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特殊教育管理制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】特殊教育;精細化管理;重要意義;措施

特殊教育主要是針對特殊學生的教育活動，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，特殊教育也越來越受到社會各界的關(guān)注與重視。對于學校而言，應(yīng)該對教育管理加強重視，結(jié)合學校實情，落實精細化管理，打開特殊教育管理的新局面，爭取讓特殊教育取得更大的成果。

一、精細化管理對特殊教育的重要意義

特殊學生在我國人數(shù)不少，這些孩子在生理或心理上存在某些障礙，和普通孩子有所不同，尤其是在學習上，會顯現(xiàn)出較大的差異。比如智障學生，他們的智力水平很低，往往只有幾歲的智力水平。再比如自閉學生，他們局限在自己的世界里，難以和外界溝通，而且情緒上波動很大。對于這樣的特殊學生來說，教育活動的困難程度就很高了，無法像對待普通學生一樣對其展開教學，在教育管理上，也無法像對待普通學生那樣。所以，這就要求特殊教育學校要開展精細化的教育管理，立足實際，對特殊學生進行更加全面的教育管理。實施精細化教育管理，對于特殊教育而言，具有非常重要的意義。首先，精細化管理可以讓特殊教育有的放矢，效果更加顯著。特殊教育面對的是特殊學生，正因為他們異于常人的特點，才更加需要精細化的教育管理，這樣才能對他們實現(xiàn)無微不至的教育管理，弱化生理和心理上的教育障礙。其次，精細化管理可以讓特殊教育煥發(fā)出新的活力。特殊教育涉及到諸多方面，而教育管理活動也非常繁復。在以往的管理中，工作比較冗雜，這樣下來的效果就并不是很好。通過精細化管理，實現(xiàn)特殊教育管理的類別化、流程化和細致化，可以讓特殊教育管理的效果更佳，從而讓特殊教育展現(xiàn)出新局面。

二、以校為本的特殊教育精細化管理措施

1.立足校情開展精細化教學管理。在特殊教育管理中，教學管理是其中一個很重要的方面，可以說是教育管理的核心所在。首先，要從教學要求切入，對教學活動提出細致的具體要求，對教學設(shè)計、組織、教材編排等制定精細化的目標，確保教師在進行教學之前，就知道要做什么、該做什么以及怎么做、做到什么程度等等。通過這樣的精細化管理，可以讓特殊教育在準備階段就得到全面控制。其次，要建立起教學質(zhì)量檢測制度。無論是特殊教育還是普通教育，教學質(zhì)量都是衡量教學有效性的關(guān)鍵。質(zhì)量檢測可以依據(jù)學校學生的實際水平層次，劃分出多個不同的層次標準。比如對智障學生設(shè)定一個標準，對自閉學生設(shè)定一個標準。根據(jù)學校特殊學生的組成來設(shè)定不同的質(zhì)量檢測標準，這樣有助于精細化管理的全面落實。最后，還需要制定教師管理制度，對工作量、工作成效、出勤等方面進行考核管理。2.立足校情精細化管理學習過程。在特殊學校的教育活動中，學生的學習過程往往是一個容易被忽視的管理環(huán)節(jié)。教育管理不僅僅是管理教師和教學，對于學生學習過程的管理，也是非常重要的。第一，要依據(jù)學生的不同情況制定個性化的達標計劃。對于特殊學生而言，不能要求他們達到普通學生的學習效果，這是不現(xiàn)實的，也是不合理的。而且即便是特殊學生，他們各自也存在差異。比如對于智障學生，不同學生的智力水平程度不一樣，有的學生智力水平高一點，而有的學生智力水平就相對低一些。這樣的差別，就會導致學生在學習上面臨很大的不同。所以，要對學生制定個性化的達標計劃，以此管理學生的學習活動。第二，要實現(xiàn)親情化的學習過程管理。特殊學生本身的特殊性，讓他們更加需要親情化的管理。所以在日常的管理中，管理者要和特殊學生在一個平等的層面上，用自己的真心對待學生，管理學生，讓學生切實感受到溫暖。3.立足校情精細化管理教學過程。教學過程和學習過程是一個相對的環(huán)節(jié)，在特殊教育管理中，這也是必須重視的。對于教學環(huán)節(jié)，首先是要在教學目標層次上實現(xiàn)精細化管理。正如前文所說，特殊教學的學生存在很多差異，因此在教學目標上，就需要結(jié)合實際情況劃分層次，給學生定下合理的目標。同時，結(jié)合學生層次，在教學內(nèi)容編排上實現(xiàn)精細化。不同層次的學生，所適合的教學內(nèi)容也存在差異。所以對于教學過程要實現(xiàn)精細化管理，就需要在教學內(nèi)容編排上做出區(qū)分，依照學情更加精細化地編排教學內(nèi)容，確保符合學校的實際教學情況。其次，在教學實施的管理上，主要是針對教學方法展開精細化的管理。具體來說，教學實施的精細化管理，主要就是對教學模式的把控與劃分。結(jié)合特殊教育的實情來說，學生層次化的情況很明顯，在教學實施的管理上，就需要結(jié)合這一實際情況，制定精細化的層次管理方案，對不同層次的教學實施作出管理，確保滿足學校的實際情況，提高特殊教育的水平。

三、結(jié)束語

特殊教育在教育管理上還有一些值得改進的地方，對于特殊教育工作者而言，應(yīng)該立足本校實際情況，對教學過程、學習過程等方面做出精細化的管理，讓特殊教育能夠取得更大的成效，提高特殊學生的整體水平。

作者:李孝豐 單位:蘇州工業(yè)園區(qū)仁愛學校

參考文獻：

[1]戴炳金.培智學校精細化管理思路研究[J].課程教育研究,2016,(15):11-12.

特殊教育管理制度范文第2篇

一、充分認識加強隨班就讀工作的重要意義

開展殘疾兒童少年隨班就讀工作，是發(fā)展和普及殘疾兒童少年義務(wù)教育的重要形式，是擴大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模的有效途徑，是實現(xiàn)教育公平的重要舉措。加強殘疾兒童少年隨班就讀工作，完善隨班就讀工作的組織管理體系和支持保障機制，不斷提高殘疾兒童少年教育服務(wù)能力和水平，讓每一名殘疾兒童少年就近進入普通學校學習，實現(xiàn)特殊教育和普通教育的有機融合，是提高殘疾兒童少年能力素質(zhì)的有力保障。在新形勢下，進一步加強殘疾兒童少年隨班就讀工作，具有重要而深遠的意義。各級教育行政部門要充分認識加強隨班就讀工作的重要性和艱巨性，增強責任感和緊迫感，完善政策措施，推進隨班就讀工作，保障適齡殘疾兒童少年接受良好義務(wù)教育。

二、完善隨班就讀工作制度

一是科學確定對象。隨班就讀的對象：指具有接受普通教育能力的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾兒童少年，包括腦癱、自閉癥及其他類別的殘疾兒童少年。隨班就讀教育對象一般為各類輕度殘疾兒童少年。隨班就讀對象的認定：凡年滿6周歲的殘疾兒童到義務(wù)教育服務(wù)范圍內(nèi)學校就近入學登記前，應(yīng)到市、縣（市、區(qū)）教育主管部門或殘聯(lián)指定的有資質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行評估鑒定，由家長持鑒定證明向所在學區(qū)的普通學校提出入學申請。

