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建設(shè)單位工程建設(shè)管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞 ： 建設(shè)單位工程管理 制度

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

抓好施工招標(biāo)管理工作

（1）注重招標(biāo)信息的完整程度。在建設(shè)工程招標(biāo)信息時，應(yīng)盡量把工程情況和要求介紹清楚，提醒投標(biāo)單位招標(biāo)人的要求、現(xiàn)場勘驗(yàn)的時間、參加資格預(yù)審的時間、投標(biāo)保證金額度以及交納時限等。

（2）高度重視資格預(yù)審工作。資格預(yù)審工作的好壞，直接關(guān)系到是否能選擇一家優(yōu)秀施工企業(yè)最關(guān)鍵的一環(huán)。為保證在資格預(yù)審時對各施工企業(yè)有比較深入的了解，建設(shè)單位可以組織資格預(yù)審小組，提前對各報名施工單位進(jìn)行實(shí)地考察，考察的重點(diǎn)主要有：本企業(yè)類似工程業(yè)績、以往建設(shè)單位的評價、擬派人員的職業(yè)資格和技術(shù)管理水平以及該施工企業(yè)對本工程關(guān)注程度等。

（3）認(rèn)真分析投標(biāo)文件內(nèi)容的可執(zhí)行性。工程評標(biāo)時，主要看投標(biāo)文件內(nèi)容是否符合工程的實(shí)際情況，特別是預(yù)算編制是否合理、各項(xiàng)施工方案或技術(shù)措施是否合本工程。支持根據(jù)實(shí)際情況編寫的投標(biāo)文件，杜絕使用范本。

2、建立切實(shí)有效的現(xiàn)場管理制度

（1）制定現(xiàn)場管理辦法，做到“有法可依”。建設(shè)單位作為整個工程的總管理者，要想?yún)f(xié)調(diào)好施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各方的關(guān)系，保障工程建設(shè)有條不紊的開展，必須制定一套適合施工現(xiàn)場的管理辦法。該辦法由建設(shè)單位或監(jiān)理公司起草，由各施工企業(yè)共同參加審議，然后執(zhí)行。管理辦法主要包括：施工現(xiàn)場管理體系的構(gòu)成；工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工要求標(biāo)準(zhǔn)及硬性指標(biāo)；獎勵及處罰措施等。

（2）建立信用等級考核制度，鼓勵施工企業(yè)向好的方面發(fā)展。借鑒目前銀行系統(tǒng)的信用等級考核制度，在施工現(xiàn)場建立信用等級考核制度也同樣適用。可以利用信用等級考核制度的結(jié)果，來考核各施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)表現(xiàn)，為自己下一個工程招標(biāo)選擇施工企業(yè)提供真實(shí)的信息。

3、強(qiáng)化管理人員“管理”職責(zé)、強(qiáng)化“服務(wù)”意識

建設(shè)單位與施工企業(yè)的關(guān)系實(shí)際上是一種管理、監(jiān)督和服務(wù)于一體的關(guān)系。管理、監(jiān)督比例大了，服務(wù)則少了，建設(shè)單位和施工單位之間的管理模式就變成機(jī)械式管理，這無疑將給建設(shè)單位的管理帶來很大的難度。要是強(qiáng)化“管理”職責(zé)，強(qiáng)化“服務(wù)”意識，在施工過程中，建設(shè)單位管理人員多熟息圖紙，對施工中最容易出現(xiàn)錯誤的地方提前提醒施工企業(yè)，可以預(yù)防在驗(yàn)收過程中大量返工，一方面加快施工速度，另一方面也減少施工企業(yè)的損失。

4、有側(cè)重點(diǎn)地控制“工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價和文明施工”

工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價和文明施工等，應(yīng)以施工企業(yè)自控、監(jiān)理單位監(jiān)督為主，建設(shè)單位重點(diǎn)是抽查、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不能遍地開花，一籃子管理。否則不僅加大建設(shè)單位管理難度，實(shí)際上也很難管理好工程。

（1）工程安全管理。主要控制：安全檢查制度的落實(shí)情況及整改情況；施工企業(yè)專職安全員、機(jī)械操作工、機(jī)械維修工、確保塔吊、提升架、攪拌機(jī)等重要設(shè)備的配置情況。施工企業(yè)是否定期開展施工安全知識教育和安全技術(shù)交底，監(jiān)理企業(yè)是否經(jīng)常排查安全隱患。

（2）工程質(zhì)量管理。工程質(zhì)量管理的核心主要有“人的控制”和“材料的控制”兩大方面。

①人的控制。建設(shè)單位所處的位置介于管理、監(jiān)督與服務(wù)之間，這樣就要求建設(shè)單位管理人員必須同時具備施工技術(shù)和管理能力，只有這樣才能保障整個工程健康有序地開展。在工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)的人員永遠(yuǎn)處于施工的首要位置，應(yīng)重點(diǎn)控制施工企業(yè)管理人員和（五大員和項(xiàng)目經(jīng)理）各班組技術(shù)負(fù)責(zé)人的理論、技術(shù)水平，另外還要看每工種工人操作能力的熟練小程度。監(jiān)理企業(yè)在建筑工程管理中的定位是，受建設(shè)單位的委托對工程進(jìn)行監(jiān)督管理。這一職責(zé)決定在施工過程中，監(jiān)理人員除應(yīng)具備建設(shè)單位管理人員同等素質(zhì)外還要具備能熟練掌握建設(shè)工程相關(guān)施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，提前發(fā)現(xiàn)問題，做好預(yù)控工作；其次，要熟悉國家相關(guān)規(guī)范的控制尺度，做到有的放矢；再次要有解決突發(fā)事件的能力。②材料的控制。做好地方材料的取樣工作是保證工程合格的前提條件。由于地方材料的地域性、多樣性和不穩(wěn)定性，在施工過程中除了監(jiān)理單位見證取樣外，建設(shè)單位在實(shí)地巡查過程中，應(yīng)加強(qiáng)抽查，以防錯用或使用不合格的材料。

工程進(jìn)度管理。工程總體進(jìn)度計(jì)劃的合理性使保證工期得以實(shí)現(xiàn)的前提。建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)審核總進(jìn)度計(jì)劃中最短工期的合理性，不能強(qiáng)制縮短工期，并要切實(shí)考慮到近一年內(nèi)“麥?zhǔn)铡焙汀扒锸铡眱蓚€農(nóng)忙季節(jié)工人放假問題；利用周進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃對總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分解，從而對比分析總進(jìn)度計(jì)劃完成的機(jī)率；關(guān)注施工單位工人、材料和機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備情況。

建設(shè)單位工程建設(shè)管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)問題 建議

Abstract: with the construction of rural urbanization pace, rural infrastructure construction in the constantly increasing, the financial input in also has been increasing. From the recent township project found in audit, the township in the engineering construction management exists some problems, aiming at these problems, the author put forward some Suggestions.

