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土壤環(huán)境導(dǎo)則范文第1篇

摘要 我國目前土壤形勢不容樂觀。呈現(xiàn)多源，復(fù)合、量大、面廣、持久、毒害等特征、對生態(tài)環(huán)境和食品安全構(gòu)成重要威脅，影響經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。本文分析了我國土壤污染防治工作的問題與挑戰(zhàn)，總結(jié)了發(fā)達(dá)國家治理土壤污染的經(jīng)驗(yàn)，并提出了深化我國土壤污染防治工作的建議。

關(guān)鍵詞 土壤污染；污染防治；國際經(jīng)驗(yàn)

有土斯有民，土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。開發(fā)、利用、保護(hù)好土壤關(guān)系國家和民族未來，是生態(tài)文明建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)2014年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》的數(shù)據(jù)，全國16%的土壤環(huán)境超標(biāo)，其中，一些地方土壤污染嚴(yán)重，工礦業(yè)廢棄地和農(nóng)業(yè)耕地土壤污染問題突出，重點(diǎn)區(qū)域類土地（重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處置地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)和干線公路兩側(cè)）均有相當(dāng)程度的污染，“毒土”“毒地”等事件在全國各地不斷出現(xiàn)，威脅生態(tài)環(huán)境和食品安全，影響經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)我國土壤環(huán)境污染預(yù)防、控制和修復(fù)，意義重大、刻不容緩。本文旨在分析國內(nèi)土壤污染成因，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，探求國內(nèi)土壤污染防治途徑。我國土壤污染防治工作面臨的問題與挑戰(zhàn)

20世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，我國土壤環(huán)境也迅速惡化，污染呈現(xiàn)多源、復(fù)合、量大、面廣、持久、毒害六大特征，表現(xiàn)出由點(diǎn)到片，由城到鄉(xiāng)，由單一到復(fù)合等發(fā)展態(tài)勢。造成我國土壤環(huán)境惡化的原因和問題主要有以下幾個方面。

一是土地資源稟賦低。我國土地資源具有絕對數(shù)量多、相對數(shù)量少且質(zhì)量不高、環(huán)境壓力大等特點(diǎn)。人均耕地面積僅為世界水平的43%，我國以世界上7%的耕地養(yǎng)活20%的人口。除東北平原、華北平原和長江、珠江中下游平原與漢江平原、成都平原外，耕地質(zhì)量不高，無法耕種的中度、重度污染耕地有5000萬畝，全國集中連片耕地后備資源主要分布在北方和西部干旱地區(qū)，后備資源開發(fā)存在生態(tài)難題。

二是土地污染源多面廣量大。土壤是各類污染物的最終歸屬。我國30多年粗放的發(fā)展模式，使土地成為了一個“大垃圾箱”。工業(yè)“三廢”排放，使污染物通過多種途徑進(jìn)入并積累于土壤。全國有11. 23萬座礦山，1.2萬座尾礦庫，每年60萬噸石油跑冒滴漏，固體廢物堆放占地面積達(dá)200多萬畝，有害廢水污灌污染耕地3250多萬畝，有害廢氣隨雨水沉降到土壤中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“農(nóng)藥、化肥依賴癥”，化肥產(chǎn)量和使用量占世界1/3以上，非降解農(nóng)膜殘留量達(dá)12萬噸． “白色污染”嚴(yán)重，導(dǎo)致土質(zhì)下降，危害人體健康。

三是土壤污染防治法律法規(guī)不健全。我國尚無針對土壤污染的專門法。2015年實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》雖對土壤環(huán)境保護(hù)提出了明確要求，但仍缺乏細(xì)則。雖然不少地方專門出臺了土壤污染防治的規(guī)范性文件，但沒有形成有效的土壤污染綜合防治法律體系，約束力和系統(tǒng)性不夠。