二是合理安置學生。學校應(yīng)根據(jù)學生的殘疾類別和程度，合理安排隨班就讀，并在座次安排、課桌椅、教學器具、生活設(shè)施等方面滿足其特殊需求。以每班安排一類且同類殘疾隨班就讀學生1-2人為宜，原則上不超過3名。接納隨班就讀學生的班應(yīng)適當減小班額。同時，要為隨班就讀學生選配好助學伙伴，學校應(yīng)安排師德素質(zhì)較高，具備特殊教育基礎(chǔ)知識和技能并有一定教學經(jīng)驗的教師擔任接收隨班就讀學生班級的班主任。

三是加強學籍管理。各有關(guān)學校要及時為隨班就讀學生建立學籍，并在市、縣（市、區(qū)）特殊教育學校進行備案。各級教育行政部門和隨班就讀學校要保障隨班就讀學生完成九年義務(wù)教育。隨班就讀學校要按隨班就讀學生的殘疾類別分別建立花名冊，并報上級教育部門備案，對隨班就讀學生實行普通學生學籍檔案管理的辦法。隨班就讀學生因身體健康、治療等原因休學、復學，按照普通中小學生學籍管理辦法辦理。

四是完善管理制度。有隨班就讀學生的學校要建立和完善隨班就讀的招生安置、篩查鑒定、教學研究、考核評價、檢查指導以及資源教室管理等制度，保障隨班就讀工作的順利開展。

三、提高隨班就讀工作質(zhì)量

一是加強融合教育。積極創(chuàng)造條件讓隨班就讀學生平等參與班級各項事務(wù)，營造尊重、寬容、友愛的校園環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)其自尊自強、樂觀向上的積極情感和生活態(tài)度，提高其社會適應(yīng)能力。加強對普通學生理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾學生的教育，逐步形成普通學生與殘疾學生相互尊重、相互接納、共同學習、共同成長的良好校風和班風。普通學生的綜合評估要增加尊重和幫助隨班就讀學生的考核內(nèi)容，以便更好地促進殘疾學生和普通學生的交流與融合。

二是加強個別化培養(yǎng)。要制定隨班就讀學生個別化教育計劃，在教授文化知識的同時，注重對殘疾學生適應(yīng)社會生活能力的培養(yǎng)，重視缺陷補償和潛能開發(fā)，使其受到適合的教育、康復與訓練。要保證每個學生每天享有不少于30分鐘的個別訓練時間。建立隨班就讀學生個別化的多元評價體系，合理確定評價內(nèi)容，綜合評價學生發(fā)展情況。隨班就讀教學執(zhí)行普通學校課程方案和課程標準，教師可以根據(jù)隨班就讀學生的實際情況，在保證教育質(zhì)量的前提下，對其教學內(nèi)容和教學要求作適度調(diào)整。

三是完善教學資源。要制定好資源教室建設(shè)方案，在接收隨班就讀學生的學校建立資源教室，配備適當?shù)慕叹摺W具、康復訓練設(shè)備、器材和圖書資料等，為隨班就讀學生得到針對性輔導和訓練創(chuàng)設(shè)必要條件。各級教育行政部門要健全隨班就讀工作管理機制，依托特殊教育學校建立特殊教育資源中心，輻射本地區(qū)的隨班就讀工作，為隨班就讀工作提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持保障。資源中心須配備專職巡回指導教師。

四是形成工作合力。隨班就讀學校應(yīng)主動邀請隨班就讀學生家長參與學生的個別教育教學訓練。注重發(fā)揮康復、醫(yī)學、特殊教育機構(gòu)等專業(yè)人員的作用，爭取社會相關(guān)團體和機構(gòu)的關(guān)心與支持，形成學校、家庭、社會教育的合力。

四、提升隨班就讀教師專業(yè)化水平

一是加強隨班就讀教師配備。資源教師是資源教室的核心，5人（含）以上隨班就讀學生的學校須配備1名專職資源教師，2至3名兼職資源教師；5人以下隨班就讀學生的學校須安排1至2名兼職資源教師。

二是規(guī)范隨班就讀教師管理。落實《特殊教育教師專業(yè)標準(試行)》要求，制定隨班就讀教師專業(yè)證書制度、準入標準及聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，形成科學有效的隨班就讀教師隊伍管理和督導機制。隨班就讀任課教師應(yīng)當關(guān)愛殘疾學生，具有奉獻精神和管理能力，掌握隨班就讀基本教學原則和方法，具備基本的特殊教育基礎(chǔ)知識和技能。資源教師、巡回指導教師應(yīng)當具有特殊教育專業(yè)相關(guān)背景或接受過特殊教育及相關(guān)專業(yè)知識和技能培訓，有豐富的特殊教育教學經(jīng)驗或康復訓練實踐經(jīng)驗。

三是健全隨班就讀師資培訓長效機制。各級教育行政部門要重視隨班就讀師資隊伍建設(shè)，將隨班就讀教師的培訓納入當?shù)亟處熍嘤栍媱?。設(shè)區(qū)市特教資源中心、特殊教育學校組織重點培訓，縣（市、區(qū)）負責全員培訓，切實加強培訓工作的針對性。各級教育行政部門要采取多種形式，將特殊教育納入新教師培訓和教師繼續(xù)教育培訓工作計劃，特殊教育學分應(yīng)占繼續(xù)教育學分的一定比重。實施特殊教育名校長、名教師培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法的高水平特殊教育師資隊伍。

四是在師范院校增設(shè)特教知識技能課程。省內(nèi)師范院校應(yīng)面向全體師范專業(yè)學生增設(shè)特殊教育必修或者選修課程，并在非師范生申請教師資格的培訓課程中增加特殊教育課程，努力使每一位師范生都具有融合教育理念和一定的特殊教育知識及技能。

五是加強特殊教育的科學研究。各級教研機構(gòu)要選聘專職或兼職特殊教育教研員，指導隨班就讀工作，不斷加強隨班就讀的課程設(shè)置、教材選用、教學方法、教學評價等方面的研究，探索各類隨班就讀學生在不同年齡階段的教育教學模式，提高隨班就讀的教育教學質(zhì)量。

六是建立隨班就讀教師考核和獎勵的雙向機制。將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作計入崗位績效考核內(nèi)容。承擔隨班就讀工作的教師在評選表彰和特級教師職稱評定時應(yīng)給予適當傾斜。

五、強化隨班就讀工作各項保障

一是加強組織領(lǐng)導。隨班就讀是特殊教育的主體，是義務(wù)教育的重要組成部分。各地要建立教育、編辦、人力資源和社會保障、財政、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等部門組成的工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決隨班就讀工作中的重點難點問題。設(shè)區(qū)市教育行政部門要切實加強組織領(lǐng)導，加大對隨班就讀工作的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導，制定相關(guān)政策和標準，推動全市隨班就讀工作健康發(fā)展。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要依法做好本區(qū)域隨班就讀工作，將隨班就讀工作納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展整體規(guī)劃，健全制度，明確職責，完善隨班就讀支持保障體系。要設(shè)專人負責隨班就讀的行政管理工作。

