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農(nóng)村道路建設(shè)意義范文第1篇

農(nóng)村道路安全管理工作，是我鄉(xiāng)安全工作的重要組成部分，是建設(shè)“平安舊縣”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村人流、物流、車流增大，農(nóng)村的道路交通安全工作亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)根據(jù)文《關(guān)于印發(fā)省2012年預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作實(shí)施意見的通知》、文《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》及文件精神，結(jié)合舊縣鄉(xiāng)實(shí)際情況就加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通管理機(jī)制建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

成立舊縣鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組

舊縣鄉(xiāng)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長和副組長分別由分管領(lǐng)導(dǎo)和公安派出所所長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在公安派出所。成員由相關(guān)單位抽調(diào)組成。日常工作開展由公安派出所所長牽頭，主要抓好以下工作：

一是建立會(huì)議制度。每季度召開一次轄區(qū)道路交通安全形勢分析會(huì)，并向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告工作情況。

二是做好專項(xiàng)整治。根據(jù)轄區(qū)交通安全狀況，每年組織3—4次以上整頓機(jī)動(dòng)車無牌無證上路、報(bào)廢車輛上路、酒后駕駛、非客運(yùn)車輛超載、貨運(yùn)、低速汽車超載、濫載、摩托車超載等嚴(yán)重影響路面行車秩序的違法行為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治。

三是搞好道路交通安全宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)道路交通安全教育“五進(jìn)”工作任務(wù)，制定具體的工作目標(biāo)和措施，積極拓寬宣傳渠道。采取村民喜聞樂見的形式提高交通安全宣傳的實(shí)效性和普及性。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)路段、時(shí)段的交通安全管理。派出所要牽頭成立舊縣鄉(xiāng)路檢查隊(duì)，開展邊區(qū)內(nèi)路面（除國、省道外）的巡查管理工作，特別要加強(qiáng)節(jié)日、墟日等人流、車流量高峰時(shí)段的路面巡查工作。同時(shí)，路檢路查隊(duì)要堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

五是增加投入，消除隱患。對鄉(xiāng)、村硬化路面后易引發(fā)道路交通事故的路段要進(jìn)行排查，積極向上爭取資金，設(shè)置必要的警示標(biāo)志防護(hù)設(shè)施。

設(shè)置村級道路交通安全員

每個(gè)行政村成立由3—5人組成的村級交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立一名專職交通安全員，由村治保主任兼任。村道路交通安全員主要工作職責(zé)是：

一是抓好交通安全情況每季度在村宣傳欄上組織一期交通安全宣傳?？?。每半年召集本村的（汽車、摩托車、拖拉機(jī)等）駕駛員開一次交通安全會(huì)議。完成公安交警部門布置的交通安全宣傳任務(wù)；

農(nóng)村道路建設(shè)意義范文第2篇

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀分析；道路鋪裝；功能意義

道路鋪裝對于新農(nóng)村建設(shè)中更好的繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化，優(yōu)化和改善鄉(xiāng)村生態(tài)景觀環(huán)境，提升地域文化品位和促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起著不可忽視的作用，因此具有一定意義的研究價(jià)值。根據(jù)我國現(xiàn)狀國情，我國農(nóng)村道路鋪裝對于材質(zhì)的選擇應(yīng)該根據(jù)地域特點(diǎn)，遵循“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保”的原則，并應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒚褡屣L(fēng)俗以及自然與人工環(huán)境，力求保護(hù)村莊原有的歷史文化風(fēng)貌，營造村莊個(gè)性。

1 國內(nèi)新農(nóng)村道路鋪裝現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村鋪地要素保護(hù)意識(shí)不足

在追求現(xiàn)代化生活的今天，城市現(xiàn)代化對農(nóng)村農(nóng)民的觀念和意識(shí)產(chǎn)生了極大地沖擊。由于農(nóng)民文化程度比較低，審美教育十分缺乏，他們盲目的模仿城市，對老村落進(jìn)行城市化改造，農(nóng)村原本秀麗的鄉(xiāng)土景觀遭到踐踏，農(nóng)村改造建設(shè)面臨著混亂無序的狀態(tài)。因此，在農(nóng)村鋪地保護(hù)整治中，應(yīng)保持和采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑材料和鋪裝形式，盡量避免實(shí)施路面工程改造，以免造成道路景觀的破壞。