Keywords: township engineering construction issue advice

中圖分類號：U412.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入也在逐年遞增。筆者從近年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工程建設(shè)管理方面存在著一些問題，有必要進(jìn)一步改進(jìn)，以保證財政資金投入的效率。具體問題表現(xiàn)為：

一、前期準(zhǔn)備工作不重視。審計(jì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)單位對工程的前期準(zhǔn)備工作不重視，一些投資較大的工程無可行性論證報告，無環(huán)評報告，立項(xiàng)手續(xù)不完善。甚至有時為節(jié)約投資，不請或請資質(zhì)與工程投入不相符的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，實(shí)際施工時出問題、出狀況，現(xiàn)場簽證頻繁，形成邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)的局面，既增加了工程造價，工程質(zhì)量也得不到保障。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一老路改造，合同價達(dá)1500萬元，建設(shè)單位未請勘探設(shè)計(jì)院進(jìn)行地質(zhì)勘探，亦未請專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，而是由本鎮(zhèn)建管所技術(shù)人員設(shè)計(jì)了一張草圖，就交施工單位施工。由于未進(jìn)行地質(zhì)勘探，結(jié)果在工程實(shí)際施工時，發(fā)現(xiàn)地下有許多暗溝暗塘，導(dǎo)致臨時修改施工方案，出變更簽證，最后工程決算價達(dá)2000多萬元。

二、未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些工程違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，未按規(guī)定招標(biāo)，或雖招投標(biāo)但程序不合法。如將一個大的工程肢解成若干個小工程，逃避招標(biāo)；或邀請一些施工單位走形式、走過場，實(shí)際招標(biāo)單位已內(nèi)定中標(biāo)人；或主體工程招標(biāo)，附屬工程不招標(biāo)；或設(shè)置各種障礙限制摒除他人投標(biāo)；施工單位圍標(biāo)串標(biāo)、借資中標(biāo)或違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象屢見不鮮。如在審計(jì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化樓的工程決算中，從報審資料中看到，該工程的外裝和內(nèi)裝分別單獨(dú)招標(biāo)，中標(biāo)單位分別是南京和深圳的兩家裝潢公司，但從施工日記和監(jiān)理日記及詢問建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人后，發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工時卻是同一套人馬，竣工決算審計(jì)進(jìn)行工程量核對時也是同一人。

三、施工階段監(jiān)理形同虛設(shè)。為節(jié)約投資金，一些工程未聘用專業(yè)監(jiān)理，或是由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)建管所略懂施工的人員代替正規(guī)專業(yè)的監(jiān)理。有些工程雖聘用了監(jiān)理，但建設(shè)單位對監(jiān)理的履職情況無考核，缺乏有效監(jiān)督，或拖欠監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理形同虛設(shè)，監(jiān)理出工不出力，對施工單位建設(shè)過程中的偷工減料視而不見，沒有發(fā)揮良好的監(jiān)督作用，反而個別監(jiān)理甚至受利益誘惑與施工單位一鼻孔出氣，幫助施工單位出虛假簽證，損害建設(shè)單位的利益。

四、資金管理和投資控制不完善。主要表現(xiàn)為一是資金來源得不到保障，未嚴(yán)格按合同約定辦理結(jié)算，導(dǎo)致既損害了施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，又損害了政府的公信力。二是配套資金不到位，工程規(guī)?？s水。三是財務(wù)制度不健全，財務(wù)管理混亂。如支付工程款時，不是以正規(guī)完稅稅票為依據(jù)付款，而是以個人收條為據(jù)支付工程款，大額工程款以現(xiàn)金結(jié)算甚至超付工程款等等。四是工程決算超概算現(xiàn)象頻繁，如在檢查某鎮(zhèn)工程建設(shè)實(shí)施情況時發(fā)現(xiàn)，2010度該鎮(zhèn)共實(shí)施500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目9個，其中有8個項(xiàng)目決算超概算，超概率達(dá)80%以上。

五、項(xiàng)目管理制度不健全，工程資料保存不完整。通常一個項(xiàng)目從工程立項(xiàng)到實(shí)際施工要經(jīng)過設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等好幾段環(huán)節(jié)。有時一個大的項(xiàng)目要跨幾個年度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員又經(jīng)常調(diào)動，有時一個項(xiàng)目有幾任領(lǐng)導(dǎo)接手，由于沒有一個完善的項(xiàng)目管理制度，加之前任與后任銜接的不及時，導(dǎo)致一些項(xiàng)目在竣工決算審計(jì)時，向建設(shè)單位了解工程情況，后任說前期是某某負(fù)責(zé)的，前期的事不清楚，前任領(lǐng)導(dǎo)又說我已調(diào)離，不再管事。出現(xiàn)斷層，相應(yīng)情況就會了解不全面，有時資料也會相應(yīng)出現(xiàn)不完整。

針對上述存在問題，筆者提出如下建議：

一、重視工程前期準(zhǔn)備工作。對于政府投資的工程項(xiàng)目，需編報項(xiàng)目建議書，這是項(xiàng)目建設(shè)最初階段的工作，然后進(jìn)行可行性研究論證，再到相關(guān)有權(quán)部門立項(xiàng)審批。工程經(jīng)正式立項(xiàng)后，通過招投標(biāo)程序確定勘探和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘探和施工圖設(shè)計(jì)。施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。只有前期準(zhǔn)備工作做充分，才能保證工程建設(shè)的合規(guī)和順利的進(jìn)行。