二是強化經(jīng)費保障。各地要做好隨班就讀經(jīng)費保障工作，隨班就讀學生生均公用經(jīng)費按照特教學校生均公用經(jīng)費標準撥付。加大對隨班就讀學校資源教室建設(shè)、教學教具配備以及隨班就讀教師培訓、特教補助、無障礙環(huán)境改造等的支持力度。

三是提高發(fā)展水平。依托相關(guān)高校、科研機構(gòu)，加強對各級特教資源中心和隨班就讀學校教研、科研等工作的指導，強化特殊教育管理人員、相關(guān)專業(yè)人員、特殊教育學校和隨班就讀管理教師的培訓，全面提升我省特殊教育發(fā)展水平。

特殊教育管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞 隨班就讀 “衛(wèi)星班” 實踐

分類號 G760

1研究背景

我國于上個世紀80年代末開始由政府倡導和推行隨班就讀，作為實現(xiàn)融合教育的主要途徑。歷經(jīng)30多年的發(fā)展，融合教育在我國已經(jīng)取得了初步的成效，自2001年后，我國每年隨班就讀的殘疾學生均占在校殘疾學生的50%以上。隨班就讀作為融合教育的初級形式，基本解決了輕、中度特殊需要學生的教育安置問題。但是，在隨班就讀工作的開展過程中，隨班就讀學生在普通學校的生存狀況并不樂觀，相當一部分學生“隨班就坐”或“隨班混讀”。主要問題有：殘疾兒童在班級里得不到應(yīng)有的尊重、關(guān)注和重視，在課堂學習中也常常被忽略或是被放棄，教育需求沒有得到滿足；殘疾兒童在隨班就讀的過程中，得不到所需的專業(yè)服務(wù)；教師專業(yè)能力不足，相當數(shù)量的隨班就讀班級教師缺乏基本的特殊教育知識和技能，無力照顧隨班就讀的學生。

杭州市楊綾子學校作為杭州市上城區(qū)唯一的一所特殊教育學校，于2014年完成了對學校原有的辦學理念、組織管理框架、師資隊伍以及教學環(huán)境等方面的調(diào)整，逐步構(gòu)建了“零拒絕、全覆蓋、多模塊”的支持性城市隨班就讀工作模式。但在工作開展的實踐過程中，也仍存在未能滿足所有特殊學生教育需求的情況。

1.1現(xiàn)有資源教師數(shù)量及專業(yè)素質(zhì)有限

目前，杭州上城區(qū)共有隨班就讀學生121名。隨班就讀學生類型多樣，涉及學習障礙、智力障礙、自閉癥、注意力障礙等多種類型。而上城區(qū)僅有15所學校配備了資源教室，且資源教師普遍缺乏特殊學校的教學經(jīng)驗，即使大部分資源教師參加過各類特殊教育培訓，但面對如此復雜的學生狀況，仍明顯感到無所適從。

1.2巡回指導質(zhì)量不高

區(qū)特殊教育資源中心的巡回指導服務(wù)在最初的融合教育實踐中扮演著重要的角色，但是在實踐過程中卻存在諸多問題。首先，巡回指導的功能界定模糊，歐美等國家的巡回指導教師主要服務(wù)于有特殊需要的學生，為他們順利接受融合教育提供全方位的支持，而我國的巡回指導教師則主要承擔的是為普通學校提供咨詢、為普通學校教師提供指導等服務(wù)內(nèi)容，為學生直接服務(wù)的功能有限。其次，目前的巡回指導服務(wù)多是特殊學校在融合教育理念下的一種自發(fā)，缺乏有效的服務(wù)模式，存在服務(wù)隨意性強等問題，致使普通學校對巡回服務(wù)的認可度較低。最后，巡回服務(wù)的工作質(zhì)量受服務(wù)教師個人能力的影響較大。即使優(yōu)秀的特教教師也有自己不擅長的領(lǐng)域，面對類型多樣化的特殊需要學生總會出現(xiàn)力不從心的情況。

1.3普通教育與特殊教育教師合作有限

區(qū)隨班就讀學生在完成鑒定后，就開始享受專業(yè)服務(wù)，由特教教師針對學生的核心障礙進行康復訓練。但是這種服務(wù)主要以抽離式的服務(wù)為主，這就導致普通教育和特殊教育教師之間合作少甚至不合作。一方面，普通學校教師不知道該如何為隨班就讀學生提供合適的支持，導致隨班就讀學生不能生活在“最少受限制”的環(huán)境中；另一方面，特教教師的專業(yè)資源無法服務(wù)到普通學校其他有特殊教育需求的學生，造成資源的浪費。

面對上述問題，為了讓隨班就讀學生能真正享受到高質(zhì)量的教育服務(wù)，上城區(qū)特殊教育資源中心在原有資源教室、巡回指導等工作模式的基礎(chǔ)上，借鑒西方發(fā)達國家融合教育的優(yōu)秀經(jīng)驗，嘗試在普通學校設(shè)立輻射型資源班，即“衛(wèi)星班”，構(gòu)建新型隨班就讀服務(wù)模式。衛(wèi)星班（satellite-classroom）是在融合教育理念的背景下，在普通學校內(nèi)部設(shè)置的由特殊教育學校和普通學校共同管理的為區(qū)域內(nèi)特殊需要兒童提供融合教育服務(wù)的場所。該模式在澳大利亞的隨班就讀工作中發(fā)揮了巨大的優(yōu)勢，在當?shù)匾搏@得了較高的評價。我們借鑒這一模式，結(jié)合上城區(qū)的特點，嘗試在實踐中探索以特殊教育資源中心為依托的“衛(wèi)星班”區(qū)域管理模式和運行機制，進一步提升區(qū)域隨班就讀質(zhì)量。

2實踐研究過程

2.1確定衛(wèi)星班設(shè)立學校及學生

上城區(qū)現(xiàn)有2所學校設(shè)立了衛(wèi)星班試點，我們選擇了其中的一所普通小學進行實踐研究。該小學與楊綾子學校只有一條馬路之隔，該校領(lǐng)導一直重視隨班就讀工作，學校從2005年起就承擔本學區(qū)的隨班就讀工作，是區(qū)隨班就讀示范單位。學校至今共有隨班就讀學生35名，涉及障礙類型較多。根據(jù)《浙江省特殊教育衛(wèi)星班工作指南》，選取該校2013年新認定的4名隨班就讀學生和1名楊綾子學校學生作為衛(wèi)星班研究對象。學生所在年級涉及三、四、五年級。障礙類別涉及自閉癥、注意力障礙、智力障礙等多種類型（見表1）。

2.2確定研究參與者

研究參與者首先是衛(wèi)星班的任課教師。衛(wèi)星班任課教師有3名，其中2名為特殊教育學校專職教師，1名為普通學校教師。在2名特殊教育學校專職教師中，1名教師同時具備普通學校和特殊教育學校教學經(jīng)驗；另1名教師具備普通教育和特殊教育的學習背景，并具備特殊教育學校教學經(jīng)驗。此外，研究團隊還包括資源中心全體康復教師、高等院校教育和心理學專業(yè)的專家團隊、區(qū)教育局領(lǐng)導以及普通學校和特殊教育資源中心的管理者。這樣的研究團隊吸納了行政管理、理論指導和實踐操作的各方力量，為研究的順利進行提供了支持。