1.2 全球化趨勢下的文化流失

在我國農(nóng)村，一些先致富的農(nóng)民，丟棄了原有對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和價(jià)值觀、審美觀，他們盲目的模仿城市，對農(nóng)村傳統(tǒng)文化進(jìn)行城市化改造，原本展現(xiàn)農(nóng)村特色的鄉(xiāng)土元素日漸消退，這是一種文化發(fā)展的倒退。在農(nóng)村道路鋪裝中，諸如古色古香的小方石路、別具風(fēng)味的礫石鋪地等，均可營造出農(nóng)村古意盎然、安寧靜謐的生活氛圍，應(yīng)給于保留并使之傳承。

2 新農(nóng)村道路鋪裝的功能意義

在所有鋪地要素中，唯一“硬質(zhì)”的結(jié)構(gòu)要素便是鋪裝材料，并且鋪裝材料在聚落建筑景觀建設(shè)中起著重要作用。所謂鋪裝材料，是指具有硬質(zhì)特性的自然鋪地材料或人工鋪地材料。主要的鋪裝材料包括沙石、磚、瓷磚、條石、水泥、瀝青等等。

2.1 劃分空間界限、引導(dǎo)行為動(dòng)向

道路鋪裝具有劃分空間、引導(dǎo)行為動(dòng)向的作用。道路鋪裝可構(gòu)成景觀空間的界限，通過同種材料鋪砌形式的豐富變化或不同材料的各種選擇構(gòu)成景觀空間界限感。例如，新農(nóng)村主干道道路的硬質(zhì)鋪裝與隔離綠化帶的交界線就是劃分農(nóng)村交通快速與慢行空間的分隔線。道路鋪裝在劃分空間的同時(shí)還具有引導(dǎo)行為動(dòng)向，劃分景觀空間功能的作用。地面鋪裝可在新農(nóng)村景觀建設(shè)中利用鋪裝形式，引導(dǎo)農(nóng)民行為動(dòng)向。例如，在新農(nóng)村環(huán)境景觀中，常采用直線型的線條引導(dǎo)直線流動(dòng)的通路；在需要停留的場所，時(shí)常采用無方向性并且形式靈活多變的輔料引導(dǎo)暗示居民此空間為休憩活動(dòng)。因此，休憩活動(dòng)空間在設(shè)計(jì)上就特殊的材料而言，方磚或是石板有角度的鋪裝時(shí)常能營造出一個(gè)富有溫暖和親切感的景觀交匯中心空間，能夠帶給過往路人休閑自在、輕松自如、不拘不束的情趣與氛圍。所以，這種形式的鋪裝適用于村落道路的停留點(diǎn)和休息地。

2.2 協(xié)調(diào)視覺比例、構(gòu)成景觀空間個(gè)性

道路鋪裝具有協(xié)調(diào)視覺比例，構(gòu)成景觀空間個(gè)性的作用。環(huán)境景觀中材料鋪砌形狀間距的疏密、鋪裝材料體積的大小、鋪裝面積的大小等都能影響地面鋪裝的視覺比例，產(chǎn)生不同的視覺效果。比如當(dāng)出現(xiàn)較大面積的地面鋪裝、鋪裝形體較大且延展性較強(qiáng)這一情況時(shí)，會(huì)使新農(nóng)村的休憩、游藝或是運(yùn)動(dòng)空間產(chǎn)生一種寬敞、透氣感；當(dāng)鋪裝較小且緊縮性強(qiáng)的情況出現(xiàn)時(shí)，則會(huì)使農(nóng)村休憩空間產(chǎn)生一種壓縮感和親密感。

除此之外，鋪裝的色彩冷暖關(guān)系以及材質(zhì)本身的質(zhì)感，也會(huì)帶給路人不一樣的視覺感受。有些農(nóng)村道路鋪裝改造大量使用瀝青和混凝土，這顯然與農(nóng)村柔美的田園式環(huán)境不相和諧。像瀝青或混凝土這類的材質(zhì)往往產(chǎn)生一種冷清、無人情味的感受，所以在農(nóng)村聚落建筑景觀中應(yīng)當(dāng)減少使用。與此相比，具有不同形狀、大小和色彩的礫石是一種最便宜的鋪裝材料，它作為鋪裝材質(zhì)時(shí)可以隨意自然的組合。礫石路面特性疏松、質(zhì)地粗糙，能夠形成自然閑適、質(zhì)樸素雅的視覺效果，更加適合用于鄉(xiāng)村環(huán)境之中。

