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第二條本辦法所稱科學(xué)技術(shù)普及(以下簡(jiǎn)稱科普),是指用公眾容易理解、接受和參與的方式,普及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)方法,傳播科學(xué)思想,弘揚(yáng)科學(xué)精神,推廣科學(xué)技術(shù)。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人開(kāi)展科普活動(dòng),必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。
第四條科普是公益事業(yè),必須納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興辦科普事業(yè)。社會(huì)力量興辦科普事業(yè)可以采用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作方式。
第五條科普是全社會(huì)的共同責(zé)任。社會(huì)各界、公眾都應(yīng)當(dāng)參與和支持科普工作。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo),將科普工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障科普經(jīng)費(fèi),完善科普設(shè)施,加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)科普事業(yè)的發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科普工作聯(lián)席會(huì)議制度??破展ぷ髀?lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審議科普工作的重大政策和發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;督促規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)工作的落實(shí);協(xié)調(diào)科普工作。
第七條縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科普工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,制定科普工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。
縣級(jí)以上人民政府其他部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的科普工作。
第八條科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)是科普工作的主要社會(huì)力量,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)開(kāi)展科普活動(dòng),協(xié)助制定科普工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,為政府科普工作決策提供建議,支持和指導(dǎo)企事業(yè)單位及有關(guān)基層科普組織開(kāi)展科普活動(dòng)。
第九條各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大科普宣傳力度,提高全社會(huì)對(duì)科普工作重要性的認(rèn)識(shí)。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開(kāi)展科普工作。
第十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的科普教育,組織學(xué)生開(kāi)展科學(xué)技術(shù)發(fā)明、競(jìng)賽、論文撰寫(xiě)和參觀考察等多種形式的科普活動(dòng)。
第十一條農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn),建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣、普及和應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)和生活方式,切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村、城鎮(zhèn)基層組織及社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)和生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)、健康以及公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等需要,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,廣泛開(kāi)展各類科普活動(dòng)。
第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高同步增加;加大對(duì)社會(huì)科學(xué)知識(shí)宣傳、普及工作的支持力度;扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的科普工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于科普工作。
各級(jí)財(cái)政安排的科普經(jīng)費(fèi),其使用和管理的具體辦法由省財(cái)政行政主管部門會(huì)同省科學(xué)技術(shù)行政主管部門、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)共同制定。
第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科普?qǐng)鲳^、設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃;規(guī)范完善科普?qǐng)鲳^、設(shè)施的管理,提高使用效率。
縣級(jí)以上人民政府所在地應(yīng)當(dāng)建立科普?qǐng)鲳^;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)置科普宣傳畫(huà)廊、櫥窗、科普活動(dòng)室等設(shè)施。
公共宣傳欄和城鎮(zhèn)戶外廣告,應(yīng)當(dāng)有科普內(nèi)容。
有條件的科研基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放,舉辦科普展覽、講座,提供科技咨詢和培訓(xùn);有條件的企事業(yè)單位、旅游景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)開(kāi)展科普教育活動(dòng)。
第十四條任何單位、個(gè)人不得損壞、侵占科普?qǐng)鲳^、設(shè)施。
政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^,因基本建設(shè)和城市改造確需改變功能、用途的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定擇地重建。
科普?qǐng)鲳^因特殊情況需要臨時(shí)改作他用的,應(yīng)當(dāng)征得主管部門同意,但一般不得超過(guò)十日;期滿后,使用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,不得影響該場(chǎng)館的功能、用途,不得妨礙開(kāi)展正常科普活動(dòng)。
第十五條政府投資設(shè)立的科普?qǐng)鲳^,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開(kāi)放,每天開(kāi)放時(shí)間不少于八小時(shí),國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。
科普?qǐng)鲳^應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科普教育功能,對(duì)面向青少年的科普活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,并給予減免收費(fèi)的優(yōu)惠。政府投資設(shè)立的科普?qǐng)鲳^在科技活動(dòng)周、科普節(jié)、國(guó)家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)開(kāi)放。
第十六條科普類出版物、經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定的科普?qǐng)鲳^和高校及科研機(jī)構(gòu)等科普教育基地開(kāi)展科普類公益活動(dòng)的門票收入、縣級(jí)以上黨政部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)開(kāi)展的科普活動(dòng)的門票收入、從境外購(gòu)買自用科普影視播映權(quán)而進(jìn)口的拷貝和工作帶,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于科普事業(yè)或者投資建設(shè)科普?qǐng)鲳^、設(shè)施的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普組織建設(shè),建立健全科普組織網(wǎng)絡(luò),提高科普隊(duì)伍的整體素質(zhì),改善科普工作者的工作、生活條件。
第十八條科普工作者的科普成果,應(yīng)當(dāng)作為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和工作業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。
第十九條縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科普技術(shù)、理論研究的組織和指導(dǎo),扶持科普作品的創(chuàng)作??萍加?jì)劃應(yīng)當(dāng)安排一定的科普研究項(xiàng)目。
承擔(dān)政府科研項(xiàng)目的專家、學(xué)者、科研人員,應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)科普文章,宣傳科普知識(shí)。
第二十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)和有關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)支持科普工作者開(kāi)展科普工作,對(duì)在科普工作中作出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條每年五月的第三周為全省科技(科普)活動(dòng)周??萍?科普)活動(dòng)周由省人民政府統(tǒng)一組織和部署,動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展系列科技活動(dòng)。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,以科普為名從事偽科學(xué)活動(dòng)的,由科學(xué)技術(shù)行政主管部門予以制止,并給予批評(píng)教育;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第二十三條違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的,由有關(guān)部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失。
第二十四條違反本辦法第十四條第三款、第十五條規(guī)定的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
一、市政府貫徹十項(xiàng)措施,防震減災(zāi)科普宣傳教育工作實(shí)施情況
