前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇建筑垃圾利用方案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

處置專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為認(rèn)真落實(shí)《xx市城市建筑垃圾規(guī)范化管理實(shí)施意見》《xx市‘垃圾革命’(生活垃圾分類)工作實(shí)施方案》及《關(guān)于開展環(huán)境綜合整治
“秋雷”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(xx執(zhí)〔xx〕xx
號(hào))等文件的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾(含建筑渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾等)、生活垃圾處置管理,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納秩序,全面解決好當(dāng)前生活垃圾亂扔亂放、治理滯后等問題,經(jīng)研究,決定在全市范圍內(nèi)開展建筑垃圾、生活垃圾處置專項(xiàng)整治工作,具體方案如下:
一、整治目標(biāo)
通過在全市范圍內(nèi)集中力量開展建筑垃圾、生活垃圾處置專項(xiàng)整治行動(dòng),有效管控建筑垃圾產(chǎn)生源頭,規(guī)范收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié),實(shí)施全程許可控制;嚴(yán)厲打擊偷倒亂倒建筑垃圾的違法行為,凈化清運(yùn)市場,促進(jìn)建筑渣土、裝修垃圾平衡消納,全面提升全市建筑垃圾管理水平。有效解決城鄉(xiāng)生活垃圾違規(guī)堆放、量大面廣、臟亂惡臭等環(huán)境污染問題;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔有序、生態(tài)宜居,普遍增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、整治時(shí)間
2020年3月至2020年5月。
三、整治內(nèi)容
1.
建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)
1、規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)行。嚴(yán)把建筑垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可關(guān),嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人。加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸單位監(jiān)管,嚴(yán)肅查處未按規(guī)定線路運(yùn)輸、未在指定消納場地消納等違法行為。
2、加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控。進(jìn)一步加大對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)出口檢查力度,完善專人沖洗進(jìn)出車輛措施,及時(shí)清掃現(xiàn)場出入口的主要道路,禁止帶泥上路,確保凈車離場;妥善處置建筑工地污水泥漿,不得溢流到臨街路面,未經(jīng)沉淀處理的廢水不得直接排入排水設(shè)施或渠系;及時(shí)清運(yùn)施工現(xiàn)場的棄土、棄料及其它建筑垃圾,臨時(shí)堆置應(yīng)密閉存放或進(jìn)行覆蓋;及時(shí)清理建筑垃圾,堆放的零星廢棄物以圍欄隔離;嚴(yán)肅查處在施工現(xiàn)場亂倒建筑垃圾、生活垃圾以及占用人行道堆放物料的違法行為。
3、加大工程運(yùn)輸車輛路面執(zhí)法力度。針對(duì)建筑垃圾偷倒亂倒、嚴(yán)重影響市容的情況,進(jìn)一步加大執(zhí)法打擊力度。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、拋撒滴漏、
帶泥上路、隨意偷倒亂倒等各類違法行為,從嚴(yán)查處。
2.
生活垃圾處置提升專項(xiàng)行動(dòng)
3.
加大執(zhí)法監(jiān)管力度。重點(diǎn)查處未按要求分類投放各生活垃圾的分類單位,以及未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的投放管理責(zé)任人;嚴(yán)禁生活垃圾收集、運(yùn)輸單位對(duì)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)男袨?,?duì)負(fù)有垃圾處置責(zé)任的單位未簽訂協(xié)議或者未核實(shí)最終貯存、處置、利用情況的等違法行為嚴(yán)肅查處。
4.
加強(qiáng)餐廚垃圾監(jiān)管。督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾與非餐廚垃圾、廢棄食用油脂與其他餐廚垃圾分類存放,嚴(yán)肅查處隨意排放餐廚垃圾和不按規(guī)定設(shè)置使用環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為;督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位按規(guī)定與收運(yùn)單位簽訂作業(yè)合同,嚴(yán)肅查處餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交由未取得許可的單位或個(gè)人收運(yùn)處置的違法行為,加大餐廚垃圾流入生豬養(yǎng)殖場這一違法行為的處置力度;嚴(yán)格監(jiān)督收運(yùn)處置單位按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分類收運(yùn)處置餐廚垃圾,嚴(yán)肅查處不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)收運(yùn)處置餐廚垃圾的行為。
5.
城區(qū)衛(wèi)生死角清零專項(xiàng)整治行動(dòng)
1.