2.3 影響游覽速度

道路鋪裝具有影響游覽速度的作用。地面鋪裝的寬度、鋪砌線型等方面都對農(nóng)民在景觀園內(nèi)的游覽速度和節(jié)奏有一定的影響。鋪地面積越窄且鋪料光滑適宜行走時(shí)，則行走速度越快；鋪地面積越寬且鋪料越粗糙難行，行走速度就越緩慢。鋪地的線型也很微妙的影響著農(nóng)民行走的速度和節(jié)奏。如村落多數(shù)給人以柔美寧靜的秀色田園之感，景觀空間中多設(shè)計(jì)一些自然彎曲的小徑、汀步，會(huì)給人以輕松活躍的感覺，使人行走悠閑緩慢；直角轉(zhuǎn)折的小道則會(huì)帶給人們急促、拘謹(jǐn)之感，使人行走急切快速。

3 結(jié)語

在我國新農(nóng)村景觀環(huán)境建設(shè)中，應(yīng)特別重視道路建設(shè)。道路設(shè)計(jì)不僅要求與地域鄉(xiāng)村環(huán)境和諧，而且設(shè)計(jì)上要力求科學(xué)合理。比如過境交通一般不穿街而過，進(jìn)村的道路一般也有一定的彎曲度，迫使車輛減速，避免干擾住戶。田間道路路面用粒料加故土，也可用泥土燒制的土磚鋪面，防止雨天路滑。此外，在街巷鋪地保護(hù)整治中，應(yīng)保持和采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的材料和鋪裝形式，比如，石料豐富的地區(qū)人行道可考慮用磚石鋪砌等。

新農(nóng)村道路鋪裝一定避免拷貝城市道路建設(shè)的發(fā)展模式，既要尊重歷史，講究風(fēng)格，做到與自然環(huán)境的和諧共融。就像那些婉轉(zhuǎn)于古老街道的小方石路，古色古香、別具風(fēng)味，又未嘗不可在當(dāng)今新農(nóng)村道路建設(shè)中運(yùn)用。新農(nóng)村道路鋪裝要做到在繼承當(dāng)?shù)孛窬觾?yōu)秀傳統(tǒng)的同時(shí)，符合現(xiàn)代生活的需要，且為村民所接受。只有這樣才能打破新建農(nóng)村道路建設(shè)平庸無味、千村一色的狀況，真正創(chuàng)造出具有各地農(nóng)村特色的道路景觀。

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農(nóng)村道路建設(shè)意義范文第3篇

［關(guān)鍵詞］道路基礎(chǔ)設(shè)施；減貧；經(jīng)濟(jì)增長；新疆

［中圖分類號］F127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號］2095-3283(2012)01-0085-03

一、引言

隨著中央新疆工作座談會(huì)的召開和新疆“十二五”規(guī)劃綱要的出臺(tái)，新時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)更加明確，即到2015年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。羅斯托曾說過：“社會(huì)基礎(chǔ)資本的先行建設(shè)是經(jīng)濟(jì)起飛的一個(gè)必要不充分條件，對于經(jīng)濟(jì)處于起飛階段的發(fā)展中國家來說，基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用尤其顯著?！毙陆幱诳缭绞桨l(fā)展的新起點(diǎn)，處于新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛階段，因此對新疆基礎(chǔ)設(shè)施的研究就顯得尤為必要，為貫徹落實(shí)中央新疆座談會(huì)精神和大力開展民生工程、改善民生的具體要求，本文著重對新疆道路基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長和減貧效應(yīng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，并提出相應(yīng)的意見和建議。

二、新疆經(jīng)濟(jì)、道路基礎(chǔ)設(shè)施以及人民生活狀況

從表1可以看出，改革開放以后新疆的道路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，人民所享有的公共服務(wù)和生活水平得到顯著的改善和提高。全疆公路里程從1980年的21148公里增加到2009年的150683公里，年平均增長率達(dá)到6.13%，特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后的10年里，公路增長里程是前20年的1.2倍。全疆鐵路營運(yùn)里程從改革開放前的1103公里增加到2009年的3837公里，年平均增長率為4.33%。隨著公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長，全疆人民的生活水平也得到顯著的提高，其中農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從20世紀(jì)80年代初的60.8%下降到2009年的41.6%，與此同時(shí)城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)由當(dāng)時(shí)的57.3%降為現(xiàn)在的36.3%，恩格爾系數(shù)的普遍下降說明人民群眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物質(zhì)生活不斷豐富。人均GDP也從改革開放初期的313元增長到2009年的19942元，年均增長率達(dá)到14.34%。同期的農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別由119元和319元上升到3883元和12258元，年均增長率分別達(dá)到11.90%和12.49%，與新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中規(guī)定的農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11%的目標(biāo)基本持平。