省政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力10項(xiàng)重大措施實(shí)施以來(lái),市委、市政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,貫徹落實(shí)工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的通知》(麗政發(fā)〔〕11號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的通知》(麗政辦發(fā)〔〕75號(hào))、《關(guān)于修訂部門各類應(yīng)急預(yù)案的通知》(麗政辦發(fā)〔〕131號(hào)),提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求,各級(jí)各部門積極行動(dòng),狠抓落實(shí)。7月9日,縣召開(kāi)全縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議當(dāng)晚,姚安縣就發(fā)生6.0級(jí)地震,地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情,開(kāi)展應(yīng)急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級(jí)各有關(guān)部門在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動(dòng)快、救災(zāi)快的特點(diǎn),得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽(yù)。,市政府以第1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》,明確各項(xiàng)工作的牽頭單位和相關(guān)責(zé)任,為進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作,提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項(xiàng)重大措施的實(shí)施牽頭單位和協(xié)助單位,建立了跟蹤檢查、進(jìn)度匯報(bào)工作制度,明確了啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序和辦法。市地震局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項(xiàng)重大措施>工作分解及實(shí)施意見(jiàn)》(麗震發(fā)〔〕32號(hào),制定了宣傳工作要點(diǎn)計(jì)劃。
《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》(麗政發(fā)〔〕1號(hào))對(duì)于全面開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標(biāo)任務(wù)是:普及防震抗震知識(shí),進(jìn)一步提高全民防震抗震意識(shí)和自我保護(hù)能力。二、主要措施有:1.實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程,組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識(shí)聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》《防震避震常識(shí)》、《防震避震常識(shí)掛圖》、《地震科普知識(shí)和地震緊急避險(xiǎn)常識(shí)》等聲像資料及時(shí)發(fā)放到全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2.做好防震減災(zāi)科普知識(shí)年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀(jì)念日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施紀(jì)念日、“7·28”唐山地震紀(jì)念日、科技日、“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會(huì)、七月會(huì)等有利時(shí)機(jī),利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介,采取專家講座、上街咨詢、政風(fēng)行風(fēng)直播熱線、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3.建立科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案,使防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”,認(rèn)真開(kāi)展防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練等活動(dòng)。組建地震科普知識(shí)宣講隊(duì),制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進(jìn)新聞報(bào)道形式,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,精心策劃,周密安排,及時(shí)、主動(dòng)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。4.建立應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害新聞制度。新聞單位對(duì)地震事件的報(bào)道,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)將信息通過(guò)正常渠道向社會(huì)公開(kāi),確保人心安定和社會(huì)穩(wěn)定;以正面宣傳為主,重點(diǎn)宣傳報(bào)道黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,動(dòng)員社會(huì)各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位:各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部,四、協(xié)助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報(bào)社。
省政府十項(xiàng)重大措施和《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性,對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后防震減災(zāi)科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災(zāi)工作會(huì)議對(duì)開(kāi)展好防震減災(zāi)科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級(jí)地震部門的情況
到目前為止,省局為市發(fā)放了《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識(shí)卡片》7000份、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》100件共0本、《防震減災(zāi)科普知識(shí)100問(wèn)》50件共10000本、《防震避震科普常識(shí)掛圖(?。?00件2萬(wàn)套共16萬(wàn)張、《防震避震科普常識(shí)掛圖(大)》400件1萬(wàn)套共8萬(wàn)張、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法掛圖》20件共400套、《防震減災(zāi)科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳蝶片-地震來(lái)了怎么辦》5件共750張、《地震災(zāi)害自救常識(shí)》碟片4件共800張,《防震減災(zāi)基本知識(shí)問(wèn)答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級(jí)特大地震應(yīng)急大行動(dòng)畫(huà)冊(cè)》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開(kāi)展好防震減災(zāi)科普宣傳教育奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時(shí)將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局,同時(shí)將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)下達(dá)給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時(shí)深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),利用集市等時(shí)機(jī),將宣傳材料及時(shí)分發(fā)到學(xué)校師生、干部群眾、來(lái)麗游客手中。
三、及時(shí)向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳資料情況
市地震局重視科普資料發(fā)放工作,收到省局配發(fā)的宣傳資料后,市地震局召開(kāi)專題辦公會(huì)議,研究安排強(qiáng)化宣傳工作,并初步制定了工作計(jì)劃及內(nèi)容,就宣傳工作專門進(jìn)行安排部署,對(duì)區(qū)縣地震局提出了要求,要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日等有利時(shí)機(jī),針對(duì)性開(kāi)展強(qiáng)化科普宣傳,在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規(guī)模、大聲勢(shì)達(dá)到大成效。
市地震局以點(diǎn)帶面,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)縣順州鄉(xiāng)中學(xué)、新河村中學(xué)、小學(xué)及村民送去了《防震減災(zāi)科普知識(shí)》、《防震減災(zāi)知識(shí)100問(wèn)》等科普材料共4000冊(cè),做到聯(lián)系村中小學(xué)及群眾人手一冊(cè),做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學(xué)校師專、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、云南大學(xué)旅游文化學(xué)院等發(fā)放了知識(shí)掛圖和宣傳資料,做到人手一冊(cè)。
市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災(zāi)法》、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》及市地震局編印的《建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。
通過(guò)全市司法系統(tǒng)、中小學(xué)和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災(zāi)法》及《防震避震科普常識(shí)掛圖》宣傳掛圖。
積極協(xié)調(diào)市旅游局,由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳插頁(yè)7000份分發(fā)給全市三星級(jí)以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標(biāo)間達(dá)5萬(wàn)多,省局所發(fā)材料嚴(yán)重不足,將實(shí)際情況上報(bào)省局震防處。
在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”隆重召開(kāi)之際,市、縣、區(qū)地震局為與會(huì)代表和委員發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震知識(shí)》等防震減災(zāi)科普知識(shí)材料,面向來(lái)自全市各個(gè)地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)界別、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開(kāi)展專門的科普知識(shí)宣傳取得了帶動(dòng)示范作用。
