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關鍵詞:事業(yè)單位;內部管理制度;思考
事業(yè)單位內部管理主要針對的是會計信息,因為會計信息如不真實,事業(yè)單位領導難以做出正確的發(fā)展決策,這對事業(yè)單位長久發(fā)展十分不利。也正是因為如此,事業(yè)單位通常將健全內部管理制度工作的重點放在會計制度制定方面,以此希望通過此來為事業(yè)單位其他方面的內部管理制度工作提供借鑒。
1 事業(yè)單位內部管理制度存在的幾方面問題
1.1 內部管理認識不足。某些事業(yè)單位領導對內部管理并不在乎,認為內控管理沒有必要,反而會影響正常工作。這一現(xiàn)狀可以看出,某些領導者對內部管理制度認識程度不高,根本沒有意識到內部管理制度工作對事業(yè)單位其他方面工作的開展起著積極的作用。還有一些領導認為內部管理制度只是針對于財務預算,與其他方面并無關系。這些錯誤的認知,讓事業(yè)單位內部管理制度建設相對于其他方面比較落后,由此導致內部控制無法處于平衡狀態(tài),進而更為嚴重的問題。
1.2 內部管理制度不夠系統(tǒng)化。一些事業(yè)單位制定的人事制度并未進行責任劃分或者是責任劃分不夠明確,由此導致員工對本職位的職能并不清楚,由此常常出現(xiàn)某些工作無人管理,而某些工作重復管理的問題。一部分事業(yè)單位并未制定明確的財務制度,也未能依照章程辦理各項事物,所以領導對財務具體數(shù)目并不十分了解。再加之,財務制度實施過程中帶有隨意性,尤其是授權審批方面,事業(yè)單位通常都是由領導直接決策,開展授權管理。這一審批機制劣勢明顯,是事業(yè)單位內部管理制度實現(xiàn)系統(tǒng)化的一大阻礙。
1.3 缺乏強有力的審計與監(jiān)督。就現(xiàn)階段而言,我國很大一部分事業(yè)單位都未曾設置內部監(jiān)督以及審計部門,還有一部分事業(yè)單位雖然依照規(guī)定設置了相應的部門,但是各方面制度并不健全,所以并未達到預期效果?,F(xiàn)如今,我國事業(yè)單位的財務審計真正起決定性作用的是單位領導,不僅如此,其他方面的審計工作都需要不同程度的請示領導,在這種情況下,審計與監(jiān)督人員難以在不受干擾的情況下進行強有力的審計以及監(jiān)督,由此使得審計與監(jiān)督力度大為降低。
1.4 缺乏風險評估體系。分析內部環(huán)境,識別存在風險的關鍵點是事業(yè)單位內部控制建設的主要流程,然后以事業(yè)單位各個業(yè)務環(huán)節(jié)所面臨的風險為主要依據(jù),制定與之相對應的控制方法并監(jiān)督執(zhí)行,最大限度降低風險,其內部控制的重要環(huán)節(jié)之一是風險評估。
2 健全事業(yè)單位內部管理制度的方法
2.1 提升領導意識。領導內部管理制度意識的高低直接決定著事業(yè)單位內部管理效果的強弱,因此提升領導內部管理意識十分關鍵。國家有關部門應該組織培訓,讓每位事業(yè)單位領導都意識到內部管理制度的重要性,培訓的過程中可以例舉一些成功的案例,這樣更具說服力。此外,事業(yè)單位領導階層對制定的內部管理制度應該給予高度的支持,構建良好的制度實施平臺,真正的發(fā)揮出領導表率作用,由此促進事業(yè)單位內部管理制度工作的發(fā)展。
2.2 注重會計制度的構建?,F(xiàn)如今,我國有關于事業(yè)單位內部管理制度政策法規(guī)并未具體規(guī)定,也不曾有相應的條文作出規(guī)定,由此筆者認為健全內部管理制度應該從健全會計制度開始,因為對于事業(yè)單位而言,會計是內部管理的重要內容,只要做好此項工作,事業(yè)單位其他方面的內部管理工作都可以依照此進行管理,一段時間后,無論是在形式上,還是在技術方面,事業(yè)單位內部管理制度工作都會進步。
2.3 落實預算制度。預算制度是行政事業(yè)單位從事工作活動和日常事務的貨幣表現(xiàn),也是單位財政支出的依據(jù),行政事業(yè)單位的預算制度對于一個單位來說是非常重要的,所以,完善行政事業(yè)單位的預算制度是非常有必要的。首先,要整理好行政事業(yè)單位的內部會計和相關活動的預算,對于單位的活動預算和經(jīng)費開支都要做到心中有數(shù),盡量保證單位的正常開支不要超出所有的預算中,加強單位的預算意識,并且按照預算制度嚴格執(zhí)行。其次,保證行政事業(yè)單位的預算制度和各部門的工作得到相應的職責配合,明確各部門工作人員的工作職能和工作責任,保證大家嚴格的執(zhí)行預算制度。對于相關預算的編制和實施要嚴格的控制數(shù)量和數(shù)目,并且結合單位的實際情況來落實。
2.4 注重內部審計。建立健全的行政事業(yè)單位的內部控制制度是與監(jiān)督工作分不開的,所以,加強內部監(jiān)督與審計工作對內控制度來說是至關重要的。行政事業(yè)單位應該合理設置一些崗位,使得每個崗位的職責都能夠清晰明確,對于一些冗余的職位應該進行取消,對于一些不相容的職位,應該采取分離的方式,這樣才能夠確保各個崗位之間的制約和牽制。把審計部門作為一個獨立的部門來設立,審計部門與財務部門分割開來,確保審計人員與財務人員的工作獨立性,通過審查和監(jiān)督工作,對相關人員的工作進行評價,通過評價來掌握內部控制制度的工作人員的情況,保證內部控制制度能夠得到良好的實施,領導之間應該組建一個領導小組,對內部控制制度進行相應的指導和學習,為不斷的完善企業(yè)的內控制制度而服務,并且保證行政事業(yè)單位的內部控制制度有效實施。