圖1顯示出各主要指標(biāo)的變化過程，可以看出各指標(biāo)總體呈上升趨勢。其過程大體可分為兩個(gè)階段，以2000年為分界點(diǎn)，2000年以后各項(xiàng)指標(biāo)快速增長，其中公路增長速度最快，GDP和農(nóng)村人均純收入變化大體相當(dāng)，鐵路保持平穩(wěn)增長。由上述數(shù)據(jù)可以看出，改革開放30年來，新疆的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速的發(fā)展，人民生活水平持續(xù)快速提高。為完成新疆十二五規(guī)劃的具體目標(biāo)任務(wù)和國家作出的推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的總體戰(zhàn)略部署打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長和減貧的實(shí)證分析

1.數(shù)據(jù)和變量的選取

經(jīng)濟(jì)增長變量指標(biāo)由GDP表示，數(shù)據(jù)取自歷年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)時(shí)間區(qū)間為1980—2009年，并用GDP指數(shù)進(jìn)行折算后得到新疆各年GDP的1980年不變價(jià)和這算后的各年農(nóng)村居民人均純收入的1980年不變價(jià)。由于貧困數(shù)據(jù)很難獲得，而貧困人口大多分布于農(nóng)村地區(qū)，收入水平極低，因此本文用“農(nóng)村居民人均純收入”作為減緩貧困的替代變量，以P表示。道路基礎(chǔ)設(shè)施變量分別用ROAD和RROAD表示，以上數(shù)據(jù)均來自上述統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.模型和結(jié)果

在對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析后，建立雙對數(shù)線性回歸模型如下:

log（Y）=β0+β1log（ROAD）+β2log（RROAD）+μ（1）

在模型（1）中，被解釋變量Y分別代表新疆地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)村居民人均純收入，解釋變量ROAD和RROAD分別代表公路里程和鐵路營業(yè)里程，μ是隨機(jī)誤差項(xiàng)，β0、β1和β2是待估參數(shù)。β1和β2作為彈性系數(shù)，分別反映公路設(shè)施和鐵路設(shè)施對四川經(jīng)濟(jì)增長和減緩貧困的影響程度。估計(jì)結(jié)果如下:

log（GDP）=-5.226732+0.26log（ROAD）

（-12.865）（1.985）

+1.9156log（RROAD）（2）

（7.971）

R2=0.928228，AdjR2=0.923279，D-W=1.614706，F(xiàn)=187.52

回歸方程（2）體現(xiàn)了新疆公路和鐵路對新疆經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，回歸方程顯著性好，擬合優(yōu)度較高，R2達(dá)到0.923且D-W為1.615，表明新疆公路里程和鐵路營業(yè)里程對新疆GDP有整體上的解釋意義且方程在統(tǒng)計(jì)意義上可信。從上述方程可以看出，在其他條件不變的情況下，公路里程每增加1%，新疆GDP增長0.26%；鐵路營業(yè)里程每增加1%，新疆GDP將增加1.9156%。鐵路營業(yè)里程的彈性系數(shù)較大表示鐵路在新疆經(jīng)濟(jì)增長中的作用更明顯。且兩變量之和大于1，說明道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要的作用。

Log（P）=0.9748log（P）（-1）+0.0871log（ROAD）

（23.51061）（2.575498）

+0.1695log（RROAD）+0.280068（3）

（-1.495144）（1.177261）

R2=0.995806，AdjR2=0.995340，D-W=1.892817，F(xiàn)=2137.122

由于本年度的農(nóng)村居民人均純收入與上一年的收入有關(guān)，所以方程（3）在解釋變量中加入上一年的農(nóng)村人均純收入，以使方程更加符合現(xiàn)實(shí)意義。回歸方程（3）體現(xiàn)了新疆公路和鐵路對新疆農(nóng)村人均純收入的貢獻(xiàn)程度，回歸方程顯著性好，擬合優(yōu)度較高，R2達(dá)到0.995806且D-W為1.892817，表明新疆公路里程和鐵路營業(yè)里程對新疆農(nóng)村人均純收入有整體上的解釋意義且方程在統(tǒng)計(jì)意義上可信。從上述方程可以看出，在其他條件不變的情況下，公路里程每增加1%，新疆農(nóng)村人均純收入增長0.0871%；鐵路營業(yè)里程每增加1%，新疆農(nóng)村人均純收入將增加0.1695%。鐵路營業(yè)里程的彈性系數(shù)較大表示鐵路在新疆農(nóng)村人均純收入中的作用更明顯。

