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社區(qū)財務(wù)制度范文第1篇

隨著勞動和社會保障機構(gòu)的統(tǒng)一，原按照北京市人事局《關(guān)于在市、區(qū)、縣人才服務(wù)中心管理人事關(guān)系、存放人事檔案人員中試行養(yǎng)老保險制度改革的暫行辦法》（京人險〔1996〕379號、以下簡稱《暫行辦法》）進行的人才服務(wù)中心存檔人員的養(yǎng)老保險制度改革試點工作，已經(jīng)移交北京市勞動和社會保障局。為進一步完善試點工作，使試點政策與我市統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度順利銜接，經(jīng)研究，現(xiàn)將《暫行辦法》有關(guān)政策的調(diào)整通知如下：

一、適用范圍

本通知僅適用于北京市人才服務(wù)中心和東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州、順義區(qū)、昌平、延慶、懷柔、密云縣人才服務(wù)中心存檔人員中，已按照《暫行辦法》規(guī)定參加試點的委托存檔單位和被保險人及個人委托存檔的被保險人。為保證各項工作平穩(wěn)過渡，人員范圍不再擴大。

二、享受養(yǎng)老保險待遇的條件

根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定參加試點的被保險人，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費（《暫行辦法》實施前按國家和北京市有關(guān)規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限），并符合下列條件之一的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

（一）男年滿60周歲，女年滿50周歲（干部年滿55周歲），繳費年限累計滿10年以上的；

（二）男年滿50周歲，女年滿45周歲，繳費年限累計滿10年，因病或非因工（公）致殘，由醫(yī)院證明，并根據(jù)《關(guān)于加強勞動鑒定工作的通知》（京勞險發(fā)字〔1994〕48號，下同）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)被保險人存檔的人才服務(wù)中心所在區(qū)、縣勞動鑒定委員會鑒定，符合完全喪失工作（勞動）能力標準的；

（三）按國家有關(guān)政策，符合其他退休條件的。

三、基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和繳費比例

（一）委托存檔的單位和被保險人基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和繳費比例

委托存檔單位按全部被保險人繳費工資基數(shù)之和的19％繳納基本養(yǎng)老保險費。

參加試點的委托存檔單位的被保險人，自2000年1月1日起，以本人上一年月平均工資（本人上一年月平均工資無法確定的，以上一年本市職工月平均工資）為繳費工資基數(shù)，按6％的比例繳納基本養(yǎng)老保險費。今后隨全市養(yǎng)老保險個人繳費統(tǒng)一調(diào)整，最終達到8％。

被保險人本人月平均工資低于上一年本市職工最低工資標準的，以上一年本市職工最低工資標準為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費。

被保險人本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300％以上的部分，不繳納基本養(yǎng)老保險費，也不做為計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。

（二）個人委托存檔的被保險人基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和繳費比例

參加試點的個人委托存檔（有工作單位）的被保險人，自2000年1月1日起，在本市上一年最低工資標準至本市上一年職工平均工資300％之間的范圍內(nèi)，根據(jù)實際收入情況確定繳費工資基數(shù)，按25％的比例繳納基本養(yǎng)老保險費。今后費率的提高隨全市養(yǎng)老保險個人繳費比例的提高相應(yīng)進行調(diào)整。委托存檔的自由職業(yè)人員按京勞險發(fā)〔1999〕8號文件規(guī)定執(zhí)行。

四、個人帳戶

（一）委托存檔單位被保險人的個人帳戶

自2000年1月1日起，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將被保險人個人帳戶的記帳比例調(diào)整為11％，被保險人個人帳戶包括：

1.被保險人個人繳納的基本養(yǎng)老保險費全部記入個人帳戶；

2.單位繳納基本養(yǎng)老保險費中按被保險人個人繳費工資基數(shù)一定比例劃入的部分。2000年按5％的比例劃入，今后隨著北京市基本養(yǎng)老保險個人繳費比例的提高，最終降至3％；

3.個人帳戶儲存額的利息。

個人帳戶中個人繳費部分與單位劃入部分分別計息，利息的計算辦法按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險規(guī)定》（北京市人民政府令，1998年第2號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）個人委托存檔被保險人的個人帳戶

自2000年1月1日起，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照被保險人繳費工資基數(shù)11％的比例，為被保險人調(diào)整個人帳戶。被保險人個人帳戶劃分的方法和利息計算辦法與委托存檔單位被保險人的個人帳戶劃分方法和利息計算辦法相同。

