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一、財(cái)務(wù)委派制度及其存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)委派制度其實(shí)質(zhì)就是由集團(tuán)總公司通過(guò)統(tǒng)一招聘、錄用、培訓(xùn)、考核一批財(cái)務(wù)人員,并把他們下派到集團(tuán)分公司,項(xiàng)目經(jīng)理部代表集團(tuán)公司實(shí)施財(cái)務(wù)核算,他們直接對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé),同時(shí)又受被委派單位的領(lǐng)導(dǎo)。這樣的委派制度在國(guó)際上其實(shí)也是通行的,而且,不僅僅在建筑行業(yè)中,實(shí)踐證明這種財(cái)務(wù)管理模式在其他行業(yè)中也是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效模式。但是,在實(shí)踐中也暴露了很多問(wèn)題,如:制度建設(shè)不完善或缺失、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠、財(cái)務(wù)人員獨(dú)立性不強(qiáng)、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題。以下我們分別予以具體分析:
1、財(cái)務(wù)制度不健全或者缺失健全、合理的財(cái)務(wù)管理制度是制約關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展的根本,因而不能紙上談兵,更要付諸實(shí)施,做到有章可循、獎(jiǎng)懲分明。沒(méi)有合理的制度,必會(huì)導(dǎo)致人浮于事;沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行,只能是形同虛設(shè)。沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)委派制度,對(duì)于財(cái)務(wù)人員的工作開(kāi)展產(chǎn)生隱形障礙,既不利于領(lǐng)導(dǎo)意志的貫徹執(zhí)行,更不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。某些財(cái)務(wù)工作者年初無(wú)預(yù)算、開(kāi)支無(wú)計(jì)劃、成本無(wú)控制、費(fèi)用無(wú)限制、核算無(wú)規(guī)矩、掛賬不清理等,這是造成財(cái)務(wù)秩序混亂、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不高的根本原因。為保證企業(yè)自身持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展和強(qiáng)化內(nèi)部管理的需要,通過(guò)建立、實(shí)施事前預(yù)測(cè)規(guī)劃、事中監(jiān)督控制、事后歸納總結(jié)等全過(guò)程、專業(yè)性、經(jīng)常性的相互聯(lián)系、相互約束的內(nèi)部控制制度和措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我控制、自我約束和自我完善。在企業(yè)管理階層的設(shè)置上,某些企業(yè)設(shè)有董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、副總理,還有財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理等等。只有健全管理制度規(guī)范,建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理制度,逐步建立多層復(fù)核、審批、審計(jì)再監(jiān)督的內(nèi)部控制體系,才能保證各個(gè)管理階層有條不紊的各司其職,這是企業(yè)發(fā)展壯大的必備條件。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理制度重視不夠樹(shù)立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位,領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)如果自身執(zhí)行力薄弱,在涉及到財(cái)務(wù)程序的執(zhí)行時(shí)貪快求簡(jiǎn),必然會(huì)忽略了原則上應(yīng)該遵循的條例步驟。例如某企業(yè)設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)該先由財(cái)務(wù)部復(fù)核簽字,再由財(cái)務(wù)總監(jiān)審核簽字,最后由公司總經(jīng)理簽字確認(rèn)后方可在出納處報(bào)銷。可當(dāng)有人直接找公司總經(jīng)理審批報(bào)銷時(shí),總經(jīng)理直接先簽字,然后再找其他人員簽字。這就是一種對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不重視、不支持的表現(xiàn)。另外,有些領(lǐng)導(dǎo)層法制觀念不強(qiáng)、不能夠堅(jiān)守原則或以與下屬的親疏關(guān)系論獎(jiǎng)懲功過(guò)等等問(wèn)題,都表明領(lǐng)導(dǎo)層能否提升自身素質(zhì)、能否按照客觀規(guī)律辦事直接影響了財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施和效力,更與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,甚至是企業(yè)形象息息相關(guān)。提高建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度,提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)素質(zhì)和法制意識(shí)是貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的根本保證。
3、財(cái)務(wù)人員獨(dú)立性不強(qiáng)與財(cái)務(wù)信息失真財(cái)務(wù)人員雖然受集團(tuán)公司委派,對(duì)委派單位負(fù)責(zé),但是委派的財(cái)務(wù)人員又直接受被委派單位的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),即所謂雙重領(lǐng)導(dǎo)。委派的財(cái)務(wù)人員一方面要監(jiān)督被委派單位,另一方面又要服務(wù)被委派單位。集團(tuán)公司只管找財(cái)務(wù)人員要數(shù)據(jù),被委派單位負(fù)責(zé)發(fā)放其福利薪酬———財(cái)務(wù)人員只是形式上受集團(tuán)公司委派,實(shí)質(zhì)上還是受制于被委派單位。這就是造成財(cái)務(wù)人員獨(dú)立性不強(qiáng),以致財(cái)務(wù)信息失真的根本原因。這種矛盾關(guān)系如果處理的不好,將造成財(cái)務(wù)委派制度只能流于形式,缺乏實(shí)質(zhì)性作用。關(guān)鍵是解決“責(zé)、權(quán)、利”的問(wèn)題。要想財(cái)務(wù)人員具有獨(dú)立性,集團(tuán)公司必須做到既要管人事任命,又要管福利薪酬、績(jī)效考核。如果財(cái)務(wù)人員在基層單位拿工資,他們所反映數(shù)據(jù)的真實(shí)性就不得不讓人質(zhì)疑”。
4、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高財(cái)務(wù)人員關(guān)鍵是做好“認(rèn)真”二字,要及時(shí)、準(zhǔn)確的把財(cái)務(wù)信息數(shù)字化傳遞給集團(tuán)公司,分管領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及思想、道德素質(zhì)的重要性絕不能被忽視。目前,我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多是金字塔形、機(jī)構(gòu)設(shè)置層次多,效率低下。員工之間的信息存在不對(duì)稱性,缺少創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,導(dǎo)致企業(yè)的理財(cái)觀念陳舊、員工理財(cái)知識(shí)和技巧不足,與信息時(shí)代的要求不相適應(yīng)。所以,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是順應(yīng)時(shí)展的客觀要求,這不僅需要企業(yè)積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,同時(shí)需要及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。更重要的是:不給予員工思想、道德素質(zhì)問(wèn)題的足夠重視更會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可估量的安全隱患。思想支配行為,如果財(cái)務(wù)人員的思想不正確,就很難保證其財(cái)務(wù)行為的客觀公正,其所制造的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就難以令人信賴。而財(cái)務(wù)人員自身的道德修養(yǎng)沒(méi)有一個(gè)考量的標(biāo)準(zhǔn),所以要求企業(yè)管理人員“預(yù)防為主,教育為輔”,將事故發(fā)生的可能性降到最低,必需要加強(qiáng)對(duì)在職人員的職業(yè)道德培訓(xùn)。
