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作為我國原煤生產(chǎn)第一大省份,內(nèi)蒙古已經(jīng)成為全國主要的能源保障基地。據(jù)內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計,2012年,煤炭產(chǎn)量10.8億噸,比2011年增長10%,其中電煤占總產(chǎn)量的95%以上;共勘查含煤盆地103個,累計探明煤炭儲量8080.65億噸,居全國第一位。而作為全國最大的煤炭產(chǎn)銷地,內(nèi)蒙古卻在煤炭外運(yùn)的環(huán)節(jié)上遇到了瓶頸,蒙煤外運(yùn)難成為影響內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的問題之一。
2001-2012年,內(nèi)蒙古煤炭外運(yùn)量從不足2000萬噸猛增至6.6億噸,而鐵路運(yùn)力卻遲遲沒有跟上煤炭產(chǎn)量增長步伐,鐵路煤炭運(yùn)能不足的問題非常突出。公路運(yùn)量雖持續(xù)快速增長,但很難滿足旺盛的煤炭運(yùn)輸需求,導(dǎo)致京藏高速等內(nèi)蒙古境內(nèi)主要公路大堵車現(xiàn)象頻繁上演。在煤炭銷售旺季,特別是雨雪天氣后,公路擁堵與事故頻發(fā),一定程度上影響了自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。
二、內(nèi)蒙古煤炭物流園區(qū)發(fā)展情況
煤炭物流園區(qū)是管理煤炭供應(yīng)鏈實物流的重要載體,在鐵路煤炭運(yùn)輸通道尚未完全發(fā)揮效用時,建設(shè)煤炭物流園區(qū)是優(yōu)化煤炭運(yùn)輸資源配置的有效手段。一是通過煤炭物流園區(qū),可有效整合煤炭運(yùn)輸、倉儲、交易、加工、配送等資源,提供交易、物流、信息、結(jié)算等一體化服務(wù),對保障能源供應(yīng)、提高煤炭資源配置效率、降低煤炭運(yùn)輸成本以及發(fā)展綠色煤炭物流具有十分重要的作用。二是通過煤炭物流園區(qū),可調(diào)整優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)環(huán)保和節(jié)能減排,發(fā)展綠色煤炭產(chǎn)業(yè),降低污染。三是通過煤炭物流園區(qū),可以靈活調(diào)動民間成本,發(fā)揮民營企業(yè)和民營資本的優(yōu)勢,保障產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展,促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
為推進(jìn)全區(qū)煤炭物流向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,2012年初,出臺了“‘十二五’物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,在規(guī)劃中,重點提出了要大力發(fā)展煤炭物流。要圍繞國家煤炭基地建設(shè),通過聯(lián)合兼并組建一批大型專業(yè)化煤炭物流企業(yè),并有計劃地新建煤炭物流園區(qū)。目前,在煤炭的主產(chǎn)地鄂爾多斯市,建成以及在建的具有煤炭物流功能的物流園區(qū)三個,分別為阿康物流園區(qū)(空港物流園區(qū))、札薩克煤炭物流園區(qū)和大路煤炭物流園區(qū)。其中,阿康物流園區(qū)為自治區(qū)級綜合物流園區(qū),是一個集物流、交易、會展、保稅、信息等功能于一體的生態(tài)型區(qū)域性物流園區(qū);札薩克煤炭物流園區(qū)包括鑫聚源札薩克鎮(zhèn)煤炭物流配送中心和鄂爾多斯市新街煤炭物流配送中心;大路煤炭物流園區(qū)項目屬于鄂爾多斯市及蒙西煤炭外運(yùn)前端工程,是一個可以提供綜合性煤炭物流服務(wù)的物流園區(qū)。在自治區(qū)主要工業(yè)城市包頭,建有土右旗大城西煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東河現(xiàn)代物流園區(qū)、面向蒙古國的滿都拉口岸物流園區(qū)和籌建中的華電蒙能公司大型現(xiàn)代化物流園區(qū)。首府呼和浩特建有和林縣大紅城煤炭物流園區(qū)、土左旗晉豐元煤化物流園區(qū)和托克托縣嘉和煤炭物流園區(qū)。在煤炭出區(qū)的主要窗口烏蘭察布市,建有興和廟梁煤炭物流園區(qū)(隸屬于自治區(qū)重點園區(qū)烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū))、集寧現(xiàn)代物流園區(qū)、察右后旗賁紅煤炭物流園區(qū)以及商都弘達(dá)煤炭物流園區(qū)。
三、煤炭物流園區(qū)發(fā)展存在的問題
隨著各大煤炭物流園區(qū)的建成、運(yùn)行與發(fā)展,煤炭運(yùn)輸困難問題將得到初步緩解,但也暴露出一些深層次的問題。
一是缺乏整體規(guī)劃。
目前尚未出臺全區(qū)煤炭物流的專項規(guī)劃,作為煤炭運(yùn)輸通道的重要節(jié)點,各地的煤炭物流園區(qū)布局上存在地區(qū)分割、部門分割、企業(yè)分割等問題。盡管政府推動煤炭物流發(fā)展力度加大,但沒有形成合力,部分地方和企業(yè)盲目大量興建煤炭物流園區(qū),一些物流園區(qū)效益低下,運(yùn)輸資源配置不均衡,造成物流資源的極大浪費。
二是缺乏資源整合。
已有的很多園區(qū)缺乏現(xiàn)代物流管理理念,部分園區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理方式較落后,服務(wù)功能單一,煤炭流通環(huán)節(jié)信息滯后,浪費和污染問題嚴(yán)重,致使煤炭物流費用居高不下。
三是借物流之名圈地。
少數(shù)煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭物流園區(qū)假借發(fā)展煤炭物流之名,大肆圈地發(fā)展物流地產(chǎn)。如近日被媒體曝光的呼和浩特市土左旗某煤炭物流園區(qū)的未批先占現(xiàn)象,以非常低的價格征用大量耕地,造成了資源的極大浪費和不良影響。
四是缺乏煤炭物流專業(yè)人才。
煤炭物流園區(qū)對引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才的重視不夠,缺乏熟悉供、產(chǎn)、銷流程的復(fù)合型專業(yè)人才和優(yōu)秀管理人才,管理理念和管理方式落后,管理水平相對較低。
四、 發(fā)展煤炭物流園區(qū)的對策與建議
一要注重各地園區(qū)總體布局規(guī)劃。