二、嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)管理辦法》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)程序來確定施工單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可出臺相關(guān)文件，對工程投資達(dá)多少萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)全部納入招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，對工程投資多少萬元以下的“小工程”，規(guī)定一律參照招投標(biāo)管理程序進(jìn)行規(guī)范管理，達(dá)到全面覆蓋，不留空隙。嚴(yán)把工程的報建登記關(guān)、資格審查關(guān)、編標(biāo)關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、評標(biāo)定價關(guān)和審核關(guān)。對施工單位借資質(zhì)投標(biāo)，圍標(biāo)、串標(biāo)，以及惡性競爭的行為，可實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)違法行為“黑名單”制度，來加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信用管理。

三、完善工程項(xiàng)目管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)單位應(yīng)制定一套完善的項(xiàng)目管理制度，這包括建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人履職負(fù)責(zé)制，監(jiān)理履職負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。同時還可加大工程建設(shè)全程跟蹤審計(jì)的覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程負(fù)責(zé)人自身也要加強(qiáng)工程建設(shè)法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高工程建設(shè)的管理水平，有效防范違紀(jì)違規(guī)的問題發(fā)生。

建設(shè)單位工程建設(shè)管理辦法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；建設(shè)單位；工程變更

引言

近年來我國高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，各地高速公路建設(shè)逐漸延伸進(jìn)入山區(qū)，其跨越地域廣，路線地貌復(fù)雜，地質(zhì)條件變化大，對建設(shè)項(xiàng)目的造價控制也提出了更高的要求。

項(xiàng)目實(shí)施期間因工程量增減、施工項(xiàng)目、施工內(nèi)容、施工條件等發(fā)生變化，都會引起工程變更和索賠。對于一個工程項(xiàng)目而言，工程變更幾乎完全是不可避免的。作為承包人，由于變更工程總會或多或少地打亂其原來的進(jìn)度計(jì)劃，給工程的管理和實(shí)施帶來程度不同的困難，所以總是希望以此為由向發(fā)包人索要比變更工程實(shí)際費(fèi)用大得多的金額，以獲取較高的額外利潤。同時工程變更也為承包人擺脫合同價款偏低困境，擴(kuò)大自身利潤提供了機(jī)會。很多承包人在投標(biāo)時對投標(biāo)價一壓再壓，目的就是力爭中標(biāo)，實(shí)施中期望通過變更彌補(bǔ)虧損甚至贏得更高的利潤。這樣就為發(fā)包人和監(jiān)理工程師的合同管理和控制帶來了很大的難度。作為建設(shè)單位，如何采用科學(xué)的管理手段，對工程建設(shè)期投資進(jìn)行有效的控制，成為至關(guān)重要的問題。

1 把握好建設(shè)單位與監(jiān)理工程師的定位

項(xiàng)目中為控制變更費(fèi)用和處理周期，往往根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和管理者的經(jīng)驗(yàn)等制定了具體的變更程序和變更管理辦法，建設(shè)單位錯位或越位，將監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)利全部代勞，監(jiān)理工程師處于尷尬局面，形同虛設(shè)。甚至建設(shè)單位“大權(quán)獨(dú)攬”,以審批表或文件對費(fèi)用直接批復(fù)。建設(shè)單位管理工作繁重，變更決策、處理周期長，控制效果差，費(fèi)用反倒失控等諸多問題。

必須建立一個正確而有效的變更受理程序，必須明確工程變更的有權(quán)發(fā)出人。國際通用的FIDIC合同條款，在第51.2款明確規(guī)定：沒有監(jiān)理工程師的指令，承包人不能進(jìn)行任何工程變更。目前國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目均通用此原則。只有監(jiān)理工程師才有權(quán)發(fā)出工程變更令。監(jiān)理工程師簽發(fā)的《工程變更令》是進(jìn)行工程變更的唯一正式依據(jù)，是必不可少的。其他的所謂“現(xiàn)場考察紀(jì)要”、《變更設(shè)計(jì)備忘單》、建設(shè)單位的文件、監(jiān)理工程師的文件、甚至某個領(lǐng)導(dǎo)的簽字或表態(tài)，這些都只能作為參考資料或支持資料，絕不能直接作為變更依據(jù)，也不能作為監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更令》的依據(jù)。但監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更令》必須按照《監(jiān)理規(guī)范》中的要求，對變更的依據(jù)、理由、金額等準(zhǔn)確審查，符合條件的方可簽發(fā)，不得濫發(fā)。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)其簽發(fā)的《工程變更令》存在問題的，及時要求其予以糾正。

工程建設(shè)中一方提出工程變更要求，監(jiān)理工程師調(diào)查工程變更事由，并與建設(shè)單位協(xié)商，如不產(chǎn)生工程變更則書面通知下發(fā)變更提出方；如產(chǎn)生工程變更，則編制工程變更文件，經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)上級部門審批后工程變更令，抄送有關(guān)各方。

審批變更應(yīng)是監(jiān)理工程師的工作，建設(shè)單位不可代勞。無論哪一方提出的工程變更，均需監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令，承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工，并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。監(jiān)理工程師審批工程變更時應(yīng)與建設(shè)單位和承包人進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商，尤其是一些費(fèi)用增加較多的工程變更項(xiàng)目，更要與建設(shè)單位進(jìn)行充分的協(xié)商，征得建設(shè)單位同意后才能批準(zhǔn)。

2 規(guī)定嚴(yán)格的工程變更審批時間周期

工程建設(shè)項(xiàng)目變更管理人員對變更要盡快處理，如決策、等待時間過長或程序太慢，不僅對工程有嚴(yán)重影響，也可能會導(dǎo)致更多的索賠。因變更往往是索賠的機(jī)會，故監(jiān)理/建設(shè)單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)完成對變更的處理，有時變更是與索賠同時進(jìn)行，伴隨著談判，就變更費(fèi)用(單價)/工期達(dá)成一致后，才能開始合同變更。為避免影響工程進(jìn)度和有效的合同管理，工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時間周期，一般在7天～15天內(nèi)批復(fù)。