五、1999年12月31日前的繳費認定

委托存檔單位和被保險人個人及個人委托存檔的被保險人，根據(jù)《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定從1996年7月1日至1999年12月31日的繳費予以認定不再補繳。

六、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

自本通知下發(fā)之日起，存檔人員基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，按照北京市人民政府1998年第2號令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在計算過渡性養(yǎng)老金時，以1996年7月至1997年12月期間職工個人繳費工資計算指數(shù)化月平均工資，n為1.5年。今后退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整，按照養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

七、退休審批工作

自本通知下發(fā)之日起，參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的存檔人員符合國家規(guī)定的退休條件辦理退休手續(xù)時，需經(jīng)存檔的人才服務(wù)中心所在區(qū)、縣勞動和社會保障行政管理部門審批核準其基本養(yǎng)老保險待遇。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)審批結(jié)果支付其基本養(yǎng)老金。

八、其他有關(guān)政策

進行試點的各人才服務(wù)中心中，已參加養(yǎng)老保險的被保險人因調(diào)往企業(yè)，個人帳戶無法轉(zhuǎn)移而暫時封存的，從本《通知》下發(fā)之月起可以辦理啟封、轉(zhuǎn)移手續(xù)，并按規(guī)定接續(xù)繳費年限。

九、市、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心代辦社會保險問題

北京市人才服務(wù)中心和已按《暫行辦法》進行試點的區(qū)（縣）政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心，應(yīng)配合由同級政府審計部門對原有試點期間收繳的基本養(yǎng)老保險基金進行審計，并向同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基金移交手續(xù)。今后，市、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心可做為我市社會保險工作的代辦機構(gòu)，為存檔人員代辦社會保險手續(xù)。

社區(qū)財務(wù)制度范文第2篇

一、社區(qū)財務(wù)管理基本情況

在街道等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)財務(wù)管理得到不斷提高，主要表現(xiàn)為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作比較重視，制定了財務(wù)管理制度，設(shè)立了會計與出納，建立了財務(wù)管理帳。在資金使用上堅持一支筆審批制度，一般由社區(qū)主任或社區(qū)書記審批，報銷單據(jù)做到有經(jīng)辦人、證明人、審批人及事由。資金使用在1000元內(nèi)的由由社區(qū)黨總支研究決定，超過1000元的報街道辦事處財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，2000元以上報街道辦事處黨工委會議研究決定。社區(qū)財務(wù)管理雖然有所提高，但是與不斷發(fā)展的形勢和上級部門的要求及社區(qū)群眾的期望相比，仍然存在一定問題和差距，需要采取有效措施加以改進和提高。

二、社區(qū)財務(wù)管理存在的問題

1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作重視不夠。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)忙于其他事務(wù)工作，對財務(wù)管理工作不夠重視，放松財務(wù)管理，產(chǎn)生了一系列問題。一是部分領(lǐng)導(dǎo)不懂或不熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，無法有效管理財務(wù)，出現(xiàn)財務(wù)管理不規(guī)范和不嚴密問題。二是個別領(lǐng)導(dǎo)不聽財會人員的意見和建議，使得不斷發(fā)生財務(wù)管理不規(guī)范和不嚴密問題。三是一些領(lǐng)導(dǎo)對對財務(wù)工作缺少檢查和監(jiān)督，以致存在系列財務(wù)管理問題。

2、會計基礎(chǔ)工作薄弱。一是社區(qū)財務(wù)管理制度不健全，致使財務(wù)管理存在不規(guī)范和不完善的情況。二是經(jīng)費開支審批手續(xù)簡單，沒有嚴格按照制度規(guī)定實行經(jīng)費開支審批。三是報賬單據(jù)不規(guī)范，存在白條支出現(xiàn)象，支出單據(jù)手續(xù)不全，支出單據(jù)無明細附單。四是該建的帳沒有建立，會計科目使用不夠規(guī)范，不按月結(jié)賬，有的一季度結(jié)賬，有的半年結(jié)賬，給財務(wù)管理帶來極大不便。

3、財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。社區(qū)財務(wù)人員即會計出納存在年齡老化、學(xué)歷偏低、沒有會計職稱、缺乏工作經(jīng)驗等的情況，以致業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，造成執(zhí)行財務(wù)制度不夠嚴格，核算不夠規(guī)范，憑證賬簿無摘要，賬簿記錄發(fā)生錯誤，影響了財務(wù)工作質(zhì)量。