在規(guī)劃新建煤炭物流園區(qū)時,應(yīng)當(dāng)充分考慮地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各煤炭物流節(jié)點的布局情況,以及周邊鐵路、公路運(yùn)輸通道的通達(dá)性,優(yōu)化煤炭物流園區(qū)的選址和煤炭物流節(jié)點的總體布局。對于現(xiàn)有的煤炭物流園區(qū),應(yīng)加強(qiáng)各園區(qū)之間的聯(lián)動,一定程度上實現(xiàn)各園區(qū)的資源與信息共享,保證煤炭運(yùn)輸通道的暢通,提高突發(fā)事件下煤炭供應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)急保障能力。
二要加強(qiáng)物流園區(qū)內(nèi)部資源優(yōu)化整合。
在進(jìn)行煤炭物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的過程中,煤炭供應(yīng)鏈管理者應(yīng)不斷規(guī)范煤炭從入園到出園的一系列包括裝卸車、加工服務(wù)、庫存、園區(qū)內(nèi)流動等業(yè)務(wù)流程,根據(jù)所在流轉(zhuǎn)地煤炭外運(yùn)總量合理規(guī)劃園區(qū)規(guī)模和環(huán)境容量,統(tǒng)籌設(shè)計園區(qū)與煤炭產(chǎn)地和外運(yùn)出口的連接方式,在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的同時,杜絕環(huán)境污染和資源的浪費。大力發(fā)展綠色煤炭物流,在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時確保環(huán)境效益的最大化。
三要加大審批和監(jiān)管力度。
在項目審批及立項階段,應(yīng)加大對新建煤炭物流園區(qū)的審批力度,有針對性地做大量的可行性研究和社會效益分析,杜絕盲目建設(shè)。對于運(yùn)行中的煤炭物流園區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)管,防止非法占地現(xiàn)象的發(fā)生。同時,定期調(diào)查園區(qū)的效益情況,對于效益長期不達(dá)標(biāo)的煤炭物流園區(qū)采取相應(yīng)必要的措施。
四要發(fā)展現(xiàn)代化煤炭物流模式。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流物流園區(qū)物流中心發(fā)展規(guī)劃
中圖分類號:U652.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1現(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.1現(xiàn)代物流業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的地位
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)代物流業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式,正在全球范圍內(nèi)得以迅速發(fā)展。在國際上,物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè), 其發(fā)展水平成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一,更被喻為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。
1.2現(xiàn)代物流業(yè)基本內(nèi)涵
根據(jù)我國2001年4月17日頒布的《物流術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)定義,物流是“物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要,將運(yùn)輸、儲存、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機(jī)結(jié)合”。
物流產(chǎn)業(yè)屬于廣義的服務(wù)業(yè)范疇。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)分類法,可以將物流產(chǎn)業(yè)歸為第三產(chǎn)業(yè)范圍。根據(jù)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(GB/T4754-94,簡稱GB/94),其中只有交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)和郵電(主要是郵政)業(yè)屬于現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍。
2日照發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢
(1)腹地豐富的貨源為日照港發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。日照港腹地資源非常豐富,魯豫晉陜等省均為資源大省,為日照港的發(fā)展提供了穩(wěn)定的貨源。日照市已培育起冶金、紙漿、糧油加工、能源、液體化工、木制品加工“六大臨港產(chǎn)業(yè)”,為港口發(fā)展現(xiàn)代物流起到了極大的推動作用。
(2)日照港發(fā)達(dá)的物流集疏運(yùn)系統(tǒng)為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了便捷的運(yùn)輸通道。日照港集疏運(yùn)條件優(yōu)越。鐵路方面,連接港口的兗日鐵路、坪嵐鐵路把日照港與華東、中原、西北廣大地區(qū)連接在一起,鐵路通過能力強(qiáng)。公路方面,連接港口的4條公路國道干線通往全國各地,公路運(yùn)輸四通八達(dá)。水路方面,日照港已與世界100多個國家和地區(qū)通航。
(3)日照港一流的物流基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了基礎(chǔ)保證。日照港擁有石臼、奎山、嵐山和嵐山北四大港區(qū),32個生產(chǎn)泊位,設(shè)計年通過能力超過7000萬噸,形成了煤炭、鐵礦石、集裝箱、糧食、液體化工及油品等十大主導(dǎo)貨種。
3日照模式選擇
3.1產(chǎn)業(yè)模式選擇
根據(jù)日照現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo),結(jié)合臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)實際,重點要打造“四大物流服務(wù)功能”和構(gòu)筑“四條物流供應(yīng)鏈體系”。
四大物流服務(wù)功能
國際集裝箱物流服務(wù)功能:重點開展進(jìn)口集裝箱轉(zhuǎn)關(guān)服務(wù)及外貿(mào)集裝箱支線運(yùn)輸服務(wù)。