上述回歸方程的結(jié)果表明：對于新疆地區(qū)，鐵路在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和人民減貧中的作用要大于公路。這和新特的自然條件是密不可分的，新疆由于地域廣闊但適宜人類居住的地方很少，造成了新疆居民的居住地呈點(diǎn)狀分布且距離較遠(yuǎn)，從而阻礙了人們在生活和經(jīng)濟(jì)上的交流。這一特點(diǎn)就決定了運(yùn)力較小的公路運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)增長的作用相對較小，而運(yùn)力較強(qiáng)的鐵路運(yùn)輸卻能很好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。

四、加強(qiáng)新疆道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

通過上述新疆道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長和人民減貧的實(shí)證分析，可以看出新疆的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對新疆經(jīng)濟(jì)增長和人民減貧有較大的促進(jìn)作用，據(jù)此提出以下建議：

1.繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在進(jìn)行公路建設(shè)的同時(shí)不斷加快鐵路建設(shè)。從以上分析可以看出，新疆鐵路對經(jīng)濟(jì)增長有極大的促進(jìn)作用，而公路的發(fā)展能極大改善新疆地區(qū)的通達(dá)性，增加不同地區(qū)居民與外界以及彼此間的接觸機(jī)會(huì)，增強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)尤其是疆內(nèi)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的自我發(fā)展能力，提高居民的非農(nóng)收入水平，因而對人民減貧也具有直接貢獻(xiàn)。因此新疆要在不斷進(jìn)行公路建設(shè)的同時(shí)加快鐵路建設(shè)。

2.拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，大力吸引多元投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路建設(shè)具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性，屬于公共產(chǎn)品，需要政府部門的介入和財(cái)政支持。但由于新疆屬于經(jīng)濟(jì)相對落后的省份，地方財(cái)政相對匱乏，因此政府資本往往不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的大量資金，這就需要借助私人資本的力量。政府可以將BOT、TOT、PPP等方式納入到新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃當(dāng)中或按照“誰投資、誰受益、誰引進(jìn)、誰收費(fèi)”的原則來吸引私人資本，而且單純的政府投資往往會(huì)表現(xiàn)出較低的投資效率，有私人資本的介入甚至是對整個(gè)項(xiàng)目的控制和運(yùn)營，可以大大提高資本的投資效率，政府投資只是要發(fā)揮好基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用即可。

3.保持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模并適度超前。經(jīng)過以往學(xué)者的大量研究，良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能提高生產(chǎn)率并降低生產(chǎn)成本，但要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)帶動(dòng)大量的客貨運(yùn)輸需求，如果基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)?；蛟鲩L速度不能滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要，基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生“瓶頸作用”，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，由于基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)周期較長，對經(jīng)濟(jì)的刺激和拉動(dòng)作用有明顯的滯后性，因此，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一般情況下道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)至少考慮未來3~5年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

總之，中央新疆工作座談會(huì)召開后，中央作出了推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的總體戰(zhàn)略部署，因此在“十二五”期間，新疆的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必將快速發(fā)展。而道路基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，對經(jīng)濟(jì)增長具有極大的促進(jìn)作用，所以要堅(jiān)持適度超前的發(fā)展原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量的穩(wěn)步提高，合理規(guī)劃道路交通設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代化程度高、運(yùn)作架構(gòu)完善的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障和動(dòng)力支持。

［參考文獻(xiàn)］

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農(nóng)村道路建設(shè)意義范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 建設(shè)與管理 問題 建議

中圖分類號：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0111-02

農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。針對新農(nóng)村建設(shè)新形勢和農(nóng)民的迫切需求，搞好農(nóng)村道路設(shè)施公共品的供給與管理，對于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。

1 羅平縣概況

羅平位于云南省東部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）結(jié)合部，地處東經(jīng)103°57′～104°43′、北緯24°31′～25°25′之間。東與貴州省興義市接壤，南與廣西西林縣隔南盤江相望，西南鄰師宗縣，西至北界分別與陸良、麒麟、富源3縣（區(qū)）接界，有“雞鳴三省”之稱。轄3個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)有63萬人。縣境東西寬75公里，南北長99公里，總面積3 018平方千米，山區(qū)面積占78%，壩區(qū)面積占22%，千畝以上的壩子40個(gè)?？h城羅雄鎮(zhèn)，海拔1 480m，距省會(huì)昆明240公里，距曲靖市區(qū)131公里。國家重點(diǎn)鐵路南昆線、國道324線橫慣南北，省道黃羅線橫穿東西，發(fā)揮著承東起西、貫通南北的重要作用。