二、建設(shè)以集權(quán)式與分權(quán)式相結(jié)合的財(cái)務(wù)委派制度的意義
針對(duì)建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,建立、健全財(cái)務(wù)委派制度迫在眉睫。財(cái)務(wù)委派制度屬于“直接管理”形式,即以集團(tuán)公司名義向分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部直接委派會(huì)計(jì)人員。在這種形式下,委派對(duì)象大多是分公司、項(xiàng)目部會(huì)計(jì)主管,有的也包括出納人員;委派部門為集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部;管理方式大多采用直接管理式,即對(duì)會(huì)計(jì)人員的薪酬、福利、培訓(xùn)、考核、人事等實(shí)行集中統(tǒng)一管理,并實(shí)行在分公司、項(xiàng)目部之間定期或不定期輪崗制度。
1、集權(quán)式與分權(quán)式管理優(yōu)缺點(diǎn)建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理制度無(wú)外乎集權(quán)式與分權(quán)式兩種,然而各有優(yōu)缺點(diǎn)。集權(quán)式的優(yōu)點(diǎn)是公司總部可以隨時(shí)掌握集團(tuán)公司各分公司、各項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)情況,并對(duì)各項(xiàng)目的資金流、成本等實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理,有利于集團(tuán)公司強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。缺點(diǎn)是對(duì)外地項(xiàng)目的核算資料可能不及時(shí),不能實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地反映集團(tuán)公司財(cái)務(wù)狀況,不利于企業(yè)的稅收籌劃,不利于調(diào)動(dòng)分公司和項(xiàng)目部的積極性。分權(quán)式的優(yōu)點(diǎn)是減輕了公司總部的核算工作,有利于各項(xiàng)目部門及時(shí)準(zhǔn)確的反映其財(cái)務(wù)狀況,有利于公司的稅收籌劃。缺點(diǎn)是容易造成項(xiàng)目經(jīng)理部權(quán)力過(guò)大,滋生腐敗。因而,應(yīng)建設(shè)集權(quán)式與分權(quán)式相結(jié)合的財(cái)務(wù)人員委派制度,財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一由集團(tuán)公司委派任命,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳遞技術(shù),通過(guò)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)化,實(shí)施集團(tuán)公司對(duì)分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部的遠(yuǎn)程控制;暢通集團(tuán)公司與分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管道,不定期的委派集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)人員下到基層實(shí)施內(nèi)審,對(duì)基層信息的真實(shí)性再次確認(rèn)。
2、財(cái)務(wù)委派人員制度建設(shè)的意義建筑施工企業(yè)一般都由多個(gè)分公司、項(xiàng)目部組成,集團(tuán)公司提供資質(zhì),為工程的質(zhì)量、安全等負(fù)責(zé),靠收取分公司、項(xiàng)目部的管理費(fèi)生存。集團(tuán)公司具備企業(yè)法人資格,分公司、項(xiàng)目部均不具有獨(dú)立法人資格及相應(yīng)的民事權(quán)利。集團(tuán)公司是法律責(zé)任的最終承擔(dān)者,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,就必須提高分公司、項(xiàng)目部的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。集團(tuán)公司有必要對(duì)分公司的資金使用進(jìn)行控制,如果分公司、項(xiàng)目部不能做到工程款??顚S?,出現(xiàn)拖欠材料款、民工工資等債務(wù)糾紛問(wèn)題,所有的法律責(zé)任都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給集團(tuán)公司。集團(tuán)公司需要從源頭上抓起,把每一項(xiàng)工程,每一筆工程進(jìn)度款控制到位,進(jìn)行成本核算、成本控制。一方面為項(xiàng)目經(jīng)理把關(guān),另一方面要保證工程款不能被分公司、項(xiàng)目部所挪用,這樣才能降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。公司管理層應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性,為及時(shí)、準(zhǔn)確的了解分公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況;只有被委派財(cái)務(wù)人員代表集團(tuán)公司更好地履行財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé),才能提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。完善的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)為財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性創(chuàng)造必要條件,理順企業(yè)管理層次,明確基層財(cái)務(wù)人員雖然在基層工作,但其使命具有雙重性。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)、考核、輪崗、獎(jiǎng)懲和晉升等一系列激勵(lì)措施,不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的全面素質(zhì)。人才儲(chǔ)備已成為現(xiàn)代企業(yè)能否長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵,企業(yè)家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),而財(cái)務(wù)人員素質(zhì)更是關(guān)系到企業(yè)信息的真實(shí)性與否。
三、加強(qiáng)建筑行業(yè)財(cái)務(wù)委派制度建設(shè)
集團(tuán)公司履行財(cái)務(wù)決策管理層,而分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部屬于經(jīng)營(yíng)執(zhí)行層,兩者不存在絕對(duì)的集權(quán)和絕對(duì)的分權(quán)。集團(tuán)公司對(duì)財(cái)務(wù)集中管理并不排斥分公司的獨(dú)立核算,自主經(jīng)營(yíng),在訂立合同、業(yè)務(wù)購(gòu)銷、資產(chǎn)負(fù)債、留存收益分配的核算上均有相對(duì)的獨(dú)立性。不管企業(yè)財(cái)務(wù)管理是集權(quán),還是分權(quán),其最終的都是為了增加經(jīng)濟(jì)效益,提高工作效率,以及保證資金安全,防范風(fēng)險(xiǎn)。如何減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高運(yùn)營(yíng)效率,保證企業(yè)長(zhǎng)久、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要課題。
