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煤礦環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

今年我局應(yīng)急管理工作主要抓了三方面工作：

一是抓宣傳教育，筑牢應(yīng)急管理思想基礎(chǔ)。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)新要求宣講活動、“安全生產(chǎn)月宣傳活動”以及全縣依法治縣“法律七進”活動安排部署，扎實開展安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急管理知識進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)?；顒?，積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。今年5月中旬至6月底，我局組織4個宣講組赴20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了安全生產(chǎn)新要求宣講活動。6月18日，縣安辦組織縣級相關(guān)部門在縣城橄欖廣場舉行了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?旨在進一步增強全民安全意識，普及民眾安全知識。加強應(yīng)急救援知識培訓(xùn),將應(yīng)急管理知識作為企業(yè)負責(zé)人、管理人員、特種崗位作業(yè)人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強化日常監(jiān)督檢查，促進企業(yè)自覺抓好應(yīng)急管理相關(guān)工作。

二是抓應(yīng)急預(yù)案管理，提升應(yīng)急處置水平。突出應(yīng)急預(yù)案管理，著力完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。今年進一步修訂完善了全局綜合性應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦、非煤礦山、?；芳盁熁ū竦戎攸c直管行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，適時督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門、企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案修訂、評審和備案工作；突出應(yīng)急救援能力提升，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援演練工作。今年7月2日上午，縣安辦聯(lián)合__氣礦在普安鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)成功舉行了天然氣管道泄漏地企聯(lián)合應(yīng)急處置演練，進一步檢驗了預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性，提升了生產(chǎn)事故應(yīng)急處置水平。督促煤礦、非煤礦山等企業(yè)開展汛期防淹井應(yīng)急演練，危化品和煙花爆竹高溫防雷防靜電應(yīng)急演練。積極爭取政府和部門支持，擬籌建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，鼓勵企業(yè)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，充實應(yīng)急救援力量。

三是抓應(yīng)急值守，建立完善應(yīng)急救援聯(lián)動機制。強化安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守，不斷完善制度、明確責(zé)任、規(guī)范流程，暢通事故信息渠道，及時為應(yīng)急指揮和決策提供依據(jù)。嚴(yán)格落實局機關(guān)24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，煤礦監(jiān)管中心全天候值班值守。加強與相關(guān)部門的聯(lián)動配合，及時預(yù)警信息，協(xié)調(diào)發(fā)揮好公安、交通、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門的支撐和保障作用，切實提高應(yīng)急處險效率。

我局應(yīng)急管理工作雖然取得了一定成效，但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)應(yīng)急保障層次較低，應(yīng)急救援物資裝備匱乏，應(yīng)急救援力量薄弱，尤其缺乏專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺。二是煤礦、非煤礦山、?；泛蜔熁ū竦雀呶Ｐ袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急援救實戰(zhàn)演練缺乏，預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性有待進一步檢驗和提高。三是一些重點企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)仍不健全、人員和設(shè)備配備不足，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援要求。

1、積極爭取政府和部門支持，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費保障機制，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類應(yīng)急物資，加強應(yīng)急救援物資裝備儲備，形成覆蓋各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急物資保障和儲備體系。

煤礦環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作

認真開展“全國安全生產(chǎn)月活動”，加強非煤礦山企業(yè)職工全員教育培訓(xùn)工作。全面落實“三項崗位”人員（企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員）持證上崗和職工先培訓(xùn)后上崗制度，強化非煤礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)，組織開展鎮(zhèn)級安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、經(jīng)信委>

二、繼續(xù)完善非煤礦山企業(yè)檔案庫，建立非煤礦山信息管理平臺

將各相關(guān)部門涉及非煤礦山企業(yè)的資料收集整理歸檔，完善非煤礦山企業(yè)信息，建立非煤礦山管理資源共享平臺，提高非煤礦山安全生產(chǎn)管理水平。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土局、環(huán)保局、人社局>

三、堅持和完善非煤礦山安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度

每季度召開一次聯(lián)席會議，特殊情況隨時召開。在聯(lián)席會議上互通信息，及時研究解決出現(xiàn)的重大問題，更好更快的推進工作。會后及時編制《非煤礦山安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議紀(jì)要》，發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)聯(lián)席會議成員單位，方便成員單位及時掌握工作動態(tài)。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土局、環(huán)保局、人社局，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>