臨港鋼鐵物流服務(wù)功能:主要提供煤炭、焦炭、鐵礦石、氧化鋁等鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)原料和產(chǎn)成品的進(jìn)出口貿(mào)易、倉儲、銷售、配送等綜合物流服務(wù)。
臨港石化物流服務(wù)功能:提供原油、成品油、油、瀝青、乙二醇等液體化工原料和產(chǎn)成品的進(jìn)出口貿(mào)易、倉儲、銷售、配送等綜合物流服務(wù)。
大宗散雜貨物流服務(wù)功能:重點瞄準(zhǔn)糧食、裝備機(jī)械、紡織服裝、木材等大宗物資,打造日照地區(qū)最重要的大宗物資中轉(zhuǎn)、倉儲和加工中心。
四條物流供應(yīng)鏈體系
液體化工品物流供應(yīng)鏈。主要從馬來西亞等境外港口直接海運(yùn)至日照港,通過港口物流企業(yè)儲存、調(diào)配加工、中轉(zhuǎn)分撥(或直接分撥)至日照地區(qū)和腹地廣大石化工業(yè)企業(yè)及加油站等直接消費市場。
集裝箱物流供應(yīng)鏈。分為進(jìn)口和出口兩類:進(jìn)口集裝箱主要從境外港口中轉(zhuǎn)至日照港,在日照港查驗進(jìn)關(guān)后,通過公路或鐵路聯(lián)運(yùn)方式分撥至各腹地及具體業(yè)主;出口集裝箱從企業(yè)直接裝箱(或經(jīng)物流企業(yè)拼箱)運(yùn)輸至日照港,再轉(zhuǎn)運(yùn)至國內(nèi)其它港口。
鐵礦石物流供應(yīng)鏈。主要從巴西、澳大利亞、馬來西亞等境外港口海運(yùn)至日照港,通過港口物流企業(yè)儲存、加工、中轉(zhuǎn)至臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)或腹地鋼鐵企業(yè)企業(yè)。
煤炭物流供應(yīng)鏈。從秦皇島等北方港口直接海運(yùn)至日照港,直接通過皮帶機(jī)輸送至電廠,或經(jīng)港口堆存、分撥至腹地工業(yè)企業(yè)或煤炭經(jīng)銷商。
3.2空間模式選擇
結(jié)合區(qū)域港口岸線資源和主要物流需求源的空間分布特征,日照臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)要加快"1-2-3"即一條港口物流發(fā)展帶、兩個物流園區(qū)、三個物流中心的建設(shè)布點步伐。
(1)一帶:即濱海港口物流發(fā)展帶
整個日照港共布置了各類生產(chǎn)性碼頭泊位256個(含萬噸級以上200個左右)。同時在其后方陸域加快建設(shè)相應(yīng)的堆場、倉庫、流通加工、中轉(zhuǎn)配送等配套物流設(shè)施,必將形成臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至整個山東省南部最重要的港口物流發(fā)展帶。
(2)兩園:即日照國家保稅港區(qū)和巨峰、濤雒綜合物流園區(qū)
日照國家保稅港區(qū):位于奎山以東和石臼港區(qū)西作業(yè)區(qū)一側(cè),規(guī)劃用地面積1平方公里。主要引進(jìn)和發(fā)展服務(wù)于國際物流業(yè)務(wù)的保稅倉儲、貨運(yùn)、外輪供應(yīng)、商檢報關(guān)等機(jī)構(gòu),全面拓展保稅、倉儲、裝卸、加工、包裝、檢驗、報關(guān)、配送等國際物流服務(wù)功能。
巨峰、濤雒綜合物流園區(qū):建議在巨峰編組站周邊建設(shè),規(guī)劃用地面積1.2平方公里左右。該物流園區(qū)主要依托發(fā)達(dá)的公路、鐵路等交通干道交匯及大型鐵路編組站的便捷交通條件,重點拓展集裝箱倉儲、貨運(yùn)交易信息、配載、流通加工、分撥配送等功能。
(3)三中心:即日照商貿(mào)物流中心、奎山綜合物流中心和嵐山綜合物流中心
日照商貿(mào)物流中心:規(guī)劃用地面積400畝左右。主要建立以下功能設(shè)施:貨物集散功能、貨物中轉(zhuǎn)功能、配送功能、貯存包裝功能、口岸功能、商品檢驗功能、物流信息服務(wù)功能和物流咨詢與培訓(xùn)功能。
奎山綜合物流中心:規(guī)劃用地面積800~1000畝左右。主要建立以下功能設(shè)施:倉儲功能、集散功能、配送功能、信息功能、加工功能和服務(wù)功能。
嵐山綜合物流中心:規(guī)劃用地面積600~800畝左右,主要是為工業(yè)區(qū)內(nèi)眾多的生產(chǎn)制造企業(yè)原材料和產(chǎn)成品提供倉儲、運(yùn)輸、流通加工等生產(chǎn)性物流服務(wù)。
3.3發(fā)展模式選擇
結(jié)合日照現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際來看,日照現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備典型的物流園區(qū)、物流中心帶動模式特征。 該模式形成的主要機(jī)理是通過產(chǎn)業(yè)集聚而實現(xiàn)成片帶動發(fā)展。該模式的成功之處在于,物流園區(qū)、物流中心在選址上要有產(chǎn)業(yè)和市場依托,具備方便快捷高效的運(yùn)輸條件。
4結(jié)語
總之,現(xiàn)代物流業(yè)作為一種融高新技術(shù)與基礎(chǔ)物流為一體、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的先進(jìn)管理技術(shù)和組織方式,其發(fā)展的關(guān)鍵點是物流信息化的高度發(fā)展和管理模式的現(xiàn)代化。其中人才的重要性和經(jīng)營理念的思想解放程度,決定了能否實現(xiàn)物流業(yè)現(xiàn)代化的步伐和程度。開放的思想、人才加上優(yōu)秀的管理模式應(yīng)該是影響現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的三大決定性因素。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:物流;區(qū)域物流;區(qū)域物流信息平臺
中圖分類號:F253.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-7712 (2012) 14-0096-01
隨著國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《山東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺,德州作為全國交通運(yùn)輸主樞紐城市被列為全省七大省級物流節(jié)點和六大物流區(qū)域核心城市。如何實現(xiàn)德州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,如何對德州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)物資流動進(jìn)行協(xié)調(diào)、達(dá)到整合區(qū)域資源的作用,如何實現(xiàn)德州市區(qū)域物流各個要素的系統(tǒng)最優(yōu)目標(biāo),這些都是德州市物流發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。