2.5 提升從業(yè)人員素質。內部控制制度對于行政事業(yè)單位來說是一個重要的舉措,同樣,相關的內控工作人員素質的高低起到的是決定性的作用,內部控制制度要求的工作人員非常高。所以,身為一個單位的內控人員,不但要學習相關管理學方面的知識,還要掌握會計學的相關知識,并且,還要具有一定的法律知識和高尚的道德修養(yǎng),這樣,才能在行政事業(yè)單位的內控制度中發(fā)揮良好的積極作用,只有內控人員的素質提高了,單位的內控制制度才會保持良好的機制。首先,在選拔人才的時候,要嚴格并且合理,嚴謹杜絕裙帶關系。第二,內控制制度中,要根據(jù)責任制來實施工作,確保內控制度的完整合理落實。第三,要定期的為內控制度的工作人員進行相關的培訓,讓他們增長相關的技能和業(yè)務知識,以便提高自身的能力和素質。
2.6 完善風險評估機制。事業(yè)單位面臨的主要風險包括兩個層面,即業(yè)務層面的風險和單位層面的風險。因此,事業(yè)單位在完善風險評估機制時,應該以這兩層面的風險為出發(fā)點,分別定期對風險進行識別和分析,并及時采取應對措施。另外,事業(yè)單位在結束風險評估工作之后,應該形成風險評估報告,并及時提交給單位的相關負責人,以便相關負責人根據(jù)該評估結果采取有針對性的措施予以應對各種風險,使事業(yè)單位的內部控制制度得到及時的完善。另外,在風險評估后,單位應采用相應的控制方法將風險控制在可承受度之內。
結束語
綜上所述,可知現(xiàn)今我國事業(yè)單位內部管理制度工作存在的問題并不是無法解決,只要領導作出表率、注重會計制度的制定,就有希望在比較短的時間內實現(xiàn)內部管理制度工作的一次飛躍,但是無論如何,最為重要的都是要保證制度堅決執(zhí)行,而不是成為一紙空文,同時要保證各個部門彼此之間可以相互配合,為了實現(xiàn)內部管理目標而共同發(fā)展。
參考文獻
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【摘要】本案例通過分析QF 公司原有薪酬管理制度存在的問題,依據(jù)工作要素評價法,有針對性地設計出了適用于QF 公司的薪酬管理制度方案,并對新的薪酬管理制度方案進行了評價。
關鍵詞 民營企業(yè);工作要素評價法;薪酬管理
【作者簡介】王曄,內蒙古財經(jīng)大學工商管理學院講師,研究方向:人力資源管理;王瑞永,內蒙古財經(jīng)大學商務學院教授,研究方向:人力資源管理。
一、QF 公司背景
QF公司是西部地區(qū)一家較大型的民營貿(mào)易企業(yè),從創(chuàng)業(yè)至今,始終重視企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理,從調動員工的積極性和主動性入手,提高員工的工作效率。QF 公司以“為客戶提供解決方案,為員工搭建發(fā)展平臺”為宗旨,注重采用科學先進的管理方式,引進了德國先進的SAP軟件管理系統(tǒng),對經(jīng)營管理數(shù)據(jù)進行高效、科學的分析,從而為更好地服務客戶奠定了良好的基礎。QF公司按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t大膽提拔和使用年輕人,中層以上的管理人員平均年齡在35 歲以下,為有才華、有能力的年輕人提供了良好的發(fā)展平臺。為研究民營貿(mào)易企業(yè)薪酬管理制度,我們選擇QF公司進行了調研,通過個體面談、集體面談、主管面談、會議溝通和發(fā)放調查問卷等多種形式發(fā)放調查問卷120 份,收回109 份,其中有效問卷101份。經(jīng)過分析,我們發(fā)現(xiàn)QF公司雖然在各方面成績突出,但在薪酬管理方面尚存在一些弊端。
二、QF 公司薪酬管理方面存在的問題
通過問卷調查顯示,QF公司76%的員工認為目前的薪酬體系激勵作用一般。QF公司原有的薪酬主要實行年薪制。將員工劃分為高層管理者、中層管理者和一般員工三個等級,薪酬的70%用于每月發(fā)放,30%留于年終發(fā)放。只要是同一級別的人員,不分崗位、不分地區(qū),工資一律相同。這樣做表明QF 公司的管理者對薪酬結構的概念尚不清晰。工資結構單一,只用工資一種形式體現(xiàn)員工的勞動報酬,不能體現(xiàn)勞動者勞動消耗補償?shù)牟顒e性,容易造成嚴重的平均主義。由于每個人之間工資不存在差別,原有的薪酬發(fā)放無法體現(xiàn)個人的價值。而且,由于薪酬分配沒有體現(xiàn)員工的貢獻與能力,沒有體現(xiàn)地區(qū)差別、部門崗位差異,不能很好地體現(xiàn)按勞分配的原則,嚴重壓抑了員工的工作積極性。
三、QF 公司薪酬管理設計方案
針對上述現(xiàn)狀,我們對QF公司的薪酬管理制度進行了重新設計,提出了較為科學的薪酬管理方案。設計的前提是在崗位評價的基礎上,對薪酬體系設計的基礎性工作即工作要素進行評估。根據(jù)每個崗位的責任、知識技能、工作狀況來評價其工作,以此作為打分依據(jù)。具體評估要素及權重如表1所示。
以下對工作要素評價法做幾點說明。
(一) 關于責任要素