四是土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。我國有60類共3246種土壤，不同地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量、年平均降雨量、地下水埋深等影響基準(zhǔn)推導(dǎo)的重要參數(shù)具有較大的變異性。截至目前，我國已及正在修訂的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有60多個，在數(shù)量上比較少，管理也不明晰，分屬于10多個不同部門。此外， 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)于1995年實(shí)施，2009年開始修訂，至今仍在修訂過程中，已不能適應(yīng)形勢發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)等級全國采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)值，沒有區(qū)分土壤背景值的差異。此外，標(biāo)準(zhǔn)主要針對的是環(huán)境質(zhì)量，從人體健康和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮不夠；主要針對農(nóng)業(yè)用地，對工業(yè)、商業(yè)和居住用地考慮不夠。

五是土壤環(huán)境監(jiān)測能力不足。我國土壤環(huán)境監(jiān)測工作起步晚，技術(shù)落后，尚未形成全面的監(jiān)測體系，部分地方能力有限，難以精準(zhǔn)掌握各地區(qū)土壤污染的狀況。

六是土壤污染防治技術(shù)薄弱。由于污染土壤面積大，污染程度深淺不一，自然條件復(fù)雜多變，對土壤污染防治技術(shù)和工藝要求極高。國內(nèi)市場上現(xiàn)有的修復(fù)技術(shù)往往手段單一，科技含量低且修復(fù)成本非常高，修復(fù)設(shè)備與藥劑大部分仍依賴進(jìn)口。

七是土壤污染防治資金缺口大。國外的綠地建設(shè)中，土壤費(fèi)占總投入的50%。我國“十二五”環(huán)境規(guī)劃中僅有300億元中央財(cái)政資金用于修復(fù)污染土壤，且主要是對城市投入，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足土壤污染防治資金需求。

八是土壤管理體制不順。我國長期以來多部門分散治土，環(huán)保部門“統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空，造成權(quán)利義務(wù)失衡和權(quán)力橫向分割的弊端。雖然2013年1月國務(wù)院出臺的《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》中提出： “建立由環(huán)境保護(hù)部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門參加的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。”但僅靠部際協(xié)調(diào)機(jī)制難以解決多頭管理的問題，常常會因部門利益影響工作效率。

九是土壤保護(hù)意識淡薄。由于土壤污染更具隱蔽性、滯后性和難可逆性，是一種“看不見的污染”，公眾土壤污染防治自覺性和積極性不高，往往將土地利用的功利性和經(jīng)濟(jì)性擺在第一位，忽略土地本身的生命支撐價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化象征價(jià)值、歷史價(jià)值。大部分農(nóng)村居民對環(huán)境污染表現(xiàn)淡漠，也缺乏依法維權(quán)意識，只要環(huán)境污染沒有直接影響到自身的生產(chǎn)生活，大多采取漠視的態(tài)度，增加了土壤環(huán)境保護(hù)的成本。國外土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)

建立綜合防治的法律體系

西方國家普遍將土壤作為一個獨(dú)立的環(huán)境要素來進(jìn)行立法保護(hù)，形成了從基本法到綜合性法律再到專項(xiàng)立法的三層法律體系，用以調(diào)整和規(guī)范各類生產(chǎn)、生活活動。

美國從危險(xiǎn)廢物管理著手開展立法，頒布《土壤保護(hù)法》《資源保護(hù)回收法》《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》（“超級基金法”）和《小企業(yè)責(zé)任免除和棕地復(fù)興法案》（“棕色地塊法”）等法律法規(guī)，在建立土壤環(huán)境保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)、土地管理政策、土地利用、污染場地修復(fù)等方面作出了具體規(guī)定，同時加強(qiáng)對水、化學(xué)品等污染的控制和立法。德國制定《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》《區(qū)域規(guī)劃法案》《建設(shè)條例》等，對土壤污染清除和修復(fù)、土地開發(fā)、限制綠色地帶開發(fā)作出規(guī)定。日本通過《農(nóng)用地土壤污染防止法》《土壤污染對策法》為農(nóng)用地以及“城市型”土壤污染的治理提供了專門法律保障，而《大氣污染防治法》《二?英類物質(zhì)特別對策法》《水質(zhì)污濁防止法》《廢棄物處理法》《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》《肥料取締法》《礦山保安法》等外圍法則從不同途徑為土壤切斷了污染源。法國雖沒有專門性的土壤污染防治法，但修改和完善現(xiàn)有的工業(yè)法、廢物法和民法，規(guī)定土壤污染者的相關(guān)責(zé)任，達(dá)到土壤污染防治目的。

