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鐵道物流規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞] 港口 鐵路 支線

1 加快福建港口鐵路支線建設(shè)的重要性和緊迫性

福建省海岸線長(zhǎng)3324公里，居全國(guó)第二位，可建萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位100多個(gè)，其中，沙埕港、三都澳、羅源灣、湄洲灣、可門(mén)港和東山港可建5至10萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位，港口資源優(yōu)勢(shì)非常明顯。根據(jù)福建省港口建設(shè)規(guī)劃，“十一五”期間將投入297億元，建設(shè)156個(gè)深水泊位。2010年港口吞吐量將達(dá)3億噸，港口吞吐能力與貨物吞吐量的適應(yīng)度要達(dá)到1.1以上，屆時(shí)福州港、廈門(mén)港兩港吞吐量均可超億噸大關(guān)。

但是由于沒(méi)有集疏能力大的鐵路配套，嚴(yán)重制約了港口的建設(shè)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，港口物流也還處于初級(jí)狀態(tài)，與現(xiàn)代物流業(yè)不相適應(yīng)，因此，抓緊各港口鐵路支線建設(shè)以及與干線鐵路的銜接非常迫切。港口鐵路支線的建設(shè)對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)沿海港口向內(nèi)地的輻射能力，為中西部地區(qū)提供便捷的出海通道，擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，促進(jìn)對(duì)臺(tái)“三通”和祖國(guó)統(tǒng)一具有重要意義。根據(jù)港口支線規(guī)劃，“十一五”期間，我省將重點(diǎn)建設(shè)湄州灣北岸支線、江陰支線、羅源灣北岸港口支線、羅源灣南岸可門(mén)港支線、湄州灣南岸肖厝支線、漳州港尾支線、三都澳白馬港支線等7條港口鐵路支線。遠(yuǎn)景規(guī)劃我省港口鐵路支線達(dá)21條，建設(shè)里程約571公里。這些港口支線項(xiàng)目涵蓋了福建省沿海廈門(mén)港、福州港、湄洲灣港、泉州港、漳州港和寧德港等六大港口。

2 港口鐵路支線投融資體制探討

鑒于福建省規(guī)劃建設(shè)港口鐵路支線多達(dá)21條，若每條支線成立一個(gè)公司，將來(lái)僅支線鐵路公司就達(dá)21個(gè)，再加上干線鐵路公司，福建省鐵路公司數(shù)量之多在全國(guó)也是首屈一指。鐵路公司過(guò)多，“小而全”現(xiàn)象將越來(lái)越突出，勢(shì)必影響福建鐵路的健康發(fā)展。深化港口鐵路支線投融資體制改革將十分必要。

2.1 加強(qiáng)行業(yè)管理。從全國(guó)范圍來(lái)看，對(duì)于鐵路支線項(xiàng)目，一般由地方鐵路管理局歸口管理。因此，可考慮在福建省鐵路建設(shè)辦公室的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改制為福建省地方鐵路管理局，在福建省鐵路建設(shè)辦公室原職能的基礎(chǔ)上再賦予支線行業(yè)管理的職能，積極發(fā)揮福建省地方鐵路管理的優(yōu)勢(shì)。江西省即采用這種模式，江西省鐵辦、鐵投兩塊牌子、一套人馬，同時(shí)歸口管理支線鐵路。

2.2 組建支線集團(tuán)公司。福建省港口支線大部分與沿海鐵路接軌，其貨流主要是往內(nèi)地。若組建支線集團(tuán)公司，作為鐵道部的出資方（南昌鐵路局）只要派代表進(jìn)入集團(tuán)公司，而不必每個(gè)公司都派出代表，同時(shí)也有利于與東南沿海福建鐵路公司的工作銜接。另外，組建支線集團(tuán)公司有利于港口貨流的運(yùn)輸組織，提高運(yùn)輸組織的效率。這對(duì)做大、做強(qiáng)福建省港口經(jīng)濟(jì)具有重要意義。鑒于福建省港口鐵路支線設(shè)計(jì)運(yùn)量預(yù)測(cè)較好，效益明顯，可先由近期擬實(shí)施的幾個(gè)主要港口支線組建股份制集團(tuán)公司，并爭(zhēng)取上市募集資金，再進(jìn)行新線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

2.3 多元化融資籌措鐵路建設(shè)資金。根據(jù)鐵道部、福建省有關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神，鐵道部在支持福建省港口鐵路支線建設(shè)的同時(shí)（由鐵道部委托南昌鐵路局作為出資者代表參與港口鐵路支線投資并控股），積極采取多元化融資方式。對(duì)此，我省有關(guān)設(shè)區(qū)市已經(jīng)進(jìn)行了嘗試。比如湄州灣北岸港口鐵路支線擬由南昌鐵路局出資34%，莆田市鐵路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司和福建正榮集團(tuán)有限公司各出資33%，其余建設(shè)資金申請(qǐng)銀行貸款；江陰港鐵路支線擬由南昌鐵路局出資34%，福州港務(wù)集團(tuán)出資20%，江陰工業(yè)區(qū)、名城地產(chǎn)（福建）有限公司各出資23%，其余建設(shè)資金申請(qǐng)銀行貸款；可門(mén)港鐵路支線擬由南昌鐵路局出資34%，華電儲(chǔ)運(yùn)有限公司出資20%，可門(mén)物流有限公司出資13%，興博碼頭有限公司出資10%，恒聯(lián)碼頭有限公司出資8%，其余建設(shè)資金申請(qǐng)銀行貸款；羅源灣北岸鐵路支線擬由南昌鐵路局出資34%，山東魯能建設(shè)集團(tuán)有限公司和羅源縣人民政府各出資33%，其余建設(shè)資金申請(qǐng)銀行貸款；漳州港尾鐵路支線擬由南昌鐵路局出資34%，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)和漳州市人民政府各出資33%，其余建設(shè)資金申請(qǐng)銀行貸款；寧德白馬港鐵路支線擬由南昌鐵路局出資34%，大唐集團(tuán)有限公司和福安市人民政府各出資33%，其余建設(shè)資金申請(qǐng)銀行貸款。

對(duì)于規(guī)劃建設(shè)的其余14條支線項(xiàng)目，可根據(jù)港口功能定位、發(fā)展?jié)摿椭饕浟鞯惹闆r，做好港鐵的緊密銜接，做到港鐵聯(lián)動(dòng)，在積極爭(zhēng)取鐵道部給予支持的同時(shí)，應(yīng)積極爭(zhēng)取港口企業(yè)和臨港工業(yè)、物流企業(yè)等參與投資，爭(zhēng)取成熟一條推進(jìn)一條。

3 推進(jìn)港口鐵路支線建設(shè)的若干建議

目前港口鐵路支線的建設(shè)是各主要港口吸引投資的重要力量之一，各主要港口的貨運(yùn)量預(yù)測(cè)與鐵路支線的建設(shè)相輔相成，若港口支線早規(guī)劃、早建設(shè)對(duì)推動(dòng)港口的開(kāi)發(fā)建設(shè)必將起龍頭作用。但鐵道部關(guān)心的是先有項(xiàng)目、先有運(yùn)量，再修鐵路。如何協(xié)調(diào)港口建設(shè)與鐵路支線建設(shè)的關(guān)系，同步發(fā)揮港口與鐵路的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)至關(guān)重要。