責任要素包括風險控制責任、內外部協(xié)調責任、工作成果責任、成本控制責任和組織人事責任??刂曝熑问侵冈诓淮_定情況下,為維護公司利益所承擔的責任,該責任的大小由失敗后給公司造成的損失的大小作為判斷依據(jù)。內外部協(xié)調責任是指工作中需要與他人維持密切的工作關系,以便順利地開展工作方面所負擔的責任,該責任的大小以協(xié)調對象所處崗位、人員數(shù)量、頻繁程度和失調后果作為評判依據(jù)。工作成果責任是指對工作成果承擔多大責任,該責任的大小以其工作結果對公司的影響大小作為評判依據(jù)??刂曝熑问侵冈谡9ぷ鳡顟B(tài)下,因工作疏忽而給公司造成損失應所承擔的責任,該責任的大小由損失金額多少作為評判依據(jù)。組織人事責任是指在正常工作中,對人員選拔、考核、工作分配、激勵等方面承擔的責任,該責任的大小以人事決策的層次作為評判依據(jù)。
(二) 關于知識技能
知識技能要素包括技術性、工作復雜性、工作靈活性、工作經(jīng)驗和綜合能力。技術性是指順利履行工作職責時,需要使用知識和技術的精深、廣博程度,評判標準為工作的技術復雜程度。工作復雜性是指在工作中履行職責的復雜程度,評判標準根據(jù)所需要的分析、判斷、計劃水平而定。工作靈活性是指在工作中需要靈活處理事情的要求,評判標準取決于工作職責的要求。工作經(jīng)驗是指工作達到基本要求后,必須隨著經(jīng)驗的不斷積累才能掌握的技巧,評判標準是掌握技巧所需花費的時間。綜合能力是指為順利履行工作職責所具備的多種知識、素質經(jīng)驗和能力的總體要求,評判標準為工作的規(guī)范性、多樣性和環(huán)境的復雜性。
(三) 關于工作狀況要素
工作狀況要素包括工作緊張程度、環(huán)境舒適程度、工作均衡性、工作危險性和創(chuàng)新與開拓。工作緊張程度是指工作時限、節(jié)奏、工作量和工作所需對細節(jié)的重視所引起的工作緊迫感,評判標準為工作節(jié)奏的可控性。創(chuàng)新與開拓是指順利開展工作時對創(chuàng)新與開拓的要求,評判標準為工作性質。環(huán)境舒適程度是指工作環(huán)境對任職者身體、心理健康的影響程度,評判標準為環(huán)境的舒適狀況。工作均衡性是指每天工作忙閑不均的程度,評判標準為員工忙閑的規(guī)律性和時間的長短。工作危險性是指工作本身可能對任職者身體造成的傷害,評判標準為可能造成傷害的程度。
(四) 關于崗位工資系數(shù)確定方法
崗位工資系數(shù)=責任評估結果×40%+知識技能評估結果×30%+工作狀況評估結果×30%。表2具體描述了每個崗位的工資等級系數(shù)。公司根據(jù)崗位評估結果直接填寫,從而形成崗位工資等級系數(shù)。
四、評價與總結
新實行的結構工資制是一種比較完善的制度,考慮因素較全面,主要具有以下幾個優(yōu)點。
(一) 崗位工資的確定是依據(jù)科學的崗位工作要素評估而進行的
我們從每個崗位的責任、知識技能、工作狀態(tài)三個方面進行評價,從而形成了不同崗位的人員工資也不同的結果。以上三個方面又各自劃分為5項具體小指標,從不同關聯(lián)角度衡量每個崗位的實際價值。依據(jù)這三方面的權重確立系數(shù),進而制定崗位工資。這樣的做法與大多數(shù)公司只按工種確立崗位工資相比,體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。
(二) 新設計的薪酬管理制度方案綜合考慮選用了具有激勵性的計酬方式
薪酬的計算方式一般包括按時計酬、按件計酬、按績計酬三種方式。按時計酬的優(yōu)點是員工收入穩(wěn)定,給員工以安全感,有助于員工隊伍的穩(wěn)定;計件薪酬能較大程度地激勵員工提高生產(chǎn)效率;績效薪酬與可量化的業(yè)績掛鉤,更具激勵性與公平性。由于本企業(yè)的崗位數(shù)量達到40多個,所以在薪酬設計時將以上三種方法結合起來運用。對一般從事簡單事務性工作的人員,采用計時工資;而對承擔一定責任的管理人員,則采用按時計酬基礎上的按績效計酬。這是從企業(yè)實際出發(fā)確立的創(chuàng)新性舉措。
(三) 從薪酬激勵效果來看,績效薪酬的激勵性最大
針對QF公司薪酬水平與同行業(yè)比較較高的特點,如果想加大激勵力度,可以采用高彈性的薪酬模式,即加大績效薪酬的比例。所以我們提出,績效工資作為QF公司有關人員的一部分薪酬組成,從而增強其激勵性。
(四) 新設計的薪酬管理制度方案較好地體現(xiàn)了工資的幾種不同功能
因為勞動有潛在、流動、凝固三種形態(tài)。工齡、學歷、職務主要反映勞動的潛在形態(tài);勞動態(tài)度、勞動條件主要反映勞動的流動形態(tài);勞動成果和工齡主要反映勞動的凝固形態(tài),而職工的最低工資保障勞動者的基本生活需求。結構工資全面反映了這些因素,并且選取較為合理的比例。
參考文獻
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關鍵詞 后金融危機時期 中小企業(yè) 財務管理戰(zhàn)略 解析
在2015年,我國的中小企業(yè)數(shù)量在持續(xù)增長,目前大約有5000萬家。這些中小企業(yè)為中國經(jīng)濟恢復做出了巨大的貢獻,5000萬家的中小企業(yè)為社會安排了85%的就業(yè)人員,同時也交納了52%的稅收。中小企業(yè)為國家經(jīng)濟增長貢獻了力量,但是在這一階段,也暴露出了中小企業(yè)在財務管理戰(zhàn)略上的不足。因此,穩(wěn)定中小企業(yè)的發(fā)展,首先就要解決中小企業(yè)的財務管理問題,確定正確的財務管理戰(zhàn)略,這樣才能保證中小企業(yè)的健康持久的發(fā)展。
