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一、工作目標(biāo)
實(shí)施“養(yǎng)老院安全達(dá)標(biāo)工程”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦隱患“清零”,根據(jù)消防安全治理“社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,促進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、隱患排查整治常態(tài)化、安全服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內(nèi)容
(一)盯緊養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全。按照管行業(yè)管安全、管業(yè)務(wù)管安全,一崗雙責(zé)的原則,負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
(二)抓實(shí)電氣火災(zāi)綜合治理。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置,強(qiáng)化安全用電動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。要加強(qiáng)電器產(chǎn)品使用領(lǐng)域消防安全管理,嚴(yán)防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)開(kāi)展建筑消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),要嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝建筑消防設(shè)施。重點(diǎn)排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑消防設(shè)施老化、損壞未及時(shí)維修更換、自動(dòng)消防設(shè)施功能失效、消防控制室值班操作人員業(yè)務(wù)不熟練,未落實(shí)24小時(shí)值班制度,離崗、脫崗、睡崗,擅自關(guān)閉停用消防設(shè)施等問(wèn)題。
(四)因地制宜開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,按照“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的原則,因地制宜開(kāi)展針對(duì)性的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,全力消除火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫。組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)班,宣貫《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,增樹(shù)一批示范單位。
(六)推進(jìn)消防宣傳教育和培訓(xùn)演練。將消防安全知識(shí)納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職工和院民教育培訓(xùn)內(nèi)容,定期組織開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案,每半年開(kāi)展一次應(yīng)急演練,開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)操實(shí)訓(xùn)。
三、整治步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員階段(2月至3月)。認(rèn)真總結(jié)2018年消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),制定《深化全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,并利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治工作,形成強(qiáng)大聲勢(shì)和輿論氛圍。
(二)排查階段(4月到6月)。全面組織基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)(向社會(huì)作一份消防安全承諾、開(kāi)展一次消防安全自查、一次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、一次全員培訓(xùn)、一次全員應(yīng)急疏散演練、向消防部門(mén)報(bào)告一次工作)。要對(duì)照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,開(kāi)展排查,完善臺(tái)賬資料。
(三)整治階段(7月至10月)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患開(kāi)展“清零”行動(dòng),能立即整改的要立即整改,不能立即整改,要限期整改,逾期未整改的,抄送相關(guān)執(zhí)法部門(mén),推動(dòng)隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患機(jī)構(gòu),要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)一般火災(zāi)隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書(shū),實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)提升階段(11月至12月)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”,總結(jié)固化專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制,針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中暴露出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對(duì)性措施,補(bǔ)齊短板,全面提升社會(huì)消防安全管理水平。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《江西省消防條例》,縣局成立深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王寧勝任組長(zhǎng),胡德平任副組長(zhǎng),組員:李小瓊、劉蘭、萬(wàn)潤(rùn)華,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在救助局,劉蘭為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的信息報(bào)送工作。
(二)細(xì)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全整治情況,要與相關(guān)部門(mén)緊密銜接配合,形成工作合力。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令限期改正;
逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓。發(fā)現(xiàn)屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén),并積極配合做好后續(xù)相關(guān)查處工作。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知登記管理機(jī)關(guān),由登記管理機(jī)關(guān)依法予以行政處罰乃至吊銷(xiāo)登記證書(shū)。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送??h民政局繼續(xù)實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理集中督查通報(bào)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)推進(jìn)整治行動(dòng),切實(shí)做好整治行動(dòng)的信息報(bào)送工作,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),并于3月15日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式(見(jiàn)附件1)報(bào)送縣民政局307室。從3月至11月,每月22日前將工作小結(jié)及附件2和附件3報(bào)送至縣民政局307室,12月22日前報(bào)送全年工作總結(jié)。
附件:1.整治行動(dòng)信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
2.全縣深化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表一
3.全縣深化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表二
附件1
整治行動(dòng)信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
填報(bào)單位(公章):
單位
負(fù)責(zé)人
職務(wù)
電話
手機(jī)
電子郵箱
聯(lián)絡(luò)人
職務(wù)
電話
手機(jī)
附件2
全縣深化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表一(月至月份)
填報(bào)單位(公章):
檢查情況
場(chǎng)所
公共娛樂(lè)場(chǎng)所
星級(jí)賓館飯店
易燃易爆場(chǎng)所
客運(yùn)車(chē)站、港口、碼頭
養(yǎng)老
機(jī)構(gòu)
醫(yī)院、疾病控制中心
學(xué)校(含托兒所、幼兒園)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校
施工現(xiàn)場(chǎng)
老舊
小區(qū)
群租房
城中村
“三合一”
場(chǎng)所
大型商業(yè)綜合體
電動(dòng)自行車(chē)綜合治理場(chǎng)所
博物館和文物建筑
電氣火災(zāi)綜合治理場(chǎng)所
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)(處)
整改隱患數(shù)(處)
注:1、每月報(bào)表為累計(jì)數(shù)據(jù)。電氣火災(zāi)綜合治理場(chǎng)所為電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位。
2、電動(dòng)自行車(chē)綜合治理場(chǎng)所為電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表二(月至月份)
填報(bào)單位(公章):
重大火災(zāi)隱患單位整改(家)
一般火災(zāi)隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實(shí)操實(shí)訓(xùn)
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷(xiāo)案整改
媒體集中曝光
一般火災(zāi)隱患公示單位(家)
納入社會(huì)征信記錄系統(tǒng)(個(gè))
納入消防違法行為“黑名單”(個(gè))
培訓(xùn)合格單位(家)
培訓(xùn)合格人數(shù)(個(gè))
培訓(xùn)人員成功撲救火災(zāi)(起)
縣級(jí)掛牌
市級(jí)掛牌
省級(jí)掛牌
單位
個(gè)人
單位
個(gè)人
安裝智慧型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器(個(gè))
安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置(套)
接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)單位(家)
查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為(起)
培樹(shù)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位(個(gè))
消防安全達(dá)標(biāo)社區(qū)(個(gè))
設(shè)置集中停放場(chǎng)所和智能充電控制設(shè)施(個(gè))
注:1、每月報(bào)表為累計(jì)數(shù)據(jù)。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)防患意識(shí)。
局機(jī)關(guān)成立了火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)李龍任組長(zhǎng),由副局長(zhǎng)柳長(zhǎng)春副組長(zhǎng),各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)為組員。所有學(xué)校都是責(zé)任人并責(zé)任到年級(jí)到班,落實(shí)責(zé)任狀,層層負(fù)責(zé),人人有責(zé)。全縣師生齊抓共管,共同營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。清醒地認(rèn)識(shí)到:校園內(nèi)的各類(lèi)安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會(huì)隨時(shí)出現(xiàn),學(xué)校在加強(qiáng)安全管理的同時(shí),突出加強(qiáng)安全教育和安全防范工作。
二、嚴(yán)格排查要求,認(rèn)真排查隱患。
1、把學(xué)校消防安全問(wèn)題放在突出位置。按照局、公安、消防部門(mén)的要求嚴(yán)格校園防火管理,開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,整治期間,學(xué)校全面開(kāi)展了消防安全大檢查,對(duì)各科室、計(jì)算機(jī)室、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、教室及各辦公室等師生人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所,對(duì)電器、電線、滅火器材、消防水源進(jìn)行了全面的檢查,對(duì)查出的隱患迅速進(jìn)行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級(jí)、不漏設(shè)施,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、整改內(nèi)容:及時(shí)更換檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題插座;增加滅火器數(shù)量。
三、加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化安全教育。
學(xué)校在組織活動(dòng)時(shí)能充分考慮安全因素,落實(shí)安全防范措施。教師在教學(xué)過(guò)程中能根據(jù)本學(xué)科的特點(diǎn),科學(xué)、合理、認(rèn)真組織好教學(xué)活動(dòng),防止發(fā)生學(xué)生傷害事故。學(xué)校根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn),積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
四、建立消防隱患排查整治長(zhǎng)效工作機(jī)制。
