五落實”。

4、查處要有力。安全隱患排查要與打擊非法違法建設結合起來，對非法違法行為，要堅決查處，對查出的隱患不整改的視為發(fā)生事故，要追究責任，具體處理和整改措施要按照整改要求進行落實。

5、上報要及時。各有關單位、部門隱患排查工作情況和查出的隱患在報當?shù)卣耐瑫r，按要求及時上報上級建設行政主管部門，不得隱瞞不報。對上報不及時、不全面或隱瞞情況不報的，要在全省通報，并追究相關部門和人員的責任。

市政公用行業(yè)隱患排查治理專項方案

為確保我省市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行，按照國家安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體要求和《山西省城鎮(zhèn)基礎設施隱患排查治理工作方案》的安排部署，現(xiàn)就我省市政公用行業(yè)進一步開展安全隱患排查治理提出以下工作方案。

一、總體目標

各級建設行政主管部門和設施運營單位要在對前一階段隱患排查治理工作認真總結分析的基礎上，繼續(xù)按照《山西省城鎮(zhèn)基礎設施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點和要求，突出“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”和冬季供應保障兩個重點，抓好行業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，進一步將隱患排查工作推向深入，確保市政基礎設施的安全穩(wěn)定運行。

二、工作重點

在《山西省城鎮(zhèn)基礎設施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點和要求的基礎上，各行業(yè)下一階段要突出以下重點內(nèi)容，進一步抓好隱患排查治理工作：

1、城市集中供熱。在冬季供熱之前對熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱系統(tǒng)、鍋爐房供熱系統(tǒng)和城市地下熱力管網(wǎng)等城市供熱管網(wǎng)的安全運行開展嚴密隱患排查，做到不留死角。加大日常巡查力度，有效預防和及時處理由于建筑物和構筑物的占壓、載重車輛碾壓發(fā)生的供熱管網(wǎng)斷裂，以及車輛碰撞、建筑施工引發(fā)的設施損壞、變形和破裂等情況。同時，要結合冬季低溫天氣熱源緊張的情況，制定城鎮(zhèn)熱源保障預案，確保市民溫暖過冬。

2、城市燃氣供應。各燃氣供應單位要對照國家的有關標準，對生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所、設備，安全管理制度，事故應急措施等內(nèi)容進行深入排查;加大供氣管線的日常巡查力度，對違章占壓燃氣管道的建筑，要限期全面清理、拆除;強化對燃氣用戶的安全教育、檢查，消除用戶違章使用燃氣設施方面的事故隱患。同時，要結合冬季低溫天氣和當?shù)貙嶋H，及早落實氣源、煤源，保障供應。

3、城市供水。城市供水單位要加強居民生活飲用水水質動態(tài)監(jiān)測，對本轄區(qū)水環(huán)境質量和飲用水安全實施監(jiān)控，嚴防水體污染事故的發(fā)生。對供水廠、水井和水源地、生產(chǎn)泵房、加氯間、凈化池、清水池等要采取防投毒措施，加大安保力度;對水質化驗中心的易燃易爆危險化學物品等要加強管理;對城市供水設施，特別是老舊管網(wǎng)要采取冬季防凍措施。

4、城市公交客運。各公交企業(yè)和出租客運管理部門要對所有運營車輛進行徹底檢查，嚴格杜絕“帶病”車上路。要加強對司乘人員的安全教育，提高其安全責任意識。要檢查安全生產(chǎn)責任制的落實、安全管理力量的配備和職責履行情況，檢查各項安全生產(chǎn)、規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。做好惡劣天氣和夜間行車的安全管理工作。同時，要對相關油庫、停車場、修理車間、辦公場所做好防火措施和各項預防工作。

5、城市道路橋梁隧道。各級主管部門和單位要對城市道路發(fā)生坍塌、損壞等阻斷通行的隱患情況進行認真排查，加強巡視巡檢，特別要高度重視城市橋梁(包括倒路立交橋)、隧道等大型基礎設施由自然災害、人為因素等導致出現(xiàn)沉陷、空洞、阻塞，主體結構失去承載力等安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時安排進行整改，確保城市交通基礎設施的安全、暢通。

6、城市排水、污水和垃圾處理。城市排水和污水處理部門要確保城市排水井、管網(wǎng)、泵站和污水處理等設施的運行安全，進一步嚴格崗位責任和操作規(guī)程，嚴防中毒事故的發(fā)生。環(huán)衛(wèi)部門要加強對垃圾填埋場和垃圾中轉站、環(huán)衛(wèi)專用設施的安全檢查，保證各項設施安全運行。

7、風景名勝區(qū)和公園。各風景名勝區(qū)要加強管理，嚴厲打擊各種欺客、宰客的違法行為，防止突發(fā)和的發(fā)生。景區(qū)管理和城市園林部門要對景區(qū)及城市公園、游園、公共娛樂場所的游樂設施進行安全大檢查，對帶有危險性的大型游藝設施、護攔索道、山崖危石、假山疊石，容易發(fā)生火災的林區(qū)和娛樂場所，進行安全排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改。