一、中小企業(yè)財務管理戰(zhàn)略概述
中小企業(yè)想要在后金融危機時期中,獲得生存和發(fā)展的機會,就要完善公司的管理制度,尤其是財務管理。在這一段時期內,要確定公司的財務管理戰(zhàn)略。首先就要確定公司的財務戰(zhàn)略,根據(jù)公司對接下來一段時期的財務戰(zhàn)略目標,制定科學、合理的財務管理戰(zhàn)略。
財務戰(zhàn)略是企業(yè)制定的生存和發(fā)展的目標,因此為了保證戰(zhàn)略目標的順利實施和實現(xiàn),就需要對財務戰(zhàn)略進行管理,而管理的活動方式就是企業(yè)財務管理戰(zhàn)略。企業(yè)財務管理戰(zhàn)略,除了能夠保證既定戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),還能對財務進行統(tǒng)籌和規(guī)劃,無論是融資,還是風控,都能控制在一定的風險范圍之內。財務管理戰(zhàn)略還可以保證財務戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一性,為企業(yè)發(fā)展做堅實的后盾。
中小企業(yè)的財務管理戰(zhàn)略,其重要意義就是能夠把企業(yè)的內部資源與外部資源優(yōu)化配置,合理有效地利用資源,提高企業(yè)的價值,為企業(yè)的生存和發(fā)展奠定基石。
二、加強中小企業(yè)財務管理戰(zhàn)略
中小企業(yè)在金融危機中受到的沖擊最大,損失也最大,很多中小企業(yè)甚至倒閉。而在后金融危機時期,仍然存在的中小企業(yè)想要繼續(xù)生存下去,并且能夠進一步發(fā)展,就需要加強財務戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)在經(jīng)歷金融危機后,一直在調整企業(yè)的財務戰(zhàn)略,期望在這一段時間里,可以穩(wěn)定公司。目前,我國的中小企業(yè)首先需要明確自己公司的財務戰(zhàn)略目標是什么,其次要確定財務管理戰(zhàn)略實施的重點步驟,最后加強財務管理。
(一)中小企業(yè)財務管理戰(zhàn)略重點
財務管理戰(zhàn)略對于中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義,因此要想加強財務管理戰(zhàn)略的實施,首先要了解財務管理戰(zhàn)略的重點有哪些。
(1)完善財務管理制度,構建科學合理的組織結構。我國的中小企業(yè)在金融危機中暴露出財務管理制度的缺陷,因此想要在激烈競爭的經(jīng)濟市場下存活,就要完善財務管理制度,并且構建科學合理的組織機構。完善財務管理制度,可以將財務管理體系與企業(yè)體系相融合,能夠促進企業(yè)其他管理體系的發(fā)展。中小企業(yè)對財務管理有嚴格的要求,可以確保企業(yè)運行規(guī)范化。因此,完善財務管理制度,構建科學合理的組織機構,對于企業(yè)的發(fā)展有巨大的作用。
(2)規(guī)范財務部門管理,明確崗位設置。企業(yè)財務管理部門是實施企業(yè)財務管理戰(zhàn)略的重要部門。所以,規(guī)范財務部門的管理,是保證企業(yè)實現(xiàn)財務戰(zhàn)略目標的第一步。要根據(jù)企業(yè)內部的實際情況,制定科學合理的管理模式,可以把財務部門的管理規(guī)范化,能夠在實施財務管理戰(zhàn)略的過程中,把財務部門和其他各部門有機結合在一起,互相配合,完成企業(yè)的財務戰(zhàn)略目標。并且要設置明確的崗位,每個崗位都有負責人,分工明確,也是保證工作有條不紊進行的主要環(huán)節(jié)。
(3)提高財務管理人員專業(yè)素質。中小企業(yè)的財務管理出現(xiàn)混亂,或是制定的財務戰(zhàn)略目標不能實現(xiàn),主要的原因是工作人員的素質。工作人員的專業(yè)素質,關系到財務管理戰(zhàn)略實施的順利與否,因此,要加強對財務管理人員的素質培訓,提高管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識水平。
(二)后金融危機時期加強中小企業(yè)財務管理戰(zhàn)略
(1)財務管理要以現(xiàn)金流為核心。中小企業(yè)在運營狀態(tài)中,需要大筆的流動資金,因此,財務管理就要以流動資金為核心,這樣可以保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。有流動資金的支持,企業(yè)才能發(fā)展得更快。因此,要保證企業(yè)的流動資金充足,要能夠把企業(yè)的存貨盤活,做好對賬管理。有效地運用流動資金,維護企業(yè)的資金管理體系。
(2)財務戰(zhàn)略目標要以創(chuàng)造價值為宗旨。企業(yè)生存和發(fā)展的意義就是要創(chuàng)造價值,因此在企業(yè)實施財務管理戰(zhàn)略的時候,也要以創(chuàng)造價值為核心,來制定財務戰(zhàn)略目標。這樣可以把財務體系融入企業(yè)管理體系中,為企業(yè)創(chuàng)造最大的價值,獲得最大的利益。