3.1 規(guī)劃先行。相關(guān)地方政府應(yīng)把支線建設(shè)納入港口建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)片區(qū)規(guī)劃，做好用地控制預(yù)留。在支線規(guī)劃時(shí)，地方政府應(yīng)對(duì)支線的功能（如純貨運(yùn)還是兼顧部分客運(yùn)）、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)（如按地方Ⅰ級(jí)還是專用線標(biāo)準(zhǔn)）、貨場(chǎng)的設(shè)置、周邊企業(yè)的布局等要進(jìn)行充分的研究論證。

3.2 加快配套項(xiàng)目落地。鐵路部門(mén)擔(dān)心的是鐵路修好后無(wú)貨可運(yùn)。作為地方政府，應(yīng)借用各種商貿(mào)平臺(tái)，加大宣傳力度，力促項(xiàng)目早日落地。

鐵道物流規(guī)劃范文第2篇

1、積極推進(jìn)中國(guó)—朝鮮清津—韓國(guó)釜山國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)及中國(guó)—朝鮮清津、羅津—中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸項(xiàng)目。2011年，通道建設(shè)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，為早日開(kāi)通中國(guó)—朝鮮清津—韓國(guó)釜山集裝箱運(yùn)輸及開(kāi)通中國(guó)—朝鮮清津、羅津—中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)貿(mào)物資跨境運(yùn)輸項(xiàng)目，4月初，由市委常務(wù)副書(shū)記李忠文帶隊(duì)，赴朝鮮平壤，與朝方鐵道省、陸海運(yùn)省等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行具體磋商。經(jīng)過(guò)磋商，中國(guó)延邊海華進(jìn)出口貿(mào)易有限公司代表中方與朝鮮陸海運(yùn)省外國(guó)船舶事業(yè)會(huì)社簽訂了《關(guān)于轉(zhuǎn)運(yùn)貨物合同書(shū)的補(bǔ)充協(xié)議》，與朝鮮鐵道省永興貿(mào)易會(huì)社簽訂了《運(yùn)輸合營(yíng)持續(xù)性和階段性發(fā)展問(wèn)題的協(xié)議》。目前我市已就清津港的綜合利用，向朝方提出了將中朝合作開(kāi)發(fā)朝鮮清津港協(xié)議納入中朝國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議議案的建議。并責(zé)成延邊海華進(jìn)出口貿(mào)易有限公司具體負(fù)責(zé)開(kāi)展此項(xiàng)工作。目前正在積極敦促朝方盡快辦理延邊海華公司與朝鮮會(huì)社成立合營(yíng)公司的相關(guān)手續(xù)，并簽訂了有關(guān)協(xié)議。延邊海華公司已向清津港運(yùn)送了攪拌機(jī)、翻斗車(chē)等建筑設(shè)備及共計(jì)2,098噸的建筑材料，目前正在抓緊進(jìn)行碼頭建設(shè)。

同時(shí)，我市積極推動(dòng)內(nèi)貿(mào)跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)的開(kāi)展，為構(gòu)筑中國(guó)貨物直接進(jìn)入朝鮮羅津、清津兩港的“綠色通道”，形成中國(guó)至朝鮮羅津、清津間“固定車(chē)輛、固定線路、成組運(yùn)行”的運(yùn)輸模式，正積極協(xié)調(diào)國(guó)家鐵道部及沈陽(yáng)鐵路局，批準(zhǔn)由中方企業(yè)投入自備車(chē)皮開(kāi)展中國(guó)—朝鮮羅津及中國(guó)—朝鮮南陽(yáng)—清津間的物資運(yùn)輸。并且積極協(xié)調(diào)朝方，將朝鮮南陽(yáng)至朝鮮羅津鐵路運(yùn)輸線路改造項(xiàng)目盡快納入到中朝合作開(kāi)發(fā)“兩島一區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目中，并從國(guó)家層面上積極與中國(guó)鐵道部和沈陽(yáng)鐵路局協(xié)調(diào)投資改造該線路，提高朝鮮南陽(yáng)至羅津鐵路的運(yùn)輸能力，以便大宗貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

在推進(jìn)開(kāi)通中國(guó)—朝鮮清津—韓國(guó)釜山陸海聯(lián)運(yùn)航線方面，由于朝鮮南北關(guān)系緊張，韓國(guó)不予批準(zhǔn)中國(guó)—朝鮮羅津、清津—韓國(guó)釜山航線。為了促進(jìn)朝鮮清津—韓國(guó)釜山航線審批工作，6月4日，市委書(shū)記金基德帶隊(duì)赴朝鮮平壤進(jìn)行洽談，積極爭(zhēng)取朝鮮清津—韓國(guó)釜山段的航線早日獲批。

2、積極推進(jìn)物流集散港建設(shè)。充分利用我市被評(píng)為全國(guó)首批46個(gè)“現(xiàn)代流通領(lǐng)域物流示范城市”的契機(jī)，積極推進(jìn)物流集散港項(xiàng)目，利用該項(xiàng)目被列入“吉林省十大物流建設(shè)項(xiàng)目”這一優(yōu)勢(shì)，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。目前，已由上海中交第三航務(wù)勘察設(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)。物流集散港占地面積內(nèi)的所有農(nóng)田、房屋、果樹(shù)等地上建筑和附屬物已全部核查完畢，并已完成動(dòng)遷成本預(yù)算。中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))公司、丹東新亞國(guó)際船務(wù)有限公司、韓國(guó)三星天津物流總部、韓國(guó)SK、長(zhǎng)春亞泰集團(tuán)、德國(guó)合作公司等多家大型企業(yè)相繼來(lái)我市進(jìn)行了實(shí)地考察。8月至9月間，江蘇雪梅制冷設(shè)備有限公司三次來(lái)我市對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了考察，有意在集散港內(nèi)建設(shè)冷庫(kù)。9月15日，大連金港灣糧食物流有限公司一行6人來(lái)考察，與市商務(wù)局、糧食局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫(kù)和外貿(mào)企業(yè)代表展開(kāi)業(yè)務(wù)洽談，有意在集散港建設(shè)糧食倉(cāng)庫(kù)?，F(xiàn)擬定由吉林亞泰集團(tuán)進(jìn)行物流集散港一期工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)。近期，我市擬與口岸聯(lián)檢單位、吉林亞泰集團(tuán)組成考察團(tuán)，赴廣西憑祥和上海外高橋考察現(xiàn)代物流園區(qū)。同時(shí)，物流集散港內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地項(xiàng)目建設(shè)資金已到位800萬(wàn)元，正協(xié)調(diào)市國(guó)土局、市房產(chǎn)局、月晴鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)，展開(kāi)對(duì)集散港一期工程規(guī)劃中約10萬(wàn)平方米的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)的征地工作。

3、積極促進(jìn)中朝邊民互市貿(mào)易常態(tài)化發(fā)展。中朝邊民互市貿(mào)易自2010年10月13日啟動(dòng)以來(lái)，運(yùn)行情況良好，截止目前共開(kāi)市24次，出入境邊民723人，進(jìn)口貨物920.3噸。目前正積極協(xié)調(diào)中朝有關(guān)政府與聯(lián)檢部門(mén)，增加互市貿(mào)易品種，改善互市貿(mào)易形式，促進(jìn)中朝互市貿(mào)易常態(tài)化。