三、時間安排

本階段隱患排查治理工作的開展時間按照兩項重點內(nèi)容具體安排如下：

1、“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”。工作開展時間為10月10日至11月20日，重點在前一階段隱患排查工作的基礎上，對照要求，進一步深入查找隱患，及時治理，做到不留死角，完善健全機構、制度和方案，形成長效機制。

2、冬季供應保障工作。開展時間為今年10月10日至明年3月31日，重點結合設施隱患排查治理，落實好低溫天氣和節(jié)日高峰時段的供熱、供氣、供水等基本供應工作，確保市民群眾安全溫暖過冬。

四、工作要求

1、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。省建設行政主管部門負責市政公用行業(yè)隱患排查治理的監(jiān)督和指導工作;市、縣建設行政主管部門負責隱患排查治理的督促、檢查和應急管理工作;相關建設單位、業(yè)主單位、運營單位及企業(yè)是隱患排查治理工作的責任主體。各市要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實各級政府安全生產(chǎn)領導責任、部門監(jiān)管責任和公務人員的相關責任，加大對安全生產(chǎn)重點地區(qū)和行業(yè)的督查、指導，督促這些地區(qū)和行業(yè)進一步深入開展隱患排查治理，切實做到排查不留死角，整治不留后患。對排查出的事故隱患要立即整改，不能立即整改的，要采取掛牌督辦、跟蹤治理的措施，督促限期整改;對逾期不整改或整改不合格的，要按照有關規(guī)定，嚴肅追究責任。

2、建立暢通安全生產(chǎn)信息渠道。要建立暢通信息渠道及通報平臺，進一步健全簡報和通報制度。各級建設單位、業(yè)主單位、運營單位及企業(yè)要及時形成安全簡報，將前期整改情況、當前存在隱患等分類信息，按月上報主管部門。各地建設主管部門根據(jù)簡報情況進行通報，對逾期不報的單位要進行批評，對瞞報、謊報安全問題的單位和負責人要嚴肅處理，確保對安全隱患問題第一時間掌握情況，為及時處理奠定基礎。

3、全面提高突發(fā)事件處置能力。要建立健全應急管理制度，使隱患排查治理制度化、常態(tài)化，全面落實責任和處置措施，完善和增強預案的針對性和可操作性，有效銜接各類相關預案，確保市政公用事業(yè)安全應急機制響應快速有效，切實提高應急事件處理能力。同時，要通過建立和運行預警機制，做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早消除，最大限度的防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4、切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識和典型經(jīng)驗，不斷增強員工和群眾自我安全保護意識，提高對安全事故的防范和自救能力。進一步加大對安全執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營者和特種作業(yè)人員安全培訓力度，增強從業(yè)人員的安全意識和操作技能，從根本上促進安全生產(chǎn)。

5、盡快形成安全生產(chǎn)長效機制。市政公用行業(yè)隱患排查治理是一個不斷強化的動態(tài)過程。要通過開展本次檢查工作，總結經(jīng)驗，強化措施，建立健全市政公用行業(yè)安全工作長效機制，使市政公用行業(yè)實現(xiàn)“五個轉變”，即：從被動防范向管住源頭轉變;從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、制度化、長效化管理轉變;從以控制傷亡事故為主向全面做好安全生產(chǎn)工作轉變。

各市建設行政主管部門要按照本階段隱患排查治理工作的安排部署，結合實際，抓好落實，做到不留死角。上一階段隱患排查治理工作的自查、整改和檢查情況，以及“回頭看”和冬季保障工作情況要分別于10月20日和11月30日前匯總形成書面材料報送省建設行政主管部門。

住房安全隱患排查工作方案

為徹底排除住房安全隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立文明和諧、舒適安全的生活居住環(huán)境，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[20*]15號)和《省政府辦公廳關于在全省進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(晉政辦發(fā)電[20*]30號)精神，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持“全面排查、綜合治理、確保安全”的方針，按照“屬地管理、分級負責”的原則，逐項、逐幢、逐戶排查住房安全隱患，及時采取排險解危措施，確保城鎮(zhèn)居民住房的住用安全。

二、排查范圍和主要內(nèi)容

(一)排查范圍

1、直管公房。

2、單位自管房。

3、物業(yè)服務企業(yè)管理的居住小區(qū)。

4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項目。

5、拆遷項目。

(二)主要內(nèi)容

1、直管公房和單位自管房排查的主要內(nèi)容包括：

①房屋超過合理使用年限、維修養(yǎng)護不夠或因自然災害、拆改房屋主體結構、明顯加大荷載的裝飾裝修等導致的結構安全隱患。

②消防設施配置不到位、設備老化、消防通道不暢通等，存在的火災隱患。

③汛期防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境造成的房屋安全隱患。

④管理不到位、安全防護力量不足等，存在的治安隱患。

2、物業(yè)服務企業(yè)管理的居住小區(qū)排查的主要內(nèi)容包括：

①房屋超過合理使用年限或因自然災害導致的結構安全隱患。

②公共部位和公共設施維修不夠，存在的安全隱患。

③消防設備老化、消防通道不暢通等，存在的火災隱患。

④巡查制度不健全，存在的治安隱患。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項目排查的主要內(nèi)容包括：