(3)建立完善的財務預警機制。財務管理戰(zhàn)略實施的過程,需要進行財務監(jiān)控,這樣才能最大限度地降低財務風險,縮短經(jīng)濟運行周期,保證企業(yè)的經(jīng)濟收益最大化。同時可以針對財務危險作出預警機制,在遇到財務危機或是在財務管理戰(zhàn)略目標實施過程遇到風險時,可以及時警告,降低經(jīng)濟損失。
(4)培養(yǎng)高素質財務人員,不斷提高財務人員素質。中小企業(yè)實施財務管理戰(zhàn)略,需要工作人員來執(zhí)行。為了順利實施財務管理戰(zhàn)略,需要不斷提高工作人員的素質。因此,要對工作人員進行相關專業(yè)知識培訓,并且發(fā)揮他們的特長,為財務管理戰(zhàn)略的推行做出貢獻。
三、結束語
我國的中小企業(yè)在后金融危機時期,為國家經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻。但是中小企業(yè)在后金融時期面臨的生存和發(fā)展挑戰(zhàn)仍然十分嚴峻。為了企業(yè)的生存和發(fā)展,企業(yè)管理者應該增強財務管理意識,加強對財務的管理,確定財務管理戰(zhàn)略,完善財務管理制度,為企業(yè)在后金融時期的生存和發(fā)展打造一個堅強有力的后盾。因此,要根據(jù)后金融危機時期的特點,不斷地調整、完善企業(yè)的財務管理戰(zhàn)略和制度,保證企業(yè)能在經(jīng)濟浪潮中夠獲得生存和發(fā)展。
參考文獻
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(一)金融危機的成因
金融全球化一方面促進了資源上進行全球范圍內的整體配置,建立了靈活、便捷的金融體系,充分提升了金融利用效率,進一步增加了經(jīng)濟效益;另一方面,也導致風險危機的肆意蔓延,而美國次貸危機的蔓延更是使得全球經(jīng)濟動蕩不安,甚至衰退。而金融危機的產(chǎn)生的原因有:第一,美國錯誤的經(jīng)濟政策使得金融創(chuàng)新失去了約束,在對金融衍生物的迅猛發(fā)展過于相信下,造成金融風險再次擴大,過于寬松的美國政策導致其經(jīng)濟泡沫化嚴重。而這正是金融危機爆發(fā)原因中最直接的一個;第二,美國政府對市場監(jiān)管體系的過度放縱。使金融市場極度自由泛濫,第三,大批量金融機構管理不善,致使金融市場的流動性出現(xiàn)斷層。第四,當時國際氛圍下人們消費觀念的錯誤,盲目而沖動,在風險的沖擊下紛紛破產(chǎn)。
(二)后危機時期的時代特點
后危機時期,顧名思義,危機所引發(fā)的影響已漸漸消失至不復存在,世界整體經(jīng)濟秩序開始逐漸恢復穩(wěn)定,經(jīng)濟形勢慢慢轉好的新時期。而這個有破敗到重生的新時期有著三個特點:其一,金融危機的爆發(fā)在全世界范圍內大規(guī)模的破壞著經(jīng)濟形勢,各國經(jīng)濟自顧不暇,貨幣匯率波動起伏不定,眾多國家在國際上的信用被紛紛降低;其二,在全球各國經(jīng)濟紛紛被影響的情況下,各國政府一起聯(lián)手著眼恢復市場經(jīng)濟,在有力的經(jīng)濟政策下,世界經(jīng)濟崩潰的形勢遭到挽救,全球經(jīng)濟開始重新萌發(fā)出生機;第三,由于危機的破壞性巨大、持續(xù)時間長久、波及范圍廣泛,經(jīng)濟恢復的形勢十分不穩(wěn)定,全球經(jīng)濟的恢復在金融危機的余波下仍面臨許多問題。
二、后危機時期財務會計工作的現(xiàn)狀分析
(一)財務會計操作程序不規(guī)范
財務會計操作章程不具備規(guī)范性,一些企業(yè)的算賬、記賬等財務會計工作程序不具有科學性,賬目混亂的大有人在,極易導致公司管理混亂,運營出現(xiàn)問題。有些公司更是不具備完善的財務會計規(guī)章制度,有制不守,不能嚴格按照會計制度章程辦事。更是由于各種管理上的問題,使得公司資金周轉不良,資金回籠不力,將應收賬款這一環(huán)節(jié)弄成普遍的遺留問題,資金全部卡在結算階段,造成投資的回報越來越低,給公司的生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大的問題。
(二)企業(yè)投資成本管理的不合理
許多企業(yè)公司的管理模式仍然停留在最開始的車間模式的管理方式,不能進一步地對管理機制進行改進、創(chuàng)新。公司高層對于投資項目不夠重視,決策管理不完善。一些企業(yè)決策層的眼光不夠長遠,視利于短期行為的微薄利益,將公司積累用在非生產(chǎn)性的開支上,進而使公司的經(jīng)營管理經(jīng)費加大。更有些公司對企業(yè)的未來沒有規(guī)劃,對生產(chǎn)經(jīng)營上缺乏科學嚴謹?shù)墓芾?,財務會計紀律松弛,沒有專門的財務會計部門對公司經(jīng)營項目進行審核、記錄,造成賬目不符、賬實不同等各種財務問題。
(三)會計人員缺乏必備的職業(yè)素質
財務會計部門能否成功起到應當發(fā)揮的作用不僅需要有嚴謹?shù)呢攧找?guī)章制度,另一個重要的因素是財務管理人員的職業(yè)素質問題。當今高校的培養(yǎng)機制始終沿用以往的書本式教學模式,使學習財務會計方面的學生嚴重缺乏實戰(zhàn)工作經(jīng)驗。而目前各企業(yè)中各項財務會計事項都要求財務工作人員具備較多的經(jīng)驗認識和充分的專業(yè)素養(yǎng),在公司日常的運營中,缺乏職業(yè)素養(yǎng)的財務工作人員不僅不能給公司帶來效益,更多的是將公司原有的規(guī)程打亂,影響公司的正常運行。