1、建立健全建筑行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制建筑企業(yè)通過(guò)貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)自身情況建立有效可行的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,是施工企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)委派的制度保障。體制建設(shè)是企業(yè)建設(shè)的核心。根據(jù)企業(yè)財(cái)權(quán)配置的不同方式,理論上將財(cái)務(wù)管理模式分為“集權(quán)型管理模式”和“分權(quán)型管理模式”二種。但不管什么企業(yè),都不應(yīng)采取絕對(duì)集權(quán)和絕對(duì)分權(quán),而應(yīng)該是集權(quán)和分權(quán)的結(jié)合體。要明確董事會(huì)———總經(jīng)理———集團(tuán)財(cái)務(wù)部———分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部———會(huì)計(jì)———出納的責(zé)權(quán)利,做到集權(quán)有道、分權(quán)有序。
2、建立健全統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度集團(tuán)公司建立統(tǒng)一的公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度,其目的是規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證其財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一性、規(guī)范性、可比性,便于匯總財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),合并財(cái)務(wù)報(bào)告和統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。
3、建立健全公司的法人治理結(jié)構(gòu)作為出資人的所有者,為最大限度的降低“信息不對(duì)稱”、“內(nèi)部人控制”等不利因素對(duì)企業(yè)利益的的影響,需要建立統(tǒng)一的,行之有效的企業(yè)運(yùn)行架構(gòu),即所謂的“公司法人治理結(jié)構(gòu)”。集團(tuán)公司是財(cái)務(wù)部實(shí)施整個(gè)集團(tuán)資金的籌集、運(yùn)用、收回與分配等戰(zhàn)略決策者和統(tǒng)一管理者,以保證融資管理、投資管理、資金結(jié)算、資本運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、稅費(fèi)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算控制、財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的可靠、有效進(jìn)行為目的。
關(guān)鍵詞: 企業(yè)集團(tuán); 財(cái)務(wù)管理; 模式
一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)制度
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)制度包含集團(tuán)所有者財(cái)務(wù)制度和集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。集團(tuán)所有者財(cái)務(wù)制度包括兩層含義,一層是按集團(tuán)所有者的意圖和要求制定的財(cái)務(wù)制度,其主要功能是維護(hù)集團(tuán)母公司股東與集團(tuán)的財(cái)務(wù)行為,是處理財(cái)務(wù)關(guān)系的依據(jù),同時(shí)也是保障集團(tuán)利益及集團(tuán)母公司人和經(jīng)營(yíng)班子利益的規(guī)章,并明確相應(yīng)的責(zé)權(quán);另一層含義是指按母公司要求制定或由母公司制定的、子公司或直屬企業(yè)必須執(zhí)行的財(cái)務(wù)制度,該層同樣具有所有者財(cái)務(wù)的功能,只是所約束的激勵(lì)的對(duì)象不同,財(cái)權(quán)配置,財(cái)責(zé)分擔(dān)和財(cái)利分配的范圍不同。母公司作為所有者的財(cái)務(wù)制度必須服從于母公司股東的財(cái)務(wù)制度。
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是指由集團(tuán)內(nèi)部母公司財(cái)務(wù)主體制定(包括母公司要求由子公司財(cái)務(wù)主體制定并報(bào)母公司批準(zhǔn))的,用于規(guī)范集團(tuán)的財(cái)務(wù)行為,處理集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系,明確集團(tuán)內(nèi)部各財(cái)務(wù)主體、職能部門及其相關(guān)利益組織和個(gè)體責(zé)權(quán)的規(guī)則。從根本上講,集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度從屬于集團(tuán)母公司所有者財(cái)務(wù)制度。
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度體系主要構(gòu)成有:(1)總則。明確集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的制定依據(jù)、目的、性質(zhì)、適用范圍和實(shí)施方式等。(2)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。(3)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)。(4)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理基本制度。(5)內(nèi)部財(cái)務(wù)單項(xiàng)制度。(6)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)體制是集團(tuán)財(cái)務(wù)制度這座大廈的支柱和框架,集團(tuán)財(cái)務(wù)制度是體制的具體化。集團(tuán)財(cái)務(wù)體制是明確集團(tuán)各財(cái)務(wù)層級(jí)的財(cái)務(wù)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度,其核心問(wèn)題是如何配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限,包括籌資權(quán)、投資權(quán)及收益分配權(quán)等,其中又以分配母子公司之間的財(cái)權(quán)為主要內(nèi)容。
二、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制模式
(一)集權(quán)制。是指財(cái)權(quán)絕大部分集中于母公司,母公司對(duì)子公司采取嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理方式的財(cái)務(wù)體制。集權(quán)制的特點(diǎn)是:財(cái)務(wù)管理決策權(quán)高度集中于母公司,子公司只享有很少部分的財(cái)務(wù)決策權(quán),其人、財(cái)物及產(chǎn)供銷統(tǒng)一由母公司控制,子公司的資本籌集、投資、資產(chǎn)重組、貸款、利潤(rùn)分配、費(fèi)用開(kāi)支、工資及獎(jiǎng)金分配、財(cái)務(wù)人員任免等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)都由母公司統(tǒng)一管理。母公司通常下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),并以直接管理的方式控制子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),并以直接管理的方式控制子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在某種程度上,子公司只相當(dāng)于母公司的一個(gè)直屬分廠或分公司,投資功能完全集中于母公司。
集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn):1)便于指揮和安排統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策,降低行政管理成本;2)有利于發(fā)揮母公司財(cái)務(wù)專家的作用,降低子公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);3)有利于統(tǒng)一調(diào)劑集團(tuán)資金,保證資金頭寸,降低資金成本。
集權(quán)制存在明顯的缺陷:1)財(cái)務(wù)管理權(quán)限高度集中于母公司,容易挫傷子公司經(jīng)營(yíng)者的積極性,抑制子公司的靈活性和創(chuàng)造性;2)高度集權(quán)雖能降低或規(guī)避子公司某些風(fēng)險(xiǎn),但決策壓力集中于母公司,一旦決策失誤,將產(chǎn)生巨大損失。