深入排查,加強(qiáng)源頭管控。加大背街小巷環(huán)境衛(wèi)生和陳年垃圾的清運(yùn)處置力度,消除衛(wèi)生死角,進(jìn)一步查處影響環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為。按照分類、利用、環(huán)保、規(guī)范的要求,積極做好裝修垃圾分揀利用、規(guī)范運(yùn)輸、依法消納等處置政策宣傳,加大裝修垃圾相關(guān)違法行為的打擊力度,重點(diǎn)查處擅自將裝修垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹?、擅自將裝修垃圾混入生活垃圾、隨意傾倒、拋灑或者堆放裝修垃圾等違法行為。
2、創(chuàng)新方式,加大監(jiān)管力度。利用非現(xiàn)場執(zhí)法模式工作優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮智慧城管系統(tǒng)、天網(wǎng)工程等平臺(tái)拓寬取證渠道的作用,創(chuàng)新科技+執(zhí)法模式提升執(zhí)法效力,對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角逐一處置到位,形成強(qiáng)大的威懾力。
四、行動(dòng)要求
(一)高度重視,強(qiáng)化協(xié)同。開展建筑垃圾、生活垃圾整治是規(guī)范工程運(yùn)輸市場、解決市容頑癥、營造良好生態(tài)環(huán)境的重要舉措,各中隊(duì)要高度重視此項(xiàng)工作,明確責(zé)任、分解任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn),確保整治工作取得實(shí)效。要建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制,加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)同,合力解決整治過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提高整治工作效率。
(二)依法整治,文明執(zhí)法。要按照“宣傳教育在先、執(zhí)法查處在后”的文明執(zhí)法要求,依法查處各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)格自由裁量標(biāo)準(zhǔn),做到既嚴(yán)格執(zhí)
關(guān)鍵詞:綠色施工;建筑垃圾;減量化;施工模式
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1. 建筑垃圾源頭減量化施工模式概述
建筑垃圾源頭減量化綠色施工模式(簡稱源頭減量化綠色施工模式)是指在建筑垃圾形成之前,就通過科學(xué)管理和有效控制將其盡可能地減量化,實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部循環(huán)和減少需要進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)的垃圾。該施工模式中建筑垃圾的減量化主要是通過工程項(xiàng)目內(nèi)部的循環(huán)來實(shí)現(xiàn)的。通過內(nèi)部循環(huán)充分利用建筑材料,能明顯減少建筑垃圾的外排放量,減少二次處理建筑垃圾的工作量,徹底改變施工活動(dòng)污染環(huán)境的傳統(tǒng)施工模式,最大可能地提高資源的利用率,保護(hù)資源和環(huán)境,進(jìn)而提升建筑業(yè)的整體施工水平。
2. 建筑垃圾源頭減量化綠色施工模式的施工方案
建筑垃圾源頭減量化綠色施工模式的節(jié)能環(huán)保理念是通過優(yōu)化管理、技術(shù)、材料三大方面的施工方案來實(shí)現(xiàn)的。
綠色管理是指施工單位根據(jù)可持續(xù)發(fā)展思想和環(huán)境保護(hù)的要求,所形成的一種綠色經(jīng)營理念及其所實(shí)施的一系列管理活動(dòng)。首先綠色管理是一種理念;其次,它不是一層不變的死概念,而是與一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);再者,它的最主要的特點(diǎn)是在構(gòu)建施工管理體系時(shí)更多地關(guān)注自然資源和生態(tài)環(huán)境,并把這種關(guān)注落實(shí)到具體的管理措施上。
綠色管理的理念在于對(duì)人和材料的統(tǒng)籌管理,避免窩工或人力不足,材料積壓或供給中斷的現(xiàn)象出現(xiàn),以便使管理工作順利開展,為施工活動(dòng)提供有力保障,也使建筑材料得到充分利用,從而降低建材浪費(fèi),達(dá)到節(jié)約資源的目的,所以減量化綠色施工模式要求對(duì)工程項(xiàng)目必須實(shí)施綠色管理,主要的具體工作如下:
2.1材料管理的措施
① 科學(xué)合理地采購建筑材料。一般而言,工程項(xiàng)目的建設(shè)期較長,市場建筑材料的價(jià)格可能會(huì)有浮動(dòng),影響建材的預(yù)算成本,所以施工單位的采購員、信息員和材料員應(yīng)大量收集工程所在地的材料市場信息,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,找出材料價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律,同時(shí)密切關(guān)注現(xiàn)市場價(jià)格的變動(dòng)。工程中所需的鋼材、混凝土、水泥、砂漿、磚砌塊等建筑材料的每次采購量、采購次數(shù)、采購時(shí)間及運(yùn)輸方案等都要根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)度和具體市場行情做出統(tǒng)籌安排,科學(xué)采購建材,盡量遵循就地取材的原則,保證既能滿足工程施工的需要,又不形成庫存積壓。
② 材料統(tǒng)一加工制度。統(tǒng)一加工將提高作業(yè)效率和加工制品的質(zhì)量,減小材料損耗,降低能耗和建筑垃圾的排放。
③ 材料核算制度。首先,材料員在材料進(jìn)場時(shí)嚴(yán)格核對(duì)進(jìn)場數(shù)量和材料質(zhì)量;其次,工長對(duì)領(lǐng)取量和使用量進(jìn)行記錄,項(xiàng)目經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理定期對(duì)當(dāng)月施工段的材料加工量、發(fā)放量和實(shí)際使用量進(jìn)行對(duì)比分析,作出相應(yīng)的組織、管理或技術(shù)上的調(diào)整。
④ 嚴(yán)禁材料浪費(fèi)制度。施工班組必須嚴(yán)格按照施工圖紙施工,避免因返工造成的材料浪費(fèi)和建筑垃圾的產(chǎn)生。
⑤ 使用周轉(zhuǎn)次數(shù)高的材料。我國提倡使用可重復(fù)利用次數(shù)多的鋼模板體系,在施工中使用模板、鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)材料時(shí)嚴(yán)禁工人亂砸、亂丟和任意的切割加工,在模板使用前或拆除后必須進(jìn)行養(yǎng)護(hù),延長周轉(zhuǎn)材料的使用壽命。對(duì)于結(jié)構(gòu)不規(guī)則的施工部分使用木模板,工長應(yīng)對(duì)木模板加工班組進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行加工,同時(shí)應(yīng)對(duì)模板方案進(jìn)行優(yōu)化,盡量減少木模板的使用,降低廢木料的產(chǎn)量。
⑥ 建筑垃圾回收制度。建筑垃圾源頭減量化綠色施工模式要求實(shí)施施工現(xiàn)場建筑垃圾的管理制度,進(jìn)行分類收集現(xiàn)場垃圾,并及時(shí)地將可回收利用的建筑垃圾分離出來,再應(yīng)用于施工過程中,或通過再加工再用于工程中。例如施工過程中產(chǎn)生的碎磚、混凝土塊、落地灰等經(jīng)分類清理,用于地基填埋、管道溝和路基回填等。
2.2人員管理機(jī)制