在新春佳節(jié)之際,市地震局為全市中小學(xué)地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問(wèn)卡和防震減災(zāi)知識(shí)掛圖、dvd、《防震避震知識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》,為全市中小學(xué)在新的一年開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及分管領(lǐng)導(dǎo)寄去了防震減災(zāi)科普知識(shí)材料及《市建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災(zāi)知識(shí)材料3000余份。
市縣(區(qū))地震局以學(xué)校為重點(diǎn)將省局配發(fā)的宣傳資料及時(shí)發(fā)放給各學(xué)校,做到人手一冊(cè),宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強(qiáng)化集中宣傳、交流會(huì)強(qiáng)化宣傳等活動(dòng),深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
縣地震局于7月10日召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議,向與會(huì)代表《防震避震常識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》共234本;于8月3日在縣大安鄉(xiāng)召開(kāi)“地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作培訓(xùn)會(huì)”,向參會(huì)人員發(fā)放宣傳資料800冊(cè)、dvd光盤10盒;9月在縣教育局召開(kāi)全縣中小學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議時(shí),向參會(huì)人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》1000份;于9月23日組織參加了縣“全國(guó)科普日”活動(dòng),開(kāi)展地震知識(shí)咨詢,擺放防震避震宣傳展板,向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳折頁(yè)、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場(chǎng)的科普畫(huà)廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直地震應(yīng)急指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共80人舉辦了科普宣傳報(bào)告會(huì)。科普大篷車到十字街進(jìn)行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害自救互救常識(shí)》等防震減災(zāi)科普音像片。發(fā)放《防震避震常識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個(gè)點(diǎn)的宏觀觀測(cè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。并發(fā)給宏觀觀測(cè)人員宣傳折頁(yè)、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀(jì)念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識(shí)手冊(cè)1500余份。以全國(guó)首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī),積極開(kāi)展了地震科普知識(shí)宣傳月活動(dòng),到玉龍中學(xué)、玉龍縣五中、白沙中學(xué)開(kāi)展了防震避震常識(shí)宣傳和地震應(yīng)急演練,取得了明顯的效果,共發(fā)放地震知識(shí)宣傳手冊(cè)余份。
古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開(kāi)展科普宣傳六進(jìn)活動(dòng),及時(shí)將防震減災(zāi)科普宣傳材料發(fā)放到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭。
四、利用防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī)開(kāi)展宣傳活動(dòng)情況
在防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī),市地震部門都認(rèn)真落實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳年度計(jì)劃要點(diǎn)要求,切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段防震減災(zāi)科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介,通過(guò)開(kāi)展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、短信宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)宣傳、通過(guò)公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式,走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展了大量的科普宣傳活動(dòng)。切實(shí)做到了報(bào)紙上有文章、電視上有畫(huà)面、網(wǎng)絡(luò)上有專欄。全市中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”,以防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練為重點(diǎn)等,廣泛開(kāi)展了防震減災(zāi)科普學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
5月12日前后,全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學(xué)、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學(xué)師生為重點(diǎn),實(shí)施了科普知識(shí)全覆蓋工程,發(fā)了科普宣傳材料近20萬(wàn)份,開(kāi)展知識(shí)講座20場(chǎng)。在5月12日,與全市各主要減災(zāi)職能部門一道開(kāi)展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng);全市電視臺(tái)共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號(hào)共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開(kāi)展了紀(jì)念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場(chǎng)科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽(yáng)廣場(chǎng)、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震常識(shí)》、《科協(xié)網(wǎng)絡(luò)通訊“5·12”專輯》等地震科普知識(shí)宣傳材料,回答行人有關(guān)防震避震方面的問(wèn)題,講解介紹防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。本次活動(dòng)共發(fā)放地震科普知識(shí)材料5000余份,圓滿完成了宣傳任務(wù),對(duì)進(jìn)一步提高了公眾的防震減災(zāi)意識(shí)起到了積極作用。按照市地震局的要求,、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當(dāng)天開(kāi)展了科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。在縣城市政廣場(chǎng)和主要街道開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳,縣掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅3幅,發(fā)放科普知識(shí)讀本共6000份、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周,全市地震部門都認(rèn)真開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動(dòng)。
五、各級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)情況
市高度重視防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作,并把此項(xiàng)工作作為防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強(qiáng)校舍安全建設(shè)”為基礎(chǔ),以“普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)防震避震方法、提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力為宗旨”,以“學(xué)校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點(diǎn),以“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì),確保一方平安”為目標(biāo),開(kāi)展了經(jīng)常性培訓(xùn)宣傳和演練工作,通過(guò)全市各級(jí)教育、地震部門的共同努力,全市中小學(xué)校防震減災(zāi)科普意識(shí)普遍增強(qiáng)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W(xué)、縣第四中學(xué)兩所學(xué)校被評(píng)為云南省首批科普示范學(xué)校??h“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國(guó)地震局評(píng)為國(guó)家級(jí)典型地震遺址。全市初步形成以學(xué)校為重點(diǎn)的防震減災(zāi)科普示范教育網(wǎng)絡(luò),正在發(fā)揮示范、帶動(dòng)、影響的作用。
六、其他防震減災(zāi)科普宣傳教育工作情況
積極爭(zhēng)取省局支持,《市防震減災(zāi)科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項(xiàng)目得到省局支持。投入15萬(wàn)元,將立足實(shí)際,強(qiáng)化人對(duì)本市多地震的市情了解,切實(shí)增強(qiáng)憂患感、責(zé)任感,并從思想根源重視防震工作、做好應(yīng)急工作、全面提高防震意識(shí),融合現(xiàn)實(shí)性、觀賞性、教育性、藝術(shù)性于一體,為實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進(jìn)入制作后期。
積極組織代表隊(duì)參加了全省防震減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽,并取得了全省第二名的好成績(jī)。認(rèn)真組織全市師生收看省電視臺(tái)少兒頻道每月一期的防震減災(zāi)科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災(zāi)科普知識(shí)大賽電視錄相。