強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

發(fā)達(dá)國家將土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估貫穿土壤環(huán)境管理全過程，指導(dǎo)污染土壤的環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測，確定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受、是否值得關(guān)注。英國認(rèn)為預(yù)防土壤風(fēng)險(xiǎn)與修復(fù)污染土壤同等重要，建立了污染土壤暴露風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則，率先提出污染地塊可持續(xù)修復(fù)管理框架。德國一方面重點(diǎn)排查了全國有污染嫌疑的土壤并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估，另一方面制定方案并組織實(shí)施了重點(diǎn)污染土壤的治理和修復(fù)。

完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前發(fā)達(dá)國家普遍基于風(fēng)險(xiǎn)評估，劃分不同土地利用方式，并制定土壤的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。美國頒布旨在保護(hù)生態(tài)受體安全的《土壤生態(tài)篩選導(dǎo)則》以及保護(hù)人體健康的《土壤篩選導(dǎo)則》，此外還制定污染土壤初始修復(fù)目標(biāo)值，許多州據(jù)此制訂各自的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。英國在考慮不同土地利用方式下以保護(hù)人體健康為原則制定土壤指標(biāo)值。加拿大則以其保護(hù)生態(tài)土壤質(zhì)量指導(dǎo)值和保護(hù)人體健康土壤質(zhì)量指導(dǎo)值兩者中的最低值作為最終土壤質(zhì)量指導(dǎo)值。荷蘭在《荷蘭土壤質(zhì)量法令》中設(shè)立了土壤修復(fù)的目標(biāo)值、干預(yù)值及部分污染物造成土壤嚴(yán)重污染的指示值。日本在制訂土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時，特別設(shè)立浸出液標(biāo)準(zhǔn)。

全面準(zhǔn)確開展土壤監(jiān)測

西方國家普遍深入開展土壤調(diào)查，尤其是利用高光譜遙感與無線傳感器網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)進(jìn)行土壤監(jiān)測與評價(jià)，摸清底數(shù)，為開展土壤保護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。歐盟實(shí)施土壤環(huán)境評價(jià)監(jiān)測項(xiàng)目，設(shè)計(jì)歐盟范圍內(nèi)可比的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，建立評價(jià)土壤現(xiàn)狀的資料參考中心，對國家級土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行有效統(tǒng)一管理。德國根據(jù)土地用途對全國土壤實(shí)施監(jiān)測，了解土壤特性變化，以評估治理措施是否有效，共設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)800多個，并建立污染土壤數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)管理。法國建立污染土地的數(shù)據(jù)庫，信息包含現(xiàn)存的污染地和已被修復(fù)的污染地。美國相關(guān)部門向用戶免費(fèi)提供很多土壤基礎(chǔ)信息，例如分辨率低于30米的遙感資料，從而為新技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。

分類治理的防治措施

根據(jù)土壤的不同功能，西方國家堅(jiān)持區(qū)別對待，積極推動土壤污染分類整治和管理。美國防治土壤污染關(guān)注范圍從農(nóng)業(yè)用地逐漸擴(kuò)大到工業(yè)用地，通過一系列法律及修正案對“棕色地塊”進(jìn)行有效治理。建立危害分級系統(tǒng)，根據(jù)地下水、地表水、大氣和土壤4種污染遷移途徑來評估場地的污染狀況，有針對性地治理。德國通過一套顏色指標(biāo)體系明確土壤治理要求，分別用綠線、黃線和紅線表示應(yīng)采取預(yù)防惡化、發(fā)出警告或必須清理的措施。日本和韓國在土壤污染調(diào)查、整治責(zé)任承擔(dān)、費(fèi)用負(fù)擔(dān)、管制方式等具體制度中，對“農(nóng)業(yè)型”土壤污染和“城鎮(zhèn)工礦型”土壤污染區(qū)別對待。俄羅斯在《關(guān)于安全使用化學(xué)殺蟲除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制品法》中針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用農(nóng)藥化肥等化學(xué)制劑的控制與監(jiān)督管理做出詳細(xì)規(guī)定。