(二)分權(quán)制。是指子公司擁有充分的財(cái)務(wù)管理決策權(quán),而母公司對(duì)子公司以間接管理方式為主的財(cái)務(wù)體制。分權(quán)制的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:在財(cái)權(quán)上,子公司在資本融入及投出和運(yùn)用、財(cái)務(wù)收支費(fèi)用開(kāi)支、財(cái)務(wù)人員選聘和解聘、職工工資福利及獎(jiǎng)金等方面均有充分的決策權(quán),并根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和公司自身情況作出重大的財(cái)務(wù)決策;在管理上,母公司不采用指令性計(jì)劃方式來(lái)干預(yù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而是以間接管理為主;在業(yè)務(wù)上,鼓勵(lì)子公司積極參與競(jìng)爭(zhēng),搶占市場(chǎng)份額:在利益上,母公司往往把利益傾向于子公司,以增強(qiáng)其實(shí)力。
財(cái)務(wù)管理權(quán)限集中與分散互為反正,由此產(chǎn)生的利與弊也大致相反。分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)主要是:1)子公司有充分的積極性,決策快捷,易于捕捉商業(yè)機(jī)會(huì),增加創(chuàng)利機(jī)會(huì);2)減輕母公司的決策壓力,減少母公司直接干預(yù)的負(fù)面效應(yīng)。
分權(quán)制的缺陷主要有:1)難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害公司整體利益;2)弱化母公司財(cái)務(wù)調(diào)控功能,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)和重大問(wèn)題;3)難以有效約束經(jīng)營(yíng)者,從而造成子公司“內(nèi)部控制人”問(wèn)題,挫傷廣大職工積極性。
(三)統(tǒng)分結(jié)合制。極端的集權(quán),集團(tuán)財(cái)務(wù)機(jī)制必然僵化,子公司沒(méi)有任何積極性;相反,極端的分權(quán),必然導(dǎo)致子公司及其經(jīng)營(yíng)者在失控狀態(tài)下過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益,從而侵蝕集團(tuán)整體利益。恰當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán)的結(jié)合既能發(fā)揮集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)調(diào)控職能,激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性,又能有效控制經(jīng)營(yíng)者及子公司風(fēng)險(xiǎn)。所以,適當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán)即集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合有利于克服過(guò)分分權(quán)或集權(quán)的缺陷,有利一于綜合集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢(shì),是很多企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制所追求的模式。
三、選擇集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制應(yīng)考慮的主要因素
一般而言,企業(yè)集團(tuán)選擇財(cái)務(wù)管理體制模式時(shí)應(yīng)主要考慮這些因素:股權(quán)集中度、子公司性質(zhì)、集團(tuán)規(guī)模等。
從集團(tuán)層次看,母公司對(duì)子公司的控制要嚴(yán)于對(duì)關(guān)聯(lián)公司的控制,對(duì)全資子公司的控制要嚴(yán)于對(duì)相對(duì)控股子公司的控制,因此,母公司對(duì)參股關(guān)聯(lián)公司和協(xié)作企業(yè)應(yīng)采用分權(quán)制,對(duì)子公司尤其是絕對(duì)控股子公司應(yīng)采用集權(quán)制,對(duì)相對(duì)控股子公司采用集權(quán)與分權(quán)結(jié)合制。如子公司是上市公司,則應(yīng)根據(jù)持股比例選用統(tǒng)分結(jié)合、或偏于分散、或偏于集權(quán)的財(cái)務(wù)管理模式。
小型企業(yè)集團(tuán)母公司因缺乏充足的資金來(lái)源和優(yōu)秀的財(cái)務(wù)專家,通常較多地把財(cái)務(wù)管理決策權(quán)授予子公司經(jīng)理,宜實(shí)行分權(quán)制的管理模式,大型企業(yè)集團(tuán)有雄厚的資金實(shí)力和大批優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理專家,有實(shí)行集中財(cái)務(wù)管理的能力,但由于大型集團(tuán)往往進(jìn)行多角化經(jīng)營(yíng),涉及業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)的品種較為廣泛,所處的環(huán)境較為復(fù)雜,因而有實(shí)行分散經(jīng)營(yíng)的要求??梢?jiàn),大型企業(yè)集團(tuán)一般應(yīng)采用統(tǒng)分結(jié)合制模式。中型企業(yè)集團(tuán)擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較多的財(cái)務(wù)專家,且經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)較為單一,因而應(yīng)實(shí)行偏向集權(quán)的體制模式。
就我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)狀來(lái)看,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展尚處于起步階段,集團(tuán)的總體規(guī)模較小,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制還存在著種種不規(guī)范不完善之處,經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)集團(tuán)的管理經(jīng)驗(yàn)還十分欠缺。因此,目前我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)主要采用集權(quán)制管理模式,特別是對(duì)那些新成立的企業(yè)集團(tuán)、規(guī)模較小的企業(yè)集團(tuán)以及堅(jiān)持主業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)。而如果一開(kāi)始就實(shí)行分權(quán)管理,必然增加協(xié)調(diào)控制的難度,導(dǎo)致集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)松散,造成管理上的混亂。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);財(cái)務(wù)核算;風(fēng)險(xiǎn)控制
1.引言
財(cái)務(wù)核算問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視,內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算制度應(yīng)該隨著體制的不斷改變而不斷更新,這樣才能滿足市場(chǎng)的需求和社會(huì)的不斷進(jìn)步,否則就會(huì)被淘汰,這點(diǎn)也正好符合優(yōu)勝劣汰的標(biāo)準(zhǔn),傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算制度不能夠合理的處理新問(wèn)題,靈活性不好,為了能夠達(dá)到相對(duì)理想的狀態(tài)和相互監(jiān)督是目標(biāo),需要修改和完善相關(guān)的制度。本文對(duì)財(cái)務(wù)核算與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行探討。
2.財(cái)務(wù)核算應(yīng)做到的幾個(gè)方面
制度的制定就足以使財(cái)務(wù)行為依法理財(cái),更加仔細(xì)的行使財(cái)務(wù)職能,從而影響到整體,并提升整體管理水平。
(1)建立有效的控制手段和機(jī)制在加強(qiáng)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的實(shí)際情況,建立健全會(huì)計(jì)核算流程、固定資產(chǎn)明細(xì)卡。對(duì)現(xiàn)金流量的管理上預(yù)算分配審批權(quán)限、財(cái)產(chǎn)評(píng)估、清算和分配,財(cái)務(wù)目標(biāo)的計(jì)劃和實(shí)施,預(yù)算審查和批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、監(jiān)督方案和詳細(xì)報(bào)告、時(shí)間要求都要做到具體的規(guī)定。這樣在成本控制不到位上有很大的用處。