4、財務(wù)公開工作做得不夠。社區(qū)沒有及時公開財務(wù)收支情況，即使有時公開了，但公開內(nèi)容特別是三公支出情況不夠具體詳細，以致社區(qū)群眾對社區(qū)財務(wù)管理存在較大意見，時有發(fā)生上訪現(xiàn)象，影響社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

三、解決存在問題的幾點建議

1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要重視和加強財務(wù)管理工作。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認真學(xué)習(xí)國家財經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神，提高自己的財務(wù)管理水平，在自己帶頭執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神的同時，督促和檢查財務(wù)人員認真做好財務(wù)工作，使財務(wù)工作規(guī)范化，符合國家財經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神的要求，避免出現(xiàn)系列財務(wù)管理不規(guī)范、不嚴密問題。

2、大力強化會計基礎(chǔ)工作。一是要深入貫徹落實《會計法》等法律法規(guī)，使財務(wù)人員充分認識會計基礎(chǔ)工作的重要性，掌握會計基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容和基本要求，進一步強化內(nèi)部控制和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,全面提升會計基礎(chǔ)工作水平。二是要制定完善的財務(wù)管理制度，使社區(qū)財務(wù)管理工作有章可循，有據(jù)可依，切實做到以制度管理財務(wù)，促進財務(wù)管理制度化和規(guī)范化，實施有效的財務(wù)監(jiān)督，保證賬賬相符、賬款相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符，防范違反財經(jīng)紀律行為的發(fā)生。三是營造崇尚誠實守信、規(guī)范會計核算、強化內(nèi)部管理的會計文化，按照財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，使記賬、算賬、報賬等基礎(chǔ)工作符合國家統(tǒng)一的會計制度，規(guī)范報賬單據(jù)，嚴禁白條入帳，做到按月結(jié)賬，全面提高會計信息質(zhì)量。

3、大力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵財務(wù)人員認真自學(xué)，認真學(xué)習(xí)國家財經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神，認真學(xué)習(xí)《會計準則－基本準則》，認真學(xué)習(xí)會計實務(wù)知識，提高政策理論水平和會計業(yè)務(wù)技能，具備從事財務(wù)工作的崗位能力和技能，能夠獨立、全面完成財務(wù)工作任務(wù)，提高財務(wù)工作的質(zhì)量。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)造條件，讓財務(wù)人員參加上級部門舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參觀先進社區(qū)的財務(wù)工作管理經(jīng)驗，有效提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而能夠規(guī)范財務(wù)工作秩序，促進財務(wù)工作質(zhì)量的提高。

社區(qū)財務(wù)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；財務(wù)管理；問題；應(yīng)對；構(gòu)建

近幾年來，國家加快推進醫(yī)療體制改革，國家投入大量資金，加快建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，著力構(gòu)建覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。這本是一件有利于國家、有利于廣大群眾、有利于醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的好事。但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理卻沒有同步跟上，許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在財務(wù)管理上存在著一些問題。我們必須正視這些問題，必須認真研究應(yīng)對這些問題的策略。

1基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)近幾年來出現(xiàn)了較快發(fā)展

長期以來，國內(nèi)醫(yī)療資源向大城市的中心醫(yī)院、三甲醫(yī)院傾斜，導(dǎo)致大城市的中心醫(yī)院、三甲醫(yī)院承受了較大的壓力，并造成了城鄉(xiāng)居民“看病難”、“看病貴”。為解決這一問題，國家加快推進醫(yī)療體制改革，在全國各地建設(shè)大量基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。據(jù)國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計，2011年3月，全國有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)901709個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（服務(wù)站）有33427個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有37774個，村衛(wèi)生室有649644個，醫(yī)務(wù)室（診所）有174663個。2021年2月，全國共有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)953896個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（服務(wù)站）有34818個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有36084個，村衛(wèi)生室有616065個，醫(yī)務(wù)室（診所）有241884個[1]?，F(xiàn)在，全國每一個縣都設(shè)有醫(yī)院，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)有衛(wèi)生院，每一個村都有衛(wèi)生室，全國90%的城鄉(xiāng)居民可以在十五分鐘內(nèi)步行到達一個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)問診?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政收支也出現(xiàn)了顯著增長，2011年，各個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年平均收入為805萬元，每年平均支出為783萬元；2020年各個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年平均收入超過1850萬元，每年平均支出超過1800萬元。