三、財務會計工作的特點
(一)制度化與程序化相結合
在企業(yè)財務會計工作中,企業(yè)內部會制定一系列統(tǒng)一的財務管理制度,財務工作必須遵循一定的財務工作程序和各種審批流程。新時期,財務會計管理必須制定企業(yè)內部財務制度,以實現(xiàn)企業(yè)內部管理的制度化與程序化。財務會計工作在企業(yè)的經(jīng)營管理中占有十分重要的地位。因此,企業(yè)必須重視財務會計制度,根據(jù)其特點,監(jiān)督管理財務制度的規(guī)范化與程序化運行。
(二)分工與集中管理相結合
在企業(yè)的財務會計工作中,必須做好明確分工,明確各職責劃分,做到權責統(tǒng)一。但在分工的同時,企業(yè)應實現(xiàn)財務會計管理的集中化。在財務會計的各項分工中,財務會計做到不同時兼任兩項工作,有些崗位必須一崗一人。另外,企業(yè)應安排相關財務會計進行職業(yè)培訓,對財務人員進行統(tǒng)一管理,對各部門進行合理分工,并讓財會工作人員了解企業(yè)財務管理制度。財務部門是按財務職責進行明確合理分工的,將分工與集中管理相結合,能有效進行企業(yè)的財務管理。
(三)嚴格管理與獎勵機制結合
企業(yè)財務管理在遵循財務會計制度的基礎上,企業(yè)內部也有相關財務預算管理。這種預算管理的施行,可以提高企業(yè)財務管理的效率,明確各職能部門的權利分工,減輕財務浪費,在一定程度上還能降低成本,有利于實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。在組織企業(yè)內部進行預算管理時,專門設立有預算委員會,負責預算進行的各個環(huán)節(jié)。在預算的執(zhí)行過程中,企業(yè)的各個部門除了嚴格的工作制度之外,設置各種獎勵措施來促進企業(yè)內部預算目標的完成。后危機時期財務會計工作的又一明顯特征是嚴格管理與獎勵機制相結合,有利于企業(yè)內部財務管理有效性的提高。
四、加強后危機時期財務會計工作的有效措施
(一)樹立財務會計實務性規(guī)范管理理念
隨著金融危機的席卷,國際國內市場競爭急劇惡劣,企業(yè)生存岌岌可危,并可能無限期蔓延。企業(yè)要繼續(xù)生存、發(fā)展,就必須改變傳統(tǒng)的財務管理觀念,實現(xiàn)財務會計現(xiàn)代化管理的理念,以應對當前危機下市場經(jīng)濟對企業(yè)財務管理的挑戰(zhàn)。如財務管理戰(zhàn)略國際化觀念等。只有樹立財務管理新理念,與時俱進,善于調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,才能保證企業(yè)發(fā)展的最大經(jīng)濟效益。
(二)完善財務會計管理制度
除國家制定的企業(yè)財務管理制度外,企業(yè)應按本單位的實際情況制定企業(yè)內部財務管理制度,在實際管理中,不斷完善企業(yè)內部控制制度。企業(yè)應建立規(guī)范合理財務管理制度,特別是在現(xiàn)金、銀行存款等會計科目的管理上,注意賬務相符,賬實相符,保障企業(yè)財務資金的安全,充分掌握存貨和各項應收賬款的賬實情況,完善財務會計賬目操作流程,提高財務管理的有效性。在企業(yè)財務管理過程中,財務會計應嚴格按照規(guī)章制度,完成財務工作的任務,充分發(fā)揮財務管理工作的有效性,推動企業(yè)各項管理工作的有效進行,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益,獲取企業(yè)利益的最大化。
(三)構建財務會計風控體系
經(jīng)過金融危機的沖擊,市場的多變性給企業(yè)財務帶來了沉重的打擊,在未來的企業(yè)長遠發(fā)展中,企業(yè)不得不選擇長效規(guī)避風險的措施。企業(yè)要想長遠發(fā)展,必須構建規(guī)避與防范財務危機的風險控制體系。后危機時期,由于風險增大,企業(yè)財務的風險管理有力地提高其在企業(yè)管理中的地位。因此,企業(yè)在不斷追求發(fā)展和利益最大化的同時,構建財務風險管理體系勢在必行。企業(yè)應設立一個財務風險管理部門,并配備專業(yè)人員對企業(yè)的財務風險進行監(jiān)測,建立企業(yè)財務預警機制,探尋企業(yè)財務危機發(fā)生的原因與企業(yè)財務管理的漏洞,以便及時規(guī)避風險。
(四)加強財務監(jiān)督體系的建設
在企業(yè)財務的實際工作過程中,為防止企業(yè)財務會計以職權謀取自身利益不用或濫用權力,因此企業(yè)應加強內部監(jiān)督管理體系的建設,確,保財務會計賬務信息的準確性。在后危機時期,企業(yè)的發(fā)展處于艱難的復蘇期,企業(yè)特別要對財務進行深入監(jiān)管,減少財務會計人員工作隨意性,杜絕財務工作人員的現(xiàn)象發(fā)生。另外,加強財務外部監(jiān)督體系建設,對企業(yè)財務進行審計,避免偷稅、漏稅的現(xiàn)象發(fā)生,有利于維護市場秩序的穩(wěn)定,構建安定、和諧的社會市場環(huán)境。加強財務監(jiān)督體系的建設,有利于有效應對后危機時期的社會大環(huán)境的發(fā)展。
(五)完善財務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)水平