4、提升口岸功能，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。10月8日，中國(guó)—朝鮮七寶山鐵路旅游線路已正式開(kāi)通，以此為契機(jī)，我局積極協(xié)調(diào)國(guó)家口岸辦、國(guó)家鐵道部與朝鮮有關(guān)部門(mén)達(dá)成共識(shí)，推進(jìn)開(kāi)通中國(guó)—朝鮮羅津、清津及中國(guó)—朝鮮羅津—朝鮮平壤間旅游旅客列車(chē)，并積極協(xié)調(diào)各部委對(duì)增加鐵路口岸客運(yùn)功能進(jìn)行會(huì)簽，促使鐵路口岸早日成為國(guó)際客貨雙通運(yùn)輸口岸。

新建鐵路口岸聯(lián)檢樓項(xiàng)目，目前正積極協(xié)調(diào)市發(fā)展和改革局立項(xiàng)，聯(lián)系規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行鐵路口岸聯(lián)檢樓項(xiàng)目可行性研究方案的編寫(xiě)，同時(shí)積極向國(guó)家口岸辦申請(qǐng)給予國(guó)債建設(shè)資金，以便早日開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。

5、進(jìn)一步完善行政審批，為企業(yè)做好服務(wù)。今年，對(duì)我市現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)及審批流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，編制完成項(xiàng)目目錄、申報(bào)材料、辦事流程圖等“八公開(kāi)”內(nèi)容，并利用政務(wù)服務(wù)中心電子顯示屏向外界公布，便于企業(yè)更直觀的了解審批事項(xiàng)。并將審批事項(xiàng)及材料印制成冊(cè)，發(fā)放前來(lái)咨詢?nèi)藛T，做到透明、高效。在我局業(yè)務(wù)權(quán)限內(nèi)的報(bào)批、報(bào)審事項(xiàng)，凡材料齊全，都做到了在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并且不收取任何費(fèi)用。

1-10月份累計(jì)辦理審批業(yè)務(wù)313件。其中新批辦外商投資企業(yè)4件；進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)審核12件；赴境外往返審核13件；企業(yè)變更事項(xiàng)審批18件；酒類零售審批266件，辦結(jié)率100%，無(wú)錯(cuò)批案件發(fā)生。

鐵道物流規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；物流；上海市

一、 上海市現(xiàn)代物流的發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 港口貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀：

在中國(guó)大陸的港口中，上海港目前是最大的港，位于長(zhǎng)江三角洲前緣，地處長(zhǎng)江東西運(yùn)輸通道與海上南北運(yùn)輸通道的交匯點(diǎn)，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放以來(lái)參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要口岸。上海港口的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主要包括裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、船舶拖帶、引航、外輪、外輪理貨、海鐵聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)服務(wù)以及水路客運(yùn)服務(wù)等?；仡櫳虾８鄣陌l(fā)展進(jìn)程，貨運(yùn)量在2002年至2006年期間，增長(zhǎng)速率均保持在兩位數(shù)，平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了驚人的19.44%。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，上海市港口貨運(yùn)從2001年起，以平均增長(zhǎng)率11.04%快速增長(zhǎng)了11年，使得2013年上海港貨物、集裝箱吞吐量成為世界第一。

（二） 航空貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀

“十一五”期末，上海的航班起降架次、貨郵吞吐量、旅客吞吐量三大指標(biāo)分別占華東地區(qū)機(jī)場(chǎng)三大指標(biāo)的35.6%、72.1%和41.7%；分別占全國(guó)175家機(jī)場(chǎng)三大指標(biāo)總量的10%、32.8%和12.7%。在國(guó)際運(yùn)輸方面，上海國(guó)際貨郵吞吐量占總量的三分之二，國(guó)際旅客吞吐量占全國(guó)機(jī)場(chǎng)總量的三分之一。民用航口運(yùn)輸量從2001年到2013年間，以年平均增長(zhǎng)率11.43%保持較高速度的增長(zhǎng)。伴隨著航口運(yùn)輸量的高速增長(zhǎng)，上海的的兩大機(jī)場(chǎng)定位也發(fā)生了變化。過(guò)去浦東機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)是國(guó)際航口客運(yùn)貨運(yùn)為主，虹橋機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)航口客運(yùn)貨運(yùn)為主，而現(xiàn)在浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)均朝著均衡方向發(fā)展。兩大機(jī)場(chǎng)的航班數(shù)、客運(yùn)量、貨運(yùn)量均發(fā)生了較大的增長(zhǎng)。

（三）鐵路貨運(yùn)、公路貨運(yùn)和水路貨運(yùn)現(xiàn)狀

在陸運(yùn)方面，如公路運(yùn)輸和鐵道運(yùn)輸，與港口和航口運(yùn)輸比起來(lái)增長(zhǎng)速度則顯得緩慢。近十年間，鐵路年平均增長(zhǎng)率為-2.93%，增長(zhǎng)為負(fù)，貨運(yùn)量一直在減少。再看公路貨運(yùn)量，近十年年平均增長(zhǎng)率為3.49%，整體貨運(yùn)量保持緩慢增長(zhǎng)。從增長(zhǎng)率可以看出，陸運(yùn)貨物量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于港口運(yùn)輸和航空運(yùn)輸。進(jìn)入21世紀(jì)后，陸運(yùn)整體緩慢增加，主要體現(xiàn)在公路運(yùn)輸增加方面，而鐵路運(yùn)輸卻在不斷下降，從2001年到2013年的13年間，鐵道運(yùn)輸有7年沒(méi)有增長(zhǎng)反而在減少，這也使得鐵道運(yùn)輸在陸運(yùn)的比例中不斷下降，究其原因是由于資源的壟斷性和鐵路操作的不靈活性造成的。水運(yùn)方面，21世紀(jì)2001年到2013年的13年間，年平均增長(zhǎng)率為7.88%，增長(zhǎng)速度適中。上海市近十年來(lái)，民用航空貨物運(yùn)輸量和鐵路貨物運(yùn)輸量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路和水路貨物運(yùn)輸量，主要是是因?yàn)樗愤\(yùn)輸成本較低，以及公路干道的普及。同時(shí)也是由于鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰](méi)有發(fā)揮出來(lái)，管理低效造成的。

二、上海物流可持續(xù)發(fā)展的建議

可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一，是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，最初于1972年被提出，要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中既要滿足當(dāng)代人的需求，又不能損害子孫后代生存發(fā)展的需求。