(2)對(duì)于合同管理意識(shí)淡薄,我認(rèn)為主要是由于財(cái)務(wù)人員水平的不夠,還要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真重視,提高財(cái)務(wù)水平。各單位財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí),帶頭學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)內(nèi)財(cái)務(wù)管理水平要不段提升,樹(shù)立嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,必須從增強(qiáng)責(zé)任心、完善制度、抓好隊(duì)伍,增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)呢?cái)務(wù)能力。要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的艱巨性、復(fù)雜性、重要性,從思想上重視,工作上支持,行動(dòng)上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。
3.財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)
針對(duì)在管理中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)核算問(wèn)題,并通過(guò)綜合分析大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)面臨的財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題和與之帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。其表現(xiàn)形式如下:
3.1 資金壓力大
3.1.1 受大環(huán)境的影響,建筑資源相對(duì)缺乏,“僧多粥少”的矛盾日益突出,同時(shí)受行業(yè)性質(zhì)的影響,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率偏低,而甲方要求施工方前期墊支大量資金,從而造成公司資金需求量增加。
3.1.2 公司一直未設(shè)立資金結(jié)算中心,資金管理分散化,造成項(xiàng)目部盲目向公司借支資金。
3.2 項(xiàng)目訴訟案件數(shù)量逐年增加公司從2005 年起開(kāi)始有小量零星的訴訟案件,但對(duì)公司并未造成多大影響,但隨著后續(xù)項(xiàng)目的竣工,特別是從2007 年起,因民工工資、材料款、租賃費(fèi)等拖欠問(wèn)題引訟案件直線上升,導(dǎo)致公司基本賬戶和一般戶被凍結(jié)。從目前現(xiàn)有訴訟案件來(lái)看,究其原因主要是公司制度不健全,管理不到位所致。
3.3 實(shí)行委派會(huì)計(jì)制存在的問(wèn)題委派會(huì)計(jì)制的本意是加強(qiáng)對(duì)區(qū)域分公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)督,使公司能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),但真正實(shí)行起來(lái)難度大,效果也不如想象中的理想。
3.3.1 工程成本控制不到位。部分委派會(huì)計(jì)沒(méi)有建立工程施工明細(xì)賬,成本控制不到位,完成一項(xiàng)工程實(shí)際需要多少資金沒(méi)有數(shù),由項(xiàng)目經(jīng)理用白條子的形式把工程款領(lǐng)走。
3.3.2 債務(wù)訴訟案件多,項(xiàng)目經(jīng)理以公司名義向供應(yīng)商賒欠材料款,把債務(wù)留給公司。訴訟案件多,對(duì)于公司不僅要支付許多意料不到的法院執(zhí)行款;而且負(fù)面影響也很大,名譽(yù)受損;公司的賬戶常常被法院凍結(jié),造成財(cái)務(wù)工作不順暢,如果公司賬戶資金不夠,連其余的區(qū)域分公司賬戶也被凍結(jié),資金被劃走。
3.3.3 易受區(qū)域分公司經(jīng)理、項(xiàng)目部經(jīng)理控制。委派會(huì)計(jì)既受公司的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)也受區(qū)域分公司、項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),但和區(qū)域分公司、項(xiàng)目經(jīng)理接觸得最多,如果不能和區(qū)域分公司、項(xiàng)目經(jīng)理處理好關(guān)系,在區(qū)域分公司、項(xiàng)目部上班也很難呆下去。因此有部分委派會(huì)計(jì)直接聽(tīng)從于區(qū)域分公司、項(xiàng)目經(jīng)理的吩咐,導(dǎo)致不能很好地執(zhí)行公司的財(cái)務(wù)制度。
3.3.4 匯入工程款,不及時(shí)按比例扣繳管理費(fèi)。
3.3.5 借款期限到,不及時(shí)歸還公司借款。委派會(huì)計(jì)聽(tīng)從區(qū)域分
公司、項(xiàng)目部經(jīng)理的指示,不及時(shí)把資金匯入公司,把借款還上,導(dǎo)致借款逾期。
3.3.6 公司對(duì)區(qū)域分公司、項(xiàng)目部經(jīng)理管理力度不夠,造成許多區(qū)域分公司、項(xiàng)目部經(jīng)理拖欠公司管理費(fèi),借款逾期不還,沒(méi)有制約區(qū)域分公司、項(xiàng)目經(jīng)理的有效制度。
4.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型主要有籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)及工程變更引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,切實(shí)做好項(xiàng)目成本控制,有效降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
4.1 建立統(tǒng)一的資金結(jié)算管理中心
統(tǒng)一的資金結(jié)算管理,并配套相應(yīng)的管理制度和辦法,從管理架構(gòu)上解決資金的問(wèn)題,規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 采取措施提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)
為了避免事業(yè)單位內(nèi)部人員自身職業(yè)道德素質(zhì)造成的財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn),需要從內(nèi)部人員抓起,提高其法律意識(shí)和內(nèi)部管理體制,要求相關(guān)員工定期開(kāi)展各項(xiàng)法律和事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)各層工作人員的督促工作,將管理體制更加合理化和專業(yè)化,將財(cái)務(wù)核算工作更好地進(jìn)行。
同時(shí),在相關(guān)人員的優(yōu)選上需要謹(jǐn)慎外,更加需要按期對(duì)工作人員的工作能力和職業(yè)道德進(jìn)行評(píng)估,把綜合素質(zhì)提高到一定的水平,這樣可以不斷提高財(cái)務(wù)核算人員的辦事能力和辦事效率,從而更好地提高事業(yè)單位的整體發(fā)展水平。
4.3 完善財(cái)務(wù)制度
加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算各個(gè)階層之間的合作關(guān)系整個(gè)事業(yè)單位的項(xiàng)目工程中財(cái)務(wù)核算起到了關(guān)鍵性的作用。
4.4 完善基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督管理制度
完善委派會(huì)計(jì)制度,真正落實(shí)財(cái)務(wù)核算,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,基建項(xiàng)目中也會(huì)不斷出現(xiàn)新的財(cái)務(wù)問(wèn)題,將事基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算更合理的運(yùn)轉(zhuǎn),需要一套合理化的管理制度,同時(shí)需要結(jié)合我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī),杜絕觸犯法律的限制,也可以使得制定出的規(guī)章能夠有法可依;其次為了保障財(cái)產(chǎn)的安全,需要專門派出專業(yè)人員對(duì)基建項(xiàng)目中的固有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不定期的查看,同時(shí)也需要對(duì)工程中的各項(xiàng)資金流動(dòng)進(jìn)行具體化,把各項(xiàng)工程的支出都做出及時(shí)的記錄,以便日后考察。