四、加強非煤礦山安全監(jiān)管

1、繼續(xù)推進和完善礦山企業(yè)信息化建設(shè)。對視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的發(fā)現(xiàn)一次限期整改，視頻監(jiān)控超過一周不運行的停產(chǎn)整改，直至修復(fù)后方可復(fù)工。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委>

2、按照制定的《縣金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅克難工作方案》，認真開展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅克難工作。嚴(yán)格按照縣安委會批準(zhǔn)的執(zhí)法計劃扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，完成全年執(zhí)法工作任務(wù)。做好金屬非金屬礦山“三項監(jiān)管”工作。根據(jù)新修改的《安全生產(chǎn)法》及政府互聯(lián)網(wǎng)+、權(quán)力清單的要求，依法開展非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查及安全生產(chǎn)許可證初審等相關(guān)工作。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局>

3、進一步推動已批整合項目建設(shè)。加快省國土廳已批的縣橋頭銅礦和縣沖口鐵礦整合項目，縣馬蹄山銅礦和縣陵銅銅礦整合項目及三里佰金礦業(yè)、新世紀(jì)銅礦和金龍銅礦與自身探礦權(quán)的整合項目前期工作進度，及時申領(lǐng)新的采礦許可證。<責(zé)任單位：縣國土局、經(jīng)信委>

4、加大勞動監(jiān)察力度。對正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)進行全面摸底調(diào)查，要求企業(yè)在勞動合同簽訂、參加社會保險、提供勞動安全保障、加強職工安全教育等方面按有關(guān)文件規(guī)定全部執(zhí)行到位；執(zhí)行公示制度。在企業(yè)醒目位置公示企業(yè)職工名單、簽訂勞動合同和購買社會保險情況，并設(shè)立勞動維權(quán)舉報電話。對企業(yè)漏報瞞報錄用職工情況，一經(jīng)查實，立即糾正。<責(zé)任單位：縣人社局>

5、進一步加強民用爆炸物品安全管理工作，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，強化公安機關(guān)監(jiān)管責(zé)任，切實堵塞管理漏洞；對全縣的爆破作業(yè)人員（包括爆破員、安全員和保管員）進行安全教育業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；對全縣的民爆物品儲存庫安裝電子巡更系統(tǒng)；對各涉爆單位在民爆物品的領(lǐng)用和清退制度上進行檢查，深入爆破作業(yè)地點開展定期與不定期的巡查；將民爆物品運輸車輛的GPS監(jiān)控系統(tǒng)與110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；對已老化或損壞的民爆物品儲存庫庫房的周界報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行更換。<責(zé)任單位：縣公安局>

6、落實非煤礦山的企業(yè)環(huán)境污染主體責(zé)任，加強環(huán)境法律、法規(guī)等政策宣傳。非煤礦山的新建、擴建、技改項目實施過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度。加大對投產(chǎn)礦山執(zhí)法力度和頻次，確保非煤礦山環(huán)保手續(xù)合法、污染物達標(biāo)排放、杜絕非法排污行為，對不符合環(huán)保法律法規(guī)的排污行為進行嚴(yán)懲。<責(zé)任單位：縣環(huán)保局>

7、探索各部門聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批機制，提高辦事效率，制定《縣非煤礦山（尾礦庫）聯(lián)合監(jiān)管實施辦法》。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土局、環(huán)保局、人社局>

8、積極開展礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用試點工作，統(tǒng)籌推進集中區(qū)建設(shè)。按照《市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用試點方案》要求，我縣將設(shè)置4－6個礦山開采集中區(qū)，礦山企業(yè)集中度達到75%左右。下步，一是加速推進姚家?guī)X礦的各項建設(shè)任務(wù)，力爭早日投入生產(chǎn)。二是積極幫助縣銅鐵有限責(zé)任公司開展礦權(quán)整合工作，積極推進桂花沖銅金礦權(quán)的新設(shè)工作和戴腰山-鳳形山礦區(qū)、小工山-金子圩礦區(qū)的整合工作。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、國土局，工山鎮(zhèn)人民政府>

9、繼續(xù)實行并完善聘用專家參與檢查指導(dǎo)制度。發(fā)揮安全技術(shù)專家對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用，推動企業(yè)安全生產(chǎn)上檔升級。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、安監(jiān)局，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>