（一）建立完善法規(guī)政策體系，支持行業(yè)發(fā)展

一個(gè)行業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)各部門(mén)的通力協(xié)作，上海在建立現(xiàn)代的物流產(chǎn)業(yè)的道路上，首要的是建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。使政府職能部門(mén)如交通運(yùn)輸、海關(guān)、工商、稅務(wù)、貿(mào)易等部門(mén)之間密切溝通與協(xié)作，同時(shí)積極尋求與行業(yè)管理部門(mén)的合作。在此機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，制定和完善物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)和政策，促進(jìn)行業(yè)的有序發(fā)展。其次，上海市作為沿海城市，各部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)港口物流建設(shè)，完善港口物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高上?？诎兜淖鳂I(yè)效率。此外，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)研究制定物流業(yè)發(fā)展的支持措施，邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)制定中長(zhǎng)期的現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。在進(jìn)行城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃時(shí)應(yīng)將物流運(yùn)輸、物流園區(qū)規(guī)劃等考慮進(jìn)來(lái)，提升物流業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略比重。最后，應(yīng)對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策。例如為物流企業(yè)減免稅收和租金，提供低息貸款、由政府領(lǐng)頭修建物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等措施，促進(jìn)物流業(yè)的快速發(fā)展。

（二）規(guī)范物流市場(chǎng)，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)

中國(guó)的物流業(yè)因缺乏有效的政策引導(dǎo)和法規(guī)約束，物流業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，這限制了物流業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。站在十三五規(guī)劃的機(jī)遇期，上海市應(yīng)盡快建立以第三方物流企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的物流服務(wù)體系。對(duì)傳統(tǒng)物流企業(yè)進(jìn)行改造和提升，促進(jìn)物流企業(yè)新的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展。努力打造幾個(gè)一流的大型第三方物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市間貿(mào)易和國(guó)際間貿(mào)易的大流通，形成一個(gè)互相聯(lián)通的、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的、開(kāi)放的和有序的社會(huì)化物流配送網(wǎng)絡(luò)。為廣大的企業(yè)和消費(fèi)者提供更高效、優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。

（三）積極推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

科技是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為上海市現(xiàn)代物流的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)上海市物流業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)。其次，應(yīng)建立現(xiàn)代物流行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣物流新技術(shù)的應(yīng)用，淘汰落后的物流經(jīng)營(yíng)模式。推行物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)國(guó)際物流技術(shù)，促進(jìn)上海市物流企業(yè)的現(xiàn)代化，提升物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，如促進(jìn)GPS、 EDI、RFID等技術(shù)在物流業(yè)的應(yīng)用。最后，應(yīng)鼓勵(lì)外資和個(gè)人、國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)等多重投資主體參與到上海市現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)中，促進(jìn)政企間的合作共贏，加速上海物流業(yè)的現(xiàn)代化。

（四） 大力提倡綠色物流

隨著可持續(xù)發(fā)展觀念不斷深入，人們呼吁綠色出行、綠色發(fā)展，同樣物流業(yè)朝著綠色物流發(fā)展是不可逆的。在物流運(yùn)輸工具的選擇上，挑選那些能耗少，尾氣排量小，對(duì)排放尾氣裝有相關(guān)尾氣處理裝置的車(chē)輛來(lái)派送；針對(duì)交通堵塞可以選擇晚間派送，從而降低白天交通運(yùn)輸線的壓力，能同城派送的盡量同城派送，這樣可以縮短派送距離，減少相關(guān)物流運(yùn)輸成本。上海市針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局是充分結(jié)合可持續(xù)發(fā)展觀念來(lái)布局的，堅(jiān)持綠色物流發(fā)展為導(dǎo)向，在規(guī)劃和構(gòu)建物流網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)候注重匹配的環(huán)境保護(hù)措施并舉，從而力爭(zhēng)把物流發(fā)展對(duì)環(huán)境帶來(lái)的弊病控制在最小范圍。

（五） 加強(qiáng)相關(guān)物流專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

21世紀(jì)不管是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是社會(huì)的進(jìn)步，都離不開(kāi)優(yōu)秀的專業(yè)人才，人才是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ煌瑯由虾Ｊ幸?zhēng)本市物流產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展也離不開(kāi)相關(guān)物流人才的引入和培養(yǎng)。當(dāng)前，相關(guān)的物流專業(yè)人才是十分稀缺的，因此上海市有關(guān)政府部門(mén)一方面要做好相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，另一方面也必須足夠重視物流專業(yè)人才的引入和培養(yǎng)。物流相關(guān)人才的培養(yǎng)政府部門(mén)可以和各大高校和職業(yè)院校攜手合作，建立多體系、梯度的人才培養(yǎng)模式，也要積極和國(guó)際接軌，吸收其物流人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，打造一套適合自身發(fā)展的模式，從而加快物流行業(yè)的快速，穩(wěn)定發(fā)展，更好的適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。（作者單位：同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 丁國(guó)華主編中國(guó)現(xiàn)代物流大全[M].中國(guó)鐵道出版社，2004

[2] 上海公路網(wǎng)站http：///

鐵道物流規(guī)劃范文第4篇

綜合物流中心是將兩種以上不同類型的物流中心集約在一起，成為一個(gè)有綜合職能和高效率的物流設(shè)施。從不同的文獻(xiàn)中我們可以發(fā)現(xiàn)，將鐵路貨站和公路運(yùn)輸貨站集約在一起的綜合物流中心，這是較為簡(jiǎn)單、較為實(shí)用、較為廣泛的一種綜合物流中心。此外，還有將鐵路貨站、公路貨站、港口碼頭集約在一起的，將鐵路貨站、公路貨站、航空貨站集約在一起的綜合物流中心。當(dāng)然，從理論上來(lái)講，也還可以有將鐵路貨站、公路貨站、港口碼頭、航空貨站集約在一起的綜合物流中心。但是，由于水運(yùn)和空運(yùn)兩種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸對(duì)象有差異，運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)能力有差異、物流速度有差異，將這兩種物流方式通過(guò)綜合物流中心加以銜接也許是不現(xiàn)實(shí)的，所以實(shí)際上這種綜合物流中心存在的可能性極小。

2、近幾年，我國(guó)各個(gè)城市和各個(gè)部門(mén)在思考二十一世紀(jì)的發(fā)展和十五年的規(guī)劃問(wèn)題，作者在調(diào)查、研究了一些城市的物流發(fā)展規(guī)劃之后，感到，從發(fā)展的角度來(lái)看，“綜合物流中心”這種非常重要的物流設(shè)施應(yīng)當(dāng)提到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的議事日程中來(lái)，規(guī)劃和實(shí)施這種物流中心的建設(shè)。本文就是為此而撰寫(xiě)的。

3、綜合物流中心的運(yùn)行方式

由于綜合物流中心的種類不同，其內(nèi)部的規(guī)劃、設(shè)備配置、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行方式也會(huì)有所區(qū)別，這里僅就集約了鐵路運(yùn)輸貨站、公路運(yùn)輸貨站的綜合物流中心運(yùn)行方式為例，探討其運(yùn)行的特點(diǎn)。