一、德州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)區(qū)位優(yōu)勢明顯,物流資源整合不合理
德州北依京津,南靠濟(jì)南,西接山西煤炭基地,東連勝利油田,是華東、華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接帶,處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)南省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯處,有著“南北借力、東西逢源”的地緣優(yōu)勢。從德州市的產(chǎn)業(yè)布局來看,產(chǎn)業(yè)資源較為分散,如汽車產(chǎn)業(yè)就包括了武城、樂陵及德城區(qū)三個主要地區(qū),夏津、樂陵、陵縣和禹城同時形成了棉紡、毛紡產(chǎn)業(yè)群,新材料產(chǎn)業(yè)則分散在了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)和武城縣,而木材物流園區(qū)在德城區(qū)和寧津都有一定的聚集發(fā)展,但各為其主,很難發(fā)揮物流的集成化平臺效用。
(二)政策大力扶植,但是物流發(fā)展不統(tǒng)一
《德州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要以市場為導(dǎo)向,重點發(fā)展電子商務(wù)物流,建設(shè)高效率的物流平臺,立足華北、華東地區(qū),建立電子商務(wù)物流的商品分撥和配送中心,積極引進(jìn)知名網(wǎng)絡(luò)營銷商在德州建立物流配送基地。對引進(jìn)的物流企業(yè)和項目,在土地優(yōu)惠、稅收獎勵、收費減免、資金支持、環(huán)境服務(wù)等各方面給予優(yōu)惠政策扶持。
但由于對建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)的出發(fā)點和高度不統(tǒng)一,由此造成在推進(jìn)現(xiàn)代物流的進(jìn)程中存在著很大的盲目性,重復(fù)建設(shè)時有發(fā)生,忽視了現(xiàn)代物流市場運(yùn)作的客觀要求。存在部門、行業(yè)和地方本位主義,各管理部門、各級地方政府制定政策法規(guī)多從本部門、行業(yè)和地方利益出發(fā),造成一種不正常的、不公平的競爭格局,不利于形成社會化的物流系統(tǒng)和跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)。目前,德州市除了由運(yùn)達(dá)物流園區(qū)發(fā)起的德城區(qū)物流行業(yè)協(xié)會和黑馬集團(tuán)發(fā)起的形成的行業(yè)性質(zhì)的物流協(xié)會以外,政府沒有組建專門的物流管理機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會。
(三)物流企業(yè)發(fā)展快速,但第三發(fā)展滯后
2010年,物流業(yè)收入完成305億元,德州市物流企業(yè)達(dá)到1100多家,黑馬集團(tuán)等兩戶企業(yè)躋身山東省物流50強(qiáng),資通國際、蓋世冠威等3戶企業(yè)被評為3A級以上物流企業(yè),九達(dá)物流等3戶企業(yè)被列入全國物流稅收試點企業(yè)。但很多企業(yè)沒有按照現(xiàn)代物流理念,對企業(yè)內(nèi)部物流進(jìn)行整合和重組,相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式,不愿將業(yè)務(wù)委托給第三方物流企業(yè)。這種自我服務(wù)的物流組織形式影響了專業(yè)化、社會化物流的發(fā)展,不利于物流裝備充分使用和專業(yè)物流人員等資源合理流動,在很大程度上限制和延遲了企業(yè)對高效率、專業(yè)化、社會化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展。
(四)物流園區(qū)初具規(guī)模,但競爭力不強(qiáng)
“十一五”期間,德州已經(jīng)形成了一批諸如運(yùn)達(dá)物流園區(qū)、九達(dá)物流園區(qū)、山東蓋世冠威國際物流園區(qū)、德州資通綜合物流園、齊河煤炭儲配物流中心、鐵西綜合物流園等多個物流園區(qū),其中營業(yè)收入過千萬的物流園區(qū)達(dá)到24家,煤炭、木材物流園區(qū)規(guī)模和交易額均居全省前列。但從整體上看,物流業(yè)呈現(xiàn)功能單一、業(yè)務(wù)不穩(wěn)定、成本高的特點。由于許多大型的企業(yè)大多還處于傳統(tǒng)運(yùn)行模式階段,造成競爭力低下。
二、德州市區(qū)域物流信息平臺構(gòu)想
建設(shè)公共物流信息化平臺是業(yè)界公認(rèn)的實施物流信息化的根本途徑。區(qū)域物流信息平臺是指利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)對區(qū)域內(nèi)物流作業(yè)、物流過程和物流管理的相關(guān)信息進(jìn)行采集、分類、篩選、儲存、分析、評價、反饋、、管理和控制的通用信息交換平臺。特從以下幾個方面進(jìn)行分析和構(gòu)想。
(一)規(guī)劃原則
德州市區(qū)域物流信息平臺首先應(yīng)遵循“總體規(guī)劃、分期實施、逐步完善”的原則,立足現(xiàn)有的物流信息網(wǎng)絡(luò)、物流園區(qū)、物流企業(yè)和政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)劃,明確職能分工,逐漸形成一個有機(jī)整體;其次為了滿足將來可能出現(xiàn)的新需求和滿足現(xiàn)在各種用戶不同時間、不同地點的信息需求,應(yīng)遵循擴(kuò)展性原則和開放性原則;最后為了保證信息平臺的順利運(yùn)行,應(yīng)遵循安全性原則。
(二)功能定位
首先定位于服務(wù)功能,為了更好得促進(jìn)德州區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而采用快捷、便利、有效的服務(wù)模式;其次定位于德州本地六大產(chǎn)業(yè)群的物流服務(wù)需求;最后定位于德州區(qū)位優(yōu)勢帶來的外部物流服務(wù)需求。
(三)實施模式
結(jié)合實際,德州市可以采取信息資源物理與邏輯整合相結(jié)合模式。區(qū)域物流信息邏輯集中而物理分布適用于業(yè)務(wù)系統(tǒng)分布在多個地方,由統(tǒng)一的整合平臺實現(xiàn)各物理分布之間的數(shù)據(jù)共享,可實時訪問分布在各處的數(shù)據(jù),對物流企業(yè)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)影響小,能夠降低實施風(fēng)險和成本。