采用先進(jìn)的治理技術(shù)

國外土壤修復(fù)主要采用兩大方法（原位及異位）和五類技術(shù)（工程措施、物理修復(fù)、化學(xué)／物化修復(fù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和生物修復(fù)）。1982-2005年，美國超級基金一共進(jìn)行了997個土壤修復(fù)項(xiàng)目，采用異位修復(fù)的項(xiàng)目約占53%，固化／穩(wěn)定化及焚燒占異位修復(fù)項(xiàng)目的69%，土壤蒸汽抽提占原位修復(fù)項(xiàng)目的53%。歐洲各國因工業(yè)歷史和污染類型不同，污染場地特征不同，土壤修復(fù)技術(shù)也存在明顯差異，整體上采用原位及異位修復(fù)技術(shù)的比例相當(dāng)。目前，綠色修復(fù)技術(shù)既可降低修復(fù)行動的環(huán)境足跡及經(jīng)濟(jì)上的負(fù)面影響，又使修復(fù)行為的凈環(huán)境收益最大化，越來越受到重視。

“污染者付費(fèi)”基礎(chǔ)上的市場運(yùn)作

在政府提供專項(xiàng)治理資金的同時，激勵社會資本加大土壤治理投入。美國通過征收專業(yè)稅，建立規(guī)模超過1000億美元的土壤修復(fù)“超級基金”，由其兜底全國范圍內(nèi)污染場地的修復(fù)。英國污染場地修復(fù)資金實(shí)行等級責(zé)任制：最初向土地排污的企業(yè)、個人或知情并容許排污發(fā)生的人為第一級；當(dāng)前土地所有者、業(yè)主為第二級；土壤污染治理責(zé)任由第一級承擔(dān)，但無法找出原始污染者時由第二級承擔(dān)。日本采用“原因者負(fù)擔(dān)”和“受益者分擔(dān)”雙原則并設(shè)立專項(xiàng)基金治理污染土地。具體方式是：先對污染土地展開調(diào)查并制定治理方案，然后對該土地進(jìn)行收購和治理，在治理完成后將土地賣給企業(yè)，最后按基金出資比例對獲利的5%進(jìn)行分配。對于無主土地的治理，德國采取政府先墊錢修復(fù)，后調(diào)查確定最終誰付費(fèi)的治理方式；而對歷史遺留的污染場地治理，政府給予補(bǔ)貼。

綜合防治土壤污染的建議

通過分析發(fā)達(dá)國家土壤環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)管理和修復(fù)的成本可以發(fā)現(xiàn)，三項(xiàng)成本的基本比例為1：10：100。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，我國必須重視預(yù)防，并堅(jiān)持防、控、治一體化，分類施策、分區(qū)防控，走市場化與專業(yè)化相結(jié)合的路子。

建立土壤污染防治聯(lián)合機(jī)制

土壤污染情況復(fù)雜，涉及部門多，治理和協(xié)調(diào)難度大，需進(jìn)一步明確地方政府、中央部門的責(zé)任及中央相關(guān)部門的職責(zé)。環(huán)保部作為土壤污染防治牽頭部門，應(yīng)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立部門聯(lián)動機(jī)制；與農(nóng)業(yè)部、國土資源部等成立“國家耕地面源和農(nóng)村污染防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，具體工作可由農(nóng)業(yè)部承擔(dān)；與工信部、住建部、國土資源部等成立“國家城鎮(zhèn)和工業(yè)用地污染防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，具體工作可由住建部、環(huán)保部共同承擔(dān)。協(xié)調(diào)跨區(qū)域水土協(xié)同治理，統(tǒng)籌土壤、重金屬和化學(xué)品、固廢、危廢污染防治工作。

建立健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

盡快制定出臺“土壤污染防治法”及其配套規(guī)章制度，加快土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂。修訂、完善與土壤污染相關(guān)的水、大氣、固體廢棄物等方面的法律、法規(guī)，強(qiáng)化土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等關(guān)于土壤保護(hù)的內(nèi)容，形成科學(xué)、合理、系統(tǒng)的土壤污染防治體系。嚴(yán)格法律責(zé)任，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處理處置活動，嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的亂用濫用問題，加大對造成污染后果行為的處罰力度。建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制，并依法追究刑事責(zé)任。