10、加強應(yīng)急救援演練?？h非煤辦每年組織一次以上應(yīng)急救援演練，提高縣級應(yīng)急救援處置能力，以非煤礦山企業(yè)為依托組建基本的礦山應(yīng)急救援隊伍。加強礦山企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救援裝備水平。相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府要指導(dǎo)企業(yè)開展透水、炮煙中毒、尾礦庫潰壩、邊坡坍塌等專項應(yīng)急演練，完善應(yīng)急救援預(yù)案備案工作。各非煤礦山每年組織演練不得少于1次。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、經(jīng)信委，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>

五、加強非煤礦山安全整治工作

1、全面推行非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及選礦廠安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極宣傳上級關(guān)于礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)精神，督促安全設(shè)施竣工驗收的企業(yè)按期申報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，要求技改礦山企業(yè)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求進行建設(shè)，并認真開展選礦廠安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局>

2、加大前置許可的審查。在日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)許可內(nèi)容與營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍不相符的，下達責(zé)令改正通知書，限期改正；加大復(fù)工企業(yè)的審查。所有復(fù)工企業(yè)必須經(jīng)屬地監(jiān)管所對營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)年報等情況認真核實。<責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局>

3、狠抓地下礦山安全生產(chǎn)專項整治。認真宣傳和貫徹落實《關(guān)于金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》文件精神，淘汰不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后設(shè)備和工藝，提高礦山安全保障能力，預(yù)防生產(chǎn)安全事故。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、經(jīng)信委，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>

4、強制落實露天礦山中深孔爆破、機械鏟裝、非爆破方式二次破碎、專業(yè)爆破公司爆破等要求，嚴(yán)格按照分層分臺階要求，自上而下開采，嚴(yán)禁掏采。加強邊坡管理，防止坍塌事故發(fā)生。加強對爆破作業(yè)單位的管理，特別是對技改礦山爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照縣經(jīng)信委核定的工程施工計劃實施，并按核定的工程量供應(yīng)火工品，拒絕建設(shè)單位不合理要求，杜絕技改礦山企業(yè)邊技改邊施工現(xiàn)象。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、經(jīng)信委、公安局，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>

5、從嚴(yán)加強尾礦庫安全監(jiān)管。落實尾礦庫縣級負責(zé)人負責(zé)制和防洪責(zé)任單位責(zé)任制，開展尾礦庫防汛應(yīng)急預(yù)案及防汛物資儲備專項檢查，認真做好尾礦庫安全度汛工作。積極推進尾礦庫重大隱患整治工作。<責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、經(jīng)信委，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>

6、繼續(xù)推動“六打六治”打非治違工作深入開展，嚴(yán)厲打擊無證無照非法生產(chǎn)、持過期證照生產(chǎn)、整合期間非法生產(chǎn)、探礦階段非法開采以及非法、違規(guī)建設(shè)等行為；強化非煤礦山隱患排查治理，重點督查今冬明春安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患。<責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土局、環(huán)保局、人社局，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府>

六、加強對非煤礦山技改企業(yè)的工程監(jiān)管

煤礦環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市和省級生態(tài)縣為目標(biāo)，堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，強化環(huán)境保護意識，加大執(zhí)法力度，切實提高監(jiān)管水平，徹底整治環(huán)境污染存在問題，有效遏制石油煤炭生產(chǎn)污染環(huán)境的現(xiàn)象，確保經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

開展油區(qū)清潔文明井場建設(shè)活動，恢復(fù)井場植被，建設(shè)井場圍墻、邊溝、排洪渠道、三池一槽，加強原油運輸管理，防止原油跑、冒、滴、漏。積極推進清潔文明礦井建設(shè)，控制煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中造成粉塵、揚塵污染，治理煤矸石堆放造成的二次污染，合理處置生產(chǎn)生活污水，采取有效措施，恢復(fù)礦區(qū)植被。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必備的應(yīng)急設(shè)備，加強環(huán)境保護應(yīng)急演練。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣石油煤炭環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長藺治斌任組長，副縣長劉佑彪、馬彥東任副組長，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、林業(yè)局、國土局、工業(yè)局、石油協(xié)調(diào)辦、橋北林業(yè)局、張家灣鎮(zhèn)、直羅鎮(zhèn)、牛武鎮(zhèn)等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長郭相虎同志任辦公室主任，具體負責(zé)整治的日常工作。