2 羅平縣農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，羅平緊緊住抓國家實(shí)施云南橋頭堡戰(zhàn)略和加快推進(jìn)西南石漠化片區(qū)治理的有利契機(jī)，制定了《羅平縣“十二五”期間農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見》、《羅平縣2013年至2017年交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》、《羅平縣關(guān)于綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》及《羅平縣解決農(nóng)村群眾出行安全實(shí)施方案》等政策措施，多措并舉全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)“國省干線高速化、縣鄉(xiāng)公路提質(zhì)化、鄉(xiāng)村公路通暢化、村社公路通達(dá)化、聯(lián)網(wǎng)公路便捷化”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)。截止2014年底，全縣公路通車總里程達(dá)3 300.51公里，其中，一級公路55.52公里，二級公路11.50公里，三級公路89.08公里，四級公路1 336.33公里，等外公路1 808.08公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通暢率達(dá)100%，行政村通暢率達(dá)78%，自然村通暢率達(dá)96%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）75%有等級客運(yùn)站，行政村26%有客運(yùn)招呼站。到“十二五”末，轄區(qū)154個(gè)村（居）委會(huì)可全部實(shí)現(xiàn)通水泥路的目標(biāo)。初步形成了以國、省道為骨架，縣際公路、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)的區(qū)域路網(wǎng)體系。

3 羅平縣農(nóng)村道路建設(shè)存在的問題

3.1 農(nóng)村公路總量不足，通達(dá)深度不足

目前，羅平轄區(qū)13個(gè)街道及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路有3 300km，但還無法滿足轄區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，許多鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的斷頭路尚未聯(lián)通。公路網(wǎng)絡(luò)化程度低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的公路多為兩路連通，路網(wǎng)呈樹枝狀分布，節(jié)點(diǎn)間連接低于最佳水平，不適應(yīng)“安全、方便、快捷、高效”的交通發(fā)展要求。

3.2 農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，抵御自然災(zāi)害能力弱

轄區(qū)農(nóng)村公路受地質(zhì)、資金、環(huán)境等因素限制，技術(shù)等級較低，致使農(nóng)村公路的數(shù)量、質(zhì)量還存在很大差距。具體體現(xiàn)在農(nóng)村公路技術(shù)等級相對較低，排水設(shè)施、安全設(shè)施相對較差，尤其是那些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路缺橋少涵，防護(hù)工程嚴(yán)重不足，抵御自然災(zāi)害能力弱，晴通雨阻現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

3.3 農(nóng)村公路建設(shè)資金短缺，不能滿足農(nóng)村公路建設(shè)需求

羅平縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政有限，難以籌措足夠的資金配套農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國家專項(xiàng)資金和省、市上級對口單位的補(bǔ)助。資金的短缺嚴(yán)重地制約了羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量。2014年，羅平縣計(jì)劃投資2.8億元實(shí)施32個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目，全年只爭取上級項(xiàng)目資金11 529.4萬元，其余的要靠地方自籌解決，資金不足嚴(yán)重影響了工程建設(shè)。

3.4 農(nóng)村公路規(guī)劃不合理，地區(qū)發(fā)展不平衡

目前，農(nóng)村道路的規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃配套性不夠，專項(xiàng)規(guī)劃滯后，前期規(guī)劃與整體建設(shè)統(tǒng)一性不夠，對公路的設(shè)計(jì)走向、通達(dá)要求、技術(shù)等級未經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)認(rèn)證就匆忙上馬，容易造成公路質(zhì)量不高和重復(fù)性建設(shè)，影響農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)布局，同時(shí)，由于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，造成地區(qū)差異比較大，發(fā)展不平衡。

4 羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)的對策

4.1 要提高交通交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要性的認(rèn)識(shí)

交通具有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地區(qū)互補(bǔ)的重要作用，農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，加快農(nóng)村公路發(fā)展，對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)差距有著十分重要的意義。要充分把握國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢、增強(qiáng)責(zé)任，加大投入、合力攻堅(jiān)，把農(nóng)村公路發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效，全面推進(jìn)農(nóng)村公路通達(dá)、通暢建設(shè)，著力提高農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)功能。