(四)建設(shè)實施步驟
結(jié)合德州市現(xiàn)狀,我們建議分三步走:第一步,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)籌規(guī)劃;第二步,重點突破,展開試運(yùn)營;第三步,全面啟動,正式運(yùn)營。
(五)商業(yè)運(yùn)營模式
采取“前期以政府引導(dǎo)為主、市場運(yùn)作為輔,后期以市場運(yùn)作為主、政府行為為輔”的商業(yè)運(yùn)營模式。政府主要起到引導(dǎo)、監(jiān)督和管理等服務(wù)功能,主要經(jīng)營運(yùn)作還是依靠物流企業(yè)和物流園區(qū)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳火全.區(qū)域物流信息化規(guī)劃研究綜述[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2011,2.
一、煤炭物流發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)煤炭物流需求現(xiàn)狀
從2015年《河南省統(tǒng)計年鑒》可以看出,2005年以來,河南省煤炭基本處于供不應(yīng)求的局面,而且產(chǎn)消缺口有逐漸增大的趨勢,2014年產(chǎn)消缺口達(dá)7193萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2005~2010年,產(chǎn)消缺口先擴(kuò)后縮,從2005年的-506萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至2007年的2237萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,又下降到2010年的763萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;2011年、2012年產(chǎn)消缺口開始日益擴(kuò)大,從2011年2367萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤擴(kuò)大到2012年的7616萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;2013年降至4993萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,到2014年又增加至7193萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)專家預(yù)測,2020年河南省煤炭產(chǎn)消缺口將達(dá)到1.3億噸~1.5億噸。
從2013年《河南省統(tǒng)計年鑒》)可以看出,河南省煤炭外銷量和輸入量總量較大,而且“十一五”以來,河南省煤炭進(jìn)出量呈現(xiàn)兩個階段:2005~2009年,煤炭外銷量大于輸入量,進(jìn)出缺口基本保持3000萬噸左右;2010~2012年,煤炭輸入量大于外銷量,進(jìn)出缺口擴(kuò)大到5000萬噸左右。2012年河南省煤炭外銷量3522.38萬噸,輸入量為9408.54萬噸,調(diào)入調(diào)出量達(dá)1.3億噸??傮w來看,河南省煤炭基本呈現(xiàn)出“大進(jìn)大出”格局。
煤炭屬大宗生產(chǎn)資料商品,被開采后絕大部分以原煤的形式依靠運(yùn)輸從生產(chǎn)地向消費地轉(zhuǎn)移。2012年,煤炭占河南省一次能源消費比重為80.2%,據(jù)相關(guān)專家分析,河南省的煤炭消費2020年在總量上將達(dá)到3.4億噸左右。從長遠(yuǎn)來看,河南省煤炭物流的發(fā)展前景潛力巨大。
(二)煤炭資源分布現(xiàn)狀
河南省煤炭資源主要分布在京廣線以西:豫北的安陽、鶴壁、焦作、新鄉(xiāng)、濟(jì)源,豫西的新密、登封、鞏義、義馬,豫中的平頂山、許昌等地,以及豫東的永城市。從2015年煤炭產(chǎn)量看,河南省煤炭生產(chǎn)主要集中在平頂山市、鄭州市、商丘市、許昌市、三門峽市、新鄉(xiāng)市、洛陽市、鶴壁市等八市,它們占全省煤炭總產(chǎn)量的95.5%。
從2015年煤炭消費量看,河南省煤炭消費主要位于平頂山市、鄭州市、洛陽市、商丘市、三門峽市、鶴壁市、焦作市、安陽市等八市,它們占全省煤炭總消費的75.1%。
(三)煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河南省人民政府在2010年2月26日,圍繞全省煤炭企業(yè)兼并重組問題,專門印發(fā)了《河南省煤炭企業(yè)兼并重組實施意見》,經(jīng)過實施煤炭企業(yè)兼并重組,目前河南省煤炭企業(yè)數(shù)量由530家減少到了30家,礦井?dāng)?shù)量由近800處下降到550處左右,煤炭產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高,煤炭生產(chǎn)效率大大提高,行業(yè)安全生產(chǎn)水平也有了較大提升。
由中國煤炭工業(yè)協(xié)會評選的2014中國煤炭企業(yè)100強(qiáng)揭曉,河南省有7家煤炭企業(yè)上榜,其中河南能源化工集團(tuán)有限公司位居第6名,中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司位居第13名。從數(shù)量上看,河南省煤炭企業(yè)排名第5位,山西有17家企業(yè)上榜,名列第一;從營業(yè)收入來看,2014年中國煤炭企業(yè)100強(qiáng)實現(xiàn)營業(yè)收入總額4.16萬億元,同比增長10.03%,河南省7家煤炭企業(yè)總營業(yè)收入為0.4萬億元,占總營業(yè)額的9.6%,排名第三位,其中第一名是山西(營業(yè)收入為1.4萬億元,所占比重為33.7%),第二名是北京(營業(yè)收入為0.6萬億元,所占比重為14.4%)。
由中國物流與采購聯(lián)合會評選出2015年中國物流企業(yè)50強(qiáng),河南能源化工集團(tuán)國龍物流有限公司上榜,排名第11位。
(四)煤炭運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從2015年《河南統(tǒng)計年鑒》可以看出,2014年,河南省煤炭鐵路運(yùn)輸量為23813萬噸,煤炭公路運(yùn)輸量為32914萬噸。由于河南省處于內(nèi)陸,一沒天然的海港,二沒內(nèi)河運(yùn)輸港口,因為地理位置的原因,河南省的煤炭運(yùn)輸格局形成了如下特點:外運(yùn)主要依靠鐵路,輸入主要依靠公路。2014年,河南省外銷煤炭中98%左右通過鐵路直接運(yùn)輸,僅有2%左右是通過公路銷往安徽西部地區(qū)。在全省調(diào)入煤炭中,由于河南省臨近我國煤炭主要輸出省份山西、陜西和內(nèi)蒙古,煤炭調(diào)入則以公路運(yùn)輸為主。