積極配合省地震局開(kāi)展“防震減災(zāi)科普大篷車”活動(dòng),11月18-19日,在古城區(qū)、縣開(kāi)展了大規(guī)模的科普宣傳活動(dòng),通過(guò)舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)市防震減災(zāi)網(wǎng)的管理、更新、維護(hù)工作,按照把網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督、強(qiáng)化宣傳的重要平臺(tái)的目標(biāo),充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)市電視臺(tái)不定期播放科普知識(shí)宣傳片,廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。電視臺(tái)綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時(shí)間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害—公眾自救互救常識(shí)》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開(kāi)展每年的政風(fēng)行風(fēng)直播熱線活動(dòng),向廣大聽(tīng)眾介紹了市防震減災(zāi)事業(yè)成就,就感興趣的科普常識(shí)問(wèn)題回答了聽(tīng)眾提問(wèn),廣泛宣傳了地震工作和科普知識(shí)。在召開(kāi)全市防震減災(zāi)工作會(huì)議、全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理座談會(huì)、科普示范學(xué)校創(chuàng)建、利用紀(jì)念日開(kāi)展防震減災(zāi)科普教育活動(dòng)、組織學(xué)校科普知識(shí)講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會(huì)議召開(kāi)、防震減為重要活動(dòng)、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進(jìn)情況,市廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)都及時(shí)進(jìn)行定傳報(bào)道,有力地宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布、地震紀(jì)念日之時(shí),各級(jí)黨委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在《日?qǐng)?bào)》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災(zāi)政策、法規(guī)和知識(shí)。利用《年鑒》、《騰飛-建國(guó)六十年紀(jì)念冊(cè)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)。
縣積極爭(zhēng)取世界宣明會(huì)資助,制作鄉(xiāng)土宣傳手冊(cè),舉辦科普知識(shí)講座,把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學(xué)校、送到貧困山區(qū),把防災(zāi)知識(shí)作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區(qū)人民的喜愛(ài)。
實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一,通過(guò)全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來(lái)的扎實(shí)工作,取得了較為顯著的成效,社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)明顯提高,以機(jī)關(guān)為重點(diǎn),防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化;以學(xué)校為重點(diǎn),防震減災(zāi)科普示范教育學(xué)校建設(shè)取得突破,學(xué)??破战逃途o急避震演練做到常態(tài)化;以廠礦及次生災(zāi)害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點(diǎn),地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作經(jīng)?;ㄔO(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步;地震平安示范社區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。全社會(huì)以熟悉、掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)、防震避震常識(shí)、地震自救互救常識(shí)、防震減災(zāi)政策法規(guī)、抗震防震常識(shí)為標(biāo)志,全民綜合防震減災(zāi)能力得到有力提高。
2011年,XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市地震局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市防震減災(zāi)有關(guān)工作要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè),對(duì)防震減災(zāi)實(shí)行預(yù)防為主、防御和救援相結(jié)合的方針,積極建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系,使我縣的防震減災(zāi)綜合防御能力提高到一個(gè)新的水平。
一、監(jiān)測(cè)工作
1、宏觀觀測(cè)員發(fā)揮作用好
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好日常觀測(cè)和知識(shí)宣傳。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宏觀觀測(cè)的動(dòng)物異?;A(chǔ)知識(shí),熟記動(dòng)物異常預(yù)報(bào)諺語(yǔ)和地震“三字經(jīng)”,熟練掌握動(dòng)物異常的觀測(cè)要領(lǐng)。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測(cè)員培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確觀測(cè)職責(zé)和任務(wù)。三是理論與實(shí)踐相結(jié)合,每天堅(jiān)持定時(shí)、定點(diǎn)、定量地認(rèn)真記錄與分析,發(fā)現(xiàn)異常慎重處理,及時(shí)上報(bào)。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識(shí)及防震減災(zāi)自救知識(shí),在全社會(huì)構(gòu)筑一道群測(cè)群防的堅(jiān)固體系。
(2)保證信息溝通,做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息,做好前兆跟蹤觀測(cè)和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調(diào)查的形式收集宏觀前兆信息,并及時(shí)匯報(bào)。三是保證通訊暢通,除固定電話暢通外,還自配了手機(jī),確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)。
2、各觀測(cè)點(diǎn)觀測(cè)資料連續(xù)、完整、可靠
各觀測(cè)點(diǎn)人員能夠按要求認(rèn)真記錄觀測(cè)點(diǎn)的情況,科技局工作人員不定期會(huì)通過(guò)走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測(cè)數(shù)據(jù)和記錄情況。能夠保證發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)反饋迅速落實(shí)并排查情況。
3、為觀測(cè)人員工作開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)利用以會(huì)代訓(xùn)的形式,每季度開(kāi)展一次地震會(huì)商,每季度開(kāi)展一次地震科普培訓(xùn);
(2)改善地震觀測(cè)基礎(chǔ)設(shè)備條件,建立上下聯(lián)動(dòng)的縣級(jí)地震信息網(wǎng)絡(luò)。
4、配合省、市地震部門落實(shí)調(diào)查異常情況
積極配合省、市地震部門落實(shí)調(diào)查異常情況,定期開(kāi)展地震觀測(cè)點(diǎn)的檢查工作,確保宏觀觀測(cè)工作經(jīng)?;?、制度化。2011年11月11日上午,市地震局反饋***城關(guān)鎮(zhèn)陳莊村村民陳彥君向市局報(bào)告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動(dòng)情況,疑似地震發(fā)生。地震辦工作人員實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),確有攜帶地震勘探標(biāo)志的工程車在該村附近野外作業(yè),經(jīng)核實(shí),該工程隸屬于河南省國(guó)土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開(kāi)封凹陷區(qū)地震概查工程》項(xiàng)目。由于在其作業(yè)過(guò)程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過(guò)提取人為制造的地震波參數(shù)進(jìn)行后續(xù)研究分析,因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會(huì)有震感。及時(shí)落實(shí)了一起地震誤傳誤報(bào)事件。
5、重視群測(cè)群防,每年組織一次評(píng)比
重視群測(cè)群防工作,宏觀觀測(cè)員兼任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測(cè)群防工作宣傳員,縣地震部門年底開(kāi)展評(píng)比,對(duì)于工作突出或作出成績(jī)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),工作不力或落后的經(jīng)過(guò)上級(jí)同意給予撤換。
6、宏觀觀測(cè)點(diǎn)補(bǔ)助措施和發(fā)放情況
制定《***地震宏觀觀測(cè)員管理辦法》,明確地震觀測(cè)員的崗位目標(biāo)、工作職責(zé)、獎(jiǎng)懲辦法等。充分調(diào)動(dòng)觀測(cè)員的主觀能動(dòng)性,為更好地發(fā)揮地震宏觀觀測(cè)員的作用提供制度上的保障。
經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意,為每位宏觀觀測(cè)員每年發(fā)放600元電話和交通補(bǔ)助。
7、三網(wǎng)一員建設(shè)情況
***科技局高度重視地震群測(cè)群防工作,繼續(xù)加強(qiáng)防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮助理員作用,通過(guò)全縣24名防震減災(zāi)助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳網(wǎng),使“三網(wǎng)一員”建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
一是在全縣建立地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)12個(gè),每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)落實(shí)一名觀測(cè)員,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐牡卣鹩^測(cè)、速報(bào)和宣傳工作,形成全縣地震宏觀觀測(cè)和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