在重新洗牌后的世界經(jīng)濟形勢下,各大企業(yè)對財務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)水平的要求也突飛猛漲,要準確全面地提供財務會計報表,求真務實地在標準的章程下,不高估,不低測地對資產(chǎn)、權利進行評估計量,將求真務實的原則體現(xiàn)在報告、確認等方面。新時期的財務工作人員當具備應有的職業(yè)操守,系統(tǒng)而又全面地對會計專業(yè)知識進行掌握,同時加強職業(yè)素質教育,培養(yǎng)財務工作人員守紀奉公的職業(yè)情操,力求真實,客觀的,對各種財務會計項目做出嚴謹?shù)奶幚?。將求真務實的原則與財務會計工作進行有機的結合,確保投資人與決策層做出的每一個判斷都是理性的判斷。
五、結語
【關鍵詞】風險管理;上市公司;公司價值
一、引言
企業(yè)風險管理是我國近年來較為熱門的話題,尤其在現(xiàn)階段國內經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境存在較大不確定性等諸多困難下,加強全面風險管理工作顯得尤為迫切。研究成果表明,風險管理可以通過降低盈利和股價的波動性、減少額外的資本支出、增加資本效率和發(fā)揮風險管理策略的協(xié)同效應等方式來增加公司價值[1]。作為中國企業(yè)的佼佼者,上市公司集中了我國的優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質資產(chǎn),是我國經(jīng)濟建設的主力軍,在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著中流砥柱的作用。風險貫穿于企業(yè)經(jīng)營決策的全過程之中,如果上市公司風險大量積聚、顯化及蔓延,不但會導致公司價值毀損,影響資本市場的健康發(fā)展,甚至還會危害到整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。盡管目前不少上市公司已經(jīng)啟動風險管理工作,然而,現(xiàn)有風險管理多是基于內控規(guī)范基礎上的合規(guī)化的風險管理,還沒有達到以企業(yè)價值最大化為目標的風險管控。由此,本文針對2007—2013年上市公司披露的《風險管理制度》中存在的不足進行分析,探討如何完善上市公司全面風險管理制度建設,從而提高風險管理的有效性。
二、已披露上市公司《風險管理制度》概況
國務院國資委2006年開始在央企試點全面風險管理,2010年全面推行。自2007年以來,上市公司也開始關注和重視風險管理工作,制定了諸如《全面風險管理制度(辦法)》《內部控制及全面風險管理辦法》《風險評估管理制度(方法)》等規(guī)章制度(以下統(tǒng)一簡稱“風險管理制度”)。截至2013底,有74家上市公司自發(fā)對外披露了《風險管理制度》,其中有19家上市公司披露了《全面風險管理辦法》,年份分布情況見表1。鑒于現(xiàn)階段上市公司公布風險管理相關信息仍屬于企業(yè)自發(fā)行為,目前披露風險管理制度的上市公司數(shù)量很少,但可喜的是呈逐年遞增趨勢,說明上市公司已從制度層面入手提高企業(yè)整體風險管理水平和效率。但從近四年披露的總家數(shù)占總樣本的比例(87.8%),可以看出,我國當前上市公司風險管理制度的建立時間比較短,加上建立全面風險管理體系的企業(yè)只約占樣本的25.6%,說明我國上市公司整體上處于風險管理的初級階段。在風險管理制度制定權上,為體現(xiàn)公司風險管理的戰(zhàn)略性、整合性和全局性,一般是由董事會來制定風險管理制度并向股東大會負責。從樣本可以發(fā)現(xiàn),在披露了風險管理制度的74家上市公司中,有48家公司(占65%)是由董事會制定的,有15家公司(占20%)注明是由董事會下屬的審計委員會制定的,說明董事會在風險管理中的重要地位,是企業(yè)風險管理管理的決策領導機構。鑒于金融行業(yè)的特殊性,樣本中的6家金融企業(yè)將予以剔除。
三、已披露上市公司《風險管理制度》重點內容解析
(一)風險管理組織架構體系
有效進行風險管理的前提是擁有一個職責清晰的風險管理組織架構體系[2]。風險管理是一個系統(tǒng)工程,需由主體內的一個有機的組織來實施并執(zhí)行各自的職責,才能實現(xiàn)風險管理的目標。風險管理組織架構體系主要是明確風險管理相關部門、崗位及其相應的職責。從68家樣本公司中,發(fā)現(xiàn)有33家上市公司采用的“三層級”的風險管理組織架構:各職能部門和業(yè)務為單位風險管理第一道防線;內部審計部門和董事會下設的審計委員會為風險管理第二道防線;董事會及股東大會為風險管理第三道防線。只有云煤能源一家公司設立“五層級”的風險管理體系:董事會為第一層級,全面風險管理委員會為第二層級,風險管理部門為第三層級,各職能部門為第四層級,各子、分公司為第五層級。風險管理體系設置的層級越多,職責劃分越明確,越有利于風險管理工作的細化,但也可能會使得風險信息傳遞及風險處理的效率降低等等。進一步分析發(fā)現(xiàn),樣本公司中有24家只說明公司各部門的風險管理職責,忽略了風險管理決策機構和核心管理機構的職責,7家公司沒有涉及風險管理各層級的職責,這顯然不利于企業(yè)對風險管理的具體實施和風險績效考核。
(二)風險管理流程
