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旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文第1篇

一、5A級(jí)景區(qū)提升必須符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求

這首先取決于5A級(jí)景區(qū)提升是以國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相適應(yīng)，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。5A級(jí)景區(qū)是全域旅游的旅游地標(biāo)與核心吸引點(diǎn)。其次，5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，要求政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與、申報(bào)主體統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一，必然涉及旅游交通、服務(wù)功能、消費(fèi)功能、業(yè)態(tài)布局、資源環(huán)保等方面的問(wèn)題。

再次，要遵從“旅游業(yè)是綜合產(chǎn)業(yè)”的國(guó)家戰(zhàn)略。在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)上，提出“旅游業(yè)不僅僅是服務(wù)業(yè)，在新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，它已經(jīng)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。2016全國(guó)旅游工作會(huì)議上，李金早提出，我國(guó)旅游要從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，具體包括：從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，多規(guī)合一；從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變等，最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變；等等，而這種從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變，雖然在界限上還有分區(qū)，但在特色文化、線路、業(yè)態(tài)、綜合消費(fèi)等方面已經(jīng)趨于融合。

二、 5A級(jí)景區(qū)提升必須包含旅游總體規(guī)劃的內(nèi)容

景區(qū)旅游總體規(guī)劃所包含的基本內(nèi)容，在5A級(jí)景區(qū)提升中都要有具體的體現(xiàn)，既包括近期發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，資源和市場(chǎng)分析，主題、功能、形象定位，用地范圍及空間布局劃定，景觀、設(shè)施布局，交通游線設(shè)計(jì)、安全衛(wèi)生、資源保護(hù)、實(shí)施步驟、投資分析，等等；也包括后5A時(shí)期，對(duì)旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展做出的輪廓性規(guī)劃安排。

三、5A級(jí)景區(qū)提升必須界定景區(qū)修建性詳規(guī)的紅線

景區(qū)修建性詳規(guī)所界定的不能觸及的范圍，在5A級(jí)景區(qū)提升中都有涉及，這些內(nèi)容不是消極地回避和保護(hù)，而是在開(kāi)發(fā)中利用和保護(hù)，并且是從生態(tài)理念、綠色觀念、文化層面、人本思想上進(jìn)行規(guī)劃和布局，完全提升了一個(gè)層次，環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生、環(huán)境氛圍提升等是5A級(jí)景區(qū)提升的重要內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)，各類(lèi)不同性質(zhì)用地的界線，適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類(lèi)型，建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線、建筑間距，以及各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求，同時(shí)確定通景道路、游覽線路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。

四、5A級(jí)景區(qū)提升具備景區(qū)修建性詳規(guī)的實(shí)際功用

景區(qū)修建性詳規(guī)是在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化的結(jié)果，可用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，而5A級(jí)景區(qū)提升在所有的規(guī)劃類(lèi)別中無(wú)疑是最具有可操作性的。景區(qū)修建性詳規(guī)的必備項(xiàng)目，如：綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析，用地布局景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，等等，在5A級(jí)景區(qū)提升中無(wú)不具備，且在5A級(jí)景區(qū)提升中旅游設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量是標(biāo)準(zhǔn)化的，詳細(xì)量化到足以實(shí)施落地。

五、5A級(jí)景區(qū)提升方案包含諸多專(zhuān)項(xiàng)性規(guī)劃

由于5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)所要求的三個(gè)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)高、覆蓋面廣，且對(duì)現(xiàn)代旅游所崇尚的資源觀賞游憩價(jià)值、主題特色、綜合消費(fèi)功能都有所重視，且對(duì)游客中心、廁所、停車(chē)場(chǎng)、信息化、景區(qū)與環(huán)境氛圍等都提高了分值，故而5A級(jí)景區(qū)提升方案要在這些方面進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，一個(gè)方案中包含并衍生出眾多專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（專(zhuān)章），如：特色文化與景觀價(jià)值提升專(zhuān)項(xiàng)策劃、游客中心（含停車(chē)場(chǎng)、廁所）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、智慧旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、旅游綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)策劃景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)與投資專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，等等。

旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文第2篇

一、充分認(rèn)識(shí)編制資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃的重大意義

實(shí)施資源枯竭城市轉(zhuǎn)型，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。轉(zhuǎn)型工作涉及全縣各方面，貫穿“十二五”，事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)型規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)和抓手。制定和完善轉(zhuǎn)型規(guī)劃是資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的首要工作和重要基礎(chǔ)，編制和實(shí)施好這一規(guī)劃，對(duì)于縱深推進(jìn)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，積極實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、開(kāi)明開(kāi)放的活力，設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的綠色、民生改善、社會(huì)和諧的幸福，具有十分重要的意義。

二、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，結(jié)合縣中長(zhǎng)期發(fā)展要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型為突破口，以接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育壯大、城市功能轉(zhuǎn)型、人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、民生改善為重點(diǎn)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力抓好技術(shù)改造和創(chuàng)新，著力拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力解決人民群眾就業(yè)、居住、醫(yī)療、社保和生態(tài)環(huán)境等方面歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌兼顧、全面對(duì)接。我縣轉(zhuǎn)型期處于我國(guó)實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、我省建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、落實(shí)“十二五”新的發(fā)展要求等重大舉措的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型規(guī)劃的編制要以國(guó)家關(guān)于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的方針政策為依據(jù)，符合國(guó)家及省級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，并與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃相銜接。

2、深入研究，科學(xué)論證。轉(zhuǎn)型規(guī)劃必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、前期研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證，前期研究必須達(dá)到一定深度。要通過(guò)公眾參與，專(zhuān)家論證，縣委、人大、政府、政協(xié)審議并報(bào)上級(jí)審查等方式，提高規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。

3、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。轉(zhuǎn)型規(guī)劃要與我縣中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，體現(xiàn)轉(zhuǎn)型特色，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)，著力解決我縣因資源枯竭面臨的突出矛盾和問(wèn)題，明確定位、目標(biāo)、戰(zhàn)略、任務(wù)、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容。在做好轉(zhuǎn)型規(guī)劃的同時(shí)，把編制重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃放到重要位置，形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。

三、規(guī)劃體系和規(guī)劃期

（一）規(guī)劃體系

縣資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃體系由轉(zhuǎn)型規(guī)劃和13個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃組成。

（二）規(guī)劃期

規(guī)劃期共五年，即2011年—2015年，展望到2020年。重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期原則上與總體規(guī)劃同步，有的可結(jié)合實(shí)際，靈活確定。

四、規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展前期調(diào)研

各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作職能，在全面分析我縣轉(zhuǎn)型期發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，集中精力，對(duì)關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)型定位和發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、水土資源、能源、礦產(chǎn)資源、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)保障和人民生活、政策支持等重點(diǎn)問(wèn)題及難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上形成本部門(mén)、本領(lǐng)域清晰的轉(zhuǎn)型基本思路。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃功能

轉(zhuǎn)型規(guī)劃是推進(jìn)轉(zhuǎn)型的綱領(lǐng)性文件，要加強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性，要在突出特色和規(guī)劃內(nèi)容創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提出我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位；明確轉(zhuǎn)型方向和轉(zhuǎn)型途徑；確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)；明確城市功能區(qū)劃和空間區(qū)域發(fā)展布局，明確公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境整治、資源保護(hù)等改善民生、可持續(xù)發(fā)展的總體要求和相應(yīng)配套政策措施。

（三）做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制要按照轉(zhuǎn)型規(guī)劃確定的發(fā)展方向和原則，深化和落實(shí)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，并依據(jù)本領(lǐng)域的特點(diǎn)，提出量化指標(biāo)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)和特色。

（四）加強(qiáng)重大項(xiàng)目論證

各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前國(guó)家政策，研究提出和完善一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、體現(xiàn)轉(zhuǎn)型主題的重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；每一個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃必須有與之配套的重大項(xiàng)目庫(kù)，為做深做實(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