3 工程變更單價的確定方法

第一，對原合同清單中已含有的工程項(xiàng)目，應(yīng)直接取用原清單中的項(xiàng)目單價；對類似工程項(xiàng)目，也應(yīng)盡可能地參照原清單中的項(xiàng)目單價，或在原單價基礎(chǔ)上作合理的計(jì)算調(diào)整。這主要是基于原工程量清單是合同雙方在工程施工前就已相互認(rèn)可且被雙方所接受，處理起來較為簡單、容易。例如在工程變更實(shí)施中出現(xiàn)C20、C25兩個砼細(xì)目，而原清單中含有同一結(jié)構(gòu)部位的C20砼細(xì)目，并有幾個位于其他不同結(jié)構(gòu)部位的 C25砼細(xì)目（即類似細(xì)目）單價，這時，C20砼細(xì)目應(yīng)直接取用原細(xì)目單價，C25砼細(xì)目則可選用類似細(xì)目中與新增細(xì)目最接近的工程細(xì)目單價，或以原清單中的所有C25砼類似細(xì)目單價的平均值作為新增細(xì)目單價。這些做法均較為合理，工作也簡單，容易被合同雙方接受。

第二，對原合同清單中沒有可參考的工程項(xiàng)目單價，或若采用原合同清單細(xì)目單價明顯不合理時，可由項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理、承包人共同協(xié)商確定一個合理單價。該單價應(yīng)參照現(xiàn)行的各有關(guān)工程預(yù)算定額及編制辦法規(guī)定計(jì)算確定，并附計(jì)算過程及相應(yīng)說明。因?yàn)椴款C工程預(yù)算定額及編制辦法等文件具有權(quán)威性、代表性，據(jù)此計(jì)算比較合理科學(xué)，應(yīng)考慮承包人投標(biāo)報價的降幅，也較容易得到當(dāng)事各方認(rèn)可、接受。

4 嚴(yán)格的職能管理，減少不必要的工程變更

工程變更應(yīng)使合同更加完善，更加合理。應(yīng)是技術(shù)上可行、可靠；費(fèi)用合理；施工工藝不宜復(fù)雜；一般不應(yīng)影響工期。面對內(nèi)容繁多的各類工程變更，由于缺少對其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期、安全、質(zhì)量、工藝性等諸多因素的綜合評定，在沒有制定完善的工程項(xiàng)目變更控制指標(biāo)體系的情況下，對于工程建設(shè)項(xiàng)目變更的受理、評估、確認(rèn)及變更工程量的計(jì)量和變更價款的商定都缺乏規(guī)范明確的組織職責(zé)、崗位職責(zé)和處理程序。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對工程變更處理的效果不能及時有效的反饋，也不能對工程變更方案進(jìn)行有效的價值分析和多方案的比較，將使一些沒有意義的工程變更得以發(fā)生，或者是工程變更方案并非是最好的方案，發(fā)生不必要的費(fèi)用，更嚴(yán)重的是由于缺乏對工程變更的有效評審，甚至?xí)霈F(xiàn)一些錯誤的變更。由此可見，要控制工程建設(shè)項(xiàng)目變更，如果沒有一套行之有效的可操作性強(qiáng)的能夠通用的做法和程序，是很難控制工程建設(shè)項(xiàng)目變更的。

參考文獻(xiàn)：

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建設(shè)單位工程建設(shè)管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程 檔案管理 標(biāo)準(zhǔn)化

水運(yùn)工程項(xiàng)目檔案是指水運(yùn)工程自項(xiàng)目立項(xiàng)審批至竣工驗(yàn)收全過程中直接產(chǎn)生的反映工程建設(shè)實(shí)際，對建成后的工程管理、維護(hù)及改建和擴(kuò)建具有查考利用價值的各種不同載體的歷史記錄。水運(yùn)工程的建設(shè)、使用和管理始終離不開水運(yùn)工程檔案的支持，它是有效開展工程招投標(biāo)、安全、質(zhì)量、資金、科研等要素監(jiān)督工作的重要基礎(chǔ)，是工程建設(shè)管理狀況的一面鏡子。它的有效利用可為開展交通規(guī)劃建設(shè)工作提供重要依據(jù)，能促進(jìn)水運(yùn)工程科學(xué)技術(shù)的研究發(fā)展。同時，水運(yùn)工程檔案管理工作作為水運(yùn)工程各參建單位的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，這項(xiàng)工作做得好將促進(jìn)參建單位相關(guān)工作的全面規(guī)范開展，提高水運(yùn)工程管理水平，反之，將受到影響。因此，重視和加強(qiáng)水運(yùn)工程檔案管理工作，保證項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性對水運(yùn)建設(shè)事業(yè)意義重大。

當(dāng)前水運(yùn)工程檔案管理現(xiàn)狀和存在的問題

檔案管理意識不強(qiáng)。水運(yùn)工程檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要參與工程建設(shè)的各方面人員給予高度重視。在具體操作過程中，主要負(fù)責(zé)人對工程檔案重要性的思想認(rèn)識不夠，檔案員及其他工程技術(shù)人員自我學(xué)習(xí)、參與檔案管理的意識不強(qiáng)，只重視工程本身，輕視工程檔案的現(xiàn)象較普遍。如認(rèn)為“檔案資料后補(bǔ)”很正常。

檔案管理機(jī)構(gòu)不完善。各參建單位內(nèi)部缺乏相互溝通交流機(jī)制，職責(zé)沒有落實(shí)到具體人員，管理不到位現(xiàn)象普遍。由于人員和經(jīng)費(fèi)的原因，許多單位沒有設(shè)立檔案管理部門，檔案管理人員普遍非水運(yùn)工程相關(guān)專業(yè)，非專職且不固定；工程技術(shù)管理人員對工程資料不重視，與檔案管理人員缺乏交流，造成資料的形成與收集、歸檔脫鉤，不利于工程檔案管理工作的規(guī)范、高效開展。