建筑垃圾源頭減量化綠色施工方案提倡加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理,設(shè)置一套企業(yè)內(nèi)部的一種管理體系,將所有人力資源、物資資源、已完成的所有項(xiàng)目資料、在建筑項(xiàng)目資料等編制成系統(tǒng)程序,進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目之間的比較分析、實(shí)現(xiàn)信息共享,使整個(gè)團(tuán)隊(duì)都參與到施工與管理當(dāng)中,進(jìn)行相互監(jiān)督,并制定崗位責(zé)任制,將項(xiàng)目主要工作內(nèi)容進(jìn)行分解,對(duì)參與項(xiàng)目的各主要部門進(jìn)行分工,并明確責(zé)任人。另外,合理配置管理人員數(shù)量,避免出現(xiàn)項(xiàng)目管理人員過多,職責(zé)交叉,出現(xiàn)相互推卸責(zé)任甚至人員閑置的現(xiàn)象,每次施工前都必須進(jìn)行技術(shù)交底和責(zé)任明確,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目施工管理的策劃與實(shí)施控制負(fù)責(zé),在施工中,把項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并指定綠色施工的具體管理人員和監(jiān)督人員,責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人,并作為個(gè)人業(yè)績記入檔案;要求施工單位在開工前或不能施工的時(shí)候組織員工進(jìn)行新施工技術(shù)培訓(xùn),使建筑工人盡早熟悉掌握新施工工藝的技術(shù)要求和方法;或舉辦一些關(guān)于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的知識(shí)競賽,增強(qiáng)職工的建筑垃圾減量化及環(huán)境保護(hù)意識(shí),認(rèn)識(shí)到節(jié)約資源、降低建筑垃圾的產(chǎn)生和保護(hù)環(huán)境的重要性。
2.3環(huán)境保護(hù)機(jī)制
建筑垃圾源頭減量化綠色施工模式通過實(shí)施綠色管理、動(dòng)態(tài)管理盡可能地降低固體建筑垃圾排放量的同時(shí),同時(shí)還協(xié)調(diào)地涉及到粉塵、光、噪音等污染的控制。
① 降低粉塵污染的措施。工地降低粉塵污染的措施是:土方開挖施工采取先進(jìn)的技術(shù)措施,減少土方的開挖量,最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng),并用密目網(wǎng)覆蓋土坡,防止塵土污染;充分利用開挖的土方進(jìn)行回填,減少土方的外運(yùn)次數(shù);對(duì)施工現(xiàn)場的主要道路用混凝土鋪設(shè),其余道路面層可采用鋪碎石進(jìn)行硬化處理;施工門口設(shè)置減速帶、洗車池、排水溝和沉淀池,對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場的車輛進(jìn)行沖洗,車輛尾氣排放管中安裝有害成分凈化器,減少塵土污染;生活污水、施工廢水應(yīng)先導(dǎo)入沉淀池,沉淀后排入市政污水管網(wǎng),嚴(yán)禁直接排入周圍雨水管網(wǎng)或河流中;對(duì)施工道路進(jìn)行綠化,專人灑水清掃,使工地沙土達(dá)到 100%覆蓋,工地路面 100%硬化,出入工地的車輛 100%沖洗車輪,暫不開發(fā)處要 100%進(jìn)行綠化。
② 減少噪音污染的措施。一般噪音來源于土方階段的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車輛、破碎鉆等;結(jié)構(gòu)階段的振搗器、混凝土罐車、空壓機(jī)、支拆除模板和腳手架、鋼筋加工、電刨、電鋸、攪拌機(jī)、鋼結(jié)構(gòu)工程安裝和水電加工等;裝修階段的石材切割機(jī)、砂漿攪拌機(jī)、電鉆和磨光機(jī)等。這些對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生較大噪音影響的施工機(jī)械的工作時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格控制,盡量減少噪音擾人的現(xiàn)象。
③充分利用已有資源,合理布置施工現(xiàn)場。施工單位應(yīng)根據(jù)場地的使用功能要求,充分利用場地及周邊現(xiàn)有或擬建的道路及周邊已有的給水、排水、供暖、供電設(shè)施和原有建筑,制訂滿足要求的減少環(huán)境干擾的施工計(jì)劃。保護(hù)場地內(nèi)現(xiàn)存的文物、地方特色資源等,減少場地干擾,保護(hù)現(xiàn)場環(huán)境,例如:有專門場地堆置棄土,土方盡量原地回填利用;在進(jìn)行土方開挖、施工降水時(shí)應(yīng)采取保護(hù)措施,盡量減少施工對(duì)場地的擾動(dòng)和破壞,防止水土流失、坍陷及施工淤泥對(duì)環(huán)境的破壞,保護(hù)永久及臨時(shí)設(shè)施。
2.險(xiǎn)管理措施
目前,對(duì)于我國許多施工企業(yè)來說源頭減量化綠色施工模式還是一種新型施工技術(shù),需要對(duì)傳統(tǒng)的施工過程、施工方法、施工工藝進(jìn)行改進(jìn),對(duì)傳統(tǒng)的建筑施工設(shè)備、建筑施工材料以及建筑施工人員技術(shù)提出了新的要求。因此,施工企業(yè)需要進(jìn)行必要的施工設(shè)備升級(jí)換代,建筑材料的新研究和新加工,新技術(shù)和施工工藝的應(yīng)用,及對(duì)施工人員進(jìn)行新的指導(dǎo)培訓(xùn)等,這些都需要較多的費(fèi)用和時(shí)間,再加上可借鑒的工程經(jīng)驗(yàn)很少,施工管理人員的經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)基本風(fēng)險(xiǎn)、客觀風(fēng)險(xiǎn)不能客觀地預(yù)測,管理往往會(huì)出現(xiàn)較大偏差,對(duì)施工項(xiàng)目造成損失。所以實(shí)施源頭減量化綠色施工模式管理者的頭腦中要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),準(zhǔn)確預(yù)測實(shí)施施工過程中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)。在工程前期階段,成立專家小組結(jié)合工程的環(huán)境特點(diǎn)、施工工況、風(fēng)險(xiǎn)及目的,有針對(duì)性的進(jìn)行建筑垃圾源頭減量化綠色施工方案的策劃,并通過比較優(yōu)化,選出最佳方案,盡可能地減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率和返工率,以降低建筑垃圾的產(chǎn)量。
5.參考文獻(xiàn)
[1] 李小卉.城市建筑垃圾分類及治理研究[J]. 環(huán)境衛(wèi)生工程. 2011(04)
關(guān)鍵詞:城市;建筑垃圾;現(xiàn)狀;對(duì)策;可持續(xù)
引言
隨著中國城市化進(jìn)程的加快,城市擴(kuò)建、新建任務(wù)量也逐漸增加,在發(fā)展城市建設(shè)消耗大量資源的過程中,必然會(huì)產(chǎn)生很多建筑垃圾,這些建筑垃圾在很大程度上危害了城市環(huán)境,影響了城市可持續(xù)發(fā)展。本文從城市建筑垃圾現(xiàn)狀入手,具體分析了有效解決城市建筑垃圾實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策,對(duì)有效解決城市建筑垃圾具有一定的意義。
1 城市建筑垃圾現(xiàn)狀
1.1 城市建筑垃圾現(xiàn)狀
城市建筑垃圾主要包括在城市建設(shè)與施工過程中,由個(gè)人或者單位對(duì)建筑物進(jìn)行建設(shè)、修繕、裝飾等過程中所產(chǎn)生的余渣及廢物。目前中國城市建筑規(guī)模較大,城市建筑垃圾數(shù)量也很大。據(jù)相關(guān)數(shù)字顯示,目前中國的城市建筑垃圾排放數(shù)量已經(jīng)占據(jù)到城市垃圾總排放量的1/3左右。在城市建設(shè)的過程中,很多建筑工人由于缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí),加之部分建筑工人施工技術(shù)相對(duì)不高,因此產(chǎn)生大量的建筑垃圾。據(jù)統(tǒng)計(jì),大概每萬平米的建筑工程大約會(huì)產(chǎn)生五六百噸的建筑垃圾。中國目前城市發(fā)展產(chǎn)生的這些建筑垃圾如果得不到有效的處理,會(huì)在很大程度上降低城市環(huán)境質(zhì)量,對(duì)土壤、水及空氣等造成危害性影響。