2基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理中的問題

雖然基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)近幾年來出現(xiàn)了較好發(fā)展，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理卻沒有跟上，許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在財務(wù)管理上存在著各種問題，影響了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。具體來看，這些問題主要有：2.1不重視財務(wù)管理財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合制定《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》，《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》明確指出：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須在主要負責人直接領(lǐng)導(dǎo)下，實行集中式財務(wù)管理；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須建立、健全財務(wù)管理制度，必須努力控制財務(wù)支出，必須提高資金使用效益，必須對經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制、財務(wù)監(jiān)督。但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)屬于不以營利為目的的公益性事業(yè)單位，加上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)構(gòu)簡單，沒有較多的層級，沒有較多的部門；財務(wù)活動也比較簡單；因此，許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不重視財務(wù)管理，或只實行粗放式的財務(wù)管理。2.2無法出具精細的財務(wù)報告《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》明確提出：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須定期進行財務(wù)分析，必須定期（按月度、季度或年度）向主管部門報送財務(wù)報告?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報送的財務(wù)報告，必須詳列明基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、收入、支出、業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)支出、財政補助收支、基本建設(shè)收入、基本建設(shè)支出、凈資產(chǎn)變動、以及預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金的使用情況等等。但現(xiàn)在的實際情況卻是：許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)雖然定期報告財務(wù)報告，卻無法出具精細的財務(wù)報告[2]。以湖南省某市某區(qū)某街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的2020年財務(wù)年度報告，僅列舉了該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的開辦資金（20萬元）、2020年年初凈資產(chǎn)總和（1176.26萬元）、2020年年末凈資產(chǎn)總和（1232.91萬元），以及該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2020年全年業(yè)務(wù)收入、醫(yī)療收入；卻沒有列舉該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2020年的業(yè)務(wù)支出、醫(yī)療支出、預(yù)算執(zhí)行情況等其它會計事項。2.3財務(wù)管理人員素質(zhì)不高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須聘用高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，才能順利開展財務(wù)管理。但實際情況是：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工資低、福利少、工作條件差，很難聘用高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)只好在衛(wèi)生服務(wù)中心（或衛(wèi)生院）內(nèi)部找?guī)讉€醫(yī)護人員兼任會計人員[3]。這些兼任的會計人員沒有財經(jīng)專業(yè)背景學(xué)歷，沒有取得會計師資格證，甚至沒有學(xué)習(xí)過專業(yè)的財務(wù)知識，他們的會計技能水平較差；而且，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計人員的年齡普遍偏大，很難勝任財務(wù)管理工作。2.4預(yù)算管理執(zhí)行不到位《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》明確規(guī)定：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全部收支都必須納入預(yù)算管理?！痘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》還規(guī)定：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須以“收支平衡”為原則編制預(yù)算，預(yù)算中絕對不允許出現(xiàn)赤字。但實際情況是：許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)雖然編制預(yù)算，但預(yù)算管理執(zhí)行不到位，每年都出現(xiàn)較大的赤字。3研究如何應(yīng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理中的問題下面，我們來思考、研究如何應(yīng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理中的問題。

3.1在思想上重視財務(wù)管理

要應(yīng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責人就必須在思想上高度重視財務(wù)管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人必須看到：近幾年來，國家財政開支越來越大，每年都出現(xiàn)較大的財政赤字（僅在2020年，國家財政赤字就超過6.269萬億元）；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人必須意識到：國家是在財政極為緊張的情況下，堅持向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投入大量政府衛(wèi)生支出；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人還必須清醒地看到：近些年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一直處在變動之中（2020年3月，各地由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有35578個；2021年3月，各地由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有35118個，減少了460個。2020年3月，各地的村衛(wèi)生室有616044個，2021年3月，各地的村衛(wèi)生室有608724個，減少了7320個）；近些年來，公立醫(yī)院的數(shù)量也在持續(xù)減少，而民營醫(yī)院的數(shù)量在持續(xù)增長（2020年3月，全國公立醫(yī)院有11916家，2021年3月，全國公立醫(yī)院有11840家，減少了76家。2020年3月，全國民營醫(yī)院有22433家，2021年3月，全國民營醫(yī)院有23679家，增加了1246家）?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人必須認識到：隨著醫(yī)療體制改革的深入推進，民營醫(yī)院、民營診所的數(shù)量將出現(xiàn)迅猛增長，民營醫(yī)院、民營診所將擠占基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的空間，將與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)競爭[4]。在這種情況下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)若依舊不重視財務(wù)管理，就很有可能在競爭中被民營醫(yī)院、民營診所淘汰出局。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人必須緊張起來，必須在思想上重視財務(wù)管理，必須狠抓財務(wù)管理。