二、煤炭企業(yè)物流發(fā)展中存在的問題分析
(一)物流服務(wù)功能全面性不夠
在河南省,絕大多數(shù)煤炭物流公司提供的服務(wù)還只是單項或分段式的,物流功能在整個產(chǎn)業(yè)價值鏈中,還處于低端環(huán)節(jié),主要包括運(yùn)輸、儲存以及裝卸等,加工、配送等增值服務(wù)和綜合性、全程性、集成化的現(xiàn)代物流服務(wù)較少,不能形成完整的物流供應(yīng)鏈,煤炭的運(yùn)輸能力雖然比較龐大,但是對過去來講,并沒有對煤炭市場的供需和交易形成重大影響。另外,從交易的方式來看,主要以場外交易為主,圍繞煤炭物流實施的增值服務(wù)在發(fā)展上嚴(yán)重滯后,相應(yīng)的功能還不夠健全,在周轉(zhuǎn)方面效率不高。目前,煤炭過境大省的優(yōu)勢還沒有能夠得到及時的轉(zhuǎn)化,離實現(xiàn)物流大省還有一段距離。
(二)第三方物流缺位嚴(yán)重
當(dāng)前,開展煤炭物流主要集中在兩個方面:一是煤炭的生產(chǎn)企業(yè),二是煤炭的消費企業(yè),物流專業(yè)化程度不高,第三方物流企業(yè)在物流市場還嚴(yán)重缺乏。就煤炭企業(yè)自身來講,采用的是傳統(tǒng)的自營模式,主要是至上而下的縱向一體發(fā)展格局,儲存于內(nèi)部的物流資源沒有能夠合理地向社會化方向發(fā)展,嚴(yán)重制約了第三方物流企業(yè)的發(fā)展。中小煤炭經(jīng)營客戶在運(yùn)輸?shù)姆绞胶颓郎?,還顯得不夠健全和完善,面對煤炭物流一系列的環(huán)節(jié),難以通過有效地整合而達(dá)到一體化營運(yùn)的目標(biāo),既難以提升煤炭物流的效率,也難以降低煤炭物流的成本。而以體量巨大的原材料為配送、運(yùn)輸對象的煤炭物流企業(yè),需要體現(xiàn)專業(yè)化和現(xiàn)代化。所以,結(jié)合當(dāng)前實際,將現(xiàn)有的煤炭運(yùn)輸資源以及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效整合,建立適應(yīng)現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展的具有專業(yè)化和規(guī)模化特征的物流服務(wù)企業(yè),提供一體化、高效率的煤炭物流服務(wù),這是煤炭物流發(fā)展的必然趨勢。
(三)缺乏現(xiàn)代物流管理理念
河南煤炭企業(yè)大多數(shù)是國有企業(yè),缺乏現(xiàn)代物流管理理念,“大而全”“小而全”現(xiàn)象嚴(yán)重,不能充分利用第三方煤炭物流企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)在物流方面效率相當(dāng)?shù)拖?,一定程度上牽制了物流企業(yè)的良性發(fā)展。很多煤炭企業(yè)仍然把競爭的重點集中在降低成本、提高勞動效率、資源擴(kuò)張等方面,對煤炭物流管理不重視,對于現(xiàn)代物流是第三方利潤來源認(rèn)識不足,將物流視為非生產(chǎn)領(lǐng)域的活動,放在附屬位置,重視程度嚴(yán)重不足。
(四)設(shè)施設(shè)備相對落后
從基礎(chǔ)設(shè)施條件看,河南省是內(nèi)陸省份,沒有海港,也缺乏內(nèi)河航運(yùn)條件,以鐵路和公路為主,缺乏高效且低成本的運(yùn)輸條件,對各地的煤炭需求配送成本較高,而且在各種不同的運(yùn)輸方式之間也存在不相一致的標(biāo)準(zhǔn),互相沒有兼容性,物流的倉儲和運(yùn)輸效率受到了嚴(yán)重影響。煤炭儲運(yùn)能力不強(qiáng)在一定程度上制約了河南省煤炭物流業(yè)的發(fā)展,在夏冬兩個季節(jié),煤炭時常發(fā)生供應(yīng)緊缺情況。再從企業(yè)在物流方面的建立的設(shè)施和設(shè)備來看,不少大的煤炭企業(yè)相應(yīng)的設(shè)施和需求相比嚴(yán)重落后,技術(shù)水平低、儲存空間小以及運(yùn)輸能力弱是其共同特點,這些問題的存在致使很大一部分煤炭企業(yè)生產(chǎn)和銷售的節(jié)奏不能保持一致;缺乏庫存控制的高層次物流服務(wù),尚未開展流通加工類高端服務(wù),沒有系統(tǒng)的物流信息服務(wù)等,由此造成在裝卸搬運(yùn)、物流轉(zhuǎn)換等作業(yè)環(huán)節(jié)的物流信息實時采集、傳輸、處理受到極大的限制。
(五)信息化水平不高
煤炭物流信息系統(tǒng)主要由兩個模塊構(gòu)成:一是覆蓋煤炭生產(chǎn)到儲存各個環(huán)節(jié)相應(yīng)的主要功能模塊;二是輔助功能模塊,主要集中在財務(wù)管理、系統(tǒng)維護(hù)以及綜合信息查詢等,這兩個方面的功能模塊共同作用推動實現(xiàn)信息流、物流、數(shù)據(jù)流以及資金流的有機(jī)統(tǒng)一。
在煤炭物流中,系統(tǒng)信息主要涵蓋三個方面內(nèi)容:一是煤炭物流一般具有范圍較大的特點,所以其產(chǎn)生的信息源頭也多,并且信息量巨大;二是信息不僅具有很強(qiáng)的實效性,還具有一定的動態(tài)性;三是煤炭物流信息種類多,煤炭物流信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)密切相關(guān)。所以,對于煤炭物流信息而言,要適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要,就必須借助現(xiàn)代新興技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)對信息的有效采集和加工,同時及時地應(yīng)用到實際物流業(yè)務(wù)中去,提升物流服務(wù)的效率,降低物流服務(wù)的成本。
(六)物流專業(yè)人才匱乏
目前,煤炭企業(yè)的人才基本集中在生產(chǎn)領(lǐng)域,這種現(xiàn)象表現(xiàn)在高層次人才身上尤為嚴(yán)重,致使從事物流管理的人才嚴(yán)重不足。要在企業(yè)內(nèi)找到知曉煤炭行業(yè)背景知識又具備企業(yè)管理、物流管理的復(fù)合型人才非常困難,主要有三個方面原因:一是我國物流研究和教育起步較晚,開辦煤炭物流專業(yè)的高校較少;二是煤礦往往集中于偏遠(yuǎn)的山區(qū),遠(yuǎn)離城市,即使有收入保證,但由于工作條件受限,也不利于吸引人才;三是煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式在一定程度上限制了管理人才在煤炭企業(yè)的發(fā)展空間,導(dǎo)致一些人才不愿意到煤炭企業(yè)就業(yè)。
(七)物流一體化標(biāo)準(zhǔn)不高