1.2 城市建筑垃圾的處理現(xiàn)狀
從上世紀(jì)末開始,中國城市出現(xiàn)規(guī)模化建設(shè)的狀況,城市建筑垃圾狀況也開始凸顯。進(jìn)入本世紀(jì)以來很多大城市均頒布了針對(duì)城市建筑垃圾管理的相關(guān)規(guī)定,有些城市還專門建立了城市建筑垃圾處理站及垃圾資源化利用技術(shù)處。但很多建筑垃圾事實(shí)上依然露天堆放,導(dǎo)致難以降解,對(duì)城市土壤、大氣、水等造成影響,還會(huì)造成灰沙、粉塵等環(huán)境性污染[1]。
目前,中國城市建筑垃圾處理取得了一定的進(jìn)展,比如據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)字顯示,僅2003年到2005年間,就以工程回填、綠化用地等方式處理了年建筑垃圾產(chǎn)生量60%的建筑垃圾,以圍海造田的方式處理了30%的年建筑垃圾,棄置與堆放的垃圾僅占到10%,有效實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾的合理回收利用與處理。但總體上城市建筑垃圾的處理還存在方式相對(duì)單一簡單,回收率低、分類狀況差,資源利用水平相對(duì)落后,相關(guān)法律機(jī)制不健全等問題,有效解決這些問題才能夠從根本上推動(dòng)城市的持續(xù)深入發(fā)展。
2 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下城市建筑垃圾的有效處理
2.1 降低城市建筑垃圾數(shù)量
目前城市建筑垃圾的危害性日益凸顯,因此要從根本上降低城市建筑垃圾的危害,就需要控制建筑垃圾的產(chǎn)生量。具體說來應(yīng)該不斷開發(fā)高科技節(jié)能降耗建筑工藝,降低建筑垃圾的產(chǎn)生。另外在建筑物設(shè)計(jì)中,也需要將建筑物的持久性考慮進(jìn)來,盡量采用環(huán)保建材,簡化建筑結(jié)構(gòu),尤其是那些容易產(chǎn)生建筑垃圾的建筑結(jié)構(gòu)。在建筑物的建筑過程中還要加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督,杜絕對(duì)建筑材料的不合理利用甚至偷工減料等,保證建筑物的耐久性,降低對(duì)建筑物的加固與維修等工作。
2.2 促進(jìn)城市建筑垃圾資源化發(fā)展
有效推動(dòng)城市建筑垃圾的資源化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此應(yīng)不斷增強(qiáng)對(duì)建筑垃圾資源利用的科學(xué)與技術(shù)研究,推動(dòng)合理技術(shù)方案的設(shè)計(jì),實(shí)施符合中國建筑特色與實(shí)際建筑垃圾產(chǎn)生特點(diǎn)的建筑垃圾資源化技術(shù)方案與戰(zhàn)略規(guī)劃,不斷增加建筑垃圾資源化利用技術(shù)人員培訓(xùn)力度,進(jìn)而推動(dòng)建筑垃圾資源化發(fā)展。
首先,要推動(dòng)環(huán)保型磚塊的生產(chǎn),傳統(tǒng)的實(shí)心黏土磚需要?dú)奶锏貋砣⊥?,以煤為基本原料進(jìn)行加工,這樣一方面浪費(fèi)了土地資源,同時(shí)還消耗大量的煤資源,且煤煙造成很大的環(huán)境污染。因此可利用渣土制成渣土磚,利用建筑垃圾中的廢棄水泥、石灰、玻璃等進(jìn)行深加工,制成空心磚或者混凝土多孔磚等,提高其抗壓能力及保溫與隔音等效果,進(jìn)而提高建筑物的耐久性[2]。
其次,要注意對(duì)建筑垃圾,比如渣土、土塊、廢料等進(jìn)行回收加工以生成再生資源。廢棄的混凝土等經(jīng)過破碎及篩選等會(huì)成為粗集料與細(xì)集料,粗集料能夠加固地基或者用于道路墊層,而細(xì)集料則可代替水泥及沙子用于建筑生產(chǎn),一方面節(jié)約建筑成本與資源,另一方面還有效降低了建筑垃圾對(duì)環(huán)境的污染。
最后,還需要不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),對(duì)建筑垃圾混凝土等進(jìn)行有效破碎與篩分,以實(shí)現(xiàn)再生集料的資源利用價(jià)值,提高廢舊混凝土的利用,降低污染與建筑成本,最大化的實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)扶持力度
建筑垃圾的資源化利用是一種循環(huán)性質(zhì)的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),因此需要政府提供一定的產(chǎn)業(yè)扶持,不斷借鑒西方發(fā)達(dá)國家對(duì)建筑垃圾的有效處理方法,制定相應(yīng)的政策措施鼓勵(lì)建筑垃圾的回收與再利用。政府部門應(yīng)該從財(cái)政與基本政策制定的角度充分鼓勵(lì)建筑垃圾二次利用與研發(fā),積極支持建筑垃圾再利用工廠及技術(shù)科研處的建立,并制定包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠或減免等一系列具有幫扶性質(zhì)的政策措施,來加強(qiáng)建筑垃圾的資源化利用。
2.4 推動(dòng)相關(guān)法律制度建設(shè)
完善、系統(tǒng)的法律規(guī)章制度是有效降低建筑垃圾產(chǎn)生量的重要因素,通過法律規(guī)范的形式對(duì)建筑垃圾的分類與存放等進(jìn)行相關(guān)規(guī)定,禁止對(duì)有資源利用潛力的建筑垃圾進(jìn)行填埋。另外還需要加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的二次利用的監(jiān)督與執(zhí)法工作,頒布建筑垃圾資源化發(fā)展的相關(guān)法律文件,以嚴(yán)格執(zhí)法來確保建筑垃圾的充分回收。
建筑垃圾的資源化可以說是一個(gè)復(fù)雜的發(fā)展過程,其有效處理對(duì)環(huán)保、土地、環(huán)衛(wèi)、建設(shè)等均具有很大的作用,因此應(yīng)積極實(shí)施建筑垃圾有效處理措施。
3 結(jié)論
城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市未來可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求對(duì)城市建筑垃圾進(jìn)行無公害的資源化處理,推動(dòng)建筑垃圾的二次利用。可以說資源化利用在未來很長一段時(shí)間內(nèi)將成為城市建筑垃圾處理的重要方式,因此在對(duì)城市建筑垃圾處理的過程中,要不斷加強(qiáng)相關(guān)管理,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,從根本上保證城市建筑垃圾的資源化利用,推動(dòng)城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
淮南市建筑垃圾管理辦法全文第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用、回填等處置活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管道,以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料、棄土等固體廢物。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。
前款規(guī)定活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,不適用本辦法。
第四條 市城市管理部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作。區(qū)城市管理部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、公安、國土資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)管理、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民防空等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理工作。