四、目標(biāo)任務(wù)和工作安排

經(jīng)過一年的努力，大力建設(shè)清潔文明井場和清潔文明礦井，綜合整治石油煤炭企業(yè)存在的環(huán)境污染問題，使石油煤炭企業(yè)環(huán)境保護合格率達到95%以上。

（一）宣傳動員階段。采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作展板、召開培訓(xùn)會及媒體宣傳等多種形式，積極開展環(huán)保宣傳教育，動員石油煤炭企業(yè)廣大干部職工增強環(huán)保意識，投入到環(huán)境整治工作之中，形成人人參與環(huán)境保護的良好氛圍。

（二）組織實施階段。直羅采油廠和各煤礦分別召開企業(yè)環(huán)境污染整治工作動員會，安排部署環(huán)境保護整治工作，制定整治方案，成立整治工作機構(gòu)，建立健全清潔文明井場和清潔文明礦井建設(shè)制度，明確責(zé)任，落實措施，加大整改力度，確保達到整治標(biāo)準(zhǔn)?？h環(huán)保局每月要組織不少于2次的監(jiān)督檢查，并常年輪流蹲守指導(dǎo)，要求縣石油、煤炭企業(yè)一定要夯實責(zé)任，明確專人，認真排查各種影響環(huán)境的隱患，加大投入，限期整改。

（三）自查自糾階段。直羅采油廠和各煤炭企業(yè)要認真對照省市清潔文明井場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行自查自糾，逐場逐井認真排查，對檢查出的問題，及時進行整改。縣環(huán)保局要對整改的問題對照方案逐一核實，確保達到整改目標(biāo)。（四）申報驗收階段。由縣石油煤炭環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位全面檢查驗收，認真評估，對達到清潔文明標(biāo)準(zhǔn)的井場和煤礦給予掛牌明示，達不到清潔文明標(biāo)準(zhǔn)的，下發(fā)限期整改通知書，要求及時整改。

五、工作措施

（一）加大宣傳力度?？h環(huán)保局要積極組織，采取多種形式，廣泛宣傳環(huán)境保護的重大意義以及環(huán)境污染對群眾身心健康帶來的嚴(yán)重危害，進一步提高群眾對環(huán)境保護的認識，動員全社會力量積極投入到環(huán)保和污染治理活動之中，有力推動污染治理工作向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。直羅采油廠和各煤炭企業(yè)要在企業(yè)附近主要路段設(shè)立治理污染和環(huán)保宣傳牌，在各井場刷寫和張貼整治污染和環(huán)境保護固定標(biāo)語，使廣大干部職工把污染治理工作時刻放在心上、落實在工作中。

（二）夯實工作責(zé)任。石油和煤炭企業(yè)一定要認真組織，統(tǒng)籌安排好本次整治工作?？h環(huán)保局要嚴(yán)格按照環(huán)保法律、法規(guī)要求，加強監(jiān)督檢查，全程指導(dǎo)清潔文明井場建設(shè)和環(huán)境污染治理工作。各相關(guān)部門負責(zé)人要高度重視此項工作，抽調(diào)專門人員負責(zé)參與本次整治活動，確保環(huán)境污染治理取得成效。

煤礦環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)　安全生產(chǎn)　應(yīng)急處理

中圖分類號：F270　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1007-3973(2011)003-146-02

鋼鐵企業(yè)具有生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜及生產(chǎn)過程連續(xù)的特點，主要生產(chǎn)設(shè)各有煉鐵高爐、煉鋼轉(zhuǎn)爐、煉焦焦?fàn)t、軋鋼生產(chǎn)線、大型鍋爐、大型起重機械、大型車輛等生產(chǎn)設(shè)備。設(shè)施種類繁多，危險因素復(fù)雜，危害性大，各工序之間的關(guān)聯(lián)程度較高。生產(chǎn)過程中主要事故類型有煤氣中毒、火災(zāi)和爆炸、高溫液體噴濺、溢出和泄露、機械傷害、電纜隧道橋架火災(zāi)、煤粉爆炸、職業(yè)病危害等。發(fā)生事故的風(fēng)險高，安全管理的難道大，存在易燃、易爆、有毒、機械傷害、職業(yè)病等重大安全生產(chǎn)危險因素。