3.2應(yīng)用先進的信息化技術(shù)，開展精細化財務(wù)管理

現(xiàn)如今，我國已經(jīng)進入信息化時代，從民營企業(yè)到大型公立醫(yī)院，都在應(yīng)用先進的信息化技術(shù)開展財務(wù)管理。而許多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依舊在采用人工方式開展財務(wù)管理，這反映出一個嚴重的問題：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理水平已經(jīng)遠遠落后于時代。因此，我們認為：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當主動應(yīng)用先進的信息化技術(shù)，開展精細化財務(wù)管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用信息化技術(shù)，開展財務(wù)管理，可采取如下步驟：（1）首先，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》的規(guī)定，并結(jié)合本身的具體情況，構(gòu)建適用于本機構(gòu)的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)。信息化財務(wù)管理系統(tǒng)以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的各個科室為核算單位，信息化財務(wù)管理系統(tǒng)還要對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)費用進行精細化劃分（包括西藥藥費、中成藥藥費、中草藥藥費，檢查費、麻醉費、化驗費、各科室的治療費、手術(shù)費、床位費、取暖費、空調(diào)費，等等[5]）；信息化財務(wù)管理系統(tǒng)必須具備自動成本核算功能，信息化財務(wù)管理系統(tǒng)必須能夠?qū)Ω鱾€科室的收入流水賬、支出流水賬實施自動記賬管理。（2）信息化財務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建完成后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要主動應(yīng)用信息化財務(wù)管理系統(tǒng)開展精細化財務(wù)管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要應(yīng)用信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，詳細掌握本機構(gòu)每天的服務(wù)工作量，接診患者的人數(shù)，接診患者時支出的藥品成本、衛(wèi)生材料成本；并合理控制藥品成本、衛(wèi)生材料成本的支出。（3）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還要應(yīng)用信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，實施全面預(yù)算管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在實行全面預(yù)算管理時，要根據(jù)本單位運行的實際情況以及既往的財政收支，合理提出預(yù)算建議數(shù)。然后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要考慮各種情況（包括通貨膨脹、醫(yī)用耗材、藥品價格上漲，發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，等等），分別編制A、B、C三份不同的預(yù)算方案。A預(yù)算方案基于收入大于支出，B預(yù)算方案基于收支大體平衡，C預(yù)算方案基于支出大于收入，而后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)三份預(yù)算方案，開展富有彈性的全面預(yù)算管理：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在當財年中主動實施B預(yù)算方案，同時努力實現(xiàn)A預(yù)算方案設(shè)定的目標。一旦當財年出現(xiàn)各種意外情況（如發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件），且轉(zhuǎn)入執(zhí)行C預(yù)算方案。這樣，無論出現(xiàn)怎樣的情況，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在預(yù)算管理都可以做到游刃有余。這樣，就可以確保預(yù)算管理真正執(zhí)行到位，并且可以避免出現(xiàn)財務(wù)赤字。在預(yù)算執(zhí)行期間，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理部門必須定期進行財務(wù)分析，及時向主管部門、財政和各核算單位提供真實、完整、準確的會計報表，預(yù)算執(zhí)行情況等會計信息。要按照單位年度預(yù)算，對核算單位的資金使用情況進行監(jiān)督控制，督促核算單位提高資金的使用效益。每個財年末，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對全面預(yù)算管理的執(zhí)行情況進行認真分析，要仔細仔細研究本單位經(jīng)濟運行的具體情況、本單位經(jīng)濟運行中存在的問題、本單位經(jīng)濟運行的長期發(fā)展趨勢，以及本單位本財年全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的各種問題，繼而研究、制定解決方案，為下一財年的全面預(yù)算管理創(chuàng)造必要條件。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在財務(wù)管理上，必須嚴格實行收支兩條線，各個科室的全部收入一律上交，各個科室的全部支出由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一安排。為充分體現(xiàn)精細化財務(wù)管理上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還可以為各個科室核定任務(wù)、核定收支；并為各個科室完善績效考核補助；嚴格實行“超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的財務(wù)管理辦法。