我國(guó)傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸，很少有大規(guī)模的貨運(yùn)站，雖然最近些年，公路運(yùn)輸承擔(dān)的貨運(yùn)量越來(lái)越高，但是發(fā)、到轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施并沒(méi)有相應(yīng)的發(fā)展；我國(guó)的鐵路運(yùn)輸，過(guò)去是我國(guó)貨運(yùn)的主要運(yùn)輸方式，為提高鐵路的服務(wù)水平，解決末端運(yùn)輸?shù)牟糠謫?wèn)題，鐵路通過(guò)廣泛設(shè)貨站和建立專用線的形式，使鐵路能夠貼進(jìn)貨主。在一個(gè)城市有幾個(gè)、十幾個(gè)、幾十個(gè)貨站、廠、專用線的情況是非常普遍的。為此，還需要建立較大規(guī)模的“編組站”才能使各個(gè)站接運(yùn)的或者到達(dá)的車(chē)皮按方向編組成列或者對(duì)到達(dá)的列車(chē)進(jìn)行分解，再發(fā)運(yùn)到各個(gè)貨站去。這是減緩鐵路運(yùn)輸速度、增加鐵路運(yùn)輸費(fèi)用的重要因素。綜合物流中心把大型的鐵路貨站和公路貨站集約在一處，使公路、鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了有效銜接，在這個(gè)物流中心，有效地運(yùn)用物流裝卸、搬運(yùn)設(shè)備，有效地進(jìn)行物流組織，有效地設(shè)計(jì)物流流程同時(shí)又有效地實(shí)現(xiàn)了干線運(yùn)輸和配送的轉(zhuǎn)換，從而可以減少傳統(tǒng)物流系統(tǒng)中在這些環(huán)節(jié)的多次搬運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存，如果實(shí)行有效的計(jì)劃，甚至可以大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)汽車(chē)、火車(chē)之間的“不落地裝卸”。

另一方面，經(jīng)濟(jì)規(guī)模到達(dá)一定程度的大、中城市之間，綜合物流中心可以實(shí)現(xiàn)相互的直達(dá)列車(chē)運(yùn)行，從而不再采用傳統(tǒng)的必須經(jīng)過(guò)大規(guī)模編組站進(jìn)行編組的鐵道運(yùn)輸方式。在一個(gè)城市建立一個(gè)大規(guī)模的綜合物流中心，充分利用鐵路干線運(yùn)輸大數(shù)量、低成本、高速度的優(yōu)勢(shì)和汽車(chē)末端運(yùn)輸靈活、到戶的優(yōu)勢(shì)，就可以不再采用傳統(tǒng)的小貨站、專用線接、發(fā)鐵道貨物的運(yùn)行方式。

4、綜合物流中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物

綜合物流中心的出現(xiàn)基于下述幾個(gè)條件：

（1）城市之間經(jīng)濟(jì)交往的擴(kuò)展造成的物流量的急聚增加。城市之間因?yàn)榻?jīng)濟(jì)交往的擴(kuò)大從而促成物流量的急劇增加,這是建立綜合物流中心的最基本條件。物流量增加，就可以大規(guī)模的實(shí)現(xiàn)城市之間直達(dá)貨車(chē)的開(kāi)通，就可以實(shí)現(xiàn)班車(chē)式的直達(dá)專列，這樣就可以不再采用必須經(jīng)過(guò)編組、湊整的傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸方式，這就給綜合物流中心提供了設(shè)立的可能性。

（2）末端物流配送系統(tǒng)的廣泛建立。城市之間物流數(shù)量的增加促成城市之間可以實(shí)現(xiàn)鐵路直達(dá)列車(chē)運(yùn)行，這只解決了干線運(yùn)輸問(wèn)題。如果沒(méi)有有效的方式來(lái)代替分布在城市各個(gè)方位的小貨站和專用線的問(wèn)題，城市之間的貨運(yùn)量不能集中在綜合物流中心，而出現(xiàn)較大的貨運(yùn)量分流，這就無(wú)法保證綜合物流中心之間的大規(guī)模直達(dá)列車(chē)的貨運(yùn)。因此，解決末端物流的問(wèn)題便成為綜合物流中心的非常重要的支撐要素。

由于配送方式在城市中的廣泛采用，綜合物流中心與若干配送中心相銜接，或者綜合物流中心本身就具備城市配送系統(tǒng)的配送中心作用，就能夠解決利用汽車(chē)運(yùn)輸覆蓋整個(gè)城市的問(wèn)題。而且，由于汽車(chē)具有“到戶”的優(yōu)勢(shì)，這就從更高的水平上超越了小貨站、專用線的運(yùn)輸方案，使綜合物流中心之間的干線運(yùn)輸與在城市區(qū)域內(nèi)的配送有效地組合成新型的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，從而完善了整個(gè)物流。

（3）城市更加注重可持續(xù)發(fā)展。城市對(duì)可持續(xù)發(fā)展展的重視也是建立綜合物流中心的重要條件。交通阻塞、車(chē)輛噪音、尾汽污染、車(chē)禍?zhǔn)鹿实茸鳛楝F(xiàn)代城市的重要問(wèn)題日益受到了我國(guó)城市的重視。因此通過(guò)合理的物流規(guī)劃和物流組織，限制汽車(chē)在城市中的運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行數(shù)量，減少貨運(yùn)鐵路、專用線、貨運(yùn)站埸在城市內(nèi)的占地是各個(gè)城市都十分重視的問(wèn)題。采用綜合物流中心的方案，可以有效地為解決這些問(wèn)題提供可行的選擇，因此受到了重視。

（4）科技進(jìn)步對(duì)綜合物流中心提供了全方位的科技支持。綜合物流中心的方案之所以在過(guò)去不可能被采用，重要原因是科技不能支撐這種大規(guī)模集約型的物流據(jù)點(diǎn)。現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)已經(jīng)可以給綜合物流中心的若干關(guān)鍵領(lǐng)域提供有力的支撐。例如，高效的信息系統(tǒng)給完善的計(jì)劃提供了保證，完善的計(jì)劃系統(tǒng)可以對(duì)時(shí)間做出精確的安排，有效地末端物流系統(tǒng)可以保證集貨、配送的準(zhǔn)時(shí)，先進(jìn)的裝卸系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)多種形式的火車(chē)與汽車(chē)之間直接銜接，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以保障各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的暢通等等。所以，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用，可以實(shí)現(xiàn)這一系統(tǒng)的創(chuàng)新。

5、綜合物流中心的作用

綜合物流中心的集約作用。主要表現(xiàn)在：量的集約，將過(guò)去許多個(gè)貨站、場(chǎng)集約在一處；貨物處理的集約，表現(xiàn)在將過(guò)去多處進(jìn)行分散的貨物處理，集約在一處；技術(shù)的集約，表現(xiàn)在綜合物流中心中采用類似生產(chǎn)流程式的流程和大規(guī)模處理設(shè)備；管理的集約，可以利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行有效地組織和管理。

綜合物流中心的有效銜接作用。主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了公路、鐵路兩種不同運(yùn)輸形式的有效銜接。

綜合物流中心對(duì)聯(lián)合運(yùn)輸?shù)闹巫饔?。主要表現(xiàn)在對(duì)已經(jīng)應(yīng)用的集裝、散裝等聯(lián)合運(yùn)輸形式，通過(guò)綜合物流中心使這種聯(lián)合運(yùn)輸形式獲得更大的發(fā)展。綜合物流中心對(duì)于聯(lián)合運(yùn)輸?shù)臄U(kuò)展作用。受過(guò)去條件的限制，聯(lián)合運(yùn)輸僅止在集裝系統(tǒng)等領(lǐng)域才獲得了穩(wěn)固的發(fā)展，其他散雜和分散接運(yùn)的貨物很難進(jìn)合運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)域。采用綜合物流中心之后，可以通過(guò)綜合物流中心之間的干線運(yùn)輸和與之銜接的配送、集貨運(yùn)輸使聯(lián)合運(yùn)輸?shù)膶?duì)象大為擴(kuò)展。