首先，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)(GBl8218―2000)《重大危險源辨識》的規(guī)定，對特定的生產(chǎn)場所及貯存場所確定為企業(yè)危險目標(biāo)。根據(jù)危險性的大小將危險源劃分為A級危險源、B級危險源、C級危險源三個等級。A級危險源即重大危險源，是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量，工藝條件特殊，易發(fā)生事故造成重大經(jīng)濟損失及嚴(yán)重人員傷亡的場所和設(shè)施(如油庫、火藥庫、高壓鍋爐、加熱爐、燒結(jié)點火器、噴煤系統(tǒng)及煤氣貯柜等)，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施。B級危險源是指作業(yè)的危險性較大，危險物質(zhì)儲存數(shù)量較大，但未超過臨界量，工藝條件較為特殊，一旦發(fā)生事故會造成較大經(jīng)濟損失，較為嚴(yán)重的人員傷亡，具有一定危害的場所和設(shè)施(如煤氣水封、防爆板、煤氣閥門、放散閥等)。C級危險源是指作業(yè)的危險性較小，危險物質(zhì)儲存數(shù)量較少，工藝條件一般，即使發(fā)生事故，所造成的危害較小的場所和設(shè)施(如機械傳動部位等)。

其次，要成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，最好以企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任組長，成員由安全、環(huán)保、生產(chǎn)、安保、能源、運輸部門和危險源較集中的成員單位領(lǐng)導(dǎo)者組成。要在事故發(fā)生的第一時間分別負責(zé)指揮調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)護、疏散人員、組織搶險救援、生產(chǎn)恢復(fù)和善后及評估等各項工作。小組成員及其所在單位要分工清晰、責(zé)權(quán)明確，務(wù)求高效。

第三，要完備報警裝置，制定切實可行、簡捷高效的應(yīng)急措施。

采用可靠的儀器、儀表等技術(shù)監(jiān)控措施對公司內(nèi)部危險源建立完善技術(shù)監(jiān)控手段，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行，同時要制定可靠的人工監(jiān)控方式，定期檢查確認，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。

根據(jù)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)特點、事故情況和企業(yè)對事故的控制能力，在緊急情況下，可制定三級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

(1)Ⅰ級響應(yīng)。這個級別包括一般安全生產(chǎn)事故及能影響企業(yè)安全生產(chǎn)類別的事故。包括極小范圍的危險物資泄露，可能發(fā)生小型火災(zāi)初期?，F(xiàn)場人員要履行他們的職責(zé)，分廠及作業(yè)區(qū)的應(yīng)急能力也可以處置。

(2)Ⅱ級響應(yīng)(現(xiàn)場應(yīng)急)。公司的應(yīng)急能力可以處置的生產(chǎn)安全事故(影響范圍基本處于廠內(nèi))，主要部位需要關(guān)閉，要立即采取行動以保護現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)進一步擴散?，F(xiàn)場人員應(yīng)履行他們的職責(zé)，公司應(yīng)急預(yù)案全面啟動。

(3)Ⅲ級響應(yīng)(全體應(yīng)急)。這個級別包括特別重大、重大安全生產(chǎn)事故，已超出企業(yè)事故應(yīng)急處置能力、向周邊擴散(影響范圍超出廠界)，事故可能影響周邊企業(yè)或公眾。公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉，需采取立即行動保護和撤離現(xiàn)場人員，需要取得外部支援，請求政府啟動應(yīng)急預(yù)案處置的生產(chǎn)安全事故。

應(yīng)急響應(yīng)程序可參照下圖所示制定。

1、初期響應(yīng)

緊急情況發(fā)生時，事故應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的應(yīng)急響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知有關(guān)人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等)等。

應(yīng)急行動隊伍及時進入事故現(xiàn)場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作。

(1)事故發(fā)生應(yīng)采取的處理措施。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，將采取相應(yīng)應(yīng)急處理救援措施：

1)問清報告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。

2)問明事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故原因、主要毒物、事故性質(zhì)、對救援的要求，同時做好電話記錄。

3)按應(yīng)急救援程序，派出救援隊伍。

4)向上級有關(guān)部門報告。

5)保持與救援隊伍聯(lián)系，視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時排出增援隊伍。

(2)危險區(qū)的劃定和隔離：

各救援隊伍進入事故現(xiàn)場，選擇有利地形(地點)設(shè)置現(xiàn)場救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點。