2.3提供相關(guān)保障

衛(wèi)星班作為隨班就讀的一種新形式，以切實提高隨班就讀學生的服務(wù)質(zhì)量為目的。區(qū)特殊教育資源中心作為衛(wèi)星班的依托，從資金、制度和人員方面全力支持衛(wèi)星班的開展。首先，每個衛(wèi)星班試驗點由省教育廳一次性撥付50萬元建設(shè)經(jīng)費，區(qū)特殊教育資源中心不僅為每個衛(wèi)星班提供10萬元的啟動資金，而且在運作的過程中會根據(jù)衛(wèi)星班學生的需求提供物質(zhì)支持；衛(wèi)星班特殊學生生均共用經(jīng)費按普通學生生均公用經(jīng)費10倍以上撥付。其次，制定衛(wèi)星班教師崗位職責、衛(wèi)星班運作的各項制度，讓衛(wèi)星班的運作有“法”可依。最后，衛(wèi)星班教師的編制歸屬于資源中心，當衛(wèi)星班教師在工作中遇到難以解決的問題時，會由資源中心統(tǒng)籌其他康復教師提供幫助，當其他康復教師遇到困難時，資源中心會邀請專業(yè)醫(yī)生和高校專家共同診斷，提供幫助。

2.4明確衛(wèi)星班的功能定位

衛(wèi)星班在普通學校內(nèi)部設(shè)置，由特殊教育學校和普通學校共同管理，由上城區(qū)特殊教育資源中心派專業(yè)教師與普通學校教師共同進行教育評量、制定個別化教育計劃、設(shè)置課程和開展教學。其主要功能有四個：一是支持普通學校隨班就讀工作開展，為普通學校全體有特殊需要的學生在普通學校生活和學習提供支持；二是為普通學校教師和家長開展培訓，提升其教育能力；三是引介特殊教育學校中學習能力和適應(yīng)能力較好的學生到普通學校衛(wèi)星班學習；四是開展融合教育活動，促進特殊學生與普通學生的融合，提升普通學校的融合教育能力。

2.5探索衛(wèi)星班的運行機制

衛(wèi)星班具有輻射作用，通過衛(wèi)星班將所在學校、衛(wèi)星班學生所在的班級、特殊教育學校有機聯(lián)系在一起，為有特殊需要的學生提供服務(wù)。衛(wèi)星班的運行以特殊學生為中心，主要包括診斷性多維評估、制訂個別化教育計劃、提供教育服務(wù)、總結(jié)性多元評估等環(huán)節(jié)（見圖1）。

2.5.1診斷性多維評估

第一階段是診斷性多維評估。在這一階段，由專家團隊對衛(wèi)星班學生進行多學科的全面評估，具體包括三個方面：一是醫(yī)學診斷評估。由專業(yè)醫(yī)生對每位學生進行智商、障礙類型和生活適應(yīng)能力評估。二是教育心理評估。由特殊教育資源中心康復團隊利用自編《隨班就讀學生教育評估問卷》，從感知覺及轉(zhuǎn)換、認知、動作、語言、社會適應(yīng)、學業(yè)成就以及學習品質(zhì)七大領(lǐng)域?qū)W生進行評量，了解學生的能力現(xiàn)狀。三是環(huán)境評估。衛(wèi)星班教師通過課堂觀察、家訪，以及與個案相關(guān)的教師、同伴等進行訪談，了解學生的生活學習環(huán)境。

2.5.2制訂個別化教育計劃

第二階段是根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合資金支持及現(xiàn)有條件量化學生的需求，為學生制訂個別化教育計劃。其中，包括確定學生所需服務(wù)的內(nèi)容和時間，如所需安排的個別化課程及時間等。例如，根據(jù)評估結(jié)果，自閉癥學生徐某在運動、溝通、感知覺和社會領(lǐng)域的得分都比較低，所以在課表設(shè)計時，除了衛(wèi)星班集體課外，還為徐某安排了感知覺類和動作類小組課，鑒于學生是自閉癥，還為其提供了社交類個別訓練課，以滿足學生的特殊需求。

2.5.3提供教育服務(wù)

第三階段是對學生提供教育服務(wù)。根據(jù)服務(wù)的主體不同，共有四個方面的服務(wù)。一是由衛(wèi)星班教師提供服務(wù)，具體包括直接服務(wù)和間接服務(wù)兩種形式。直接服務(wù)是衛(wèi)星班教師對學生的抽離式干預和與普通班教師的協(xié)同教學，間接服務(wù)是為普通學校教師和家長提供特教專業(yè)知識的培訓。二是由普通學校教師提供服務(wù)。普通學校教師根據(jù)學生能力提供適合的課程內(nèi)容，營造融合的班級氛圍。三是由區(qū)資源中心提供服務(wù)。資源中心康復團隊針對學生障礙類型提供專業(yè)康復訓練以及對衛(wèi)星班提供每兩周一次的巡回服務(wù)。四是尋求社會資源的支持。對于個別情況比較特殊的學生，邀請專業(yè)醫(yī)生和高校專家共同診斷，向殘聯(lián)和教育局尋求行政支持。

2.5.4總結(jié)性多元評估

第四個階段是總結(jié)性多元評估。一般利用每學期一次的教師自評、資源中心評估和每學年一次的專家評估來確定學生個別化教育目標的落實，由此調(diào)整下一階段的教學計劃，進一步確保服務(wù)的有效性。

2.6衛(wèi)星班的課程安排及管理制度建設(shè)

2.6.1衛(wèi)星班的課程安排

支架是一種架設(shè)在建筑物外部用來幫助施工的一種設(shè)施。Wood等人把支架的概念類推到教學上，用以描述教師的理想角色，也就是教師與學生互動時，因?qū)W生不熟悉任務(wù)或沒達到一定的能力，而由教師提供支持的歷程。我們依據(jù)這一理念，結(jié)合考慮衛(wèi)星班學生的教育評估結(jié)果以及學生所在普通班級的課表，為衛(wèi)星班每位學生提供支架式課表（見表2），依據(jù)學生需要設(shè)計各類課程。具體的教學形式較為多樣，例如，在衛(wèi)星班中按需開展一對一教學、分組教學和集體教學；將學生安排到普通班由教師開展協(xié)同教學；開展普通學生和特殊學生的融合教育活動等等。衛(wèi)星班所學的教材多由教師改編或自編。

衛(wèi)星班每周安排一節(jié)集體課（2014年度第一學期是故事理解，第二學期是新聞分享），這門課是需要學生互動和分享較多的課程，既可以鍛煉學生的社交能力，也能鍛煉學生的理解能力。集體課的教學實施主要是主教和助教老師協(xié)同教學。一對一個別訓練課是針對個別學生的核心障礙需求提供的服務(wù)。對于有核心障礙需求的學生會由資源中心的專業(yè)教師制訂訓練方案，然后由衛(wèi)星班教師依方案開展訓練。專業(yè)教師每兩周巡回指導制定下一步的方案。

興趣課也是多數(shù)學生的特長課，我們邀請專業(yè)老師為學生進行訓練，不僅可以發(fā)揮學生的優(yōu)勢，而且也能增強學生的自信心。協(xié)同走班課程也是一種支持性課程，學生在特殊教育教師的支持下就能夠和普通班學生一起學習普通班的教材知識。此外，每天上午的大課間，衛(wèi)星班的三位老師也會分別帶領(lǐng)三位社會適應(yīng)能力相對較弱的學生一起活動，幫助他們?nèi)谌爰w，完成課間活動。每學期結(jié)束時，根據(jù)學生的評估情況制定下學期的課程。