加強(qiáng)源頭控制

堅(jiān)持綠色化發(fā)展，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)人，關(guān)閉、淘汰和搬遷小冶煉、小化工等企業(yè)。健全排污許可制度，改造環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)格控制排污量和濃度。打擊非法采礦，促進(jìn)礦山集約化開采和廢水、廢渣集中排放和處理。劃定生態(tài)紅線，嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)田和重要農(nóng)產(chǎn)品基地，嚴(yán)格控制污水灌溉，加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥及其包裝物以及農(nóng)膜的環(huán)境管理，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行保護(hù)性耕作和輪休耕作制度。完善政府績效考核體系，強(qiáng)化土壤環(huán)?？己酥笜?biāo)。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)黨政同責(zé)制，明確地方黨委及其部門在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任。

加強(qiáng)土壤監(jiān)測

聯(lián)合多部門共同建立長效土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，開放監(jiān)測市場。制定統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范，構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展全國土壤環(huán)境污染狀況監(jiān)測，建立全國土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為土壤污染防治提供可靠數(shù)據(jù)。

實(shí)施分類防治

對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和住宅用地分類施策；劃定優(yōu)先保護(hù)區(qū)域進(jìn)行分區(qū)防控；按照受污染程度開展分級防治。啟動“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，推進(jìn)土壤污染防治示范工程。完善“以獎促治”“以獎促保”政策。建立土壤修復(fù)技術(shù)默認(rèn)清單制度。

加強(qiáng)科技支撐

搭建土壤環(huán)境的國際交流與合作平臺，注重引進(jìn)、吸收、消化適用于國情的國外先進(jìn)技術(shù)。搭建土壤污染治理與資源可持續(xù)利用技術(shù)平臺，自主研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備。

健全資金投入機(jī)制

借鑒重慶污染土壤治理模式，加快以土地經(jīng)營、批租為支撐的財(cái)稅、金融模式改革。繼續(xù)探索生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、污染責(zé)任險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)措施。對嚴(yán)重污染的耕地，要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)并進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償；定點(diǎn)收購被污染糧食并補(bǔ)償費(fèi)用。建立相關(guān)的土壤污染防治與修復(fù)基金。對積極開展土壤污染保護(hù)和治理的地區(qū)，加大資金獎勵支持力度。發(fā)展土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵民間資本注入，開展PPP模式，推進(jìn)第三方監(jiān)測、治理。

加強(qiáng)土壤保護(hù)宣傳教育

提高企業(yè)和公眾土壤環(huán)境安全意識和土壤環(huán)境保護(hù)參與意識，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂宣傳土壤環(huán)境保護(hù)知識，并為一線生產(chǎn)者提供專業(yè)培訓(xùn)。

國際合作和履約工作

土壤環(huán)境導(dǎo)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：污染場地；土壤環(huán)境；管理；修復(fù)；現(xiàn)狀；對策

1 概述

結(jié)合污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作的開展情況可知，雖然國家對此提出了一些要求，但重視度卻相對不足。在國家不夠重視的情況下，此項(xiàng)工作的開展中大多存在管理目標(biāo)不明確、管理方式有效性不高等問題，致使管理與修復(fù)的成效長期處于相對偏低的水平。在環(huán)境形勢已經(jīng)極為嚴(yán)峻的當(dāng)今，此項(xiàng)工作必須立即進(jìn)行調(diào)整，并盡快采取有效的改進(jìn)措施，以應(yīng)對越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題。

2 污染場地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)

2.1 關(guān)于土壤污染

自然界的土壤具有容納和自凈能力，這兩種能力使得土壤可以維持一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。但是，外界的有害物質(zhì)卻可以以多種方式入侵，致使土壤環(huán)境平衡受到?jīng)_擊。通常來講，在土壤無法通過“自凈”將有害物質(zhì)全部消除的時候，其內(nèi)部平衡就會被打破，性質(zhì)、組成均會因此而變化，進(jìn)而出現(xiàn)以功能失調(diào)、質(zhì)量下降等情況為代表的污染現(xiàn)象?？偠灾?，土壤污染的形成主要是因?yàn)橛泻ξ镔|(zhì)增速超過了土壤自凈能力的極限。