綜合物流中心對(duì)提高物流水平的作用。主要表現(xiàn)在縮短了物流時(shí)間，提高了物流速度，減少了多次搬運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，提高了準(zhǔn)時(shí)服務(wù)水平，減少了物流損失，降低了物流費(fèi)用。

綜合物流中心對(duì)改善城市環(huán)境的作用。主要表現(xiàn)在減少了線路、貨站、貨場(chǎng)、相關(guān)設(shè)施在城市內(nèi)的占地，減少車(chē)輛出行次數(shù)，集中進(jìn)行車(chē)輛出行前的清潔處理，從而起到減少噪音、尾氣、貨物對(duì)城市環(huán)境的污染。

綜合物流中心對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。主要表現(xiàn)在降低物流成本對(duì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，以及完善物流系統(tǒng)在保證供給、降低庫(kù)存從而解決企業(yè)后顧之憂方面的作用。

6、建立綜合物流中心需要革除體制弊端。

我國(guó)建立綜合物流中心的體制條件是不具備的。雖然幾經(jīng)改革，但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，部門(mén)分割的問(wèn)題、地區(qū)分割的問(wèn)題是阻礙包含綜合物流中心在內(nèi)的物流大系統(tǒng)得以建立和完善的重要原因。作者在探討這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，對(duì)一些大城市作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國(guó)重要的大城市在制定下一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，公路交通領(lǐng)域在規(guī)劃自己的各級(jí)樞紐和物流中心，鐵路部門(mén)也在規(guī)劃自己的貨運(yùn)站、場(chǎng)及線路、編組站，而很少有統(tǒng)籌幾個(gè)方面的綜合規(guī)劃。值得重視的是，如果交通、鐵道都按各自的規(guī)劃，投入巨資建成了獨(dú)立運(yùn)行的物流中心，而不事先綜合規(guī)劃，一旦建成之后，就會(huì)更加促使不同運(yùn)輸方式的分割，使不同運(yùn)輸方式的有效銜接更加困難。屆時(shí)，再提出綜合物流中心這樣的“綜合設(shè)施”或“綜合樞紐”的問(wèn)題便為時(shí)已晚。雖然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求會(huì)逐步解決這個(gè)問(wèn)題，但是走彎路、貽誤了時(shí)間、浪費(fèi)了大量的投資等問(wèn)題是不可避免的。

革除這個(gè)制度的缺陷，需要在物流領(lǐng)域采取更高層次的計(jì)劃手段，解決過(guò)分分散和部門(mén)分割的問(wèn)題。

7、建立綜合物流中心需要科技創(chuàng)新

綜合物流中心作為現(xiàn)代物流系統(tǒng)的重要組成部分，作為“建設(shè)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸體系”是勢(shì)在必行的。但是，我國(guó)在這方面還沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的探索，不可能有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。因此，經(jīng)濟(jì)體制并不是建立綜合物流中心的唯一障礙，這方面科技進(jìn)步的不足也是不可忽視的重要障礙。在科技方面應(yīng)該抓緊做好以下工作：

抓緊研究綜合物流中心的模式、功能；

抓緊研究綜合物流中心的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作；

抓緊研究綜合物流中心的可行性研究的方法和程序；

抓緊研究綜合物流中心的建筑設(shè)計(jì)和建筑技術(shù)；

鐵道物流規(guī)劃范文第5篇

一、物流規(guī)劃問(wèn)題的提出

經(jīng)濟(jì)全球化的背景,加入WTO之后的機(jī)遇與挑戰(zhàn),使我們需要認(rèn)真思考總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，正確處理生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的相互關(guān)系和結(jié)構(gòu)層次。規(guī)劃物流就是在這個(gè)前提下提出的。

中國(guó)物流從起步期開(kāi)始進(jìn)入發(fā)展期，能動(dòng)地布署全面的發(fā)展,是發(fā)展初期應(yīng)當(dāng)做的主要工作。

中國(guó)物流的起步期,大約經(jīng)歷了二十年,在物流的起步期，主要工作是引進(jìn)、學(xué)習(xí)和研究,由點(diǎn)到面的進(jìn)行科學(xué)普及，并且在物流的局部領(lǐng)域(例如配送)，在個(gè)別地區(qū)(例如九十年代初在石家莊,無(wú)錫市的配送試點(diǎn))和個(gè)別部門(mén)例如（物資部門(mén)、商業(yè)部門(mén))進(jìn)行探索性的推動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),二十年時(shí)間雖然長(zhǎng)了一些(日本引進(jìn)物流概念之后的起步期，大約是十年)，但是，這二十年左右的時(shí)間，為我們現(xiàn)在的發(fā)展奠定了一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。起步期的探索,往往是盲目和無(wú)序的,不斷否定前面的探索，再重新回到起點(diǎn)尋找新的路子，這是起步期很正常的事情。在中國(guó)物流從起步期進(jìn)入發(fā)展期之后。如果保持起步期的習(xí)慣思維和習(xí)慣運(yùn)作方式，不但會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)，更重要的是會(huì)延誤了中國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展進(jìn)程。

很明顯，進(jìn)入發(fā)展期之后，必須要強(qiáng)調(diào)能動(dòng)的，有序的、有計(jì)劃地進(jìn)行發(fā)展。必須要有明確的目標(biāo)、正確的發(fā)展路線和有效地組織運(yùn)作措施。在大規(guī)模發(fā)展之后,就不能允許有大的失誤，更不能允許用巨大的投資去進(jìn)行失敗的運(yùn)作。小的錯(cuò)誤不可避免。小的調(diào)整也是隨時(shí)需要進(jìn)行的，但是全面否定和推倒重來(lái),是絕對(duì)要避免的。

要做到這一點(diǎn)。需要在多方面采取措施，包括盡快促成對(duì)現(xiàn)代物流分割的體制進(jìn)行改革,改革是有難度的，并且需要時(shí)日，但是，發(fā)展不能等待,在現(xiàn)行體制下，尋找促進(jìn)發(fā)展的方法，顯得更為重要。物流規(guī)劃的問(wèn)題就是在這樣的前提下提出來(lái)的。

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二、物流規(guī)劃的四年回顧

2000年9月，深圳市提出了一份完整的物流規(guī)劃草案,開(kāi)辟我國(guó)物流規(guī)劃之先,到今天已經(jīng)整整四個(gè)年頭。這些年，可以說(shuō)在中國(guó)掀起了物流規(guī)劃熱。

2001年深圳市率先把物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位,全市性的物流規(guī)劃已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。北京市、遼寧省進(jìn)行了規(guī)劃性的工作,天津。上海。廣州。長(zhǎng)沙,大連,成都等一大批城市分別制定了物流規(guī)劃或者發(fā)展綱要。中國(guó)郵政開(kāi)始制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，鐵路系統(tǒng)、交通系統(tǒng)分別制定了全國(guó)集裝箱樞紐和全國(guó)交通樞紐這種屬于物流平臺(tái)的規(guī)劃。物流規(guī)劃還進(jìn)一步深入到中、小城市和大中城市的區(qū)、縣，諸如河北的滄州。浙江的余姚、北京的豐臺(tái)、佛山的三水等等。許多大型企業(yè)例如兗州礦務(wù)局也制定了物流發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)在，恐怕沒(méi)有哪一個(gè)權(quán)威單位能夠說(shuō)清楚中國(guó)大大小小有多少物流規(guī)劃了。