①在建商品住房項目存在的安全生產(chǎn)隱患。

②待售商品住房項目存在的火災隱患。

③待售商品住房項目存在的治安隱患。

4、拆遷項目排查的主要內(nèi)容包括：

①拆除房屋過程中存在的安全隱患。

②拆遷范圍內(nèi)存在的治安隱患。

③拆遷范圍內(nèi)存在的火災隱患。

④拆遷范圍內(nèi)未搬遷居民的住房結構安全隱患。

⑤拆除房屋導致的相鄰住房結構安全隱患。

三、工作步驟

住房安全隱患排查工作，分安排部署、全面排查、梳理和排險解危四個階段進行。

(一)安排部署階段

10月10日前，各級房地產(chǎn)行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)的住房安全隱患排查工作做出部署，制定具體實施方案，明確具體工作科室，督促、指導、組織有關單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)全面開展安全隱患排查工作。

(二)全面排查階段

10月11日至25日，各有關單位要組織人員深入項目，逐幢、逐戶地對本轄區(qū)、本單位的住房安全隱患情況進行排查，按要求做好記錄，進行匯總，并及時向有關部門報告。

房地產(chǎn)行政主管部門，要在組織好直管公房安全隱患排查工作的同時，做好其它項目住房安全隱患排查工作的監(jiān)督、檢查、指導和信息匯總工作。

單位自管房的后勤管理部門(物業(yè)公司)，要對自管房的主體結構、公共部位、公共設施、治安、消防等隱患情況進行排查。

物業(yè)服務企業(yè)，要對所服務項目的主體結構、公共部位、公共設施、治安、消防等隱患情況進行排查。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要對在建項目的安全生產(chǎn)措施、待售房屋的治安管理情況進行排查。

拆遷單位，要對拆除房屋過程中的安全生產(chǎn)措施、拆遷范圍內(nèi)治安及未搬遷居民的住房結構安全、拆除項目相鄰住房結構安全等情況進行全面排查。

(三)梳理階段

10月26日至31日，各有關單位要對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照安全等級、隱患類型進行梳理、分類，制定維修、加固、排險和危舊房改造計劃。

(四)排險解危階段

11月1日開始，各有關單位要制定防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境的應急處置預案，火災和治安隱患排除計劃及維修、加固、危舊房改造計劃，實施排險解危。存在火災隱患的項目，要抓緊更新、補充和檢修消防設施，清除消防通道的雜物和堆放物，確保消防通道的暢通，排除火災隱患。存在治安隱患的項目，要抓緊建立健全治安巡查制度，加大安全防護投入和治安管理力度，排除治安隱患。存在結構安全隱患，維修、加固和規(guī)模較小的危舊房改造項目，年底之前必須完成排險工作;規(guī)模較大的危舊房改造項目，可跨年度實施，分階段進行改造;一時難以排除的重大安全隱患，要建立登記、監(jiān)控、報告制度，確保重大安全隱患處于受控狀態(tài)。與此同時，要建立住房安全隱患項目掛牌督辦制度，明確督辦項目、實施機構、責任單位和督導單位，確保隱患排險解危工作的順利推進。

四、工作要求

(一)要切實加強組織領導工作

各市、縣要成立住房安全隱患排查和排險解危工作領導組，切實加強領導，強化行政首長負責制、企事業(yè)單位主要負責人負責制和行政問責制。要加大監(jiān)管力度，制訂相應措施，落實住房安全隱患排查和排險解危工作責任，做好住房安全隱患排查工作的安排、動員、部署和檢查工作。

(二)要進一步強化督促指導工作

各市要切實做好安全隱患排查工作的督促、檢查和指導工作，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)住房安全隱患排查工作的全覆蓋。對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目，要逐項落實維修、加固、排險、改造責任單位，以掛牌督辦和目標責任制的形式下達到各相關單位。責任單位要根據(jù)具體情況，列出時間表，并落實到具體責任人。同時，要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和標準，制定切實可行的維修、加固、排險和危舊房改造方案，落實所需經(jīng)費、物資、安全措施和應急預案，并將維修、加固、排險、危舊房改造方案和動態(tài)情況及時報督辦單位。督辦單位要明確督辦責任人和督辦機構，督促、指導責任單位按時完成維修、加固、排險和危舊房改造任務，并及時通報進展情況。對工作不落實，進展過慢，敷衍應付的責任單位和責任人，要進行通報批評，造成嚴重后果的要依法追究責任。