檔案管理規(guī)章制度不健全，采取的管理辦法和操作流程較不規(guī)范。由于工程和檔案的專業(yè)性，工程技術(shù)人員和檔案管理人員互相不了解相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)知識、工作程序，缺乏工程檔案管理的實(shí)踐能力，沒有明確檔案管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盲目收集資料，歸類較雜亂，缺乏系統(tǒng)性，且檔案資料的收集和整理不能與工程建設(shè)達(dá)到同步。

未設(shè)立專門的檔案管理工作場所，檔案質(zhì)量、安全得不到保障。檔案管理設(shè)施設(shè)備不能滿足檔案管理需要，如沒有專門的庫房，檔案保管達(dá)不到“八防”要求，檔案管理現(xiàn)代化程度不能適應(yīng)工程建設(shè)快速發(fā)展的需要。

就工程檔案質(zhì)量本身而言，施工日志和監(jiān)理日志記錄不規(guī)范、較隨性，簽署不完備，達(dá)不到其預(yù)期效果；施工原始記錄內(nèi)容不全面、不規(guī)范、收集不完整情況較多。

監(jiān)理單位未采取有效措施及時跟蹤施工單位檔案管理工作情況，未履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等職能，檔案管理措施不完善。如存在不核定施工單位報驗(yàn)內(nèi)容就簽字認(rèn)定的情況，有的甚至只簽字不簽署審定意見。

檔案管理信息化水平不高。未能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)對檔案資料進(jìn)行數(shù)字化，制約其查找速度和利用效率。

連云港港30萬噸級航道一期工程項(xiàng)目檔案標(biāo)準(zhǔn)化

連云港港30萬噸級航道工程是目前我國在開敞式海岸淤泥質(zhì)淺灘建設(shè)的等級最高的人工深水航道，是江蘇實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也是連云港港發(fā)展的生命線工程。2009年1月，國家發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目建議書，同意建設(shè)30萬噸級航道，航道呈“人”字型布局連接連云港區(qū)和徐圩港區(qū)，按“一次立項(xiàng)、分期實(shí)施”的原則，先期實(shí)施一期工程。一期工程建設(shè)25萬噸級連云港區(qū)航道和10萬噸級徐圩港區(qū)航道及配套圍堤工程等，總投資47.71億元。該工程于2011年3月開工建設(shè)，2013年10月全面建成，期間建設(shè)單位按總體進(jìn)度計(jì)劃的各控制節(jié)點(diǎn)分10批次開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作，一期工程共設(shè)7個監(jiān)理標(biāo)、8個疏浚施工標(biāo)、9個圍堤施工標(biāo)及3個其他附屬工程標(biāo)，均按照各控制節(jié)點(diǎn)通過交工驗(yàn)收。

1、項(xiàng)目檔案管理制度化

該工程參建單位30余家次，要形成一套格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，難度很大。為了保證實(shí)現(xiàn)“建優(yōu)質(zhì)工程，創(chuàng)精品檔案”的工作目標(biāo)，建設(shè)單位建立健全檔案管理制度、全面落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)全過程控制與實(shí)時管理。

一是成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總工程師擔(dān)任小組組長，全面負(fù)責(zé)檔案管理工作的組織和協(xié)調(diào)，同時明確建設(shè)單位所有工作人員職責(zé)，自覺主動配合做好項(xiàng)目檔案的管理工作。其余參建單位明確一名總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人分管，并建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備具有相關(guān)工程專業(yè)知識的、能夠適應(yīng)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔工作需要的專職檔案人員，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好項(xiàng)目檔案的形成、整理、歸檔、交接工作。同時將檔案管理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，分工負(fù)責(zé)。自構(gòu)建內(nèi)部檔案管理網(wǎng)絡(luò)以來，還將設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)、檢測等所有參建單位納入檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，對于在工程項(xiàng)目推進(jìn)過程中新增加或者是完成承建任務(wù)退場的參建單位，及時在管理網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行調(diào)整與修改，保證網(wǎng)絡(luò)的高效完備，切實(shí)做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、層層負(fù)責(zé)”。

二是依據(jù)交通運(yùn)輸部《水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》，結(jié)合項(xiàng)目檔案管理的要求和工程建設(shè)實(shí)際，建設(shè)單位組織編制了《連云港港30萬噸級航道一期工程竣工文件編制辦法》經(jīng)江蘇省交通運(yùn)輸廳、省檔案局及有關(guān)交通系統(tǒng)內(nèi)的檔案專家審定后，報交通運(yùn)輸部備案，同時以紅頭文件的形式下發(fā)至各參建單位參照執(zhí)行。該辦法結(jié)合工程實(shí)體施工的工序流程和相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了工程項(xiàng)目的檔案分類方案、類目設(shè)置、歸檔內(nèi)容等，明確了項(xiàng)目檔案的有機(jī)聯(lián)系和系統(tǒng)規(guī)范管理。除此以外還制定保管、保密、利用、銷毀等一系列檔案管理工作制度，有力保障了項(xiàng)目檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

三是在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位建立健全工程檔案跟蹤監(jiān)管體系，定期對各參建單位形成的檔案資料進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并依據(jù)檢查情況予以通報，納入優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬和履約考評中。對不符合質(zhì)量、進(jìn)度等要求的限時整改，整改仍不符合歸檔要求的不予進(jìn)行當(dāng)月工程支付。同時，要求監(jiān)理單位在做好自身檔案管理和竣工文件收集、編制工作的同時，協(xié)助配合建設(shè)單位及時跟蹤、督促、檢查施工單位項(xiàng)目文件收集、整理情況，指導(dǎo)施工單位竣工文件編制工作，并審核把關(guān)，保證工程資料真實(shí)有效、收集整理及時、歸檔完整有序。

四是組織專家集中授課和參加檔案管理培訓(xùn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位多次邀請專家授課、給予專項(xiàng)指導(dǎo)，為項(xiàng)目檔案管理加上了引擎，使各參建單位項(xiàng)目檔案管理水平得到有效提升。此外，建設(shè)單位組織相關(guān)人員參加項(xiàng)目檔案管理培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)達(dá)51人次。