2.2 管理與修復(fù)現(xiàn)狀

針對土壤污染問題，國家提出要通過有效的管理與修復(fù)措施來應(yīng)對。然而，此項(xiàng)工作目前的情況卻與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾項(xiàng)。

首先，工作目標(biāo)不明。盡管各地方政府都積極響應(yīng)國家號召，推出了一些專項(xiàng)政策，且對待此項(xiàng)工作的態(tài)度也比較積極，但是，由于缺乏有力監(jiān)督，相關(guān)政策并未真正落到實(shí)處，再加上要求不夠嚴(yán)格，具體開展的各項(xiàng)工作往往帶有隨機(jī)性，工作目標(biāo)大多都不明確。其次，數(shù)據(jù)不足。我國針對土壤污染開展的管理與修復(fù)工作中，比較突出的一項(xiàng)不足就是重視情況調(diào)查卻忽視了數(shù)據(jù)利用。此種情況反映為數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，很多經(jīng)由調(diào)查得來的重要數(shù)據(jù)沒有及時的存入數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)難以被合理利用。在污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作中，很多時候都需要先了解污染情況，但是，由于數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，這些工作中往往很難獲取有效地?cái)?shù)據(jù)。此種局面致使污染治理無法進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，阻礙了相關(guān)工作的有序開展。再次，工作思路有待調(diào)整。當(dāng)前階段，不少城市在修復(fù)工作方面都付出了諸多努力，并對化工廠等地進(jìn)行了重點(diǎn)修復(fù)，但是，此種工作思路的出發(fā)點(diǎn)往往是滿足土地需求，而非改善環(huán)境，而這也是此類工程數(shù)量不少卻難以形成示范效應(yīng)的原因。最后，資金相對不足。污染場地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)是十分復(fù)雜的項(xiàng)目，在推進(jìn)的過程中需要大量資金，這一點(diǎn)是由污染治理難度大決定的。所以，在資金相對不足的情況下，很多實(shí)際工作的進(jìn)行都存在障礙，進(jìn)而造成了當(dāng)前的局面。土壤污染與其他污染問題有一定的區(qū)別，隱蔽性顯著使得該項(xiàng)問題難以被及時的發(fā)現(xiàn)，這就造成治理工作普遍具有滯后性，“補(bǔ)救成本”自然就會比較高。所以，要想更有效的解決土壤污染問題，就必須要先滿足資金需求。

2.3 改進(jìn)對策

2.3.1 完善標(biāo)準(zhǔn)體系

出于規(guī)范管理與修復(fù)工作開展秩序的考慮，我國有必要重視對相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系加以完善。在實(shí)施的過程中，相關(guān)部門必須重視保證該體系具有一定的參考價(jià)值，能夠?yàn)槲廴局卫硖峁┲笇?dǎo)。為此，我國需在結(jié)合國情及土壤污染問題現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒他國經(jīng)驗(yàn)對現(xiàn)有技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行更新和補(bǔ)充。同時，相關(guān)部門還要立足污染治理工作現(xiàn)狀，對我國現(xiàn)階段的技術(shù)水平實(shí)施監(jiān)測，并將修復(fù)工作中涉及的污染檢測及環(huán)境評價(jià)技術(shù)納入考慮范圍，建立一套與我國污染治理要求及工作實(shí)際相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為相關(guān)工作的開展提供指導(dǎo)。