根據(jù)大經(jīng)科發(fā)〔2020〕24號(hào)文件《2020年火災(zāi)防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知,為深刻吸取“3.30”涼山州森林火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步抓好公司安全生產(chǎn)用電用氣等防火工作,著力防范和化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),整治各類(lèi)火災(zāi)隱患,提升抗火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力,確保公司及公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本公司實(shí)際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵照上級(jí)部門(mén)消防安全工作要求,加強(qiáng)全體員工的消防安全宣傳教育,全面排查整治公司內(nèi)存在的消防安全隱患,力求排查整治工作做到不落下一層樓、不落下一條通道、不落下一間房(車(chē)間)。采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步提高全體員工的消防安全意識(shí)和逃生技能,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保公司和公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立火災(zāi)防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):劉征東
副組長(zhǎng):陳 嘯 代雪麗
成 員:蔡俊清 周 陽(yáng) 楊長(zhǎng)春
三、整治范圍
廠區(qū)內(nèi)的辦公區(qū)、車(chē)間、庫(kù)房、配電室、硫酸罐區(qū)等。
四、整治內(nèi)容及重點(diǎn)
1.辦公室人員工作 、休息期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用,疏散通道、安全出口不暢通的;
2.車(chē)間、庫(kù)房消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋;
3.辦公區(qū)疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置的場(chǎng)所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;
4.廠區(qū)內(nèi)疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的;
5.廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急照明燈損壞或失效的;防火門(mén)閉門(mén)裝置損壞的;
6.電氣線路、電氣設(shè)備、配電室進(jìn)行全面排查,是否定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)電氣線路和電器產(chǎn)品,是否存在安全隱患并記錄存檔
7.電工是否持證上崗;
8.是否制定電氣安全操作規(guī)程并組織員工培訓(xùn),是否制定電氣火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案并組織定期演練等。
五、行動(dòng)內(nèi)容
各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,在整治行動(dòng)中開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng):
1.召開(kāi)一次消防安全工作會(huì)議。各部門(mén)要組織員工,召開(kāi)一次消防安全專(zhuān)題工作會(huì)議,對(duì)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署。
2.上一堂消防安全知識(shí)課。組織全體員工觀看有關(guān)消防安全教育的視頻,切實(shí)做到準(zhǔn)備充分,內(nèi)容充實(shí),豐富員工的消防安全知識(shí)。
3.舉辦一期消防安全知識(shí)宣傳欄。要求內(nèi)容豐富,形式新穎。
4.組織一次防火逃生疏散演練。演練要有組織、有方案及責(zé)任人,全體員工參與面要廣,活動(dòng)要注意安全,演練要有成效。
5.添置一批消防設(shè)備設(shè)施。各部門(mén)要加大對(duì)室內(nèi)干粉滅火器、應(yīng)急照明燈、安全出口標(biāo)示牌等消防器材的添置力度,并對(duì)已有的消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢修,落實(shí)責(zé)任人,確保使用效果。
6.開(kāi)展一次消防安全隱患的排查與整治。各部門(mén)在本次整治行動(dòng)中按照以上整治重點(diǎn)對(duì)廠區(qū)內(nèi)的辦公區(qū)、車(chē)間、庫(kù)房、配電室、硫酸罐區(qū)等場(chǎng)所的電路設(shè)施、用火用電管理及消防通道等進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并消除,并建立整治臺(tái)賬;對(duì)一時(shí)無(wú)法整治到位的,要加大防范措施,并制定切實(shí)可行的限期整改意見(jiàn),報(bào)安環(huán)部備案。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)防治安全的嚴(yán)峻形勢(shì),高度重視本次火災(zāi)防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,同時(shí)要制定具體的工作實(shí)施方案,確保本次整治行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展,收到良好成效。
2.大力宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各部門(mén)要在本次活動(dòng)中積極宣傳消防安全的重要性,加大對(duì)消防法律法規(guī)、防火常識(shí)和逃生自救等知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步提高全體員工的消防安全意識(shí)和自救技能。
自本通知下發(fā)之日起,外墻保溫系統(tǒng)采用易燃可燃保溫材料已竣工投入使用、已完成節(jié)能改造的建筑。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)
1、建筑外墻保溫材料封堵不嚴(yán),防護(hù)層脫落、開(kāi)裂,保溫材料。
2、在有保溫層的外墻上設(shè)置廣告牌、燈箱等高溫用電設(shè)備,建筑周邊堆放易燃可燃物品,燃放煙花爆竹。
3、單位消防安全管理責(zé)任不落實(shí),沒(méi)有明確消防管理責(zé)任、管理人員;建筑消防設(shè)施缺乏維護(hù)保養(yǎng),不能正常運(yùn)行。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治措施
1、凡存在封堵不嚴(yán),防護(hù)層脫落、開(kāi)裂,保溫材料的,必須采用不燃材料封堵、覆蓋。
2、禁止在有保溫層的外墻上設(shè)置廣告牌、燈箱等高溫用電設(shè)備。
3、禁止在建筑周邊地帶堆放易燃可燃物品,燃放煙花爆竹。
4、在建筑的醒目位置設(shè)立外墻保溫材料燃燒性能等級(jí)及防火要求標(biāo)識(shí),提示公眾注意消防安全。
5、單位消防安全管理責(zé)任不落實(shí),沒(méi)有明確消防安全管理責(zé)任、管理人員的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法實(shí)施行政處罰。
6、建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的,要依法責(zé)令改正,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度并實(shí)施行政處罰;對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,要依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。