第五條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)建筑垃圾減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。
第六條 建筑垃圾實(shí)行分類處置制度??勺髻Y源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實(shí)施集中處理,工程開挖產(chǎn)生的渣土優(yōu)先用于工程回填。
第七條 建筑垃圾處置場按照用途分為建筑垃圾資源化利用場和建筑垃圾消納場。建筑垃圾資源化利用場是指經(jīng)政府許可后按特許經(jīng)營方式運(yùn)行,對(duì)建筑垃圾實(shí)施資源化處理,生產(chǎn)各類再生建筑材料的場所;建筑垃圾消納場是指對(duì)渣土等材料實(shí)施臨時(shí)堆存或?qū)Σ豢稍倮玫臈壨敛扇√盥竦葻o害化處理措施的場所。
原則上每個(gè)縣區(qū)至少設(shè)置一處建筑垃圾消納場,具體由市、縣人民政府根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)定,并符合安全、環(huán)保要求。
第八條 建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 需處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料:
(一)書面申請(qǐng);
(二)建筑垃圾處置方案,處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾的分類、產(chǎn)生地點(diǎn)、數(shù)量、消納地點(diǎn)、資源化利用等事項(xiàng);
(三)符合本辦法規(guī)定的運(yùn)輸車輛證明文件;
(四)與建筑垃圾處理場簽訂的處理協(xié)議或回填證明文件。
市城市管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查,予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉;
(二)施工現(xiàn)場出入口、主要道路實(shí)施混凝土硬化,不得有浮土、積土,并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵;
(三)施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的沉淀池、排水溝,對(duì)駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗;
(四)施工現(xiàn)場出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并接入城市管理監(jiān)管平臺(tái)。
第十一條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)依法成立的運(yùn)輸企業(yè);
(二)具有健全的車輛運(yùn)營、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度;
(三)具備符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車輛;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本;
(二)運(yùn)輸車輛廂體完好、密閉、整潔;
(三)按照核準(zhǔn)的路線、時(shí)間要求運(yùn)往指定的建筑垃圾處理場,不得亂傾亂倒,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾;
(四)實(shí)行分類運(yùn)輸;
(五)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十三條 建筑垃圾處置場不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、種類運(yùn)送的建筑垃圾。
建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、處理情況及時(shí)報(bào)送城市管理部門。
第十四條 需要利用棄土的,可以向城市管理部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息,申請(qǐng)調(diào)劑安排。
第十五條 拆除、拆遷項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)由拆遷人負(fù)責(zé)運(yùn)輸至指定場所;因裝飾、裝修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,由裝飾、裝修施工單位在物業(yè)管理單位指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,按照城市管理部門的規(guī)定處置。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
第十六條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處理工作機(jī)制。
從事建筑垃圾處置的單位,應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急方案,并報(bào)城市管理部門備案。
第十七條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。
第十八條 違反本辦法,有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的,由城市管理部門責(zé)令清除,并處以200元以上1000元以下罰款。
第二十條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十一條 施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十二條 城市管理部門和有關(guān)行政主管部門及其工作人員,有下列行為之一,尚未構(gòu)犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員給予處分:
(一)不履行或者不正確履行職責(zé)的;
(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的;
(三)擅自變更行政處罰決定的;
(四)以權(quán)謀私的;
(五)暴力執(zhí)法的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十三條 壽縣、鳳臺(tái)縣、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
建筑垃圾的危害建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人隊(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生得渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。
目前,我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算,到20xx年,我國還將新增建筑面積約300億平方米,新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個(gè)令人震撼的數(shù)字。然而,絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理,便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村,露天堆放或填埋,耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi),同時(shí),清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》去年6月1日起施行,要求任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn),建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。還對(duì)不按規(guī)定處置建筑垃圾的單位和個(gè)人,給予重罰,以此來加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。
目前我國建筑垃圾的主要處理方法是將其填埋地下。其危害在于:
首先是占用大量土地。僅以北京為例,據(jù)相關(guān)資料顯示:奧運(yùn)工程建設(shè)前對(duì)原有建筑的拆除,以及新工地的建設(shè),北京每年都要設(shè)置二三十個(gè)建筑垃圾消納場,造成不小的土地壓力。
貫徹落實(shí)黨的十精神,按照“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”的綠色理念,發(fā)揮“規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵(lì)、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐”的作用,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域?qū)嵤┚G色建筑示范,全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與建筑、自然之間的和諧統(tǒng)一。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省綠色建筑示范城市相關(guān)驗(yàn)收要求,確定我市三年內(nèi)(2015-2017)綠色建筑示范城市主要工作任務(wù)目標(biāo)。
(一)綠色低碳生態(tài)
1.低碳生態(tài)城市。單位建筑面積能耗0.05噸標(biāo)煤/m2.a,單位建筑面積CO2排放強(qiáng)度0.10噸/m2.a。
2.綠色建筑發(fā)展。新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,居住建筑及甲類公共建筑執(zhí)行65%建筑節(jié)能率。新建綠色建筑示范項(xiàng)目總面積511.7萬m2,二星級(jí)及以上綠色建筑面積266.1萬m2,比例52%,建成303.8萬m2,比例59.4%。
(二)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)
1.節(jié)約型規(guī)劃。規(guī)劃人均建設(shè)用地面積120m2,城鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋率。示范城市范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋的用地面積占整個(gè)示范區(qū)域面積的比例100%。
2.城市空間復(fù)合利用。地下空間開發(fā)利用建筑面積80萬m2。
3.綠色交通。綠色交通出行分擔(dān)率75%,公交站點(diǎn)可達(dá)性300米覆蓋率50%,公交站點(diǎn)可達(dá)性500米覆蓋率90%,新能源公交車輛、清潔能源車輛比例30%,公交站臺(tái)智能化改造50%。
4.節(jié)約型村莊建設(shè)。村莊設(shè)施完好率85%,村莊環(huán)境達(dá)標(biāo)率85%,美麗宜居鎮(zhèn)村20個(gè)。
5.可再生能源建筑應(yīng)用??稍偕茉唇ㄖ?yīng)用比例70.6%,可再生能源消費(fèi)比例10%。
6.綠色施工。綠色施工覆蓋率50%。
7.成品住房。按照省《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的成品住房建筑面積占所有商品住宅建筑的60%。
8.城市綠色照明。照明年節(jié)電率5%,新建的城市道路裝燈率達(dá)100%,公共區(qū)域裝燈率達(dá)98%,燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應(yīng)用率85%,高效光源應(yīng)用比例85%。
9.節(jié)水型城市建設(shè)。城市供水管網(wǎng)漏損率12%,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率79%,新建建筑節(jié)水器具普及率100%,雨水利用率3%,非傳統(tǒng)水源利用率10%。
10.垃圾資源化利用。生活垃圾分類收集效率40%,城市生活垃圾無害化處理率100%,建筑垃圾綜合處理率60%,餐廚垃圾資源化利用率60%,污水市政淤泥資源化利用率100%,醫(yī)療廢棄物無害化處理率100%,一般工業(yè)固體廢棄物處理率95%,工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化處理率100%。
11.建筑工業(yè)化。推行建筑工業(yè)化,采用建筑工業(yè)化施工的工程建筑面積10萬m2。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個(gè)百分點(diǎn)(2015年3%,2016年6%,2017年9%)。
三、重點(diǎn)工作
(一)綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃
結(jié)合城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃修編時(shí),編制出臺(tái)市綠色生態(tài)專項(xiàng)系列規(guī)劃,全面推進(jìn)市綠色建筑發(fā)展,積極實(shí)踐建設(shè)低碳生態(tài)城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建低碳生態(tài)的城市格局。綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃分別為:
《綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》;
《能源利用規(guī)劃》;
《綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市實(shí)施方案(2013-2017)》;
《城市水資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》;
《城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》;
《城市固體廢物資源化綜合利用規(guī)劃》。
建立包括綠色建筑比例、65%建筑節(jié)能率、成品住房、生態(tài)環(huán)保、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系,納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃中,并落實(shí)到具體項(xiàng)目。針對(duì)綠色發(fā)展指標(biāo)體系如何落實(shí),提出措施和計(jì)劃。
(二)綠色建筑全面發(fā)展
突出重點(diǎn),推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。在全市范圍內(nèi)全面推動(dòng)綠色建筑,新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,且居住建筑及甲類公共建筑的建筑節(jié)能率達(dá)到65%水平。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色居住區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)大學(xué)城、新區(qū)等綠色建筑集中示范區(qū)域,實(shí)現(xiàn)綠色建筑集中連片發(fā)展。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造時(shí),率先垂范,具備條件的按一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。引導(dǎo)商業(yè)開發(fā)的賓館、酒店、商場、寫字樓等大型公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造。積極培育節(jié)能服務(wù)市場,大力支持節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造,對(duì)符合條件的合同能源管理項(xiàng)目,按規(guī)定落實(shí)財(cái)政扶持政策。加強(qiáng)既有公共建筑運(yùn)行監(jiān)管。積極開展公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源設(shè)計(jì)和能耗公示等工作,擴(kuò)展市級(jí)建筑能耗監(jiān)測中心數(shù)據(jù)采集的覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集由市區(qū)向各轄市、區(qū)延伸。