2.6.2衛(wèi)星班的管理制度建設(shè)

衛(wèi)星班的運作必須要有制度保障。在實踐過程中，我們對已有制度不斷調(diào)整和完善，最終形成了《衛(wèi)星班班主任崗位職責》、《衛(wèi)星班所在學校資源教師崗位職責》、《衛(wèi)星班所在學校分管領(lǐng)導崗位職責》、《衛(wèi)星班學生所在班級班主任崗位職責》、《衛(wèi)星班學生所在班級任課教師崗位職責》、《特殊教育資源中心職責》、《衛(wèi)星班績效考核》等一套制度。

3實踐效果與反思

3.1實踐效果

3.1.1提升了學生的學習成效

經(jīng)過一年的學習，衛(wèi)星班學生的個別化教育目標基本落實。根據(jù)學校自編的《隨班就讀兒童教育評估量表》在學期初、學期中和學期末對學生的七大領(lǐng)域能力進行評估。學期初，教師根據(jù)量表評估項目對學生進行診斷性評估，按照五級評價標準（0分表示學生完全不能完成該項目，4分表示學生能夠獨立地完成該項目）進行評分。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過一年的學習，衛(wèi)星班全體學生都取得了比較大的進步。以徐某為例，其衛(wèi)星班接受直接教學的領(lǐng)域（感知覺、動作和社交）進步尤為明顯（見圖2）。

此外，教師們反映，衛(wèi)星班學生的學習主動性增強，主要體現(xiàn)在：從一開始要去普通班請他們來上課到后來能按課表主動來上課；從不會主動和衛(wèi)星班老師打招呼，到見面時主動的微笑與問候；從課堂不會舉手發(fā)言到主動安靜地舉手發(fā)言。興趣課堂的開設(shè)也使學生特長得到了更好的發(fā)揮，讓孩子們更加自信。

3.1.2促進了特殊教育教師的角色轉(zhuǎn)換

通過一年的實踐，參與衛(wèi)星班教育服務(wù)的特殊教育教師角色也得到了轉(zhuǎn)換。長期以來，特殊教育學校都處在一個相對隔離和封閉的環(huán)境中，特教學校的教師也將自己固化為一名普通的特教工作者。但是隨著融合教育理念的推進，特教學校的功能已經(jīng)逐漸發(fā)生了巨大改變，這就要求特教教師轉(zhuǎn)換自己的角色。首先，作為融合教育的先遣者，特教教師要利用自身的力量宣傳融合教育，幫助特殊兒童突破重圍融入普通教育，適應(yīng)社會環(huán)境。其次，作為融合教育的實踐者，特教教師要提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，為特殊需要兒童提供專業(yè)的服務(wù)，為普通學校教師提供專業(yè)的指導。最后，作為融合教育的推動者，特教教師要承擔巡回指導教師的部分職能，監(jiān)督和支持普通學校隨班就讀工作的開展，減少隨班就坐、隨班就混現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進隨班就讀質(zhì)量的提升。

3.1.3推動了特殊教育學校的職能轉(zhuǎn)變

在隨班就讀工作開展的歷程中，資源教室和巡回指導教師在長時間里承擔著資源中心的功能。但是普通學校師資緊張而且普通教師缺乏專業(yè)的特教知識，使資源教室形同虛設(shè)；巡回指導教師專業(yè)能力不全面且不能直接為特殊需要兒童提供服務(wù)，使提升隨班就讀教學質(zhì)量成為空話。而衛(wèi)星班模式的定位是特殊教育學校作為區(qū)域資源中心，下設(shè)專業(yè)委員會、專業(yè)服務(wù)團隊和衛(wèi)星班團隊為整個區(qū)域的隨班就讀工作提供堅實的保障，專家委員會不僅對中心專業(yè)教師培養(yǎng)的方向予以指導，而且是隨班就讀兒童鑒定安置的決策者。中心專業(yè)服務(wù)團隊人員負責特殊需要兒童的評估以及向隨班就讀兒童提供自己優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)的直接服務(wù)。衛(wèi)星班團隊發(fā)揮巡回指導教師的核心功能，與普通學校教師共同協(xié)作為特殊需要兒童提供最直接有效的服務(wù)。特殊教育學校是區(qū)特教資源中心，還承擔為區(qū)域內(nèi)的普通學校教師提供特教知識培訓和學習機會的任務(wù)?？梢?，特教學校的傳統(tǒng)職能得到了拓展。

3.1.4促進了隨班就讀工作的開展

2003年教育部下發(fā)了《關(guān)于開展建立隨班就讀工作支持保障體系實驗縣（區(qū)）工作的通知》。這份文件濃縮了隨班就讀開展十幾年來的管理經(jīng)驗，對殘疾學生入學、教學要求、師資培訓、教育管理等方面的工作應(yīng)如何開展都提出了明確的要求蚴。但是，隨著國家對特殊教育的日益重視，特殊教育經(jīng)費投入的大力增加，隨班就讀學生所接受的服務(wù)質(zhì)量卻依然沒有得到有效的提高，隨班就讀工作的開展遇到了很多現(xiàn)實困境刪。而衛(wèi)星班模式的開展破解了現(xiàn)實困境，促進了隨班就讀工作的開展。一是衛(wèi)星班區(qū)別于傳統(tǒng)資源教室，在服務(wù)形態(tài)上更加優(yōu)化（見表3）；二是衛(wèi)星班依托母體，擴大了教師的范圍，區(qū)資源中心的康復教師、專業(yè)醫(yī)生和高校專家根據(jù)衛(wèi)星班學生的需求為他們提供直接或間接的服務(wù)；三是衛(wèi)星班課程靈活，利于滿足學生的個別化需求；四是衛(wèi)星班教學形式多元，提供了教學的有效性，促進了特殊學生與普通學生的融合。

3.2反思

3.2.1教師素質(zhì)有待提升

衛(wèi)星班的有效運行要求衛(wèi)星班老師具有較高的綜合素質(zhì)。我們從傳統(tǒng)資源教室與輻射型“衛(wèi)星班”在服務(wù)形態(tài)上的區(qū)別可以看出，不僅在人數(shù)上而且在質(zhì)量上都對衛(wèi)星班教師有高要求。這也是衛(wèi)星班有效開展最大的困難。此外，衛(wèi)星班的順利開展，還需要增進衛(wèi)星班教師與普通班教師間的專業(yè)合作。普教與特教教師都有各自擅長的領(lǐng)域。如學生的融合環(huán)境是在普通班級里，這就需要普通老師的引導，而特教專業(yè)知識和技能發(fā)展的弱勢會阻礙融合的效果；在學業(yè)方面及對普通班級現(xiàn)狀的了解上，特教老師學科性的弱勢及教學經(jīng)驗的缺失會對孩子的融合效果有影響。因此要增進與普通老師的合作，加強普特雙方角色釋放、角色轉(zhuǎn)移，增進彼此專業(yè)成長。