二是全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)一名防震減災(zāi)助理員,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳活動(dòng)。
三是根據(jù)近年來(lái)“三網(wǎng)一員”建設(shè)情況和工作實(shí)際,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣防震減災(zāi)助理員輪流進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高了全縣防震減災(zāi)助理員的實(shí)際工作能力。城關(guān)鎮(zhèn)還充分發(fā)揮防震減災(zāi)助理員作用,在村鎮(zhèn)建筑民宅時(shí)通過(guò)助理員向建房村民宣傳抗震防災(zāi)知識(shí),使村民正確認(rèn)識(shí)房屋抗震防災(zāi)的重要性,對(duì)在建房屋從選擇施工隊(duì)伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視,并且通過(guò)建房村民擴(kuò)大影響,對(duì)農(nóng)村民居防震保安工程的順利開(kāi)展起到了一定的推動(dòng)作用??h科技局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三網(wǎng)一員”保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時(shí)了解當(dāng)?shù)禺惓G闆r和群眾反映,及時(shí)平息謠傳、穩(wěn)定民心。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè),并取得了顯著成效。
二、地震災(zāi)害預(yù)防
1、防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)健全,隊(duì)伍穩(wěn)定
縣科技局設(shè)立防震減災(zāi)股,指定專人負(fù)責(zé)管理,重新調(diào)整了***防震減災(zāi)指揮部部分成員。
2、地震安全評(píng)價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序前置條件,已經(jīng)入窗口辦公
通過(guò)積極向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并專門召開(kāi)了相關(guān)部門會(huì)議,出臺(tái)了《***建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》,我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求工作已經(jīng)納入基本建設(shè)管理程序。
3、地震農(nóng)居工程開(kāi)展情況
通過(guò)示范推廣,我縣已經(jīng)推行地震安全農(nóng)居工程。通過(guò)蘭考—封丘地區(qū)的地震和汶川大地震的啟示,加上我們不斷進(jìn)行宣傳,農(nóng)民建房非常重視抗震要求,新建農(nóng)居全部按照防震要求和標(biāo)準(zhǔn)建造,達(dá)到抗6級(jí)以上地震標(biāo)準(zhǔn)。今年我局配合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,將朱砂鎮(zhèn)徐屯新村定為安全農(nóng)居示范工程項(xiàng)目。
三、法制工作
1、防震減災(zāi)工作年度有計(jì)劃,納入政府目標(biāo)考核。財(cái)政本年度加大投入增撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有文件依據(jù)
年初,制定了防震減災(zāi)工作計(jì)劃,縣政府將我縣的防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核;科技局對(duì)工作進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,并形成文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h財(cái)政加大了對(duì)防震減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)投入,撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展地震宣傳,科普學(xué)校創(chuàng)建及地震宏觀觀測(cè)和應(yīng)急設(shè)備的配備。
2、執(zhí)法人員到位、機(jī)構(gòu)健全
明確執(zhí)法人員三名,在縣地震辦設(shè)立地震執(zhí)法辦公室,專門負(fù)責(zé)全縣地震執(zhí)法工作。
3、及時(shí)調(diào)整了防震減災(zāi)指揮部,召開(kāi)了指揮部會(huì)議,每年召開(kāi)一次防震減災(zāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議
2011年4月20日,在縣政府西會(huì)議室召開(kāi)防震減災(zāi)指揮部和防震減災(zāi)主要成員單位聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)了我縣所處地震帶的形勢(shì),要求各單位根據(jù)實(shí)際負(fù)責(zé)工作建好各自的隊(duì)伍,做好自己所承擔(dān)的工作。
4、防震減災(zāi)工作納入年度計(jì)劃
防震減災(zāi)工作作為縣科技部門的主要職能之一,被納入科技局年度工作計(jì)劃,與其他工作同研究同部署,納入年底綜合目標(biāo)評(píng)比。
5、抗震設(shè)防要求執(zhí)法工作較好,已完成安評(píng)工作,有通知,有處罰
2011年,我縣加大了安評(píng)工作的開(kāi)展力度,截止12月下旬,***中醫(yī)院、***移動(dòng)公司、縣委黨校等項(xiàng)目已經(jīng)完成地震安評(píng)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核烈度報(bào)告。***一中新校區(qū)安評(píng)項(xiàng)目合同已簽,并對(duì)***豫通職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、金達(dá)商貿(mào)城、第二水廠下發(fā)安評(píng)通知書(shū)。這些項(xiàng)目的實(shí)施,為以后地震安評(píng)工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、宣傳工作
1、重視宣傳工作,有計(jì)劃、有措施、有方案,編有防震減災(zāi)宣傳資料和專題講座
局領(lǐng)導(dǎo)非常重視地震科普宣傳工作,年初制定宣傳計(jì)劃和宣傳方案,為做好地震科普宣傳工作,我局精心組織,周密部署,按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則,組織開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),主要開(kāi)展了“地震知識(shí)進(jìn)企業(yè)”、“地震知識(shí)進(jìn)校園”和“地震知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),并對(duì)農(nóng)居工程進(jìn)行了專題培訓(xùn)。編有地震科普宣傳小冊(cè)子,不斷創(chuàng)新宣傳方式,使防震減災(zāi)宣傳知識(shí)性與娛樂(lè)性相結(jié)合,增強(qiáng)地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我們以縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)為重點(diǎn),在地震科普示范學(xué)校成立地震科普教育基地,主動(dòng)與各中小學(xué)聯(lián)系,加強(qiáng)地震科普教育建設(shè),督促其把防震減災(zāi)知識(shí)教育作為安全教育的重要內(nèi)容,在學(xué)生中普及防震減災(zāi)知識(shí)。
3、開(kāi)展了科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),有兩所學(xué)校已順利通過(guò)市局檢查驗(yàn)收
加強(qiáng)地震科普示范學(xué)校建設(shè),督促其把防震減災(zāi)知識(shí)教育作為學(xué)校安全教育的重要內(nèi)容。在學(xué)生中普及防震減災(zāi)知識(shí),達(dá)到“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的。2011年,創(chuàng)建市級(jí)地震科普示范學(xué)校兩所(縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、通許一高),將《防震減災(zāi)法》、地震科普知識(shí)已初步列入教學(xué)計(jì)劃,每學(xué)期開(kāi)展2期以上地震科普示范課,結(jié)合安全教育,開(kāi)展兩次地震應(yīng)急演練。今年縣一高和縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)分別通過(guò)市地震部門驗(yàn)收,成功創(chuàng)建市地震科普示范學(xué)校。
4、重大節(jié)日有宣傳活動(dòng),資料完整
采取不同形式宣傳造勢(shì),結(jié)合科普活動(dòng)周、防震減災(zāi)日、法制宣傳日、科技“三下鄉(xiāng)”等機(jī)會(huì),深入持久開(kāi)展宣傳。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的防震減災(zāi)知識(shí)的普及工作。組織專家深入到基層開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)講座,以加深廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)地震科學(xué)知識(shí)的了解,提高他們應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的能力,充分發(fā)揮地方政府的中堅(jiān)作用。
今年來(lái),我局共召開(kāi)科普宣傳貫徹實(shí)施座談會(huì)4次,發(fā)放各種資料26000余份,組織街頭宣傳6場(chǎng)次,拉宣傳橫幅12副,掛圖26副,接受群眾咨詢420余人次。
5、及時(shí)上報(bào)工作信息
針對(duì)縣區(qū)開(kāi)展的各項(xiàng)地震宣傳活動(dòng)和科普演練活動(dòng),上報(bào)工作信息,截止到11月份,共上報(bào)地震信息14條,被采用11條,圓滿完成了市局的地震信息上報(bào)任務(wù)。
五、地震應(yīng)急
1、及時(shí)修訂地震應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竿暾?/p>
為確保臨震不亂,進(jìn)一步健全地震應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,我局協(xié)助縣政府完成了對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案的修改,重新更新了縣防震減災(zāi)指揮部成員,修訂了《***地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則》。并立足我縣的特點(diǎn),組建了由武警中隊(duì)和地震、建設(shè)、通信、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成,“軍地聯(lián)合,一專多用”的專業(yè)緊急救援隊(duì),較大地提高了我縣應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援能力??h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點(diǎn),制定了自己的應(yīng)急預(yù)案,組建了自己的地震應(yīng)急隊(duì)伍。