所有建成示范項(xiàng)目按照建設(shè)部《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》中的能耗指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)設(shè)置各分項(xiàng)計(jì)量裝置,并將統(tǒng)計(jì)得到的建筑能耗數(shù)據(jù)上傳至省住建廳監(jiān)測中心。推廣建筑能效測評(píng)工作。全面開展建筑能效測評(píng)工作,對(duì)綠色建筑示范城市中所有的示范項(xiàng)目開展能效測評(píng),并將建筑能效測評(píng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求作為建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格的必要條件。同時(shí),大力培育能效測評(píng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)能效測評(píng)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。
(三)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用
制定可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃和實(shí)施方案,開展可再生能源資源量評(píng)估,指導(dǎo)和規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用。推動(dòng)太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用,擴(kuò)大太陽能利用,將太陽能利用納入建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推廣太陽能建筑一體化、太陽能集中供熱水工程,在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房等。
(四)城市空間復(fù)合利用
加強(qiáng)城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用,提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力,體現(xiàn)豎向分層立體綜合開發(fā)、橫向相關(guān)空間連通、地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合的原則,兼顧人民防空要求,統(tǒng)籌開發(fā)地下停車位、公共停車場(庫)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資倉儲(chǔ)、人防設(shè)施等地下設(shè)施。建立健全城市地下空間權(quán)屬管理制度。城市新建民用建筑、城中村改造和舊城改造時(shí)應(yīng)按城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃同步開發(fā)地下空間。
(五)構(gòu)建綠色交通體系
建立多層次的公共客運(yùn)交通體系。優(yōu)化城區(qū)區(qū)域交通設(shè)施布局,完善公交線網(wǎng),大力發(fā)展公共交通,全面推進(jìn)和落實(shí)公共交通優(yōu)先,建設(shè)智能交通控制系統(tǒng),加快城市公交建設(shè),實(shí)現(xiàn)公交站點(diǎn)可達(dá)性300米覆蓋率50%以上。形成適應(yīng)風(fēng)景區(qū)休閑旅游功能的慢行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。改善慢行交通環(huán)境,提高慢行交通出行的安全性和舒適性,加強(qiáng)步行系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng),與機(jī)動(dòng)車發(fā)展相協(xié)調(diào),與公共交通良好銜接的非機(jī)動(dòng)車道路系統(tǒng)。建立便捷借還的公共自行車系統(tǒng)。完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)機(jī)非交通運(yùn)行的空間分離;另外自行車交通作為休閑運(yùn)動(dòng)方式,應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)城市居民的自行車休閑運(yùn)動(dòng)文化建設(shè)。擴(kuò)大市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的范圍。大力發(fā)展綠色交通工具。積極推廣新能源公交,推進(jìn)交通工具低碳化,推動(dòng)公交使用LNG(液化天然氣),鼓勵(lì)混合動(dòng)力、純電動(dòng)等新能源車的使用,出租車實(shí)現(xiàn)CNG(壓縮天然氣)全覆蓋,加快淘汰落后交通工具。
(六)節(jié)約型村莊建設(shè)
堅(jiān)持“因地制宜、以人為本,經(jīng)濟(jì)適用、集約建設(shè),地方特色、鄉(xiāng)土風(fēng)情,試點(diǎn)示范、逐步推開”的原則推進(jìn)全市節(jié)約型村莊建設(shè)。重點(diǎn)集中在農(nóng)居集中、村莊整治、生活污水治理對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,依照省《關(guān)于推進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見》要求,圍繞村莊土地節(jié)約、環(huán)境整治、污染治理、新能源利用等方面,選擇具備條件的村莊開展節(jié)約型村莊建設(shè)試點(diǎn),同步開展特色村莊建設(shè)改造,探索節(jié)約型村莊建設(shè)的方法、途徑,建成一批環(huán)境整潔、自然生態(tài)、特色鮮明的節(jié)約型村莊。
(七)深入推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化和住宅全裝修
推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個(gè)百分點(diǎn)(2015年3%,2016年6%,2017年9%)。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系,培育發(fā)展具有新型建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)各地政府安排適量用地支持建筑工業(yè)化基地建設(shè),推動(dòng)新區(qū)率先在全市建設(shè)建筑工業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)示范基地,開展工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。研究出臺(tái)對(duì)于開展建筑工業(yè)化的企業(yè)享受一定的扶持政策,政府主導(dǎo)的保障性住房應(yīng)率先開展住宅工業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)成品住房。開展裝飾裝修工廠化生產(chǎn)示范試點(diǎn)、菜單式裝修住宅小區(qū)試點(diǎn),研究集裝飾裝修設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的裝飾裝修新模式,并給予一定政策扶持。鼓勵(lì)品牌家裝企業(yè)、材料企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)加工制作、物流配送、民工培養(yǎng)管理平臺(tái),為成品住房質(zhì)量提供市場保障。在綠色建筑、廉租房和公租房中率先推行成品住房,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目積極推行成品住房建設(shè),按省《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的成品住房面積占所有商品住宅的60%。