2、項(xiàng)目檔案編制標(biāo)準(zhǔn)化

該工程項(xiàng)目竣工文件（除綜合類文件外）基本以合同段為單位進(jìn)行編制，在建設(shè)單位編制的《連云港港30萬噸級航道一期工程竣工文件編制辦法》中對歸檔材料的編制體系、職責(zé)分工、編制要求、竣工文件的收集和組卷、編目及裝訂、驗(yàn)收和移交等內(nèi)容以及相關(guān)的表式、圖章、目錄等樣式進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。

按照“誰形成、誰負(fù)責(zé)”的原則，該工程項(xiàng)目檔案的收集和編制工作由項(xiàng)目文件的形成單位或部門負(fù)責(zé)，按十個部分整理編制。第一部分為立項(xiàng)審批文件、第二部分為設(shè)計(jì)審批文件、第三部分為工程準(zhǔn)備及業(yè)主管理文件、第四部分為施工文件、第五部分為監(jiān)理文件、第六部分為竣工驗(yàn)收文件、第七部分為工程招投標(biāo)及合同文件、第八部分為資金管理文件、第九部分為科研文件、第十部分為特殊載體文件。建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制的項(xiàng)目檔案主要包括第一、二、三、七、八、九部分文件，施工負(fù)責(zé)編制第四部分文件，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制第五部分文件，第十部分文件由各參建單位共同形成。

對于建設(shè)單位負(fù)責(zé)的文件，建設(shè)單位按照文件的自然形成過程分門別類整理組卷，按照編制體系中對應(yīng)的編目歸檔，如立項(xiàng)審批文件根據(jù)審批事項(xiàng)及內(nèi)在聯(lián)系分別整理組卷，設(shè)計(jì)審批和工程勘察文件按照設(shè)計(jì)的不同階段和專業(yè)分別整理組卷，工程招投標(biāo)及合同文件按照招投標(biāo)工作程序及合同內(nèi)容分別整理組卷。

對于施工單位負(fù)責(zé)的文件，建設(shè)單位首先對涉及的所有合同段按照其建設(shè)性質(zhì)和內(nèi)容在編制體系中設(shè)置一個統(tǒng)一的編目，每個合同段在一個編目范圍內(nèi)獨(dú)立編制項(xiàng)目檔案，有效避免了重復(fù)、交叉。其次，建設(shè)單位將獨(dú)立的合同段施工文件分為四大部分：一是開工前準(zhǔn)備文件和施工管理文件；二是施工過程各分部、分項(xiàng)開工報審、各檢驗(yàn)批檢驗(yàn)、報驗(yàn)文件及相應(yīng)原材料報驗(yàn)及試驗(yàn)檢測報告、監(jiān)理平行檢測報告；三是單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評定、單位工程交工驗(yàn)收文件材料；四是竣工圖。同時規(guī)定施工文件除各單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評定資料可按標(biāo)段集中整理組卷外，其余文件材料均按單位、分部、分項(xiàng)工程劃分結(jié)合施工工序的先后進(jìn)行組卷。項(xiàng)目竣工圖是基本建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案的核心部分之一，因此，對其做出了重點(diǎn)要求，該工程竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核。對于按圖施工沒有變動的，由竣工圖編制單位在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章。一般性的圖紙變更，且能在原圖上作修改補(bǔ)充的，在原施工圖上做修改、說明后作為竣工圖，需加蓋并簽署竣工圖章。涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置、項(xiàng)目等重大改變及圖面變更面積超過35%的，由施工單位委托設(shè)計(jì)單位重新繪制竣工圖?？⒐D編制完畢后，由承擔(dān)施工的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人逐張予以審核簽認(rèn)，審核通過后再交監(jiān)理單位總監(jiān)逐張予以審核簽認(rèn)。不同幅面的工程圖紙按國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一折疊成A4幅面，圖標(biāo)欄露在外面，不裝訂，按照專業(yè)或單位工程結(jié)合圖號分別整理組卷。涉及設(shè)計(jì)變更的施工單位均按照標(biāo)準(zhǔn)樣式編制設(shè)計(jì)變更一覽表，內(nèi)容包括變更內(nèi)容、變更依據(jù)文件號及其所在案卷號、對應(yīng)竣工圖號及其所在案卷號，一覽表放在竣工圖首頁之前。同時，施工單位還應(yīng)編寫竣工圖編制說明，敘述工程概況、主要工程數(shù)量，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；施工中執(zhí)行原設(shè)計(jì)的情況和設(shè)計(jì)變更情況，質(zhì)量評定情況，采用新材料、新工藝情況以及竣工圖編制情況等，以保證竣工圖編制真實(shí)、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目竣工時的實(shí)際情況，做到圖物相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽證手續(xù)完備以及整理符合檔案管理要求。

對于監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的文件，建設(shè)單位首先對涉及的所有監(jiān)理合同段按照其監(jiān)理內(nèi)容在編制體系中設(shè)置一個統(tǒng)一的編目，每個監(jiān)理合同段在一個編目范圍內(nèi)獨(dú)立編制項(xiàng)目檔案，有效避免了重復(fù)、交叉。其次，建設(shè)單位規(guī)定同時監(jiān)理多個施工標(biāo)段的，除監(jiān)理工作依據(jù)性文件可獨(dú)立組卷外，其余過程監(jiān)理資料按施工合同段結(jié)合分部、分項(xiàng)和施工工序組卷，每個施工合同段給出相應(yīng)的一個編目，過程監(jiān)理資料主要內(nèi)容包括監(jiān)理工作依據(jù)性文件，質(zhì)量、進(jìn)度、安全、費(fèi)用控制文件，平行檢測及抽檢記錄匯總表，監(jiān)理月報、日志、旁站記錄、巡視記錄，監(jiān)理初驗(yàn)文件等。