2、開(kāi)展了地震應(yīng)急演練,資料完整
舉辦地震應(yīng)急演練是我縣加強(qiáng)地震應(yīng)急宣傳,提高社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)的重要內(nèi)容。我縣各級(jí)部門高度重視,把普及地震科學(xué)知識(shí)和應(yīng)急避震、自救互救的常識(shí)結(jié)合起來(lái),積極組織開(kāi)展地震應(yīng)急宣傳、地震應(yīng)急演練進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),并把宣傳和演練寫(xiě)進(jìn)《***地震應(yīng)急預(yù)案》中,作為地震工作的一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓。自2008年5.12汶川大地震以來(lái),我縣地震主管部門結(jié)合汶川地震的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),聯(lián)合教育體育局有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)全縣各中、小學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急演練活動(dòng),縣地震辦和縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)校做好地震應(yīng)急演練工作,縣一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、下洼學(xué)校、育英小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、麗星中學(xué)等生源多的學(xué)校都開(kāi)展了地震應(yīng)急演練,通過(guò)演練,提升了全縣師生防震減災(zāi)意識(shí)。
3、對(duì)地震謠傳能及時(shí)查清和平息,并及時(shí)上報(bào)市局,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
對(duì)于今年11月11日城關(guān)鎮(zhèn)陳莊村報(bào)告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動(dòng)情況,在當(dāng)?shù)匾欢瘸霈F(xiàn)地震謠傳和恐慌,縣地震部門及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,經(jīng)核實(shí),原來(lái)是河南省國(guó)土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開(kāi)封凹陷區(qū)地震概查工程》項(xiàng)目。由于在其作業(yè)過(guò)程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過(guò)提取人為制造的地震波參數(shù)進(jìn)行后續(xù)研究分析,因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會(huì)有震感??萍季滞ㄟ^(guò)現(xiàn)身說(shuō)法,及時(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng),向廣大人民群眾講解有關(guān)地震知識(shí),及時(shí)平息了地震謠傳,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
4、按照市局要求對(duì)應(yīng)急物品進(jìn)行了充實(shí),儲(chǔ)備較好
為改進(jìn)觀測(cè)手段,改善辦公條件,提高工作效率,我局多方爭(zhēng)取資金,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。配備了GPS、攝像機(jī)、傳真一體機(jī)、應(yīng)急燈、應(yīng)急包、電腦、發(fā)電機(jī)、帳篷等設(shè)備。這些設(shè)備的增添,使我局的監(jiān)測(cè)及辦公設(shè)備逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、現(xiàn)代化,基本滿足了新時(shí)期防震減災(zāi)工作的需要。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)預(yù)案上的職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)的物質(zhì)儲(chǔ)備,保證了應(yīng)急期間的物質(zhì)儲(chǔ)備。
5、應(yīng)急避難場(chǎng)所創(chuàng)建情況,有管理,有規(guī)章,已掛牌,設(shè)有明顯標(biāo)志
經(jīng)過(guò)考察,確定***人民廣場(chǎng)為***地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,制訂管理制度,明確工作流程,并樹(shù)立明顯地理標(biāo)志。
6、成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,有組織,有內(nèi)容,有制度
組建了由武警中隊(duì)和地震、建設(shè)、通信、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成,“軍地聯(lián)合,一專多用”的專業(yè)緊急救援隊(duì),較大地提高了我縣應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援能力??h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點(diǎn),制定了自己的應(yīng)急預(yù)案,組建了自己的地震應(yīng)急隊(duì)伍。定期開(kāi)展演練,并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。
7、按要求積極開(kāi)展地震救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),有組織,有人員
根據(jù)市地震局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省地震救援志愿者行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(汴震[2010]32號(hào))文件的要求,縣科技局、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)成立了***地震救援志愿服務(wù)隊(duì)。依托縣科技局、團(tuán)縣委、紅十字會(huì)共招募64名志愿者,按每單位為一隊(duì),編成地震救援志愿服務(wù)隊(duì),志愿服務(wù)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名,副隊(duì)長(zhǎng)一名,共組建四支縣級(jí)地震救援志愿服務(wù)隊(duì),歸屬縣地震救援志愿服務(wù)總隊(duì)管理。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募的144名志愿者按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立為一隊(duì),編成地震救援志愿服務(wù)隊(duì),志愿服務(wù)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名,副隊(duì)長(zhǎng)一名,共組建12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地震救援志愿服務(wù)隊(duì),歸屬縣地震救援志愿服務(wù)總隊(duì)管理。
第二條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門、計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)包括各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)計(jì)劃生育藥具管理工作的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條本辦法中的計(jì)劃生育藥具,是指國(guó)家依法免費(fèi)提供,用于避孕節(jié)育的藥具。
第四條計(jì)劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。
第五條國(guó)家為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具;育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費(fèi)獲得計(jì)劃生育藥具。
第六條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,把計(jì)劃生育藥具工作納入人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第七條計(jì)劃生育藥具工作堅(jiān)持以人為本,實(shí)行避孕方法的知情選擇,為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門委托,承擔(dān)本轄區(qū)計(jì)劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。
第九條國(guó)家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)組織研究計(jì)劃生育藥具工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度;
(二)擬訂全國(guó)計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))分配和計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃方案;
(三)組織實(shí)施全國(guó)計(jì)劃生育藥具的政府采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)工作;組織實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備的計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和調(diào)撥;
(四)指導(dǎo)省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳;
(五)組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具有關(guān)的國(guó)際交流與合作。
第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)擬定計(jì)劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范;
(二)擬訂藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和需求計(jì)劃方案;
(三)編制計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算和決算;
(四)承擔(dān)本級(jí)的藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及使用、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對(duì)下一級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條縣級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行計(jì)劃生育藥具管理的方針政策;
(二)統(tǒng)計(jì)、編制、報(bào)送計(jì)劃生育藥具年度需求計(jì)劃;
(三)執(zhí)行計(jì)劃生育藥具調(diào)撥計(jì)劃和承擔(dān)倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量管理;