3.2.2課程設(shè)置需不斷完善

特殊教育管理制度范文第4篇

校園文化 內(nèi)涵發(fā)展 特殊學校

特殊教育作為教育事業(yè)的組成部分，在整個國民教育中發(fā)揮著重要作用?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出：特殊教育是促進殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。全社會要關(guān)心支持特殊教育，要提高殘疾學生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。那么，如何讓特殊教育學校的智障孩子享受到優(yōu)質(zhì)的教育？對此，我校進行了認真的思考和有益的探索，走出了一條以文化為引領(lǐng)的內(nèi)涵式發(fā)展之路。

一、深刻領(lǐng)會特殊教育學校文化建設(shè)的重要意義

袁貴仁部長曾精辟地出：所謂的教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人，說到底，都是文化育人。任何一所學校都有自己的辦學歷史，都會形成學校自己獨特的文化。它是學校在長期的教育實踐中所有師生創(chuàng)造積淀并傳承的思想觀念、規(guī)章傳統(tǒng)以及各項物質(zhì)載體和行為方式的總和，也被稱之為一所學校的“靈魂”。

學校文化是各類優(yōu)秀文化、先進文化存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，又是學校的生命和靈魂。優(yōu)良的學校文化有利于學校辦學效益的提高。學校教育的基本目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的人。無論是把學生培養(yǎng)成全面發(fā)展的人，還是塑造健全的人格，都不是僅僅單一的教育手段所能夠完成的，必須通過多種途徑，調(diào)動各種力量，運用各種手段進行全方位的努力才能完成。在校園里，學生健全人格的培養(yǎng)涉及到方方面面，在諸多因素中，文化的影響有著不可低估的重要作用，同課堂教學相比，學校文化具有更廣闊的空間和豐富的內(nèi)容，尤其是它的教育功能是課堂教學無法替代的。學校文化建設(shè)與課堂教學兩者相輔相成，互為補充，只有兩者都搞好了，才能共同實現(xiàn)教育目標。加強學校文化建設(shè)有利于提高教師素質(zhì)。文化管理是貫徹“以人為本”的管理思想，其核心是對學校師生員工價值觀的導向。一所學校一旦確立了尊重師生、依靠師生這樣的價值觀，師生員工有了主人翁感，那么由此而激發(fā)的創(chuàng)造性和積極性即文化力將是巨大的，有利于教師良好職業(yè)道德的形成，有利于教師教學技能的提高，有利于教師不斷探索進取，促進教師成長，有利于學生形成優(yōu)良的職業(yè)道德和技能的全面提高。

二、著力解決特殊教育學校文化建設(shè)存在的主要問題

當前全國特殊教育學校文化建設(shè)中存在的問題集中表現(xiàn)在：一是文化建設(shè)意識淡溥，缺乏管理。一些特殊教育學校忽視教育管理的潛在作用，不重視學校文化的挖掘與提煉，認為特殊教育學校有無學校文化無所謂，造成了學校文化的缺失。二是層面單一，缺乏特色。有些特殊教育學校曲解了學校文化的深邃意義，把特殊教育學校文化建設(shè)局限在學生管理和思想教育的層次上，以及搞一些文體活動上，并沒有把特殊教育學校文化建設(shè)放在整體辦學方向和培養(yǎng)目標的大背景下來操作實施；三是片面強調(diào)物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)。一些特殊教育學校只注重學校物質(zhì)文化建設(shè)，不重視行為文化的養(yǎng)成教育，造成文化建設(shè)斷層，形成精神文化的空缺。

針對這些問題，我們提出了“一流的學校靠文化管理，二流的學?？恐贫裙芾?，三流的學?？繖?quán)力管理”的興校策略。著力引領(lǐng)學校把辦學理念內(nèi)化為行為，外化為特色，成為全體教育工作者的內(nèi)驅(qū)力，成為學校每一個成員的共同追求。

三、扎實推進特殊教育學校文化建設(shè)的步伐

“優(yōu)、實、活、整”加強特殊教育學校文化建設(shè)?！皟?yōu)”就是在學校文化校園建設(shè)活動和管理中，運用最優(yōu)化效益原則，評價各項工作，促進文化的最優(yōu)生成；“實”就是在提高辦學文化品位中，把具體工作做實做細，力求落實到每個活動和每個管理的環(huán)節(jié)；“活”就是在工作中充分發(fā)揮校園文化資源的優(yōu)勢，突出特點，最佳組合教育效果；“整”就是把文化校園建設(shè)與提高優(yōu)質(zhì)教育水平納入到學校整體工作中，提升整體效果，全面體現(xiàn)文化校園促進學校優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展的具體要求。具體是做到三個堅持：

堅持高起點規(guī)劃。按照“塑造精神、構(gòu)建文化、拓展內(nèi)涵、提升品位”的發(fā)展思路和“明晰科學的思路、敬業(yè)奉獻的隊伍、規(guī)范高效的管理、全面全優(yōu)的質(zhì)量”的總體目標，以建設(shè)崇實進取的機關(guān)文化、尚德礪志的團隊文化、全面育人的宗旨文化為核心，著力構(gòu)建先進的、富有特色的教育行業(yè)文化，著力打造綠色校園、書香校園、人文校園、和諧校園、魅力校園，使我校在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)成為教學設(shè)施完善、教學環(huán)境優(yōu)美，擁有體現(xiàn)先進的辦學理念、豐富的教育內(nèi)涵、鮮明的辦學特色，形成清新的校園文明風尚和厚重的學校文化積淀，為學生的健康成長、教師的專業(yè)提高、學校的自主發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的人文環(huán)境與和諧的發(fā)展氛圍，使師生在日常學習、工作、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操、磨礪品質(zhì)、積極進取、全面發(fā)展，用學校文化提升學校的辦學水平。

堅持高品位提煉。我校虛心學習借鑒外地外校先進經(jīng)驗，認真分析學校的歷史與現(xiàn)狀，正確地判斷學校內(nèi)外部條件變化，客觀挖掘?qū)W校發(fā)展的充分條件，詳細掌握實現(xiàn)學?？沙掷m(xù)發(fā)展的資源，積極地吸納專家學者和社會各方面的意見，廣泛聽取師生的建議，反復論證，精心制定切實可行的學校文化建設(shè)的規(guī)劃方案，準確定位學校的發(fā)展目標和方向，明確學校文化建設(shè)的工作主線和工作重點，確定學校文化建設(shè)的工作策略。從校園的一草一木、一景一物做起，加強環(huán)境文化建設(shè)；從提煉制定校訓、?；?、校歌、校風、教風、學風做起，彰顯學校文化的內(nèi)涵；從開展節(jié)慶活動和藝術(shù)教育做起，豐富學校文化的載體；以樹立以人為本管理理念、倡導和諧出發(fā)，完善學校管理制度；從關(guān)愛每一位師生成長做起，突顯人文關(guān)懷。

堅持高標準建設(shè)。我校堅持“深層次挖掘、高品位提煉、高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、永久性留存”的學校文化建設(shè)原則，科學規(guī)劃，合理布局，一次到位，充分體現(xiàn)了試點學校文化建設(shè)的高起點、大手筆特點，徹底改變了這些學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園環(huán)境建設(shè)，為師生營造了優(yōu)雅、舒適的工作和學習環(huán)境。