3.3聘用高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，督促財務(wù)管理人員實行精細化財務(wù)管理

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不僅需要先進的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，還需要高素質(zhì)的財務(wù)管理人員?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須設(shè)法聘用一批高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，并且提高財務(wù)管理人員的工資、福利、改善財務(wù)管理人員的工作條件?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還要對財務(wù)管理人員實施績效管理，并制定財務(wù)管理人員的工作崗位責任制，明確財務(wù)管理人員崗位的職責、權(quán)限、工作分工，督促財務(wù)管理人員嚴格遵守各項財務(wù)會計制度，認真履行自己的職責，同時對財務(wù)管理人員進行內(nèi)部監(jiān)督，督促財務(wù)管理人員嚴格實行各項財務(wù)管理制度，認真收集各種會計信息，做好資金計劃安排。這樣，財務(wù)管理人員會兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地做好財務(wù)管理工作。此外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還要督促財務(wù)管理人員加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)技能。

4結(jié)語

現(xiàn)在，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在財務(wù)管理方面存在著許多問題?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須正視財務(wù)管理方面存在的問題，必須主動應(yīng)對這些問題，主動解決這些問題。通過解決財務(wù)管理方面存在的問題，可以增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的活力，可以促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向前發(fā)展。

參考文獻

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[3]袁素敏.論基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].財經(jīng)界,2020(27):157-158.

[4]姚二磊.試析政府會計制度背景下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面臨的財務(wù)管理問題及對策[J].商訊,.2020(13):53-54.

社區(qū)財務(wù)制度范文第4篇

一、新舊制度對比

與醫(yī)院原有財務(wù)制度對比分析可知，新制度的變化主要體現(xiàn)在適用范圍、核算基礎(chǔ)、會計科目、財務(wù)報告體系等方面。

新制度的適用范圍包括專科醫(yī)院、中醫(yī)院、療養(yǎng)院、門診部、綜合醫(yī)院等 我國各類進行獨立核算的公立醫(yī)療機構(gòu)，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

新制度規(guī)定醫(yī)院以權(quán)責發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)，會計要素包括資產(chǎn)、凈資產(chǎn)負債、費用和收入。廢棄了以往收付實現(xiàn)制的應(yīng)用，醫(yī)院的會計核算基礎(chǔ)就此與企業(yè)的會計核算基礎(chǔ)一致。

新制度規(guī)定醫(yī)院財務(wù)報告必須包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)收入支出明細表、收入費用表、基本建設(shè)收入支出表、財務(wù)補貼收支明細情況表、凈資產(chǎn)變動表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)情況說明書以及會計報表附注。

二、新舊制度銜接難點

資產(chǎn)清查作為新舊財務(wù)制度銜接中的難點和要點，在操作中需要注意以下幾個改革難點：

（一）已完工項目的長期宕賬問題

隨著社會的不斷發(fā)展，人們對醫(yī)療資源的需求正不斷增加，各地區(qū)各級醫(yī)院的規(guī)模隨之不斷擴大，很多醫(yī)院都在原有的基礎(chǔ)上改建或擴建了許多基礎(chǔ)設(shè)施。這就造成了在新舊制度銜接過程中中，待沖基金和固定資產(chǎn)的計提折舊難度加大，但是如果不及時確認，將會造成資產(chǎn)、凈資產(chǎn)核算不真實，會計信息不完整。

因此建議醫(yī)院參照《企業(yè)會計準則第4號――固定資產(chǎn)》的第一條規(guī)定，對于未辦理竣工決算，但已經(jīng)投入使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)先按估計價值計算成本，并計提折舊；等到辦理完竣工決算之后，再按實際成本調(diào)整賬目，但不需要調(diào)整原已計提的折舊額。

（二）藥品折扣問題

藥品商業(yè)折扣問題是指醫(yī)院采購藥品時，遇到藥品價格下調(diào)，或大批量購買時，供應(yīng)商給予院方的貨款折扣。醫(yī)院藥品的采購方式與商業(yè)企業(yè)商品采購方式基本相同，但新會計制度下，對藥品的采購成本做出了明確的規(guī)定。應(yīng)將貨款折扣計入“其他收入”科目，實物折扣計入藥品管理系統(tǒng)。