(四)指導(dǎo)基層計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)工作;
(五)對(duì)計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù):
(一)編制計(jì)劃生育藥具需求和發(fā)放計(jì)劃;
(二)承擔(dān)計(jì)劃生育藥具的倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計(jì)和宣傳工作;
(三)為育齡夫妻發(fā)放計(jì)劃生育藥具、指導(dǎo)計(jì)劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。
第十三條計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站,依照計(jì)劃生育藥具年度訂購(gòu)計(jì)劃,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育藥具的收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和調(diào)撥。
第十四條從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,并實(shí)行持證上崗制度。
從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員,應(yīng)當(dāng)了解國(guó)家和地方的人口和計(jì)劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策,掌握計(jì)劃生育藥具及相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。
第十五條根據(jù)分級(jí)、分類培訓(xùn)的原則,對(duì)計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃,同級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第三章計(jì)劃與采購(gòu)
第十六條編制年度計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理,庫(kù)存適量、杜絕浪費(fèi),保障供應(yīng)、滿足需求。
第十七條年度計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃,要在計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄內(nèi),按照育齡人群(含流動(dòng)人口)實(shí)際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫(kù)存量和上一年度需求計(jì)劃執(zhí)行情況編制。
計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄由國(guó)家人口計(jì)生委確定并公布。
第十八條計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃每年編制一次,鄉(xiāng)級(jí)為起報(bào)單位。
縣級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制的計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃,需經(jīng)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門審核后,逐級(jí)匯總上報(bào)至藥具發(fā)展中心;藥具發(fā)展中心進(jìn)行審核、匯總后,編制全國(guó)計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃方案,經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委批準(zhǔn)后,逐級(jí)下達(dá)。
第十九條計(jì)劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)便捷、公正公平的原則和計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行政府采購(gòu)。計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)的具體辦法另行制定。
第二十條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),對(duì)計(jì)劃生育藥具的入庫(kù)、庫(kù)存、出庫(kù)、發(fā)放情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控。
第二十一條實(shí)行計(jì)劃生育藥具購(gòu)調(diào)存統(tǒng)計(jì)報(bào)表年度報(bào)告制度。報(bào)表必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第四章經(jīng)費(fèi)管理
第二十二條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,進(jìn)行藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)收支管理。
藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須納入各級(jí)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)部門預(yù)算,??顚S?,不得擠占、截留和挪用。
第二十三條藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條計(jì)劃生育藥具采購(gòu)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算,并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。
第二十五條計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制年度預(yù)算,經(jīng)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門審核并報(bào)省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置計(jì)劃生育藥具總賬和明細(xì)賬,對(duì)計(jì)劃生育藥具實(shí)行計(jì)價(jià)調(diào)撥,做到賬賬相符、賬物相符。
第五章質(zhì)量管理
第二十七條藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。
國(guó)家人口計(jì)生委藥具質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作。
第二十八條縣級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要配備專(兼)職質(zhì)量管理人員,做好本級(jí)計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理,并對(duì)下級(jí)的計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十九條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育藥具的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、發(fā)放過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)收集、反饋計(jì)劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。
第三十條報(bào)廢過(guò)期、變質(zhì)、失效的計(jì)劃生育藥具,要嚴(yán)格依照計(jì)劃生育藥具報(bào)損管理的有關(guān)規(guī)定,按照程序報(bào)批和處理。
第六章發(fā)放與服務(wù)
第三十一條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提高效率的原則進(jìn)行計(jì)劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù),農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體,城市要依托社區(qū)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位,確保計(jì)劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時(shí)到位,以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。
第三十二條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳國(guó)家發(fā)放計(jì)劃生育藥具的方針政策,大力普及避孕節(jié)育知識(shí),指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。
第三十三條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計(jì)劃生育藥具,定期做好隨訪服務(wù)。
第三十四條建立計(jì)劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫(kù),以信息引導(dǎo)服務(wù),提高計(jì)劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。
第七章監(jiān)督與管理
第三十五條禁止將國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場(chǎng)銷售。
第三十六條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)建立計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃、訂購(gòu)計(jì)劃和藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配與使用的監(jiān)督和通報(bào)制度。
第三十七條國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)需要組織開(kāi)展對(duì)藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放情況的檢查。
第三十八條省級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督。
計(jì)劃生育藥具采購(gòu)合同生效后,同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃生育藥具采購(gòu)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
第三十九條省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要定期檢查藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的,應(yīng)書(shū)面報(bào)告國(guó)家人口計(jì)生委。
第四十條省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門,應(yīng)當(dāng)針對(duì)計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理和發(fā)放中存在的問(wèn)題,及時(shí)制訂和落實(shí)整改措施,依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。