2.3.2 盡快出臺專項(xiàng)法律，并健全污染治理機(jī)制

針對不斷惡化的土壤污染問題，我國當(dāng)前已經(jīng)開始起草專門的防治法律。此舉是我國在土壤污染控制方面邁出的重要一步，表明了國家對土壤污染的治理決心。所以，我國目前十分緊要的一項(xiàng)任務(wù)就是盡快出臺并實(shí)行此項(xiàng)法律，為污染修復(fù)工作的進(jìn)行提供法律保障和依據(jù)。同時，國家還應(yīng)重視對治理工作機(jī)制進(jìn)行完善，并重點(diǎn)加強(qiáng)下述兩項(xiàng)機(jī)制的建設(shè)。首先，信息公開機(jī)制。此項(xiàng)機(jī)制不僅可以促使廣大民眾重視土壤污染，還能夠喚起他們的責(zé)任意識，有助于集群眾之力防治污染。在廣大民眾積極參與的情況下，土壤污染治理滯后的局面將有所改善，有助于治理難度和修復(fù)成本的降低。其次，健全修復(fù)機(jī)制。這樣做可以明確治理范圍，并突出責(zé)任主體，有助于污染防治有效性的提升。

2.3.3 正視技術(shù)因素的影響作用

在污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作當(dāng)中，技術(shù)屬于關(guān)鍵因素，其不僅影響著修復(fù)效果，還與修復(fù)成本關(guān)聯(lián)緊密。因而，當(dāng)前的工作中必須正視技術(shù)因素的貢獻(xiàn)，并通過以下措施，來促進(jìn)修復(fù)技術(shù)的更新。首先，重視技術(shù)研發(fā)。土壤污染問題的成因極為復(fù)雜，在治理的過程中，要想取得良好效果，就必須要保證對策適用于問題。也就是說，污染治理的成效需要對癥下藥來保障。針對當(dāng)前修復(fù)工作成效大多不顯著的局面，我國有必要充分重視新技術(shù)的研發(fā)工作，通過加大對技術(shù)攻關(guān)的支持、積極與他國合作等方式，來促進(jìn)我國土壤污染修復(fù)技術(shù)的革新。其次，大力扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)研發(fā)可以為修復(fù)成效的改善提供條件，但只有將科研成果應(yīng)用于實(shí)踐中，才能使其為修復(fù)工作做出貢獻(xiàn)。為此，國家有必要大力扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為新技術(shù)的推廣應(yīng)用提供便利。同時，此種做法也有助于修復(fù)設(shè)備的更新?lián)Q代，在提高修復(fù)工作效率方面可起到一定的推動作用。

3 結(jié)束語

總體來講，目前人們對于環(huán)境惡化可能導(dǎo)致的后果已經(jīng)有了一個較為客觀的認(rèn)識，在實(shí)際行動中也開始有意識的踐行環(huán)保要求。在此種背景下，土壤污染必將引起社會各界更高的關(guān)注。考慮到污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)中還有一些較為明顯的不足，我國在現(xiàn)階段必須要注重對工作思路和模式進(jìn)行調(diào)整，并通過加緊技術(shù)研發(fā)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、出臺專項(xiàng)法律、健全治理機(jī)制等幾項(xiàng)措施，來促進(jìn)修復(fù)工作局面的改善。

參考文獻(xiàn)

[1]葉昊，李良忠，向明，等.電子垃圾拆解場地土壤重金屬和溴代阻燃劑的污染現(xiàn)狀及其對生態(tài)環(huán)境和人體健康影響[J].環(huán)境衛(wèi)生學(xué)雜志，2015，5（3）：293-297.

土壤環(huán)境導(dǎo)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：污染場地，測試技術(shù)

前言：污染場地的產(chǎn)生

由于歷史上缺乏必要的城市規(guī)劃，我國有很多工業(yè)企業(yè)位于城市中心區(qū)內(nèi)，一方面導(dǎo)致城市土地資源利用效率低，制約了城市發(fā)展；一方面造成嚴(yán)重的環(huán)境影響。20世紀(jì)90年代以來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化，導(dǎo)致土地資源緊缺，許多城市開始將主城區(qū)的工業(yè)企業(yè)遷移出城，產(chǎn)生大量存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的場地。[1]

然而，受環(huán)境意識所限，一些退役的工業(yè)用地并沒有納入相應(yīng)管理程序或經(jīng)簡單處置就進(jìn)行土地用途變更，存在著較大的環(huán)境安全隱患。2004年4月，北京五號線地鐵工程宋家莊附近掘出含六六粉、滴滴涕的污泥1萬多噸，后查明此地原是北京農(nóng)藥廠原址[2]。目前，中國城市化發(fā)展正急速擴(kuò)張，這些工業(yè)場地搬遷后如不能有效的管理，其再利用就可能存在潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)。