（三）藥品進銷差價的結(jié)轉(zhuǎn)問題

新制度規(guī)定，將原來的按藥品售價核算成本改為按藥品進價核算成本，將原有的科目“藥品進銷差價”轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資――藥品”的借方，并作為減項。在結(jié)轉(zhuǎn)過程中，由于各醫(yī)院內(nèi)部實際情況的不同，可能會出現(xiàn)不同的問題。有些醫(yī)院在進行藥品結(jié)算時采用條形掃碼的方式，藥品分批次被購入時沒有及時計算統(tǒng)計出藥品進銷差價，而是后期按照藥品進銷差價率計算，這就導(dǎo)致賬目中藥品進價與實際進價之間存在差額，而通過條形掃碼保留的是藥品實際進價的記錄，因此建議賬目記錄要及時，并根據(jù)實際藥品進價記錄。二是在舊的會計制度中，藥品進價發(fā)生變化時，醫(yī)院直接在藥品管理程序中作出調(diào)整，建議以新制度為標準進行調(diào)賬時，藥品進價以最近一批的藥品進價為準。

三、推行新會計制度的幾點建議

新的會計制度與舊的會計制度相比，更加貼合實際，增強了可操作性。醫(yī)院推進新制度的實施，可以從轉(zhuǎn)變財務(wù)人員觀念，加強監(jiān)督檢查、完善相關(guān)配套制度等方面入手。

（一）轉(zhuǎn)變財務(wù)人員思想觀念

舊的財務(wù)制度僅重視分析收入費用總表和資產(chǎn)負債表，強調(diào)收入確認和費用配比。而新的制度，引入了權(quán)責發(fā)生制和現(xiàn)金流量表，舊的財務(wù)觀念不適用于新制度的執(zhí)行，因此要求財務(wù)人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，從收付實現(xiàn)制向權(quán)責制轉(zhuǎn)變，同時重視現(xiàn)金流量，從而適應(yīng)新制度的發(fā)展要求。同時，應(yīng)加強對新制度核心思想的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視財務(wù)工作的建設(shè)。

（二）完善相關(guān)監(jiān)管制度

在新會計制度下，應(yīng)實現(xiàn)待攤費用的完全使用，要明確權(quán)益性支出和資本化支出的界限，以此為精細化核算成本的基礎(chǔ)。在新制度改革的過程中，醫(yī)院財務(wù)工作者也要明確新制度新標準，嚴格要求自己，要與時俱進，積極學(xué)習(xí)進取，不要停滯不前。醫(yī)院要制定相關(guān)的監(jiān)管制度，不定期的抽查，以保證財務(wù)制度執(zhí)行的嚴格性和財務(wù)人員操作的準確性。做到理論與實踐相結(jié)合，有效的推動新制度的施行。

社區(qū)財務(wù)制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 財務(wù)管理 措施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是我國醫(yī)療體系中的重要組成部分，但目前，很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)只重視本單位的醫(yī)療主業(yè)，而忽視了對于單位的財務(wù)管理，對于財務(wù)管理的態(tài)度仍停留在只是簡單的結(jié)賬和報表，運用科學(xué)的財務(wù)管理方法還比較欠缺，使得很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)工作從某種程度上存在一些問題。鑒于此財務(wù)管理狀況，對如何加強其財務(wù)預(yù)算和收支情況提出相應(yīng)的解決措施和辦法。

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在財務(wù)管理上還存在著一些問題，阻礙了將財務(wù)管理工作效果推向深入。概括起來，主要有以下幾個方面。

1、財務(wù)從業(yè)人員

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待于提高，部分從業(yè)人員對原始憑證的界定及處理等還不是很清楚，對財務(wù)管理中更為深層次的問題，如財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)管等更是知之甚少。基于這種情況應(yīng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)要進行定期培訓(xùn)。

2、財務(wù)內(nèi)控制度

財務(wù)內(nèi)控制度不是很完善，運用不是很科學(xué)，做不到收入及時上繳，支出及時申請上報，這樣就造成了某個環(huán)節(jié)在某種程度上的脫節(jié)。會計不能有效履行監(jiān)督監(jiān)管職責，形成了財務(wù)管理上的潛在問題。

3、預(yù)算制度

國家雖已規(guī)定了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須在2011年7月1日實行全面財務(wù)預(yù)算制度，但由于歷史原因，有的地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還沒有形成科學(xué)的預(yù)算制度，在實施預(yù)算管理時，暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在：