(八)推進(jìn)城市綠色照明
加強(qiáng)照明設(shè)施的改造,推廣高效節(jié)能燈具和節(jié)能控制技術(shù),具備條件的區(qū)域,積極推廣采用合同能源管理的模式對(duì)其進(jìn)行節(jié)能改造。結(jié)合智慧城市建設(shè),構(gòu)建綠色照明信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、綠色照明管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和信息資源服務(wù)平臺(tái),安裝路燈照明遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng),對(duì)路燈照明系統(tǒng)施行精細(xì)化管理,提高路燈使用壽命,保證節(jié)能、高效、安全運(yùn)行。
(九)節(jié)水型城市建設(shè)
在城市建設(shè)過程中,重點(diǎn)針對(duì)舊城改造,兼顧新城開發(fā),全面推進(jìn)海綿城市建設(shè),樹立人水和諧的生態(tài)文明理念,采用低影響開發(fā)(LID)等新理念、新技術(shù)、新方法,最大限度地減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞,保護(hù)和修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng),有效應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害和水環(huán)境污染。新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程應(yīng)制定節(jié)水措施方案,采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,節(jié)水設(shè)施要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。根據(jù)有利地形、自然溝渠等條件,合理統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域雨水收集利用系統(tǒng),提高綠化澆灌、道路清洗、景觀水體等雨水利用率,規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。推廣下凹式綠地建設(shè),提倡應(yīng)用透水路面工程技術(shù),建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng),對(duì)污水處理廠進(jìn)行中水工藝改造,合理建設(shè)市政中水供應(yīng)管網(wǎng),鼓勵(lì)大型公共建筑和居住社區(qū)自建中水處理站。
(十)城市垃圾資源化利用
市垃圾處理遵循“減量化、資源化、無害化”的總體原則,垃圾源頭減量、過程分類、高效收運(yùn)與資源化處置同步推進(jìn),向“分散收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、集約處置”方向發(fā)展。優(yōu)化生活垃圾管理體系。加強(qiáng)源頭分類,按照“三分類法”(可回收物、有毒有害垃圾、其它垃圾)進(jìn)行分類收集,實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化。完善日常保潔系統(tǒng),提高日常保潔能力和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)運(yùn)營服務(wù)水平,加快建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系。提高垃圾資源化綜合利用水平。實(shí)施對(duì)工業(yè)固體廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置的全過程監(jiān)管,鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)各類廢棄物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用。積極探索污泥資源化途徑,加大污泥焚燒發(fā)電力度,加快推進(jìn)污泥無害化處置場建設(shè),有效實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、無害化、資源化。加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣,扶持發(fā)展建筑廢棄物再生利用企業(yè),推廣利用建筑廢棄物生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。加強(qiáng)醫(yī)療垃圾監(jiān)督管理。加強(qiáng)醫(yī)療廢物污染防治,推進(jìn)醫(yī)療廢物處理處置能力建設(shè),對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化升級(jí)改造,建立全封閉的收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng),推進(jìn)醫(yī)療廢物收集系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生單位延伸。
四、推進(jìn)計(jì)劃
《市綠色建筑示范城市重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃(2015-2017)》
五、資金方案
《市綠色建筑示范城市專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用方案(2015-2017)》
六、考核指標(biāo)
《市綠色建筑示范城市實(shí)施方案考核指標(biāo)(2015-2017)》
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)組織職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)示范城市建設(shè)工作。各轄區(qū)、各部門要高度重視,明確責(zé)任分工,安排專人有重點(diǎn)、有步驟地抓好組織推進(jìn),確保工作任務(wù)落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。市有關(guān)部門要各司其職、通力合作,積極支持、主動(dòng)服務(wù),認(rèn)真細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù),確保工作責(zé)任落實(shí)到位。各責(zé)任單位,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,合力解決全市綠色低碳建設(shè)推進(jìn)中的各種問題,確保工作順利開展。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)考核。建立目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度,層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格目標(biāo)考核。市建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)年度目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況的匯總分析,牽頭部門和各責(zé)任主體,要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體措施,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
(四)加強(qiáng)政策扶持。按照市建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法,對(duì)符合條件的綠色建筑給予一定的資金補(bǔ)助。對(duì)裝配式建筑要研究制定符合法定程序要求的獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)于符合綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,可優(yōu)先享有新型墻體材料專項(xiàng)基金返退政策。