（五）銜接相關(guān)規(guī)劃

轉(zhuǎn)型規(guī)劃要與縣“十二五”規(guī)劃綱要、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與省、市相關(guān)規(guī)劃相銜接。各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要與轉(zhuǎn)型規(guī)劃和省、市相關(guān)規(guī)劃相銜接。重點(diǎn)是部分領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)、政策措施與手段、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開(kāi)發(fā)、區(qū)域發(fā)展方向等。通過(guò)有效銜接，確保規(guī)劃體系功能清晰、相互配合。

五、規(guī)劃編制進(jìn)度安排

轉(zhuǎn)型規(guī)劃委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制，從2012年1月開(kāi)始，2012年4月提交《規(guī)劃》文本（討論稿），2012年5月形成最終稿。具體分為五個(gè)階段：

1、前期準(zhǔn)備階段（2012年1月1日—2012年2月15日）。全面啟動(dòng)和布置規(guī)劃編制工作，縣各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展前期調(diào)研，就課題組調(diào)研收集基礎(chǔ)資料、形成相關(guān)調(diào)研文字材料，擬定和安排課題組實(shí)地考察、座談等調(diào)研事項(xiàng)。

2、集中調(diào)研階段（2012年2月16日—2012年2月29日）。編制課題組到實(shí)地調(diào)研，縣各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)范圍提交基礎(chǔ)資料，介紹基本情況和轉(zhuǎn)型初步意見(jiàn)，并做好接待工作。同時(shí)，縣各相關(guān)部門(mén)在進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)研基礎(chǔ)上，形成和完善轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃綱要。

3、形成規(guī)劃思路階段（2012年3月1日—2012年3月15日）。課題組在前期調(diào)研和分析研究全縣相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)型基本思路的基礎(chǔ)上，形成轉(zhuǎn)型規(guī)劃基本思路。

4、形成規(guī)劃初稿階段（2012年3月16日—2012年4月30日）。3月31日前，形成各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。3月16日—4月10日，縣轉(zhuǎn)型辦組織對(duì)課題組提交的規(guī)劃基本思路進(jìn)行充分討論，就重點(diǎn)問(wèn)題與課題組充分交換意見(jiàn)，課題組形成轉(zhuǎn)型規(guī)劃初稿。4月11日—4月30日，縣轉(zhuǎn)型辦通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、熱線電話(huà)、短信、傳真、電子郵件、來(lái)函多種方式廣泛征求公眾意見(jiàn)。

5、咨詢(xún)論證和送審階段（2012年5月1日—2012年5月31日）。縣轉(zhuǎn)型辦組織對(duì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃初稿進(jìn)行審議咨詢(xún)，包括縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)審議，省轉(zhuǎn)型規(guī)劃專(zhuān)家組論證，最后形成轉(zhuǎn)型規(guī)劃送審稿。

六、規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制工作在縣轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣轉(zhuǎn)型辦負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：提出轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制方案和意見(jiàn)；組織和銜接轉(zhuǎn)型規(guī)劃的資料收集、前期調(diào)研課題、課題組實(shí)地考察；組織策劃和凝煉支撐規(guī)劃的重大項(xiàng)目；組織規(guī)劃征求意見(jiàn)和評(píng)審論證；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。

承擔(dān)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作任務(wù)的部門(mén)，要相應(yīng)成立轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制工作班子，落實(shí)必要工作經(jīng)費(fèi)，高質(zhì)量地完成編制工作任務(wù)；其他涉及轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制工作的部門(mén)，應(yīng)落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員，積極配合做好相關(guān)工作。

（二）責(zé)任分工

1、轉(zhuǎn)型規(guī)劃

由縣轉(zhuǎn)型辦負(fù)責(zé)，縣相關(guān)部門(mén)參與。

2、13個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：縣發(fā)改委

（2）工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：縣工信局

（3）物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃：縣交通運(yùn)輸局

（4）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)土（礦產(chǎn)）規(guī)劃：縣國(guó)土局、縣礦管局