4.4.1 提高對(duì)委派會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)區(qū)域分公司、項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)識(shí)到公司實(shí)行委派會(huì)計(jì)的目的是為了規(guī)范區(qū)域分公司、項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算和成本控制;要全力支持公司財(cái)務(wù)制度和各項(xiàng)指標(biāo)的完成;委派會(huì)計(jì)要貫徹執(zhí)行公司財(cái)務(wù)制度和各項(xiàng)要求,最根本的目的是服務(wù)于區(qū)域分公司、項(xiàng)目部,應(yīng)加強(qiáng)與項(xiàng)目經(jīng)理的溝通。
4.4.2 建立健全委派會(huì)計(jì)的監(jiān)督機(jī)制對(duì)委派會(huì)計(jì)的工作進(jìn)行考核和監(jiān)督,實(shí)行會(huì)計(jì)專管輪崗交換;財(cái)務(wù)資產(chǎn)部和審計(jì)處不定期到區(qū)域分公司、項(xiàng)目部檢查委派會(huì)計(jì)的工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督;也可借助外部審計(jì),會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行審計(jì),加大對(duì)委派會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度。
4.4.3 推行報(bào)告制度分為定期報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。定期報(bào)告制規(guī)定委派會(huì)計(jì)按季回公司參加財(cái)務(wù)例會(huì),對(duì)前季度的工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一季度的工作安排。重大事項(xiàng)報(bào)告制度規(guī)定委派會(huì)計(jì)對(duì)所在單位發(fā)生的重大問(wèn)題必須及時(shí)向總會(huì)計(jì)師報(bào)告。
4.4.4 全面提高委派會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)委派會(huì)計(jì)要出色的完成自己的本職工作,離不開(kāi)過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的政治素質(zhì)。對(duì)委派會(huì)計(jì)人員,不但要求熟識(shí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),還要求人品純潔。公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,采取多種培訓(xùn)形式,有計(jì)劃、有組織地對(duì)委派會(huì)計(jì)進(jìn)行專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè);會(huì)計(jì)委派制
引言:
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的主要提供者,是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者,對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量而言,其能否有效地依法履行職責(zé)起著至關(guān)重要的作用。由于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和行業(yè)特性以及其發(fā)展需要,探索實(shí)行會(huì)計(jì)委派制具有極大的實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制的必要性
1.從企業(yè)行業(yè)特征分析
與一般工業(yè)企業(yè)相比,建筑施工企業(yè)具有其特有的行業(yè)特征,其施工項(xiàng)目多遠(yuǎn)離總公司、建筑周期長(zhǎng)、工地分散、并且項(xiàng)目較多,一般都有十幾個(gè)項(xiàng)目部、分公司。由于集團(tuán)公司靠收取各項(xiàng)目部、分公司管理費(fèi)生存和發(fā)展,同時(shí)需要為業(yè)主投訴、工程質(zhì)量、安全等負(fù)責(zé),即需要為其下屬各單位提供資質(zhì),因此,若項(xiàng)目部、分公司出現(xiàn)債務(wù)糾紛或者不能將工程款專款專用等問(wèn)題,這一切法律責(zé)任都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到集團(tuán)公司身上。對(duì)此,建筑施工企業(yè)極其有必要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部和分公司的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,采取必要的加強(qiáng)內(nèi)部管理的措施, 把每一項(xiàng)工程控制到位, 從源頭上抓起, 實(shí)時(shí)進(jìn)行成本控制和成本核算,這樣才能有效保證工程款不會(huì)被項(xiàng)目部、分公司挪用,防止虛假會(huì)計(jì)信息等情況的發(fā)生,同時(shí)也可以為項(xiàng)目部經(jīng)理把好財(cái)政關(guān),從而降低集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.從會(huì)計(jì)人員與公司利益關(guān)系分析
我國(guó)多數(shù)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員由項(xiàng)目部或分公司聘用,沒(méi)有實(shí)施會(huì)計(jì)委派制,財(cái)務(wù)人員直接由項(xiàng)目部或分公司領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目部或分公司領(lǐng)導(dǎo)可以直接決定會(huì)計(jì)人員晉升、薪水以及獎(jiǎng)金,因此,他們必然會(huì)聽(tīng)從項(xiàng)目部或分公司領(lǐng)導(dǎo)的要求。項(xiàng)目部或分公司領(lǐng)導(dǎo)為了獲得更高職位的晉升、獲取集團(tuán)公司的信任,往往會(huì)要求會(huì)計(jì)人員向集團(tuán)公司提供虛假的會(huì)計(jì)信息,為了個(gè)人的目的會(huì)粉飾會(huì)計(jì)利潤(rùn)等。由此可以看出,建筑施工企業(yè)為了及時(shí)、準(zhǔn)確了解到項(xiàng)目部和分公司的財(cái)務(wù)實(shí)際情況,非常必要在公司內(nèi)部實(shí)施會(huì)計(jì)委派制。
二、施工企業(yè)會(huì)計(jì)委派制存在的問(wèn)題
1.工程成本控制不力
一些委派會(huì)計(jì)沒(méi)有能夠建立建筑施工項(xiàng)目的明細(xì)賬,項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)白條子就可以領(lǐng)走工程款項(xiàng),導(dǎo)致工程款項(xiàng)被移用。被委派的會(huì)計(jì)不能夠保證自身的獨(dú)立性,受分公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理的控制,委派會(huì)計(jì)不能夠有效地執(zhí)行公司的財(cái)務(wù)制度。同時(shí),分公司拖欠管理費(fèi)用,虧損由總公司財(cái)務(wù)承擔(dān),也導(dǎo)致總公司的資金緊張。
2.財(cái)務(wù)規(guī)范不夠統(tǒng)一
目前,我國(guó)建筑施工企業(yè)各項(xiàng)目間核算存在差異的情況普遍存在,沒(méi)有核算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度。外派財(cái)務(wù)人員與建筑施工企業(yè)缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào),施工企業(yè)資金普遍緊張,對(duì)于施工項(xiàng)目,建筑企業(yè)缺乏及時(shí)的會(huì)計(jì)核算工作,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)對(duì)資金預(yù)算不科學(xué),占用大量資金,結(jié)果會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)資金利用和調(diào)配無(wú)法實(shí)施,再加上施工企業(yè)資金回收滯后,前期投入大的資金特點(diǎn),從而會(huì)給施工企業(yè)整體利益帶來(lái)了重大影響,甚至?xí)霈F(xiàn)企業(yè)賬戶資金不足,但是項(xiàng)目賬戶上資金寬裕的現(xiàn)象。