盡管當(dāng)前我國的煤炭市場正在不斷地向市場化方向發(fā)展,但是計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的影響仍然存在,煤炭產(chǎn)業(yè)在條塊分割嚴(yán)重的背景之下,孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有被打破,沒有形成一體化的效應(yīng)。所以,應(yīng)該積極鼓勵省內(nèi)的大型煤炭企業(yè)和省內(nèi)外的重點客戶建立戰(zhàn)略上的合作關(guān)系,推動形成一體化運(yùn)營模式。
(八)物流費用較高
在未來很長一段時間內(nèi),煤炭資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中仍起著主要支撐作用,如何科學(xué)地向市場高效地供應(yīng)煤炭,成為物流產(chǎn)業(yè)關(guān)注的重點。就當(dāng)前的發(fā)展時期來看,河南省的煤炭物流體系還處于粗放型階段。煤炭企業(yè)的一個重要特點就是計劃方案臨時性比較明顯,同時需要的急用料也相對較多,由于整合物流資源的力度不足、車輛配載不合理、路線規(guī)劃不科學(xué)、車輛實行臺班制管理等較粗放的方式開展物流管理,加上目前的煤炭物流市場比較混亂,重復(fù)、顛倒以及多次物流等現(xiàn)象屢見不鮮,不僅加大了物流成本,還造成了能力資源浪費。有些距離遠(yuǎn)的客戶,獲取煤炭資源往往要付出和開采同樣多的物流成本。
這次全市商貿(mào)物流工作會議,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。下面,就如何實現(xiàn)我市商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,堅定加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的信心
市第三次黨代會確定了“打造三大基地、一個中心,實現(xiàn)率先崛起,爭做自治區(qū)東部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo),必須加快全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)層次。經(jīng)過這幾年不懈的努力,以工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,并保持了強(qiáng)勁的勢頭和后勁。但相比之下,以生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)相對緩慢。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效途徑和必然選擇,也是解決民生問題,促進(jìn)社會和諧、全面建設(shè)小康社會的必由之路。通過商貿(mào)物流業(yè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性互動,將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。因此,全市上下必須充分認(rèn)識加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的重要意義,認(rèn)真謀劃實現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)大發(fā)展的思路和措施。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢下,商貿(mào)物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。發(fā)達(dá)的商貿(mào)物流業(yè),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和質(zhì)量,擴(kuò)大社會就業(yè),滿足社會需求,引導(dǎo)社會消費起著不可替代的作用?!?”期間,我市要進(jìn)一步優(yōu)化配置商貿(mào)物流資源,創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)增長方式,構(gòu)建大市場、大物流、大貿(mào)易、大流通新格局,促進(jìn)全市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,全力將*市建設(shè)成為內(nèi)蒙古東部乃至東北經(jīng)濟(jì)區(qū)交通物流中心。這一目標(biāo)的提出,具有其現(xiàn)實基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
首先,國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境,有利于我市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。從國際上看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快。*年世界增長率為3.6%,預(yù)計2007年將延續(xù)上年的增長勢態(tài),有望迎來新一輪的增長,世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)必將帶來國際貿(mào)易的增長。從國內(nèi)看,全國及自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)定高位增長時期,今年全國GDP指導(dǎo)性指標(biāo)定為8%,自治區(qū)為15%。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,有利于我市整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也有利于我市商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展。
其次,我市已具備快速發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的基礎(chǔ)。近年來,我市依托資源,發(fā)揮優(yōu)勢,一二產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展,人民群眾收入不斷增加。特別是大力實施項目建設(shè),培育形成了能源原材料、玉米化工、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、建材等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中能源原材料和玉米化工等產(chǎn)業(yè)已建成了一批競爭力和影響力較強(qiáng)的項目。此外,隨著城鄉(xiāng)收入水平的不斷提高,全市消費總量不斷擴(kuò)張,“*”期間全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額342億元,比“*”增長84.9%,年均增長15.1%;*年全市社會消費品零售總額111億元,比上年增長22.0%,全市消費需求日趨旺盛。目前全市縣以上城市批發(fā)、零售商業(yè)網(wǎng)點達(dá)到8000多個,一大批本土超市、連鎖店和各種形式的專賣店、品牌店不斷發(fā)展壯大;一些國內(nèi)大型連鎖超市進(jìn)駐我市開創(chuàng)新的市場空間;幾個大型綜合市場投入運(yùn)營;專業(yè)批發(fā)市場規(guī)模不斷壯大。以蒙東物流園區(qū)、*物流園區(qū)為代表的一批獨立于發(fā)貨方和收貨方,專門從事物流業(yè)務(wù)的第三方物流企業(yè)開始逐步發(fā)展壯大;*至大連國際集裝箱貨運(yùn)班列、*至錦州集裝箱成組列車相繼開通。因此,可以說我市具備了快速發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的基礎(chǔ)。