（1）部分財務(wù)人員僅僅是將預(yù)算管理當作是財務(wù)數(shù)據(jù)分配和對歷史數(shù)據(jù)的推算和匯總，對單位發(fā)展沒有多大意義。

（2）認為預(yù)算僅僅是財務(wù)負責的事情，使預(yù)算更多的表現(xiàn)為控制和計劃，而沒有詳細的論證和評價，造成預(yù)算的隨意性比較強，可操作性比較低。

4、財務(wù)核算意識

由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在過去計劃經(jīng)濟時代養(yǎng)成的慣性思維，沒有形成對財務(wù)及時核算及時匯繳的習(xí)慣，同時，有的財務(wù)人員缺乏良好的財務(wù)核算及匯繳方法和理念，這在一定程度上制約了單位財務(wù)核算及匯繳工作的效果。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理目標

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是醫(yī)療體系的重要組成部分，主要是為農(nóng)民和城市社區(qū)居民提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的首要目標就是保證單位的正常醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為農(nóng)民和城市社區(qū)居民提供更為便捷、價格更為低廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決農(nóng)民和城市社區(qū)居民“看病難、看病貴”的問題，從根本上發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)作用。

三、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的意見和建議

為了有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理水平，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，并根據(jù)有些情況，特提以下建議和意見。

1、細化財務(wù)管理的各項制度規(guī)定

財務(wù)管理基礎(chǔ)是嚴格的財務(wù)制度，能夠從根本上防止少收、漏收和不收等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該對單位的財務(wù)制度進行 合理的及時進行改進，強化財務(wù)人員操作流程的正規(guī)化，并及時進行財務(wù)工作的監(jiān)督與監(jiān)管。在制度規(guī)定的過程中，應(yīng)重點把握好：財務(wù)工作中的關(guān)鍵人員、部位和事件；嚴格審查關(guān)鍵財務(wù)崗位上的從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和道德水平；財務(wù)人員要能夠統(tǒng)籌把握好各個崗位的工作，各崗位同時也要及時和財務(wù)部門做好交流，形成相互之間的配合和監(jiān)督機制，這樣，才能保證形成單位內(nèi)部良好的財務(wù)內(nèi)控機制，從而才能更有效的開展財務(wù)工作。

2、統(tǒng)籌管理財務(wù)預(yù)算工作

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理工作對加強其藥物管理工作和員工績效工作具有十分重要的意義。在統(tǒng)籌管理財務(wù)預(yù)算工作時，應(yīng)從上一年度財務(wù)運行情況分析出發(fā)，對財務(wù)工作進行科學(xué)的預(yù)測，將全部收支情況都納入財務(wù)管理工作中來。通過有效的財務(wù)預(yù)算工作，實現(xiàn)減少支出降低成本的目的。從而達到了增收節(jié)支效果。

3、提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)

在實際財務(wù)管理工作中，由于財務(wù)人員素質(zhì)不高可能導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險的提高、財務(wù)問題分析不到位、財務(wù)措施實施不恰當?shù)葐栴}，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理工作中是存在的。因此，必須定期對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)進行培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，同時，加強對單位領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)知識的培訓(xùn)也是有必要的，提高其對單位財務(wù)工作安排時的針對性，從而從根本上解決財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)問題。

4、強化成本控制力度

科學(xué)財務(wù)工作的重要目的是對成本進行有效控制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)營效益。在工作中，必須首先要使全體人員樹立良好的成本意識，了解自身對于單位財務(wù)管理工作的重要性。還要加大力度，切實清查好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全部資產(chǎn)，摸清楚家底情況，對所有支出做好及時有效的控制和管理，保證成本控制取得良好的效果。

四、結(jié)語

財務(wù)管理工作對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具有十分重要的作用，能夠有效促進該基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成本的控制和效益的提高。但在實際工作中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還存在著諸如財務(wù)從業(yè)人員不是很專業(yè)、財務(wù)內(nèi)控制度不完善、預(yù)算制度不科學(xué)和財務(wù)預(yù)算意識比較淡薄等問題，阻礙了其將財務(wù)管理工作推向深入。因此，在工作中必須采取細化財務(wù)管理的各項制度規(guī)定、統(tǒng)籌管理財務(wù)預(yù)算工作、提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和強化成本控制力度等措施，才能有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理水平。

參考文獻：

[1]劉麗娟.淺談基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2011；9