(3)事故現(xiàn)場檢測與評估：

應(yīng)快速鑒定危險源的性質(zhì)及危害程度，測定出事故的危害區(qū)域，提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

(4)應(yīng)急救援人員的防護監(jiān)護：

救援人員在救援行動中，應(yīng)配戴好防護裝置，并隨時注意事故的發(fā)展變化，做好自身防護，執(zhí)行救援任務(wù)時，應(yīng)以2～3人為一組，集體行動，互相照應(yīng)，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯(lián)系。

(5)危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離

1)在組織和指導(dǎo)員工做好個人防護后，再撤離危險區(qū)域。

2)組織員工撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。

3)員工要互救互助進行撤離。

當(dāng)事態(tài)得到有效控制后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段；當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時，進入擴大應(yīng)急響應(yīng)。

2、擴大應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或事故應(yīng)急救援指揮部確認事故響應(yīng)級別需要提高時，應(yīng)積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作，并向政府部門及外援機構(gòu)請求援助。

(1)應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度：

應(yīng)盡快地開通通訊網(wǎng)絡(luò)，迅速查明事故原因和危險程度，制定救援方案，組織指揮救援行動。

(2)異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法

搶險人員撤離的優(yōu)先順序是周圍群眾與員工――工作人員中的非關(guān)鍵人員――應(yīng)急關(guān)鍵人員之外的所有人員――全部撤離。

(3)事故擴大后的應(yīng)急措施

1)對現(xiàn)場潛在的危害進行實時監(jiān)測和評估，避免二次事故發(fā)生。

2)人員安全疏散。

3)現(xiàn)場交通管制。

4)現(xiàn)場治安秩序維護。

(4)受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

1)對傷員按輕、中、重簡易分類，急救措施上按照先重后輕的治療原則，在急救順序上應(yīng)優(yōu)先處理能夠獲得最大醫(yī)療效果的傷病員。

2)注意保護傷員眼睛。

3)對救治后的傷員實行一人一卡。

4)合理調(diào)用救護車輛。

5)合理選送醫(yī)院。

3、應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急救援結(jié)束程序：

(1)如屬于本公司自救，當(dāng)安全生產(chǎn)事故得到控制，環(huán)境污染得到有效控制，社會影響減少到最小，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移、設(shè)備設(shè)施處于正常或受控狀態(tài)。事故現(xiàn)場已經(jīng)恢復(fù)后，由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。

(2)如需政府啟動應(yīng)急，則由公司安環(huán)部組織配合環(huán)保局，對事故現(xiàn)場及周邊某某范圍區(qū)域進行某某濃度監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測結(jié)果表明，空氣中的某濃度在正常標(biāo)準(zhǔn)范圍時，由總指揮長報告政府及相關(guān)部門(安監(jiān)局等)，并宣布事故危險全面解除。

4、后期處置

后期處置包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進行應(yīng)急預(yù)案評審，總結(jié)預(yù)案中存在的不足，重新修訂應(yīng)急預(yù)案，進入新的應(yīng)急準(zhǔn)備階段。

5、現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消

緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的警戒及現(xiàn)場保護工作由公司安保部門警員負責(zé)進行。

(1)事故發(fā)生后，在對事故處理期間，由安保中心對警戒區(qū)各入口實行警戒封鎖，禁止非搶險人員進入。

(2)事故處理完畢，人員撤離后，事故發(fā)生崗位實行警戒，未經(jīng)搶險指揮部批準(zhǔn)，所有人員禁止進入事故現(xiàn)場。

(3)事故現(xiàn)場的拍照、錄像應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急救援指揮部、總指揮的批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何對事故現(xiàn)場進行拍照錄像。

事故處理完畢后，事故現(xiàn)場的洗消工作由公司安環(huán)部負責(zé)統(tǒng)一安排進行，公司應(yīng)急搶救救援小分隊負責(zé)對事故現(xiàn)場的洗消工作。環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)對事故現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生安全監(jiān)測。

6、事故調(diào)查處理

應(yīng)按照規(guī)定來調(diào)查和分析事故。

7、恢復(fù)生產(chǎn)

能源裝備部門對機械設(shè)備、工藝流程和廠房通道等進行全面檢查并進行修復(fù)。在確認各方面條件具備后，制定生產(chǎn)恢復(fù)計劃和方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

8、善后處理

應(yīng)對設(shè)備進行檢修和測試，對傷員提供充分的醫(yī)療救助，按企業(yè)有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的家屬進行安撫。