第三,我市擁有快速發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的交通、區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢。我市所處的地理位置、公路鐵路民航交通狀況、農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等情況,大家都很清楚。關(guān)于政策優(yōu)勢,可以說當(dāng)前我們正處于發(fā)展政策環(huán)境最好的時期。我們擁有西部大開發(fā)和國家繼續(xù)加大對少數(shù)民族地區(qū)的支持等現(xiàn)實機(jī)遇,在資金、項目上可以爭取到國家更多的扶持。我市已被正式納入振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以列入振興東北計劃,對擴(kuò)大投資、整合提高資源利用率、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將更加突出。特別是自治區(qū)明確提出,要加大對東部盟市調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、培育市場主體、項目優(yōu)先核準(zhǔn)和多元化融資等方面的扶持力度,在改善發(fā)展條件方面,將支持東部盟市公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等,這些都為我市加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供了十分有利且又極為難得的條件。
第四,加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。在國際上,物流產(chǎn)業(yè)是公認(rèn)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),被喻為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“加速器”和“第三利潤源”。*年全國社會物流總額達(dá)60萬億元,物流業(yè)增加值為1.41萬億元,占全國第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.1%,經(jīng)濟(jì)增長對物流產(chǎn)業(yè)的依存程度顯而易見。據(jù)測算,物流成本占GDP的比重,發(fā)達(dá)國家一般只有10%左右,我國高達(dá)20%,*市至少在25%以上。*年我市GDP為413億元,如果物流成本所占比重降低到全國平均水平,就將產(chǎn)生20億元的經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。
總之,我市商貿(mào)物流業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,是有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實工作,充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和各種有利條件,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,盡快將我市建成立足蒙東、連接南北的東北亞地區(qū)重要的物流結(jié)點,內(nèi)蒙古東部乃至東北地區(qū)重要的交通物流中心。
二、高起點謀劃、大手筆運(yùn)作,盡快實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的新突破
市委、市政府將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為當(dāng)前我市商貿(mào)流通工作乃至整體經(jīng)濟(jì)工作的重點,必須高起點啟動,大手筆運(yùn)作,“*”期間要實現(xiàn)突破性發(fā)展。全市上下要象抓工業(yè)一樣抓物流業(yè)發(fā)展,象抓工業(yè)項目一樣抓物流業(yè)項目,象扶持工業(yè)企業(yè)一樣扶持物流園區(qū)建設(shè)。
(一)制定科學(xué)合理的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這些年的實踐表明,發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)必須“規(guī)劃先行”。對于物流業(yè)而言,規(guī)劃顯得更重要。物流業(yè)涉及面廣,需要規(guī)劃整合?,F(xiàn)代物流是一個新興的復(fù)合性產(chǎn)業(yè),幾乎涵蓋了生產(chǎn)、流通、消費等社會產(chǎn)品生產(chǎn)和再生產(chǎn)的全過程,涉及交通、鐵路、航空、倉儲、制造、貿(mào)易、信息等諸多行業(yè),是一個非常龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這些領(lǐng)域和行業(yè)在各自的發(fā)展規(guī)劃中,都包含有局部的物流規(guī)劃。我們要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源、優(yōu)勢和潛力,統(tǒng)籌各相關(guān)行業(yè)發(fā)展,從自治區(qū)東部、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)甚至東北亞多個角度來謀劃和定位*市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定切實可行的物流業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和短期發(fā)展計劃。市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)聘請有關(guān)專家開展此項工作。包括旗縣市區(qū)在內(nèi),都要深入調(diào)研,全面分析,綜合考慮,科學(xué)論證,拿出一個真正切合實際的高水平的發(fā)展規(guī)劃。