沒(méi)有人能夠說(shuō)清楚中國(guó)有多少物流規(guī)劃，當(dāng)然也就沒(méi)有人能夠計(jì)算清楚,這些規(guī)劃背后的投資需求了。現(xiàn)在看起來(lái)，公開(kāi)宣布百億以上的投資就有北京、上海、深圳、香港等地區(qū)，全國(guó)交通一級(jí)樞紐和鐵路集裝箱樞紐建設(shè)投資，則在幾百億甚至上千億的水平,對(duì)于總量估計(jì)，幾千乃至上萬(wàn)億是不足為過(guò)的。

怎樣估價(jià)這種物流規(guī)劃熱的現(xiàn)象，我想可以作這樣的判斷。首先,投資的取向是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的理性投資,不簡(jiǎn)單是追逐利潤(rùn)，更重要是謀求戰(zhàn)略發(fā)展，是對(duì)前景看好的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)界在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,找到新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)十分可喜的現(xiàn)象。

第二,我國(guó)接受了過(guò)去盲目發(fā)展的教訓(xùn),把規(guī)劃放的一個(gè)重要的位置，證明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性和科學(xué)性正在強(qiáng)化?？?

第三,反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)界對(duì)現(xiàn)代物流的生疏，在物流熱大潮的推動(dòng)下,物流極具誘惑但又不敢貿(mào)然行事,先進(jìn)行規(guī)劃就成為一種選擇。

問(wèn)題在什么地方呢？這恐怕倒是面對(duì)未來(lái)幾千億投資，我們要多問(wèn)一些的!我認(rèn)為，主要問(wèn)題恐怕在于，時(shí)間太短，我們還沒(méi)有總結(jié)出一套有效的規(guī)劃理論和方法，迄今為止，我們還形不成“符合中國(guó)國(guó)情的、有中國(guó)特色的”物流規(guī)劃理論和方法。甚至物流規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)劃是什么，也還有嚴(yán)重的分歧。

三、規(guī)劃物流的重要性

這些年的發(fā)展表明，人們對(duì)物流規(guī)劃的重要性有了共識(shí)。就物流領(lǐng)域而

言,規(guī)劃更具有重要的意義，這是和物流本身的特殊性有關(guān)。

第一,物流的涉及面非常廣泛，需要有共同遵循的規(guī)劃。物流涉及軍事領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、消費(fèi)及后消費(fèi)領(lǐng)域，涵蓋了幾乎全部社會(huì)產(chǎn)品在社會(huì)上與企業(yè)中的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,是一個(gè)非常龐大而且復(fù)雜的領(lǐng)域。僅以社會(huì)物流的共同基礎(chǔ)設(shè)施而言,我國(guó)相關(guān)的管理部門(mén)，就有交通、鐵道。航空。倉(cāng)儲(chǔ)。外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)等六大領(lǐng)域分兵把口，更涉及到這些領(lǐng)域的更多的行業(yè)。實(shí)際上，這些領(lǐng)域和行業(yè)在各自的發(fā)展規(guī)劃中、都包含有局部的物流規(guī)劃。這些規(guī)劃,由于缺乏溝通和協(xié)調(diào)，更多是從局部利益考慮,再加上局部資源的有限性，往往不可避免地破壞了物流大系統(tǒng)的有效性,必然給今后的物流發(fā)展留下諸多的后遺癥。

所以,必須有一個(gè)更高層次的、全面的。綜合的物流規(guī)劃,才能夠把我國(guó)的現(xiàn)代物流發(fā)展納入到有序的軌道。

第二，物流過(guò)程本身存在“背反”現(xiàn)象，需要有規(guī)劃的協(xié)調(diào)。物流過(guò)程往往是很長(zhǎng)的過(guò)程,一個(gè)過(guò)程經(jīng)常由諸多環(huán)節(jié)組成,物流系統(tǒng)的一個(gè)重要特性，就是這些環(huán)節(jié)之間往往存在“效益背反”現(xiàn)象，如果沒(méi)有共同的規(guī)劃可以遵循制約,各個(gè)環(huán)節(jié)各自獨(dú)立去發(fā)展,就可能使“背反”現(xiàn)象強(qiáng)化。

第三，物流領(lǐng)域容易出現(xiàn)更嚴(yán)重的低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,需要有規(guī)劃的制約。物流領(lǐng)域進(jìn)入的門(mén)檻比較低，而發(fā)展的門(mén)檻比較高,這就使物流領(lǐng)域容易出現(xiàn)在低水平層次的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,尤其最近幾年的“物流熱”引發(fā)一定的“尋租”的問(wèn)題，加劇了物流領(lǐng)域低水平的重復(fù)建設(shè)。這種低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，在配送中心，一般物流中心和小型物流結(jié)點(diǎn)方面可能有突出的表現(xiàn)。

第四,物流領(lǐng)域的建設(shè)投資，尤其是基礎(chǔ)建設(shè)的投資規(guī)模巨大,需要有規(guī)劃的引導(dǎo)。物流領(lǐng)域大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃尤其應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。這是因?yàn)?就我國(guó)而言,這種項(xiàng)目的數(shù)量相當(dāng)多,僅深圳市就規(guī)劃了六個(gè)規(guī)模比較大的物流園區(qū)，如果再加上港口、車(chē)站、貨場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，一個(gè)城市大型物流項(xiàng)目就會(huì)有十幾個(gè)甚至幾十個(gè)。由于投資規(guī)模巨大，如果沒(méi)有有效的規(guī)劃,就不能有效地利用資源，就可能造成巨大損失。

第五，要跨越低水平的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)我國(guó)物流跨越式的發(fā)展，需要有規(guī)劃的指導(dǎo)。我國(guó)物流系統(tǒng)建設(shè)剛剛起步，已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家有了幾十年的差距，要迅速追趕，需要跨越發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)用幾十年時(shí)間的低水平發(fā)展階段。我國(guó)的技術(shù)水平和管理水平而言,實(shí)現(xiàn)這一跨越是完全有可能的。但是,如果缺乏規(guī)劃引導(dǎo)和制約,任其行事,那么必然會(huì)有相當(dāng)多的地區(qū)和企業(yè)，要從頭走起，重復(fù)低水平發(fā)展階段,白自的消耗我們的資源和我們的時(shí)間。

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第六，就生產(chǎn)企業(yè)而言，在暴利時(shí)代結(jié)束之后，“輕資產(chǎn)”運(yùn)行的新型企業(yè)，需要改變過(guò)去大量投資于生產(chǎn)能力舊的投資方式,而將大量制造業(yè)務(wù)外包,這樣就必須建立諸如“供應(yīng)鏈”之類的物流系統(tǒng)，形成以聯(lián)盟為新的組織形式的、虛擬的企業(yè)。這就必須對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行新的構(gòu)筑，或者對(duì)企業(yè)的整個(gè)流程從物流角度進(jìn)行“再造”。所以，規(guī)劃物流的問(wèn)題對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)也是非常重要的一件事情，它是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，在新的競(jìng)爭(zhēng)格局的壓迫下,生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型變形以求生存的問(wèn)題和求發(fā)展的問(wèn)題。社會(huì)上存在和一種誤解，以為規(guī)劃物流問(wèn)題是宏觀的問(wèn)題而不是企業(yè)的問(wèn)題，這顯然是低估了物流對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義。