3.對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)主管過(guò)度信任
目前,我國(guó)多數(shù)建筑施工企業(yè)采用外派財(cái)務(wù)核算,但是此種委派方式在我國(guó)還沒(méi)有積累足夠的經(jīng)驗(yàn),還不夠成熟,并且企業(yè)選擇財(cái)務(wù)主管是經(jīng)過(guò)多層篩選,多方面考察后選派的,對(duì)其相對(duì)比較放心。但隨著外派時(shí)間的延長(zhǎng),委派會(huì)計(jì)工作上可能產(chǎn)生懈怠,對(duì)自己的要求可能放松,應(yīng)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的積極性也可能不高,由此可以看出,建筑施工企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的巡回督導(dǎo)和檢查是極其重要的。
4.委派會(huì)計(jì)考核不合理
對(duì)委派會(huì)計(jì)的考核,建筑施工企業(yè)一般采用由對(duì)應(yīng)項(xiàng)目管理或由施工企業(yè)管理兩種。對(duì)第一種來(lái)說(shuō),委派會(huì)計(jì)失去獨(dú)立性,其工資由項(xiàng)目主管決定,存在道德風(fēng)險(xiǎn),缺乏執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度責(zé)任,極其不利于企業(yè)財(cái)務(wù)制度的貫徹和項(xiàng)目費(fèi)用開(kāi)支的控制,增加了會(huì)計(jì)信息失真的可能和弱化了委派會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,但是并不是沒(méi)有好處,這強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的服務(wù)職能,有利于施工項(xiàng)目工作的進(jìn)行;對(duì)第二種來(lái)說(shuō),雖然強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度,有效保證項(xiàng)目資金的控制和會(huì)計(jì)核算,但是委派會(huì)計(jì)與項(xiàng)目效益脫離,缺少了對(duì)施工企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)的職能。
三、會(huì)計(jì)委派制在施工企業(yè)的應(yīng)用
1.建立健全統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)范
統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)范包括會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)核算方法、費(fèi)用的報(bào)銷制度等,系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算制度的建立,各種費(fèi)用報(bào)銷制度的整理和完善,是會(huì)計(jì)委派制能夠在施工企業(yè)中順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)需要組織精干人員或者從外部聘用具有專業(yè)知識(shí)的人員,并結(jié)合最新的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等,建立適合施工企業(yè)自身的會(huì)計(jì)核算體系,完善各種費(fèi)用報(bào)銷制度,且不斷及時(shí)地組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力水平。當(dāng)前,不少施工企業(yè)在大型施工項(xiàng)目上選派財(cái)務(wù)組,在小型項(xiàng)目上僅派報(bào)賬員,對(duì)包括財(cái)務(wù)組合報(bào)賬員在內(nèi)的所有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),同時(shí)利用信息系統(tǒng)建立財(cái)務(wù)人員交流平臺(tái),加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員之間的交流與溝通。
2.加強(qiáng)對(duì)資金的控制力度
合理的資金管理模式對(duì)于企業(yè)資金的統(tǒng)一調(diào)度有深遠(yuǎn)影響,能夠使企業(yè)資金發(fā)揮最大的效用,也為合理利用資金提供保證。要使外派的財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)資金的控制力度,就要選擇合適的資金管理模式,合理調(diào)配并使用資金。首先,嚴(yán)格控制各個(gè)施工項(xiàng)目在外地的開(kāi)戶,在外施工項(xiàng)目開(kāi)戶越多,占用的資金數(shù)額也就越大,也就越不利于企業(yè)資金的管理與控制;其次,對(duì)于確實(shí)需要在外地開(kāi)戶的施工項(xiàng)目,就要統(tǒng)一在施工企業(yè)基本賬戶所在銀行在外地的分支機(jī)構(gòu)開(kāi)戶。條件允許的情況下,一些重要項(xiàng)目可以開(kāi)通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),確保企業(yè)能夠及時(shí)監(jiān)控施工項(xiàng)目賬戶上的資金,防止項(xiàng)目上過(guò)多占用資金,影響企業(yè)的整體資金安排,影響資金的使用效率;再者,對(duì)項(xiàng)目備用金要嚴(yán)格管理,要求項(xiàng)目申請(qǐng)備用金的人員對(duì)賬戶進(jìn)行及時(shí)核銷;最后,還要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員與外派財(cái)務(wù)人員之間的溝通與協(xié)調(diào),若遇企業(yè)資金調(diào)度存在問(wèn)題,在保證施工生產(chǎn)的情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)人員與外派財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)溝通,確保找出可行的解決方案。
3.巡回檢查會(huì)計(jì)工作情況
對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行政策情況進(jìn)行必要的檢查是確保會(huì)計(jì)信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性的重要前提,外派財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期遠(yuǎn)離家人和朋友,企業(yè)需要對(duì)其給予一定的照顧,使其能夠充分體會(huì)到企業(yè)的人文關(guān)懷,但是,一定要對(duì)外派的財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)檢查和督導(dǎo),這是外派財(cái)務(wù)信息核算準(zhǔn)確、及時(shí)的保證,也是對(duì)外派財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核的依據(jù)。
4.完善外派財(cái)務(wù)人員業(yè)績(jī)考核制度
需由委派人員管理機(jī)構(gòu),也就是企業(yè)制定科學(xué)的考核辦法,對(duì)委派人員進(jìn)行定期考核。定期考核分為日常考核和年度考核,日??己酥饕强己素?cái)務(wù)報(bào)表是否及時(shí)上報(bào),管理費(fèi)用是否及時(shí)匯入及扣繳,借款是否及時(shí)歸還等,年度考核需根據(jù)財(cái)務(wù)人員的日常考核情況,形成書面考核結(jié)論,并對(duì)委派人員的工作業(yè)績(jī)作出定性評(píng)價(jià),以此作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。
四、結(jié)束語(yǔ):
為了規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),防止資產(chǎn)流失,而建立起的會(huì)計(jì)人員委派制,可以在一定程度上加強(qiáng)會(huì)計(jì)目標(biāo)責(zé)任制管理、會(huì)計(jì)服務(wù)功能以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和服務(wù)監(jiān)督,它是保證信息質(zhì)量的有效手段,是建立的制衡機(jī)制,對(duì)從源頭上遏制和預(yù)防不正之風(fēng),強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理,起到積極作用。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制,可以加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理,完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制,從而促使企業(yè)管理水平更上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