四、職責(zé)分工
各地公安機(jī)關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要共同研究制定整治工作具體實(shí)施方案并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),組織開(kāi)展聯(lián)合檢查,依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展。
對(duì)外墻保溫材料封堵不嚴(yán),防護(hù)層脫落、開(kāi)裂,保溫材料的整治,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé);對(duì)在有保溫層的外墻上設(shè)置廣告牌、燈箱等高溫用電設(shè)備,建筑周邊堆放易燃可燃物品,燃放煙花爆竹以及單位消防安全管理責(zé)任不落實(shí),建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的整治,由公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段。各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治方案,明確職責(zé)分工,立即召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;要利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等媒體,向社會(huì)通告整治工作時(shí)間、范圍、重點(diǎn)和工作措施,推動(dòng)本地區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位迅速開(kāi)展自查整改,確保已竣工投入使用或已完成節(jié)能改造采用易燃可燃保溫材料的建筑按時(shí)完成整改工作。
(二)全面排查階段。各地要根據(jù)整治范圍和整治重點(diǎn),迅速開(kāi)展已竣工投入使用或已完成節(jié)能改造的建筑外墻保溫材料專(zhuān)項(xiàng)整治排查工作,摸清底數(shù)、查明情況,并逐一填寫(xiě)《易燃可燃外墻外保溫材料建筑名冊(cè)》,建立臺(tái)賬,全面掌握建筑使用性質(zhì)、外墻保溫材料的燃燒性能等基本情況。
(三)集中整改階段。各地相關(guān)職能部門(mén)對(duì)外墻外保溫材料排查出的問(wèn)題,能立即整改的,要督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改;不能立即整改的,以及單位消防安全責(zé)任不落實(shí),建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的,要督促和指導(dǎo)單位制訂整改方案、落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間,對(duì)單位難以自行完成整改的,要提請(qǐng)政府掛牌督辦,確保按期消除隱患。
整治工作結(jié)束后,各地要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),研究長(zhǎng)效管理措施,鞏固整治成果,完成對(duì)本地區(qū)自查自評(píng)工作,并做好迎接省公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的檢查考核工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格整治措施。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑外墻保溫材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)、合格一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。各地公安機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格履行各自工作職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),通力配合,積極開(kāi)展建筑外墻保溫材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作研判,提出整治工作建議,及時(shí)提請(qǐng)政府組織成立聯(lián)合檢查組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查,對(duì)未按要求整治的,要責(zé)令重新治理,因工作失職造成后果的要追求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
為深刻吸取“8.25”火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所消防安全管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈全市人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案〉的通知》(余消委字〔2018〕10號(hào))和市公安消防支隊(duì)《關(guān)于深刻吸取“8.25”黑龍江哈爾濱火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)抓好當(dāng)前火災(zāi)防控工作的通知》(余公消發(fā)〔2018〕51號(hào))文件精神,經(jīng)縣政府同意,縣消防安全委員會(huì)決定,自即日起至9月30日,在全縣開(kāi)展公共場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部黃明書(shū)記批示指示精神,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn),對(duì)全縣人員密集場(chǎng)所開(kāi)展一次全面排查,整改消除火災(zāi)隱患,落實(shí)消防安全責(zé)任,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面提升火災(zāi)防控能力,努力為我縣營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍和重點(diǎn)
公共場(chǎng)所包括以下五個(gè)方面:
重點(diǎn)排查整治以下內(nèi)容:
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(二)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng),是否完好有效;
(四)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通;
(五)電器線路、燃?xì)夤芫W(wǎng)是否定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);
(六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(七)具有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的場(chǎng)所是否落實(shí)人員值班,是否經(jīng)過(guò)消防職業(yè)技能培訓(xùn)并持證上崗;
(八)用電、用火、用氣安全情況;
(九)防火巡查檢查、消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況。
三、職責(zé)分工
各地、各部門(mén)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,督促所轄行業(yè)、場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任,確保落實(shí)崗位、責(zé)任到人。結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將公共場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治職責(zé)分工如下:
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、工業(yè)園區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
旅游部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、景點(diǎn)和星級(jí)賓館、酒店的消防安全監(jiān)管;
教體部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園、體育活動(dòng)場(chǎng)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管;
民政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院、老年公寓的消防安全監(jiān)管;
交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)車(chē)站、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管;
商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全監(jiān)管;
文化部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所和文物古建筑的消防安全監(jiān)管;
衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管;
安監(jiān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)易燃易爆單位的消防安全監(jiān)管;
宗教事務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管;
公安部門(mén)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的消防安全監(jiān)管;
消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)列管重點(diǎn)單位進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)排查整治;
國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、供銷(xiāo)社、中石化等單位對(duì)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)排查整治。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段。
9月13日前,各地、各部門(mén)按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際研究制定本地區(qū)和本部門(mén)工作方案,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署。
(二)排查整治階段。
9月14日至9月25日,各地、各部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的公共場(chǎng)所開(kāi)展全面排查整治,確保100%排查到位,逐個(gè)登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患能夠立即整改的,必須立即整改。對(duì)一時(shí)難以整改的,要制定整改方案,并明確整改時(shí)限、整改單位及責(zé)任人。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位在建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,要做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,并由當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k,確保隱患如期整改到位。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患又無(wú)力整改、無(wú)法落實(shí)安全保障措施的企業(yè)或單位,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。
(三)總結(jié)提高階段。
9月26日至30日,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展“回頭看”,對(duì)已責(zé)令“三?!?、臨時(shí)查封的場(chǎng)所逐一復(fù)查。要總結(jié)固化專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中暴露出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對(duì)性措施,補(bǔ)齊短板,全面提升公共場(chǎng)所消防安全管理水平。
五、工作要求
(一)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各地、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)公共場(chǎng)所消防安全監(jiān)管責(zé)任,按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行本地區(qū)、本部門(mén)人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全縣公安場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治由縣消防安全委員會(huì)牽頭,縣消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況匯總工作。各地、各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息溝通,認(rèn)真履行職能,形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。屆時(shí),市消防安全委員會(huì)將適時(shí)對(duì)我縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)工作開(kāi)展不力的將在全市進(jìn)行通報(bào)。
(三)強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制。
各地、各部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、明確工作責(zé)任,掌握公共場(chǎng)所消防安全規(guī)律和工作特點(diǎn),不斷研究總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。要建立消防管理協(xié)作機(jī)制,擴(kuò)大監(jiān)督面,增加檢查量,盡量消除盲區(qū)和死角。要加強(qiáng)信息共享,進(jìn)行聯(lián)合懲戒,對(duì)經(jīng)整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場(chǎng)所,有關(guān)行政許可部門(mén)要依法吊銷(xiāo)其相應(yīng)行政許可,依法組織關(guān)閉。各級(jí)和有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的打擊力度,依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(四)按時(shí)報(bào)送信息。
消防安全制度 消防安全意見(jiàn) 消防安全講話稿 消防檔案 消防安全論文 消防工作意見(jiàn) 消防設(shè)計(jì)論文 消防監(jiān)督論文 消防檢測(cè)報(bào)告 消防專(zhuān)業(yè)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