4.2 提升路網(wǎng)，增加農(nóng)村公路總量和通達(dá)深度

羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)以通鄉(xiāng)油路和通村公路為重點(diǎn)，增加農(nóng)村公路總量和通達(dá)深度，提高路面質(zhì)量。構(gòu)建縣域內(nèi)通縣鄉(xiāng)、外連周邊的路網(wǎng)體系，明確每年新建、該建、擴(kuò)建農(nóng)場公路200公里的目標(biāo)，配合上級有關(guān)部門做好江底至召夸高速公路、曲靖黃泥堡至羅平河高速公路、羅平-彌勒-通海高速公路前期工作，爭取早日開工建設(shè)。為此，縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》，2013年―2015年完成攻堅(jiān)任務(wù)建設(shè)投資20億元以上，2013年―2017年五年力爭完成交通建設(shè)投資66億元以上，力爭通過三年攻堅(jiān)、五年努力，建成出省入滇、東部連黔桂的重要交通樞紐，促進(jìn)羅平經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

4.3 提高農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施

農(nóng)村公路改造，要堅(jiān)持“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，按照交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路交通量少的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件，選擇切實(shí)可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合適的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既能滿足使用要求，又能與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)，力爭做到精細(xì)化設(shè)計(jì)與限量設(shè)計(jì)的統(tǒng)一。羅平縣委、政府出臺(tái)《羅平縣解決農(nóng)村群眾出行安全實(shí)施方案》等政策措施，從2011年起，縣級財(cái)政每年配套養(yǎng)護(hù)資金450萬元用于農(nóng)村公路管養(yǎng)；從2013年起連續(xù)三年，縣財(cái)政每年安排2 000萬元用于轄區(qū)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。

4.4 因地制宜，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃

設(shè)計(jì)過程中要認(rèn)真調(diào)查、分析，本著“線性基本不變、充分利用老路、局部加寬改造、提高路面等級、完善排水安全設(shè)施”的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)階段最需解決的是鄉(xiāng)村公路交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)問題，對已改建好的農(nóng)村公路，要補(bǔ)充完善交通安保工程的設(shè)計(jì)，注重排水防護(hù)設(shè)施、交通安全設(shè)施的布局，重點(diǎn)提高路面等級，確保行車安全。

4.5 多渠道籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金

積極爭取國家交通建設(shè)資金，對上級安排的農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金，必須做到專戶儲(chǔ)存，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、平調(diào)和挪用；在尊重農(nóng)民意愿的前提下，采取“一事一議”的方式，在政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的情況下，積極引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞；廣泛動(dòng)員社會(huì)各界尤其是直接受益的各類經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位捐贈(zèng)資金，支持公路建設(shè)；從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，充分利用農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，多渠道地籌集資金，加快農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。

4.6 要牢固樹立四種理念，正確處理好六種關(guān)系

要實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)的科學(xué)、和諧發(fā)展，就要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，要牢固樹立發(fā)展、惠民、服務(wù)、創(chuàng)新的理念；深入研究和妥善處理好交通發(fā)展中發(fā)展與改革、發(fā)展與質(zhì)量、發(fā)展與管理、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、發(fā)展與平安交通、發(fā)展與廉政等六種關(guān)系。

4.7 要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理

要認(rèn)真落實(shí)工程“四制”，建立健全“五級質(zhì)保體系”，嚴(yán)把“五道關(guān)口”，確保工程建設(shè)質(zhì)量。雖然農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集困難，但也不能過分強(qiáng)調(diào)低價(jià)中標(biāo)，而影響工程質(zhì)量。公路建設(shè)管理工作，專業(yè)性強(qiáng)，其過程有規(guī)劃研究、設(shè)計(jì)、施工、交付使用等4個(gè)階段，其中設(shè)計(jì)階段是控制投資的關(guān)鍵，對于農(nóng)村公路建設(shè)，若建設(shè)方管理人員能設(shè)計(jì)、懂造價(jià)，并且在設(shè)計(jì)階段就參與設(shè)計(jì)，這部分人若參與公路工程施工階段的管理工作，則施工階段的完善設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)就會(huì)處于主動(dòng)受控狀態(tài)，建設(shè)方的管理工作將更主動(dòng)、更有成效，施工階段投資控制的重點(diǎn)也就轉(zhuǎn)向了事前控制，施工中的設(shè)計(jì)問題的處理也就更方便快捷，工程質(zhì)量就得到保障。

5 結(jié)語

隨著改革開放的逐步深入，農(nóng)村各族人民群眾要求修路的愿望和呼聲日益高漲，迫切需要四通八達(dá)、安全方便快捷的暢通路。羅平縣將把農(nóng)村公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、文明村建設(shè)和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、注重安全貫穿到公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。按照“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的農(nóng)村公路發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、深化改革、村民主體、交通牽頭、部門協(xié)作、干部引導(dǎo)、全民參與、注重安全、建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的交通條件。