四、開展特殊教育學校文化建設(shè)的幾點體會

一是改變了認識。我校提出了“讓每一名智障兒童成為具有自理能力和獨立生存的技能”的學校發(fā)展愿景，同時，在縣教育局的全面、全力支持下，加大了規(guī)劃科學、設(shè)施完善的校園面貌建設(shè)，情趣高雅、彰顯人文的校園環(huán)境建設(shè)，并打造出了一支精神飽滿、敬業(yè)奉獻的教師隊伍，塑造出了一個全面發(fā)展、勤奮上進的學生群體。

二是振奮了精神。我校通過開展學校文化建設(shè)工作，學校領(lǐng)導的工作激情被激發(fā)，工作潛能得到開發(fā)，教師主人翁的意識大大增強，要干事，能干事，會干事，干好事，越來越成為全體教師的普遍行為。

特殊教育管理制度范文第5篇

8月22日，教育部召開新聞會，教育部基礎(chǔ)教育一司副司長杜柯偉、教育部教育管理信息中心副主任羅方述，介紹了全國統(tǒng)一中小學生學籍管理制度研究制訂和學籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)情況。今年9月1日起我國將建立全國統(tǒng)一的學籍信息管理制度，實行全國學生“一人一號”，全國統(tǒng)一編碼，終身使用。該系統(tǒng)將于年內(nèi)全部建成，并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行。

建立全國統(tǒng)一的學籍信息管理制度

我國首部全國性中小學生學籍管理辦法《中小學生學籍管理辦法》出臺，這標志著全國統(tǒng)一的學籍信息管理制度正式建立。該辦法規(guī)定，以學生居民身份證號為基礎(chǔ)進行編碼，從幼兒園入園或小學入學初次采集學籍信息后開始使用，一人一號，籍隨人走，基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育有機銜接，終身不變。與之相配合，全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)也將在年內(nèi)全部建成。該系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行，為每名學生建立全國唯一的電子學籍檔案，對學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄等進行全程信息化管理，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)學生流動情況的實時監(jiān)控與管理。

教育部基礎(chǔ)教育一司副司長杜柯偉在新聞會上指出，近年來，一些地方對學籍的規(guī)定管理不夠嚴謹，出現(xiàn)一人多籍、人籍分離、有人無籍等問題。學籍管理辦法實施后，學校將通過電子學籍系統(tǒng)統(tǒng)一申請學籍號，杜絕“虛假學籍”、“重復學籍”等問題。

杜柯偉表示，此前學籍管理主要在地方教育部門，隨著城鎮(zhèn)化加快，流動人口增加，出現(xiàn)了與當前流動學生學籍管理需要不相適應(yīng)的情況。加之當前出現(xiàn)的“高考移民”、大城市擇校、隨遷子女就讀、留守兒童管理等方面的管理困難，迫切需要一個統(tǒng)一的電子學籍系統(tǒng)。

教育部教育管理信息中心副主任羅方述介紹，實現(xiàn)對學生學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄的全程信息化管理，包括學籍注冊、日常管理、畢業(yè)升級、招生入學、統(tǒng)計分析等功能。從應(yīng)用上講，可以通過對學籍信息管理系統(tǒng)觀測，了解到類似于擇校問題的現(xiàn)狀及變化。

據(jù)悉，10月底前全國將完成中小學生信息采集錄入。采集工作將采取家長簽字、修改留痕等技術(shù)手段，可實現(xiàn)逐級核查、永久追蹤，從技術(shù)上防止隨意修改學生學籍信息。

《中小學生學籍管理辦法》對加強教育監(jiān)督有重要意義

《中小學生學籍管理辦法》是對基礎(chǔ)教育階段學生學習資格、隸屬關(guān)系、學習經(jīng)歷等基本要素信息建立、審核、轉(zhuǎn)接和監(jiān)管提出了規(guī)范性要求，是處理學籍管理相關(guān)問題的基本規(guī)則。

它確立了學籍管理的三個基本原則，也是三個內(nèi)在的制度邏輯。

一是省級統(tǒng)籌，屬地管理。中小學生學籍管理是基礎(chǔ)教育管理的重要內(nèi)容。根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定的“義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制”和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》提出的基礎(chǔ)教育“實行在國務(wù)院領(lǐng)導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制”，并充分考慮到各地學籍管理的實際情況和較大差異，《中小學生學籍管理辦法》確定了省級統(tǒng)籌、屬地管理的原則，明確了各級教育行政部門及學校在學籍管理中的具體權(quán)限和職責，要求省級教育行政部門制定《中小學生學籍管理辦法》的實施細則，根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定各學段各類學籍變動的具體條件和辦法，但對學籍信息的管理全國統(tǒng)一。

二是一人一籍，籍隨人走。學籍是指某個兒童少年作為某所學校學生的身份，也是學生在該校學習的資格。學生和學校構(gòu)成了學籍的兩個基本要素。正常情況下每個學生都應(yīng)擁有一個學籍，對應(yīng)著某所學校。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方對學籍的取得、變動、喪失、恢復、完結(jié)等方面的規(guī)定和管理不夠嚴謹，出現(xiàn)了一人多籍、人籍分離、有人無籍等問題。為確保中小學生學籍的唯一性，《辦法》規(guī)定了新生辦理入學手續(xù)后，學校就要為其建立學籍，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。學籍號在全國范圍內(nèi)具有唯一性，終身不變。學籍號生成規(guī)則由國務(wù)院教育行政部門制訂。同時規(guī)定學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。學校和學籍主管部門應(yīng)利用電子學籍系統(tǒng)進行。

為確保學籍內(nèi)容真實、及時記錄學生基本信息和學習情況，也為了確保數(shù)據(jù)更新的及時性和方便統(tǒng)計，為防止出現(xiàn)學生在原學?！安晦o而別”，在新學校無從登記和無法統(tǒng)計，確定了“籍隨人走”原則。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。

三是動態(tài)監(jiān)管，全程跟蹤。學籍管理的一個重要作用就是全面、全程記錄學生的成長經(jīng)歷。為全面記錄學生的成長情況，《辦法》立足促進全面實施素質(zhì)教育設(shè)計了學生學籍檔案基本內(nèi)容，除包括學籍基礎(chǔ)信息外，還包括學生的綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；體質(zhì)健康測試及體檢信息、預防接種信息等；學生在校期間的獎勵信息，以及享受資助信息等。為完整記錄學生的成長過程，《辦法》規(guī)定了學籍變動，包括正常變動（升級、升學）和非正常變動（轉(zhuǎn)學、休學、復學、出境、輟學、死亡）處置的辦法和流程；對于跳級、留級和失蹤等學籍異動雖然沒有直接提及，但已經(jīng)體現(xiàn)在學生學籍信息發(fā)生變化后的處置要求中。

為兼顧基礎(chǔ)教育階段的各類學生，《辦法》覆蓋了在普通學校隨班就讀的殘疾學生、工讀學校、特殊教育學校學生的情況，還考慮了外籍學生和港澳臺學生的學籍管理問題?？傊掇k法》力圖構(gòu)建跨地域、貫穿基礎(chǔ)教育各學段、動態(tài)監(jiān)管、全程跟蹤的綜合體系。

《辦法》的制訂，國務(wù)院領(lǐng)導高度關(guān)注，教育部領(lǐng)導高度重視，各地教育部門、學校和有關(guān)專家都給予了大力支持和幫助?！掇k法》的制訂工作按照“科學定位，重在規(guī)范；全國統(tǒng)一，兼容并包；目標明確，權(quán)責清晰；立足當前，著眼未來”的原則推進，前后歷時三年，經(jīng)過反復征求意見和論證修改，數(shù)易其稿。在制定過程中，我們始終堅持吸收各地學籍管理的有效經(jīng)驗，始終認真聽取專家、學者和基層的意見建議，始終把解決熱點難點問題作為工作的重點。