另外，還要做好對應(yīng)急處理部門及人員的應(yīng)急培訓(xùn)及演練工作，提高防范意識和危機意識。

參考文獻：

煤礦環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以“綠色__、生態(tài)__”為理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，按照政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步的總體要求，實施分區(qū)域、分階段治理，加快形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力打造美麗幸福新__。

通過努力，到2017年，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2012年下降2%以上，基本消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。

三、重點任務(wù)

（一）實施工業(yè)污染治理，減少污染物排放

1．全面整頓燃煤小鍋爐。到2016年底，對全市燃煤鍋爐、茶浴爐進行全面排查，完成全市燃煤鍋爐、茶浴爐調(diào)查工作，建立調(diào)查工作檔案。不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。到2017年底，全市轄區(qū)內(nèi)全面淘汰每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。

牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2．推進揮發(fā)性有機物污染治理。在石化、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合治理，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。推進非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。2016年底前完成現(xiàn)有經(jīng)營性加油站、儲油庫和現(xiàn)有油罐車的油氣回收治理。

牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：環(huán)保局、安全監(jiān)管局、市場監(jiān)督管理局

（二）深化面源污染治理，嚴(yán)格控制揚塵污染

1．強化施工揚塵監(jiān)管。加強房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)管。積極推行綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)須進行地面硬化或綠化，在出入口設(shè)置沖洗臺、排水溝、沉沙井，并將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，推行低塵作業(yè)方式。對施工現(xiàn)場未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，施工現(xiàn)場出入口處未設(shè)置車輛清洗設(shè)施和泥漿沉淀設(shè)施，工地出入口未硬化，從事土方、渣土和施工垃圾等運輸未采取密閉或覆蓋措施，施工現(xiàn)場從事攪拌石灰土和其他有嚴(yán)重粉塵污染施工作業(yè)的，一律依法責(zé)令停工建設(shè)，限期整改，整改期間發(fā)現(xiàn)施工行為，依法降低建設(shè)單位資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，并給予罰款處罰。

牽頭單位：住建局

責(zé)任單位：環(huán)保局、交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2．大力整治礦山揚塵。依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業(yè)。逐步對礦山企業(yè)安裝視頻監(jiān)控，實施在線監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行對高速公路、鐵路兩側(cè)和城市周邊的礦山企業(yè)的揚塵治理，在重污染天氣要采取限產(chǎn)限排等措施。

牽頭單位：國土資源局

責(zé)任單位：環(huán)保局、林業(yè)局、水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

3．嚴(yán)格治理餐飲業(yè)油煙污染。加強城市環(huán)境綜合治理的措施落實和日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，城區(qū)的大型餐飲服務(wù)單位必須安裝油煙凈化裝置；低空排放或位于居民集中區(qū)等敏感位置且已引起油煙污染投訴的飲食服務(wù)單位，必須安裝油煙凈化設(shè)施；餐飲服務(wù)單位必須強化油煙凈化設(shè)施的日常維護，油煙凈化設(shè)施有效運行率達到90%以上；堅決糾正將油煙引入城市下水道排放的行為。禁止城區(qū)露天燒烤。

牽頭單位：市場監(jiān)督管理局

責(zé)任單位：環(huán)保局、城管局

4．劃定并逐步擴大城市禁燃區(qū)范圍。劃定燃煤、秸稈、煙花爆竹、生活垃圾等禁

燃區(qū)，逐步將城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍由城市建成區(qū)擴展到近郊。2016年底前，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，并向社會公開。在禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油及各種可燃廢物。牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、公安局

5．?dāng)U大綠地面積。擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，加快公園綠地建設(shè)，繼續(xù)推進道路綠化，建設(shè)綠色廊道，推進單位、居住區(qū)綠化，開拓立體綠化，拓展綠地空間。大力實施城市周邊山體綠化、農(nóng)村綠化、水系綠化、房前屋后綠化建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。

牽頭單位：林業(yè)局

責(zé)任單位：住建局、交通運輸局、水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（三）強化移動源污染防治，減少機動車污染排放

1．提升燃油品質(zhì)。各加油站不得供應(yīng)和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油。加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。2017年底前，全市供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油。

牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局

2．加強機動車尾氣污染防治。強化新車注冊登記和轉(zhuǎn)入監(jiān)管，建成市級機動車排污監(jiān)管平臺。加強在用車年度檢驗，免費為達標(biāo)車輛發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，不達標(biāo)車輛不得上路行駛。采用劃定禁行區(qū)域，加大老舊車輛和黃標(biāo)車淘汰力度，淘汰2005年底前注冊營運的“黃標(biāo)車”。

牽頭單位：交通運輸局

責(zé)任單位：環(huán)保局、商務(wù)局

3．大力推廣新能源汽車。采取有效措施鼓勵單位和個人購買并使用新能源汽車；加快天然氣加氣站建設(shè)，完善天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò)體系。

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：公安局、市財政局、市交通運輸局

（四）加快淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，不得審批除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠項目，嚴(yán)控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬等高污染、高耗能項目，不得新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的高污染項目。

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：經(jīng)信局

2．加快淘汰落后產(chǎn)能。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年（修正版）》的規(guī)定，綜合采取經(jīng)濟、技術(shù)、法律和必要的行政手段，完成達州市下達的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：發(fā)改局

3．加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面治理整頓，實施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批。制定財稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。認真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工。正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。

牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：發(fā)改局、財政局、國土局、環(huán)保局

（五）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強化清潔能源供應(yīng)

1．控制煤炭消費總量。制定煤炭消費總量中長期控制目標(biāo)，實行目標(biāo)責(zé)任管理，完成節(jié)能降耗目標(biāo)。到2017年，煤炭占能源消費總量比重較2016年明顯降低。

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：經(jīng)信局

2．推進煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造，2017年底前，原煤入洗率達到70%以上。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，禁止銷售高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，并逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，大力推行以天然氣或電替代煤炭。

牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：發(fā)改局

3．加快清潔能源替代利用。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應(yīng)。積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能，逐步提高城市清潔能源使用比重。鼓勵發(fā)展天然氣、分步式能源等高效利用項目。

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：經(jīng)信局

（六）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

1．調(diào)整生產(chǎn)力布局。按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大建設(shè)項目原則上布局在工業(yè)園區(qū)。所有新、擴、改建項目，須全部進行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價；未通過節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價審批的項目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)的，要依法進行處罰。

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：經(jīng)信局、環(huán)保局

2．強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，健全重點行業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。新建排放二氧化硫和氮氧化物的項目，實行污染物1.5倍削減量替代。發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、工商等部門聯(lián)合建立準(zhǔn)入機制，在重點行業(yè)立項、技改、環(huán)評、能評審批中，各司其職，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：經(jīng)信局、住建局、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、工商局、人行__分行

（七）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力

1．強化科技研發(fā)和推廣。圍繞大氣污染治理工作重點，加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強大氣污染治理先進技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面的交流與合作。

牽頭單位：科技局

責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、環(huán)保局

2．全面推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。強化源頭污染預(yù)防，針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改

造。推進能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：環(huán)保局、發(fā)改局

3．加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推廣先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品，擴大節(jié)能新能源汽車、光伏發(fā)電和新能源裝備的消費市場，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推動節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：經(jīng)信局、環(huán)保局、科技局、投促局

（八）建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對重污染天氣

制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。積極制定《__市應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，落實責(zé)任，明確應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要負責(zé)人負責(zé)制，在2016年底前編制完成轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布，定期開展重污染天氣應(yīng)急演練。

牽頭單位：政府應(yīng)急辦

責(zé)任單位：環(huán)保局

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市級相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保局，負責(zé)制定考核評估辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實實施方案，統(tǒng)一部署全區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作；環(huán)保局要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；有關(guān)單位要各負其責(zé)，將大氣污染整治要求貫穿到各項日常工作中，協(xié)同推進。同時，要強化溝通協(xié)調(diào)，密切合作，形成推進大氣污染整治工作的強大合力，真正做到全力以赴抓推進，凝聚合力抓落實。

（二）嚴(yán)格考核獎懲。市政府與各相關(guān)部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各相關(guān)部門。將大氣顆粒物控制目標(biāo)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建以空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系?？己撕驮u估結(jié)果由市政府向社會公布，并交由組織部門按照有關(guān)規(guī)定，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過年度考核的，由環(huán)境保護部門會同監(jiān)察機關(guān)、組織部門約談相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人，提出整改意見，予以督促。對工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的要嚴(yán)格進行責(zé)任追究，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。