參考文獻(xiàn)

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農(nóng)村道路建設(shè)意義范文第5篇

一、農(nóng)村機(jī)耕道現(xiàn)狀和問題

即墨市耕道大多數(shù)修建于上世紀(jì)60至80年代。自我國實(shí)行家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包制以后，農(nóng)村呈現(xiàn)出以戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，人員組織分散，對機(jī)耕道建設(shè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足，鄉(xiāng)村機(jī)耕道缺乏統(tǒng)一管理和維護(hù)，機(jī)耕道建設(shè)進(jìn)入停滯和頹廢時(shí)期。一方面是機(jī)耕道數(shù)量逐漸減少，機(jī)耕道路面因長期缺乏管護(hù)和人為破壞，寬度變窄，路況變差，許多過去能通行大中型拖拉機(jī)的道路，如今通行小型拖拉機(jī)都有困難。另一方面是隨著即墨機(jī)械化的不斷發(fā)展，尤其是國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，即墨市大型農(nóng)用機(jī)械數(shù)量實(shí)現(xiàn)了驚人的增長速度。農(nóng)業(yè)機(jī)械的飛速增長，對年久失修的機(jī)耕道帶來了沉重壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前大部分機(jī)耕道寬度都在5米以下，部分道路甚至僅有1-2米寬，大部分大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械無法順利通行。

一是原設(shè)計(jì)和規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀。80年代初之前，受當(dāng)時(shí)條件限制，為了少占耕地，節(jié)約建設(shè)成本，機(jī)耕道多為土積而成，機(jī)耕道修建標(biāo)準(zhǔn)較低，且柏油路面較少，主要用于人、畜力車的通行，寬度在3米以下居多。同時(shí)，道路橋涵路堤和排水設(shè)施不配套，雨水沖刷等自然災(zāi)害極易造成道路損毀。

二是缺乏管理維護(hù)，人為破壞嚴(yán)重。我國《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確規(guī)定，地方各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)。但法律并沒有明確規(guī)定由哪個(gè)部門來具體實(shí)施，造成了有人問，無人管的局面。許多農(nóng)戶為了一己之利，將自家農(nóng)田年復(fù)一年地向路面推進(jìn)，使得路面變得越變越窄，時(shí)間一長，機(jī)耕道變成了“人行道”。

三是政策支持力度不足。各級政府沒有將機(jī)耕道建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合，沒有具體政策扶持，建設(shè)資金缺乏，僅靠農(nóng)民自投建設(shè)根本解決不了問題。從80年代后，即墨市機(jī)耕道建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)，對以前建設(shè)的機(jī)耕道維護(hù)和管理也幾近癱瘓。

四是新建機(jī)耕道缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè)的規(guī)劃、布局和管理沒有明確歸口的管理部門，近年來新建的為數(shù)不多的機(jī)耕道中，相當(dāng)一部分缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有按有利于機(jī)械化作業(yè)的角度來布局，使機(jī)耕道對農(nóng)機(jī)化的保障作用大打折扣。

二、機(jī)耕道建設(shè)的出路

一是鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，推行適度規(guī)模化經(jīng)營。推行適度規(guī)模經(jīng)營可以在短時(shí)期有效地推動(dòng)機(jī)耕道建設(shè)，而機(jī)耕道建設(shè)反過來又可以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)機(jī)化作業(yè)。當(dāng)前，應(yīng)盡快健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，把那些撂荒和閑置的土地集中起來，承包給專業(yè)化的種植大戶，并從政策上給予必要扶持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。大力引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和大戶的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)土地、勞力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，壯大規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)田耕作的規(guī)?；I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

二是政府引導(dǎo)，多方籌資。各級政府應(yīng)明確機(jī)耕道路建設(shè)的基礎(chǔ)性和公益性，把機(jī)耕道建設(shè)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容優(yōu)先保障，列支專項(xiàng)資金，用于包括機(jī)耕道在內(nèi)的農(nóng)村道路建設(shè)；每年從中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中劃撥部分機(jī)耕道建設(shè)專項(xiàng)資金，用于田間道路建設(shè)；農(nóng)村農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)業(yè)種植戶按農(nóng)機(jī)動(dòng)力數(shù)和土地畝數(shù)自籌部分資金用于機(jī)耕道建設(shè)。