3、項(xiàng)目檔案形成及其利用效果

建設(shè)單位利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目檔案信息管理工作，用Excel軟件編輯案卷目錄和卷內(nèi)目錄，由專人更新，并及時備份。截止到工程完工，共形成竣工檔案1201卷，其中第一部分立項(xiàng)審批文件17卷、第二部分設(shè)計(jì)審批文件46卷、第三部分工程準(zhǔn)備及業(yè)主管理文件67卷、第四部分施工文件743卷、第五部分監(jiān)理文件205卷、第六部分竣工驗(yàn)收文件4卷、第七部分工程招投標(biāo)及合同文件57卷、第八部分資金管理文件20卷、第九部分科研文件11卷、第十部分特殊載體文件31卷。特殊載體文件包含照片檔案1283張，光盤78張；對全部形成的項(xiàng)目檔案進(jìn)行了數(shù)字化掃描，形成102.7G電子文件，將紙質(zhì)檔案數(shù)字化，建立數(shù)據(jù)庫，便于查找利用。

在工程建設(shè)過程中，檔案的有效利用為項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和資料、數(shù)據(jù)查閱等提供了主要依據(jù)，同時該工程在港區(qū)范圍內(nèi)大量的地形測量、地質(zhì)勘探、動態(tài)監(jiān)測等資料為港區(qū)內(nèi)其他工程提供了參考，避免了重復(fù)工作，節(jié)省了資金。待整體工程交工后，可為工程試運(yùn)行、獎項(xiàng)申報和各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收提供有力支撐。

結(jié)束語

連云港港30萬噸級航道一期工程完工后，其項(xiàng)目檔案通過江蘇省交通運(yùn)輸廳、省檔案局等主管部門聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收組對該工程項(xiàng)目檔案管理工作給予了很好的評價，建議該項(xiàng)目檔案參評全國建設(shè)項(xiàng)目檔案管理示范工程。

建設(shè)單位工程建設(shè)管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程施工；質(zhì)量管理；質(zhì)量控制

信邑溝水庫是寶雞峽灌區(qū)渠庫結(jié)合工程之一，位于寶雞峽塬上總干渠117＋300處，地處扶風(fēng)縣城東北7．5km的美陽河上，是以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)殖等綜合效益于一體的中型水利工程。該工程控制集雨面積220km2，水庫樞紐由大壩、充庫進(jìn)水渠、放水洞、壩后抽水站等四部分組成，大壩為均質(zhì)碾壓式土壩，壩高58m，長376m，總庫容3290萬m3，興利庫容1308萬m3，控制下游9縣（區(qū)）86個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的灌溉面積160．78萬畝。除險加固建設(shè)內(nèi)容有：大壩培厚加固、新建溢洪道、放水洞放水塔加固、進(jìn)水閘進(jìn)水渠改造、新增干渠節(jié)制閘、壩體防滲處理、防汛道路改建及管理設(shè)施改造等。

1質(zhì)量管理體系

為了保證信邑溝水庫除險加固工程質(zhì)量，寶雞峽引渭灌溉管理局病險水庫除險加固工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室作為業(yè)主單位積極推行工程施工質(zhì)量管理的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制［1］、建設(shè)監(jiān)理監(jiān)督制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工企業(yè)保證制的管理模式。圍繞這一管理模式，信邑溝水庫除險加固工程項(xiàng)目部（信邑溝水庫除險加固工程是寶雞峽管理局病險水庫除險加固項(xiàng)目建設(shè)辦公室管理的單位工程之一）及工程參建各方項(xiàng)目部分別組建了相應(yīng)的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，建立了相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，健全了質(zhì)量保證體系［2］，并結(jié)合各自項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制訂了詳細(xì)的管理辦法，在工程建設(shè)中為保證工程質(zhì)量收到了良好的效果。

1．1質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等參建單位分別構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目部，并配備相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督人員，明確各自的職責(zé)。信邑溝水庫除險加固工程的項(xiàng)目法人（業(yè)主）是寶雞峽引渭灌溉管理局病險水庫除險加固項(xiàng)目建設(shè)辦公室，下設(shè)信邑溝水庫除險加固工程項(xiàng)目部，代表業(yè)主行使對項(xiàng)目建設(shè)的管理權(quán)，項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，同時抽調(diào)一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)具體的質(zhì)量管理工作，進(jìn)行質(zhì)量管理制度、技術(shù)要求、施工工藝等方面內(nèi)容的制定和督促參建各方執(zhí)行工作，并在各標(biāo)段設(shè)立現(xiàn)場代表，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)檢測、施工工藝、計(jì)量、安全等方面的工作，以保證施工過程處于受控狀態(tài)。

1．2質(zhì)量控制體系

業(yè)主單位依據(jù)招標(biāo)和設(shè)計(jì)文件制定了《病險水庫除險加固工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法》，作為施工質(zhì)量控制的指導(dǎo)性條款。信邑溝水庫除險加固工程項(xiàng)目部根據(jù)信邑溝水庫除險加固工程建設(shè)實(shí)際情況制定了《信邑溝水庫除險加固工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法》、《信邑溝水庫除險加固工程質(zhì)量控制流程》等，監(jiān)理部按照工程進(jìn)展情況制訂了《信邑溝水庫除險加固工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》，施工單位根據(jù)各自承擔(dān)項(xiàng)目的具體情況制定了相應(yīng)的質(zhì)量控制制度、控制流程等，同時根據(jù)《水利水電工程施工驗(yàn)收規(guī)程》和《水利水電工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》制訂了《信邑溝水庫除險加固工程竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》。這些制度和辦法的制定使整個工程質(zhì)量管理有章可依、有法可循，有了制度上的保障。業(yè)主項(xiàng)目部的質(zhì)檢人員按照水利工程相關(guān)管理規(guī)范及上述各項(xiàng)細(xì)則針對不同施工部位編制各個單元質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、做法及其相應(yīng)的質(zhì)量檢測表格，監(jiān)理部結(jié)合工程不同施工部位的施工工序，并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙制定具體的質(zhì)量控制要求，施工單位項(xiàng)目部結(jié)合施工進(jìn)度和施工工藝水平制定針對性的質(zhì)量控制工作程序。