總之，加強中小學生學籍管理是加快推進教育現(xiàn)代化、提高科學管理水平、深入實施素質(zhì)教育的客觀要求，是轉(zhuǎn)變管理方式、改進工作作風的重要內(nèi)容?！吨行W生學籍管理辦法》的頒布和實施必將推動教育管理方法和手段深刻變革，對于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平，加強教育監(jiān)管、支撐教育決策和提高教育公共服務(wù)水平具有十分重要的現(xiàn)實價值和深遠的歷史意義。

“十條軍規(guī)”為小學生減負

《中小學生學籍管理辦法》出臺的同時，教育部再出重拳，《小學生減負十條規(guī)定（征求意見稿）》，下大力氣治理小學生課業(yè)負擔過重的問題。

1.陽光入學

各地要在大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時，嚴格實行免試就近入學，招生不依據(jù)任何證書和考級證明。實行信息公開，縣區(qū)教育行政部門要利用網(wǎng)站等多種方式向社會公開每所小學和初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結(jié)果，積極推行統(tǒng)一的網(wǎng)上報名招生。

2.均衡編班

按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。編班過程要邀請家長、社區(qū)代表、人大代表和政協(xié)委員等參加，接受各方監(jiān)督。

3.“零起點”教學

一年級新生入學后，要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學，不得拔高教學要求，不得加快教學進度。

4.不留作業(yè)

小學不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業(yè)。積極與家長、社會資源單位聯(lián)動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設(shè)施，組織參加力所能及的手工勞動、農(nóng)業(yè)勞動。

5.規(guī)范考試

一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數(shù)學、外語每學期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學期測試不超過2次。考試內(nèi)容嚴禁超出課程標準。

6.等級評價

實行“等級加評語”的評價方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。

7.一科一輔

教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則。學校和教師不準向?qū)W生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

8.嚴禁違規(guī)補課

學校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習。

9.每天鍛煉1小時

按照國家課程方案上好體育課。安排好課間操、眼保健操或大課間活動，確保學生體育鍛煉時間。

10.強化督察

各級教育督導部門要對減負工作定期開展專項督導檢查，每學期公布督導報告?？h區(qū)教育行政部門要嚴格責任追究，對加重小學生課業(yè)負擔的有關(guān)負責人和直接責任人進行問責。

各方觀點

專家：太過絕對，值得商榷

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，小學階段不留作業(yè)，實際上是剝奪了老師的話語權(quán)。他認為，不同學生的學業(yè)情況差異很大，一刀切地要求不布置作業(yè)不符合實際。老師對某個學生學業(yè)的具體狀況、興趣愛好等個性化因素都有了解，所以才有資格給學生布置作業(yè)，才能做到因材施教、因地制宜，才能提高作業(yè)效果并減輕負擔。

北京教育學院副院長鐘祖榮認為，學生的很多問題并不能完全在學校解決，因此這個要求太過絕對，值得商榷。

家長：適量布置作業(yè)，培養(yǎng)學習習慣

《規(guī)定》（征求意見稿）公布后，記者在第一時間采訪了部分小學負責人和家長。家長普遍認為，以隨機方式對學生、教師進行編班是值得提倡的，更有利于教育的公平。學校真的做到“零起點”教學，可以避免孩子因為沒有提前學習而被落下。對于小學階段不留家庭作業(yè)，有家長認為小學階段也是學習習慣養(yǎng)成的重要階段，如果完全沒有書面作業(yè)，可能會影響習慣的養(yǎng)成，希望可以給孩子布置適量的書面作業(yè)。

校長：不留書面作業(yè)，挑戰(zhàn)教師能力

一位小學校長告訴記者，《小學生減負十條規(guī)定》的出發(fā)點是值得提倡的，其中不少規(guī)定內(nèi)容也是學校應(yīng)當特別注意的。但完全不留書面家庭作業(yè)，就要求教師要最大程度地提高課堂教學的效率，這對教師來說是一個不小的挑戰(zhàn)。此外，可能也有家長會因為學校不留書面作業(yè)而自行盲目給孩子“加量”，導致學生不僅沒有減負，反而還會多做許多并不科學的作業(yè)。

網(wǎng)友熱議小學生全面取消百分制

鳳鳴軒：重點還是高考，如果高考還是百分制，還是沒有變化，那么這些都沒有辦法從根本上解決。

Mia-Chen：①不能只管學校，對于家庭教育特別是校外的各類輔導班也要管理。②取消地方聯(lián)校統(tǒng)考，取消學校、班級排名。③教材也應(yīng)跟進全面修訂，降低難度。④學生家庭書面作業(yè)不應(yīng)一刀切取消應(yīng)適度。⑤要防止上有政策下有對策。⑥高考不改革神馬都是浮云。

張璐：不留書面形式的……小學生們要開啟一天背一整本書的時代了。

金蓮花之劍花：現(xiàn)在的英語老師，上課不講好，課余和假期安排本班學生集體補習，更有甚者將期末考試卷分配給參加補習班的學生先預習一遍，不參加補習班的學生則沒有，這樣，參加補習班的學生在考試的時候就會取得高分，補習老師也會得到補習班學生家長的認可，讓家長覺得參加了補習班才能學習好，得高分。

雙子水龍：要從對小學教育的減負這項“基礎(chǔ)設(shè)計”做起，但關(guān)鍵還得對高考體制作全面的改革，這才是最終的“頂層設(shè)計”。

宇宙無敵的小魔女：光盯著小學的表面又不延續(xù)到初中、高中，還不是要家長自己花錢補，有啥用。

3G網(wǎng)友：我不認為減負對孩子有好處，現(xiàn)在的孩子競爭太大，要從小就學會備戰(zhàn)，長大后才能獨當一面……

素質(zhì)教育取代應(yīng)試教育

每位小學生都會被親戚或好友無數(shù)次問起期末考試考了多少分這種問題，有些家長更會與自己的孩子互相比較一番，得出一些或好或不好的結(jié)論?？嫉煤玫膶W生自然心安理得地告知，可成績差一些的學生被問及這個問題時，都會或多或少的觸及到自尊心。因此筆者認為，教育部的這項規(guī)定恰好吻合我國一直推崇的注重素質(zhì)教育，小學生取消百分制，是在向應(yīng)試教育開戰(zhàn)，是讓應(yīng)試教育無地自容。

隨著社會的進步與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，無論是企業(yè)還是個人，都越來越意識到當今社會需要的是高素質(zhì)、全方面發(fā)展型人才，絕對不僅僅是成績夠好就可以，更加注重的是提高現(xiàn)代年輕人的整體素質(zhì)。而我國原來的教育體制，過于注重分數(shù)的做法與培養(yǎng)高素質(zhì)人才是有一定出入的，從而導致大眾普遍認可的應(yīng)試教育理念也是與培養(yǎng)社會所需人才的方向相違背的，而要想打破這種出入，這種不和諧，當然要首當其沖從小學生抓起，無論是學校，還是老師、學生、家長，都應(yīng)從根本上打破唯分數(shù)論思想。