風險管理流程是確保風險管理制度行之有效的重要基礎。從風險管理流程與方式來看,68家樣本公司存在一定的差異。其中,大多數(shù)公司借鑒了《中央企業(yè)全面風險管理指引》(以下簡稱《指引》)中風險管理流程的五個環(huán)節(jié):收集風險管理初始信息;進行風險評估;制定風險管理策略;提出和實施風險管理解決方案;風險管理的監(jiān)督與改進。有的公司設置了四個流程環(huán)節(jié),是將風險管理策略納入風險評估環(huán)節(jié),如德賽電池、江南高纖、久立特材等;長春一東只設立了風險評估與應對兩個流程。而出版?zhèn)髅皆谄滹L險管理制度中介紹了籌資、采購等六項風險控制的重點,沒有從整體上設立風險管理流程。整體來看,風險管理流程在形式上已初具雛形,但仔細研讀每份風險制度后發(fā)現(xiàn),很多公司對風險管理流程的內容是直接引用《指引》中相關指導,并沒有根據(jù)公司自身特征對流程進一步強化和細化,在風險管理應對措施方面缺乏針對性,往往達不到事前控制的目標。
(三)危機與重大風險事件的應對
近年來,上市公司雖然整體實力明顯增強,但重大風險事件時有發(fā)生,如投融資風險、生產(chǎn)安全風險等,給企業(yè)和股東帶來巨大損失。重大風險的信息反饋、溝通機制有利于董事會有效及時地獲取風險管理信息,從而提高企業(yè)風險預警能力。然而,在68家樣本公司風險管理制度中,單獨制定危機及重大突發(fā)風險事件應對處理程序的公司只有7家,通常由公司審計(法務或監(jiān)察)部在接到公司其他部門或分、子公司的突發(fā)風險報告后,組織評價突發(fā)事件的影響,制定風險應對方案。重大風險應對措施都是常規(guī)性的管理改善,并沒有很好地針對風險的特點,制定相應解決方案。
(四)風險管理輔助系統(tǒng)
風險管理制度的順利實施需要相關輔助系統(tǒng)的配備與支持,如風險管理信息系統(tǒng)的建設、風險管理文化的形成、考核制度明確獎懲措施。很多公司風險管理文化還遠遠沒有形成,大部分人員認為風險管理僅僅是形象工程,并沒有將風險管理理念完全領會,最終導致諸多“低級風險”。沒有考慮風險管理在實施過程中需要其他相關輔助系統(tǒng)的支持,這將不利于風險管理有效性的發(fā)揮。
四、完善上市公司風險管理制度的對策建議
(一)戰(zhàn)略層面構建風險管理體系,厘清風險管理部門職責定位
風險管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分,需要企業(yè)決策層給予充分的重視,應當由最高層自上而下從戰(zhàn)略上把控,從全局觀看待和處理企業(yè)面臨的風險問題。為避免風險管理流于形式,有條件的企業(yè)可以考慮設立風險管理專職機構,作為傳遞、溝通風險信息和及時指令的平臺和窗口,實現(xiàn)公司層面對風險控制的常規(guī)化和實時性。其次,風險管理是一個系統(tǒng)工程,需由主體內的一個有機的組織來實施并執(zhí)行各自的職責,才能實現(xiàn)風險管理的目標。但是,對于風險管理的組織構成層級及范圍沒有統(tǒng)一的標準,同時,各個企業(yè)大小不等、規(guī)模不一,風險管理組織也會有較大的區(qū)別,但明確風險管理部門的職責定位和工作要求是成功實施風險管理的重要基礎。為保證風險管理體系運行順暢,風險管理職能部門的定位應與現(xiàn)有業(yè)務流程相融合。
(二)建立專項風險評估制度,動態(tài)監(jiān)控重大風險管理
風險管理流程的制定尤其是應對措施需要結合公司自身情況,加強針對性,達到事前控制的目標。在根據(jù)風險評估的結果確定重大風險后,沒有規(guī)定如何對重大風險預防、監(jiān)控及動態(tài)管理。由此,企業(yè)要進一步健全風險評估機制,董事會負責督導企業(yè)進一步完善風險評估常態(tài)化機制,企業(yè)高風險業(yè)務以及重大海外投資并購等重要事項應建立專項風險評估制度,在提交決策機構審議的重要事項議案中必須附有充分揭示風險和應對措施的專項風險評估報告,風險管理職能部門要堅持對上述重要事項的風險評估進行程序性、合規(guī)性審核。另外,要逐步建立健全重大風險監(jiān)測預警指標體系,實現(xiàn)對重大風險管理全過程的動態(tài)監(jiān)控,確保重大風險可控。
(三)實施年度風險管理報告制度,加強價值與風險信息披露
雖然上市公司沒有強制性實施《指引》,很大程度上只是“參照執(zhí)行”,但要想進一步深入推動,可以鼓勵開展風險管理的年度報告制度,將《指引》的相關要求細化到報告要求中去,推動和引導企業(yè)開展全面風險管理。另外,推動建立上市公司價值與風險管理信息披露制度,將價值管理和風險管理情況及時向社會公眾披露,接受股東的監(jiān)督和評價。
(四)注重風險管理輔助系統(tǒng)支持,培養(yǎng)全員風險管理意識
上市公司應當把風險管理工作建成一項長效機制,做到主動防范和預警風險,為企業(yè)的長遠發(fā)展保駕護航。這就需要不斷加強相關制度建設,如風險信息化管理,重大風險公開、風險管理考核、風險管理獎懲制度,真正落實全面風險管理工作。由于風險管理涉及各個部門、各個崗位、各個業(yè)務模塊、各個管理流程,屬于全員管理,需要全體員工都參與進來,如此,就需要公司具備風險管理的文化,這是一個長期而持續(xù)的建設過程。
作者:林 琳 單位:青島農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院
【參考文獻】