1．3質(zhì)量檢查體系

在施工質(zhì)量的控制方面嚴(yán)格實(shí)行施工單位自檢的“三檢制”即班組自檢、施工員復(fù)檢、質(zhì)檢員終檢［3］，自檢合格后上報項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師和業(yè)主項(xiàng)目部質(zhì)量管理人員及施工單位質(zhì)檢員共同對施工單位上報的質(zhì)量合格部位進(jìn)行復(fù)查，符合招標(biāo)和設(shè)計(jì)文件質(zhì)量要求后三方共同簽字確認(rèn)，將質(zhì)量隱患消除在施工的環(huán)節(jié)當(dāng)中。

2工程質(zhì)量控制方法

采用業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理部共同見證、旁站、巡視、平行檢測等檢查方法，對設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、原材料供應(yīng)等方面進(jìn)行質(zhì)量控制。

2．1施工過程質(zhì)量控制

信邑溝水庫除險加固工程施工質(zhì)量控制實(shí)行以單元工程控制為基礎(chǔ)、工序控制為切入點(diǎn)的程序化管理模式。在施工階段，按照事前預(yù)防、事中檢查及事后驗(yàn)收的動態(tài)控制管理辦法，狠抓施工準(zhǔn)備階段指導(dǎo)、施工過程檢查及完工驗(yàn)收這三個環(huán)節(jié)。一切以業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師及施工單位質(zhì)檢員在記錄上共同簽字的數(shù)據(jù)和影像說話，主抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，對施工過程做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)督，審核施工單位上報的材料試驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報告，現(xiàn)場見證新材料、新技術(shù)、新工藝的試驗(yàn)，經(jīng)審查符合施工技術(shù)要求后方可批準(zhǔn)施工單位用于施工，從而對工程施工過程進(jìn)行全面的質(zhì)量控制。

2．2竣工驗(yàn)收質(zhì)量控制

在工程竣工驗(yàn)收階段，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，監(jiān)理工程師和業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場代表分別對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量評定資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。

3施工過程中質(zhì)量控制措施

3．1嚴(yán)格履行合同［4］，強(qiáng)化現(xiàn)場管理

業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場代表根據(jù)施工承包合同、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)施工規(guī)范等，在工程建設(shè)過程中現(xiàn)場復(fù)核建筑物尺寸、控制線、設(shè)備質(zhì)量；現(xiàn)場監(jiān)督施工單位在施工過程中對“三檢制”的執(zhí)行情況，并要求監(jiān)理單位和施工單位依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和《陜西省寶雞峽管理局水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目竣工資料整編辦法（試行）》的要求完善工程建設(shè)期間的資料，審核施工單位上報的變更申請，上一道工序結(jié)束時必須經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師共同檢查、認(rèn)可，未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)入下一道工序施工，對關(guān)鍵的施工工序，建立完整的驗(yàn)收程序和簽證制度。

3．2落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，做好現(xiàn)場記錄

業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場代表采用旁站的形式跟班監(jiān)督施工單位是否按照合同要求進(jìn)行施工；監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和實(shí)施細(xì)則監(jiān)督檢查施工單位的每一道施工工序，及時收集施工數(shù)據(jù)和影像資料；施工單位質(zhì)檢員在工程建設(shè)過程中按照施工圖紙和施工規(guī)范復(fù)核施工數(shù)據(jù)和糾正施工過程，并及時簽字確認(rèn)后上報監(jiān)理部和業(yè)主項(xiàng)目部審核確認(rèn)。

3．3加強(qiáng)相互協(xié)商，開好各種會議

為了協(xié)調(diào)施工各方關(guān)系，信邑溝水庫除險加固工程項(xiàng)目部每天召開管理人員碰頭會，匯報并討論每天檢查的工程進(jìn)度情況、施工中存在的問題、討論改進(jìn)工作的意見等，每周一召開有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)等相關(guān)單位人員參加的工程建設(shè)促進(jìn)會，通報上周工程建設(shè)情況、存在的問題，討論施工單位提出的解決施工過程中存在的問題和提高施工質(zhì)量、加快施工進(jìn)度的措施，并形成紀(jì)要文件，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)后發(fā)往參加會議的單位，參會單位嚴(yán)格按照紀(jì)要的內(nèi)容執(zhí)行。

3．4完善檢查制度，重視質(zhì)量問題

根據(jù)《寶雞峽引渭灌溉管理局病險水庫除險加固工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法》和《信邑溝水庫除險加固工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法》及《信邑溝水庫除險加固工程質(zhì)量控制流程》及時審核，并批準(zhǔn)監(jiān)理部、施工單位上報的質(zhì)量控制制度和辦法，在施工質(zhì)量控制過程中施工質(zhì)量責(zé)任按“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，要求施工單位加強(qiáng)自檢工作，在質(zhì)量驗(yàn)收時堅(jiān)決執(zhí)行“質(zhì)量一票否決權(quán)”制度。

4結(jié)語

總體來說，信邑溝水庫除險加固工程項(xiàng)目部在施工質(zhì)量管理上，取得了一定的成績，主要體現(xiàn)為：（1）根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容和特點(diǎn)任用業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心及創(chuàng)新能力強(qiáng)的人員組建項(xiàng)目部，并健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度是提高施工質(zhì)量管理水平的前提。（2）始終堅(jiān)持提早謀劃和及時在施工現(xiàn)場指導(dǎo)，如實(shí)記錄各項(xiàng)施工數(shù)據(jù)（包括影像資料），并及時處理施工變更和違反施工規(guī)范、施工建設(shè)程序現(xiàn)象是提高施工質(zhì)量管理水平的關(guān)鍵。（3）加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，層層落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全與支付工程款掛鉤是提高施工質(zhì)量管理水平的保證。

作者:黃戰(zhàn)庫 康利 單位:陜西省寶雞峽引渭灌溉管理局水電總站

參考文獻(xiàn)：

［1］成虎．工程項(xiàng)目管理（第二版）［M］．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001．

［2］萬曉，王雪青，王廣斌，等．建設(shè)工程質(zhì)量控制［M］．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006．