（5）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：縣商務(wù)局

（6）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：縣文廣局

（7）教育發(fā)展規(guī)劃：縣教育局

（8）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)示范建設(shè)規(guī)劃：縣農(nóng)糧局

（9）林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃：縣林業(yè)局

（10）城市轉(zhuǎn)型環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃：縣環(huán)保局

（11）旅游發(fā)展規(guī)劃：縣旅游局

（12）城市新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文第3篇

十四五規(guī)劃是中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要。 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要,簡(jiǎn)稱(chēng)“十四五”規(guī)劃。那么發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展情況匯報(bào)怎么寫(xiě)呢?一起和小編來(lái)看看吧。

情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)本次座談交流會(huì)議程安排，現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展情況做如下匯報(bào)。

一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，籌備啟動(dòng)編制工作

根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號(hào))文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會(huì)議，正式啟動(dòng)珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。

二、落實(shí)意見(jiàn)征求征集，確定規(guī)劃編制單位

根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見(jiàn)征求征集工作，向全縣各部門(mén)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見(jiàn)。及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)，確定規(guī)劃編制單位。

三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案

參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn)，縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，可從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人組成編制工作專(zhuān)班，落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開(kāi)展。

四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃情況

本次規(guī)劃，縣政府確定了12個(gè)重大前期課題和19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境課題研究等方面;專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃包括：能源資源開(kāi)發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國(guó)土空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

12個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類(lèi)打包方式，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí)，目前，具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制，2021年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。

五、存在問(wèn)題

從前期的重大課題和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃意見(jiàn)征集情況看，存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問(wèn)題。

旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文第4篇

  《吉林省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃（2011―2015年）》

  到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量“雙翻番”。即汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5000億元，石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元，裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2200億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值均超千億元以上，實(shí)現(xiàn)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體躍升。全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26000億元以上，年均增長(zhǎng)15%以上；工業(yè)增加值達(dá)到7300億元以上，年均增長(zhǎng)14%以上。

《吉林省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃（2011―2015年）》

《吉林省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《吉林省建筑節(jié)能“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（草案）》

《吉林省殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》

《吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃(2011-2015年)》

《吉林省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃（2011―2015年）》

服務(wù)業(yè)

《吉林省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃（2011―2015年）》

到2015年，服務(wù)業(yè)增加值總量達(dá)到6000億元以上，年均增長(zhǎng)12.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%。生產(chǎn)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)比重達(dá)到35%。全省服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員總數(shù)達(dá)到520萬(wàn)人，占全省從業(yè)人員比重提高到40%。稅收收入實(shí)現(xiàn)1100億元，占全部稅收的比重達(dá)到38%左右。

《吉林省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

到2015年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省GDP的9.0%以上。到2015年，境外旅游者達(dá)到162.88萬(wàn)人次。旅游外匯收入平均增長(zhǎng)速度保持在20%左右，到2015年達(dá)到2166億元。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年平均增長(zhǎng)速度保持在17%左右，達(dá)到14189萬(wàn)人次，省內(nèi)旅游人數(shù)所占比例在40%左右，達(dá)到5676萬(wàn)人次。旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)40萬(wàn)人，旅游就業(yè)占總就業(yè)的比例達(dá)到4.0%。

節(jié)能環(huán)保

《吉林省建筑節(jié)能“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（草案）》

到2015年，執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)的比例，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到100%，縣域中心鎮(zhèn)達(dá)到75%以上；在國(guó)家財(cái)政繼續(xù)支持北方地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的條件下，實(shí)施改造面積3000萬(wàn)平方米；可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用1600萬(wàn)平方米（按財(cái)政部獎(jiǎng)勵(lì)辦法折算），到2015年，太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積達(dá)到4000萬(wàn)平方米；新型節(jié)能墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到60%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)年節(jié)約813萬(wàn)噸標(biāo)煤的目標(biāo)。

旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點(diǎn)，改進(jìn)規(guī)劃方法，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、主要任務(wù)

研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個(gè)層面展開(kāi)：

（一）開(kāi)展重大問(wèn)題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分吸收2008年以來(lái)省、市出臺(tái)的一系列重大決策和研究成果，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開(kāi)放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問(wèn)題開(kāi)展前瞻研究，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問(wèn)題目錄由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)確定，以招標(biāo)和委托方式組織開(kāi)展研究。

（二）編制“十二五”規(guī)劃綱要。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃綱要）是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類(lèi)規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準(zhǔn)。起草工作由市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)部門(mén)參與。

進(jìn)度安排分四個(gè)工作階段：

第一階段：前期準(zhǔn)備和研究階段（2009年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行動(dòng)員部署，開(kāi)展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作。

第二階段：基本思路研究階段（2009年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基本思路，征求各部門(mén)對(duì)規(guī)劃基本思路的意見(jiàn)和建議，并組織專(zhuān)家對(duì)基本思路進(jìn)行論證。聽(tīng)取市人大財(cái)經(jīng)委和市政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)和建議。充分征求各方面意見(jiàn)，修改完善后報(bào)市政府審定。

第三階段：綱要基本框架、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案研究起草階段（2010年1月至6月底前）。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作，在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和對(duì)策措施等，與市直有關(guān)部門(mén)銜接。

第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段（2010年7月至12月底前）。完成規(guī)劃綱要草案起草工作，組織專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)論證，經(jīng)市政府審定后，提交人大審議批準(zhǔn)。

（三）編制重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定，市直有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)起草，報(bào)市政府審定。

具體分工及階段：2009年7月至12月底前，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定我市“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃題目及牽頭部門(mén)和參與單位。各牽頭部門(mén)和參與單位組成“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)題組，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。2010年6月底前，各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)題組完成重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃框架性草案，并報(bào)送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案中的重大問(wèn)題，會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣（市）區(qū)政府進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。2010年12月底前，各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)題組對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案作進(jìn)一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)上報(bào)市政府審定。

（四）編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開(kāi)發(fā)區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間，是編制縣（市）區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括：進(jìn)一步完善市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、市“嫩江-愛(ài)輝-遜克”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃、沿邊開(kāi)放帶發(fā)展規(guī)劃，組織編制市“嫩江-五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-界江”黃金特色旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃、市園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對(duì)俄貿(mào)易加工園區(qū)）“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)修編起草。

（五）編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級(jí)人大審議批準(zhǔn)。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門(mén)要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級(jí)政府審定前，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及其它對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)后，送市發(fā)改委備案。

三、編制要求

（一）認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估。各地、各部門(mén)要對(duì)本地、本部門(mén)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)；同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

（二）突出規(guī)劃重點(diǎn)?？茖W(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會(huì)投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等，研究提出解決問(wèn)題思路和對(duì)策措施。對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序，制定政策導(dǎo)向，以促進(jìn)公正、公平和公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成和完善。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作。重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點(diǎn)項(xiàng)目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項(xiàng)目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目。要盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好論證工作，為做深做實(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開(kāi)發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目布局和主要對(duì)策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性；盡量使本市規(guī)劃和省、國(guó)家各類(lèi)規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國(guó)家和省要求，以使我市發(fā)展尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國(guó)家及省的大力支持；增強(qiáng)規(guī)劃的全局性，加強(qiáng)部門(mén)間分工合作，防止規(guī)劃部門(mén)化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力；做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項(xiàng)發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。

（五）增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，集思廣益，增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作，并采取座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，特別要注意傾聽(tīng)利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評(píng)估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評(píng)估論證方法，除本部門(mén)、本系統(tǒng)專(zhuān)家參與評(píng)估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家參加評(píng)估論證。

四、保障措施