四、物流規(guī)劃的層次和主要內(nèi)容

第一、國(guó)家一級(jí)的物流規(guī)劃

?wèi)?yīng)當(dāng)著重于以物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為內(nèi)容的物流基礎(chǔ)平臺(tái)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)策吻合。這個(gè)物流基礎(chǔ)平臺(tái)的規(guī)劃，固然會(huì)包含鐵路、公路已經(jīng)宣布的的幾縱幾橫的線路規(guī)劃。但是，更重要的是,應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)代物流綜合的角度而不是從部門(mén)的角度全面兜戰(zhàn)，j綜合的網(wǎng)絡(luò)，包括不同線路合理布局以及使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更大效用的綜合物流結(jié)點(diǎn)物流基地。以及相應(yīng)的綜合信息網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，國(guó)家一級(jí)的物流規(guī)劃顯得更為迫切，這是因?yàn)椋F道部正在全國(guó)規(guī)劃十五個(gè)集裝箱樞紐站，交通部也已經(jīng)規(guī)劃了全國(guó)的主樞紐和一級(jí)樞紐，由于這些樞紐都是幾億、幾十億甚至上百億的投資大項(xiàng)目，再加上這些樞紐在未來(lái)舉足輕重的作用,引起了物流界和經(jīng)濟(jì)的廣泛重視。然而，現(xiàn)實(shí)是，體制障礙的存在可能導(dǎo)致鐵道,交通分割的深化，給我國(guó)物流系統(tǒng)留下很大的后遺癥?？赡軐?dǎo)致資源的極大浪費(fèi)。現(xiàn)在的問(wèn)題是，需要從建立中國(guó)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)角度，對(duì)物流結(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,尤其迫在眉睫的是對(duì)鐵道集裝箱樞紐、交通樞紐這樣的重要物流結(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

第二、省、市一級(jí)的物流規(guī)劃

?wèi)?yīng)當(dāng)著重于地區(qū)物流基地,物流中心、配送中心三個(gè)層次的物流結(jié)點(diǎn)以及綜合的物流園區(qū)規(guī)模和布局的規(guī)劃。物流基地、物流中心、配送中心三個(gè)層次的物流結(jié)點(diǎn)是省、市物流外結(jié)內(nèi)連的不同規(guī)模、不同功能的物流設(shè)施，也是較大規(guī)模的投資項(xiàng)目。這三個(gè)層次物流結(jié)點(diǎn)的規(guī)劃是省、市物流運(yùn)行合理化的重要基礎(chǔ)。

第三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)的物流規(guī)劃

?wèi)?yīng)當(dāng)著重于物流本身的運(yùn)行以及“物流支持營(yíng)銷”各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在物流基礎(chǔ)平臺(tái)之上,將有大量的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)作,供應(yīng)、分銷,配送，供應(yīng)鏈,連鎖經(jīng)營(yíng)等等，要使這些運(yùn)作做到合理化和諧調(diào)發(fā)展，需要有規(guī)劃的指導(dǎo)，例如重要企業(yè)，重要產(chǎn)品的供應(yīng)鏈規(guī)劃、以現(xiàn)代物流及配送支持的分銷及連鎖規(guī)劃等。

第四、企業(yè)的物流規(guī)劃

?wèi)?yīng)當(dāng)著重于“物流支持營(yíng)銷”的規(guī)劃。生產(chǎn)企業(yè)，尤其是大型生產(chǎn)企業(yè)，從“營(yíng)銷支持”和“流程再造”角度進(jìn)行物流系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，會(huì)有效地提高企業(yè)的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力。

第五、科技，教育,大型物流企業(yè)培育和發(fā)展規(guī)劃

物流科技、教育布局和發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)放在重要位置。發(fā)展現(xiàn)代物流，培育一批大型的、專業(yè)物流企業(yè)，尤其是培育一批第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視，既要培育發(fā)展，又要防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),這是需要通過(guò)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)的。在物流科技、教育方面,我國(guó)尤其處于落后的地位，這也是當(dāng)前規(guī)劃需要考慮的問(wèn)題。五、需要探討的兩個(gè)問(wèn)題

四年的物流規(guī)劃實(shí)踐已經(jīng)向我們提出了許多問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題我尚未形成確定的看法，這里僅就其中兩個(gè)問(wèn)題提出來(lái)以供討論。

1、關(guān)于物流規(guī)劃的著重點(diǎn)

深圳市的物流規(guī)劃，本來(lái)開(kāi)辟了一個(gè)很好的先例，那就是把物流規(guī)劃的重點(diǎn)放在規(guī)劃物流平臺(tái)方面。但是有一個(gè)問(wèn)題，那就是過(guò)分關(guān)注物流信息平臺(tái)而相對(duì)弱化了實(shí)物物流平臺(tái)。但是,以后出現(xiàn)的一些規(guī)劃,對(duì)于物流平臺(tái)的問(wèn)題進(jìn)一步弱化。作者認(rèn)為物流平臺(tái)規(guī)劃尤其是實(shí)物物流平臺(tái)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是物流規(guī)劃的著重點(diǎn)。

主要的原因在于：在整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,實(shí)物物流平臺(tái)以外的各個(gè)領(lǐng)域，都已經(jīng)形成丁市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，可以在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，豐富和完善。即使沒(méi)有規(guī)劃，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用也可以充分表現(xiàn)出來(lái)。

需要指出的是，實(shí)物物流平臺(tái)我國(guó)離市場(chǎng)化的進(jìn)程還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。實(shí)物物流平臺(tái)帶有社會(huì)性和公益性，是國(guó)家重要的基礎(chǔ)建設(shè)，又需要大規(guī)模的投資和長(zhǎng)期建設(shè),為了防止失誤。規(guī)劃是必不可少的工作。

2、關(guān)于物流園區(qū)

有一點(diǎn)令人擔(dān)憂，那就是物流規(guī)劃在有一些地區(qū)實(shí)際上已經(jīng)轉(zhuǎn)變成物流園區(qū)規(guī)劃，或者把物流園區(qū)作為規(guī)劃的重點(diǎn)。這恐怕是值得我們關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

物流園區(qū)的概念是不清晰的，在理論和實(shí)踐上并沒(méi)有形成對(duì)物流園區(qū)的明確共識(shí)。有的規(guī)劃本來(lái)是把物流園區(qū)作為實(shí)物物流平臺(tái)一個(gè)內(nèi)容,但是在實(shí)踐過(guò)程中,卻變成了物流運(yùn)作企業(yè)的聚集地：咸了物流運(yùn)作的一個(gè)內(nèi)容。很多情況下。人們用制造業(yè)園區(qū)的概念來(lái)理解物流園區(qū)，用制造業(yè)園區(qū)的構(gòu)筑方法來(lái)構(gòu)筑物物流園區(qū)作者認(rèn)為這是我們必須認(rèn)真探討的問(wèn)題。