第四十一條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),對(duì)計(jì)劃生育藥具計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、經(jīng)費(fèi)管理、購(gòu)調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。
第四十二條建立計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的報(bào)告制度。
各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門;對(duì)計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家人口計(jì)生委。計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)報(bào)告的具體辦法另行制定。
第四十三條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門按照分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核的原則,將計(jì)劃生育藥具管理工作納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行考核。
第八章罰則
第四十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擠占、截留、挪用、貪污藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;
(二)收受計(jì)劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計(jì)劃生育藥具供應(yīng)商回扣、賄賂的;
(三)將國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場(chǎng)銷售的;
(四)由于管理不善,造成計(jì)劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過(guò)期、積壓、浪費(fèi)的;
(五)虛報(bào)計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,套取計(jì)劃生育藥具和經(jīng)費(fèi)的;
(六)為計(jì)劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計(jì)劃生育藥具供應(yīng)商出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的;
(七)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第九章
第四十五條本辦法中的“以上”、“以下”均包括本級(jí)在內(nèi);“省級(jí)”包括省、自治區(qū)、直轄市;“鄉(xiāng)級(jí)”包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處。
一、指導(dǎo)思想
圍繞我市“十二五”期間民防建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),廣泛、深入、扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育。堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐、道德教育、法治文化建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)民防融合發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷提高行政執(zhí)法效能,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,加大行政執(zhí)法力度,增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、人民防空法制建設(shè)服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,切實(shí)提高全社會(huì)的國(guó)防觀念和民防意識(shí),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的人民防空工作法治環(huán)境。
二、主要目標(biāo)
在鞏固2011年已取得的成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)2013年的民防法律法規(guī)宣傳教育和法治實(shí)踐。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視民防工作,營(yíng)造廣大干部群眾積極參與民防、支持民防建設(shè)的法制環(huán)境。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)民防行政部門依法行政觀念,提升領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員依法行政的能力和水平,提高民防系統(tǒng)全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念。三是進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國(guó)防觀念和民防意識(shí),繼續(xù)以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”為抓手,采取不同形式向不同受眾大力宣傳人民防空有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),提升全社會(huì)的法律意識(shí),為維護(hù)民防事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
三、工作措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為普法教育工作的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自學(xué),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把民防法制宣傳教育納入每年度工作計(jì)劃和每年度工作考核之中,形成“半年一匯報(bào)、全年一考核”的工作機(jī)制。(二)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。要不斷健全和規(guī)范法制宣傳教育機(jī)制,成立宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,促進(jìn)法制宣傳教育工作的具體實(shí)施。(三)目標(biāo)責(zé)任要明確。嚴(yán)格按照市委宣傳部、市司法局法制宣傳教育年度工作計(jì)劃的要求,結(jié)合民防實(shí)際,制定法制宣傳教育工作規(guī)劃的具體實(shí)施意見(jiàn),把依法行政工作納入總體工作目標(biāo),并把責(zé)任目標(biāo)分解到各職能科室,明確職責(zé),實(shí)行目標(biāo)管理,做到有部署、有檢查、有驗(yàn)收。
二是組織培訓(xùn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一方面堅(jiān)持學(xué)法制度。以新的一年為新的契機(jī),深入開(kāi)展學(xué)法、知法、用法、守法活動(dòng),落實(shí)省市法制考核內(nèi)容要求,每季度局黨委中心組根據(jù)市普法辦要求組織全局人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),每年不少于四次;領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí),內(nèi)容包括《行政許可法》、《行政處罰法》、《廉政準(zhǔn)則》以及人防各項(xiàng)法律法規(guī)等;機(jī)關(guān)工作人員組織法制講座不少于一次。另一方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,不斷更新行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí),提高依法行政能力和水平,行政執(zhí)法人員每年參加法律知識(shí)更新培訓(xùn)不少于2次40學(xué)時(shí)。每年組織行政執(zhí)法人員參加市政府法制辦舉辦的法制培訓(xùn),新進(jìn)人員必須通過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)和考核,才能頒發(fā)執(zhí)法證、取得執(zhí)法資格。
三是多措并舉,宣傳民防法律法規(guī)。我局要進(jìn)一步加大人防法律法規(guī)的宣傳教育力度,全面提高全民民防法律法規(guī)意識(shí),一是利用各種宣傳媒體、宣傳陣地和已開(kāi)設(shè)的民防網(wǎng)站,開(kāi)展宣傳報(bào)道,擴(kuò)大覆蓋面,及時(shí)更新民防工作動(dòng)態(tài),在《中國(guó)人民防空》、《民防》、《民防信息》、《民防》以及各條線雜志上刊稿量要繼續(xù)保持全市前列。二是結(jié)合民防知識(shí)教育展開(kāi),在全市大、中、小學(xué)生中積極開(kāi)展民防基本知識(shí)的同時(shí),大力宣傳民防法律法規(guī)。三是加大《人防法》、《省實(shí)施人防法》等法律法規(guī)在政府部門中的宣傳深度和廣度,使各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分明確人民防空的立法目的,認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí)和戰(zhàn)備知識(shí),提升做好民防工作的使命感和緊迫感。四是征訂《中國(guó)人民防空》雜志發(fā)放至市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及七鎮(zhèn)兩區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和各中小學(xué)的三防教師,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教師及時(shí)掌握人防最新法律常識(shí)和最新工作趨勢(shì),2013年度計(jì)劃征訂1200本。五是積極開(kāi)展專題宣傳活動(dòng),通過(guò)民防圖片展板向市民展示民防事業(yè)走過(guò)的輝煌歷程并潛移默化地宣傳民防法律法規(guī)知識(shí)。六是結(jié)合“5.13”解放日鳴放防空警報(bào),并舉行疏散演練及普法教育活動(dòng),今年計(jì)劃在市行政中心組織一次以機(jī)關(guān)工作人員為主的疏散演練,讓機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參與其中,擴(kuò)大機(jī)關(guān)工作人員在宣傳民防知識(shí)過(guò)程中的號(hào)召力和影響力。七是在全市中小學(xué)生中開(kāi)展“民防在我心中”為主題的征文活動(dòng),提升民防法律法規(guī)知識(shí)在學(xué)生中間的知曉率。八是開(kāi)展民防廣場(chǎng)主題文藝晚會(huì),以宣傳人防法律法規(guī)為主題編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目,通過(guò)在市中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡回演出形象生動(dòng)地普及人防法律常識(shí)。九是以“民防工作進(jìn)社區(qū)”為契機(jī),通過(guò)“十個(gè)一”為載體,利用社區(qū)圖書(shū)室、宣傳櫥窗、電子液晶顯示亭、教育光碟等現(xiàn)有資源,繼續(xù)加大民防法律法規(guī)在社區(qū)居民中的宣傳力度。十是結(jié)合民防科普館的建設(shè),不斷開(kāi)辟新的宣傳陣地,進(jìn)一步形象生動(dòng)地宣傳防空防災(zāi)知識(shí)和民防法律法規(guī),讓市民邊看邊學(xué)邊體會(huì),不斷提高自救互救技能。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見(jiàn) 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