一、 工作的重點(diǎn)
1、 工地倉(cāng)庫(kù)的進(jìn)出庫(kù)材料監(jiān)督工作,特別是材料驗(yàn)收憑證的手續(xù)完備、各供應(yīng)商的真實(shí)結(jié)算情況,應(yīng)付、已付、欠付等債務(wù)的明晰,為填制《資金使用審批表》提供第一手資料。做好好項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)財(cái)務(wù)服務(wù)工作。
2、 工地項(xiàng)目管理班子人員信息、五大班組長(zhǎng)及一線民工的基礎(chǔ)信息的掌握,建立人員基礎(chǔ)信息的目錄,掌握民工大致變動(dòng)情況,特別是班組長(zhǎng)與民工工資結(jié)算支付清單,真實(shí)支付情況,欠薪概況,為《資金使用審批表》提供民工工資審批第一手資料,并為項(xiàng)目經(jīng)理提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
3、 做好與分公司 財(cái)務(wù)的有效對(duì)接,為分公司掌握項(xiàng)目情況提供相關(guān)信息,傳遞相關(guān)原始資料,為分公司下?lián)芄こ炭罴鞍l(fā)放民工工資提供前期輔助工作。
4、 上傳下達(dá)工作。把項(xiàng)目情況向公司及時(shí)匯報(bào),把項(xiàng)目經(jīng)理所關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題和困難向公司反映,讓公司能更多了解下面項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)情,為公司向項(xiàng)目部做好相關(guān)服務(wù)提供參考意見(jiàn)。把公司的政策文件指示向項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理的傳達(dá)、溝通,使他們能更多地知道公司的政策制度,理解公司的動(dòng)作模式,感受到公司對(duì)他們的關(guān)懷、支持與幫助,減少上下之間的溝通障礙,加強(qiáng)互信。
二、 幾點(diǎn)建議
由于公司現(xiàn)今對(duì)項(xiàng)目工作的管理加強(qiáng),特別是財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控與項(xiàng)目服務(wù)的加強(qiáng)。現(xiàn)在大的項(xiàng)目工程由總公司直接派駐財(cái)務(wù)人員是很有必要的,所發(fā)揮的作用也必將是是有質(zhì)的提高。在項(xiàng)目財(cái)務(wù)、溝通服務(wù)、管理等方面也會(huì)有更大的改觀,特別是以上幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展?;A(chǔ)信息、一手財(cái)務(wù)信息是整個(gè)財(cái)務(wù)的基石。把財(cái)務(wù)從面上的數(shù)字游戲變成真正的財(cái)務(wù)核算管理,特別是做為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)重中之重的資金管理監(jiān)督、??顚S寐鋵?shí)到實(shí)處,這樣才能避免材料商的訴訟、民工欠薪上訪等事件給公司造成重大經(jīng)營(yíng)損失以及企業(yè)聲譽(yù)影響。只有這樣,我們財(cái)務(wù)才真正的為公司把好了關(guān),創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的效益,才發(fā)揮了財(cái)務(wù)工作的作用,體現(xiàn)財(cái)務(wù)自身的價(jià)值所在。所以很有必要,為此就項(xiàng)目會(huì)計(jì)工作再談幾點(diǎn)不成熟的想法:
1、 為項(xiàng)目會(huì)計(jì)在項(xiàng)目部開(kāi)展工作提供必要的安排,項(xiàng)目工地本身工作環(huán)境稍顯艱苦,所以在生活、工作方面解決好實(shí)際的困難,這樣才能讓員工留得下來(lái),才能無(wú)顧慮地安心工作。
2、 由于在項(xiàng)目部相關(guān)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、大量的數(shù)據(jù)信息以及傳接收資料、網(wǎng)上事務(wù)等工作,有必要配置辦公用電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備,為高效工作提供方便。辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等與項(xiàng)目相關(guān)的必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的報(bào)銷,這都得要公司與項(xiàng)目經(jīng)理予以安排。
以上兩點(diǎn)都需要總公司與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)一致,以公司制度層面出臺(tái),切實(shí)形成制度慣例,為項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員有效開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件。
三、 財(cái)務(wù)工作
如今隨著公司財(cái)務(wù)發(fā)展重心的大轉(zhuǎn)變,配合財(cái)務(wù)信息軟件的實(shí)施計(jì)劃,整合財(cái)務(wù)資源。相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算程序都在不斷完善統(tǒng)一當(dāng)中。由原來(lái)“工作施工”為核算重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“預(yù)付賬款”的五級(jí)明細(xì)核算,配合了資金監(jiān)控管理的重點(diǎn)?!顿Y金使用審批表》的真實(shí)性與“預(yù)付賬款”的核算兩者之間息息相關(guān),二者的結(jié)合是我們今年財(cái)務(wù)科目統(tǒng)一方面的亮點(diǎn)所在,《資金使用審批表》也是我們財(cái)務(wù)與項(xiàng)目經(jīng)理歷來(lái)的矛盾突出點(diǎn)之一,所以加快資金的審批、資金下?lián)艿臏?zhǔn)確性與及時(shí)性,讓資金流與信息流二流合一是財(cái)務(wù)自身的追求和為項(xiàng)目經(jīng)理服務(wù)的價(jià)值所在。所以做好項(xiàng)目會(huì)計(jì)的測(cè)重點(diǎn)是為項(xiàng)目經(jīng)理建立資金責(zé)任臺(tái)賬,為項(xiàng)目經(jīng)理填制《資金使用審批表》提供數(shù)據(jù)信息并初步審核。大大提高資金使用審批表上傳的的完整性、準(zhǔn)確性與及時(shí)性。所以項(xiàng)目會(huì)計(jì)要核算好“預(yù)付賬款”科目納入分公司會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)體系。再一個(gè)測(cè)重點(diǎn)是建筑企業(yè)財(cái)務(wù)歷來(lái)的難點(diǎn)問(wèn)題是成本發(fā)票的收集,特別是材料發(fā)票的收集交納,老大難問(wèn)題。所以項(xiàng)目會(huì)計(jì)在督促項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)票交納、及時(shí)網(wǎng)上查驗(yàn)真?zhèn)巍⒙男许?xiàng)目經(jīng)理簽字手續(xù)、整理分類歸集,核算好“工程施工”科目納入分公司會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算體系。最后一點(diǎn),隨著公司財(cái)務(wù)軟件核算一體化進(jìn)程的推進(jìn),財(cái)務(wù)信息發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息的要求很高,也同樣需要加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一的重要性、緊迫性。
四、 要點(diǎn)總結(jié)
項(xiàng)目會(huì)計(jì)有以下幾項(xiàng)目工作:
1、 收集項(xiàng)目部管理班子人員、五大班組長(zhǎng)及民工人員信息、結(jié)算資料,工資發(fā)放工作。
2、 指導(dǎo)項(xiàng)目倉(cāng)庫(kù)材料驗(yàn)收、出入庫(kù)手續(xù)及結(jié)報(bào)工作。
3、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理填制《資金使用審批表》并初步審核。
4、 核算好“預(yù)付賬款”、“工程施工”及登記項(xiàng)目責(zé)任臺(tái)賬。
5、 做好項(xiàng)目成本發(fā)票的收集整理及查驗(yàn)工作。
6、 上傳下達(dá)溝通工作。