1 污染場地環(huán)境管理的內(nèi)容

結(jié)合實(shí)踐，我們從環(huán)境保護(hù)的角度來分析，污染場地的環(huán)境管理主要包括以下幾方面內(nèi)容。

1.1場地環(huán)境調(diào)查

場地環(huán)境調(diào)查，即采用系統(tǒng)的調(diào)查方法，確定場地是否被污染及污染程度和范圍的過程。一般可以包括三個階段。[3]

第一階段是以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段。若第一階段調(diào)查確認(rèn)場地內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源，則場地環(huán)境調(diào)查活動可以結(jié)束。若第一階段的調(diào)查表明場地內(nèi)或周圍區(qū)域存在可能的污染源，則需進(jìn)行第二階段場地環(huán)境調(diào)查，確定污染種類、程度和范圍。

第二階段場地環(huán)境調(diào)查是以采樣與分析為主的污染證實(shí)階段。若第二階段場地環(huán)境調(diào)查的結(jié)果表明，場地的環(huán)境狀況能夠接受，則場地環(huán)境調(diào)查活動可以結(jié)束。若第二階段調(diào)查確認(rèn)污染事實(shí)，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估或污染修復(fù)時，則要進(jìn)行第三階段場地環(huán)境調(diào)查。

第三階段場地環(huán)境調(diào)查以補(bǔ)充采樣和測試為主，滿足風(fēng)險(xiǎn)評估和土壤及地下水修復(fù)過程所需參數(shù)。

1.2污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估

污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估即評估場地污染土壤和淺層地下水通過不同暴露途徑，對人體健康產(chǎn)生危害的概率。[4]

污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估首先是根據(jù)場地環(huán)境調(diào)查和場地規(guī)劃來確定污染物的空間分布和可能的敏感受體。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行暴露評估和毒性評估，采用風(fēng)險(xiǎn)評估模型計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值是否超過可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。如污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果未超過可接受風(fēng)險(xiǎn)，則結(jié)束風(fēng)險(xiǎn)評估工作；如污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果超過可接受風(fēng)險(xiǎn)水平，則計(jì)算關(guān)注污染物基于致癌風(fēng)險(xiǎn)的修復(fù)限值和/或基于非致癌風(fēng)險(xiǎn)的修復(fù)限值。

1.3污染場地土壤修復(fù)

首先根據(jù)場地調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，確定預(yù)修復(fù)目標(biāo)，繼而結(jié)合場地的特征條件，從成本、資源、時間等方面，分析備選技術(shù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性和環(huán)境可接受性，確定最佳修復(fù)技術(shù)。然后通過可行性試驗(yàn)確定修復(fù)技術(shù)工藝參數(shù)，制定修復(fù)技術(shù)方案，對場地進(jìn)行修復(fù)。

2 我國污染場地環(huán)境管理實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)困難

2.1我國污染場地環(huán)境管理實(shí)踐

自上世紀(jì)90年代，來華投資的企業(yè)大多都采用美國的場地環(huán)境調(diào)查與評價(jià)技術(shù)規(guī)范，對其購入的企業(yè)或土地進(jìn)行場地環(huán)境調(diào)查與評價(jià)，以識別場地環(huán)境狀況，規(guī)避污染責(zé)任。

環(huán)境保護(hù)部于2004年6月1日印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》（環(huán)辦[2004]47 號），要求關(guān)閉或破產(chǎn)企業(yè)在結(jié)束原有生產(chǎn)經(jīng)營活動，改變原土地使用性質(zhì)時，必須對原址土地進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測，報(bào)環(huán)保部門審查，并制定土壤功能修復(fù)實(shí)施方案。對于已經(jīng)開發(fā)和正在開發(fā)的外遷工業(yè)區(qū)域，要對施工范圍內(nèi)的污染源進(jìn)行調(diào)查，確定清理工作計(jì)劃和土壤功能恢復(fù)實(shí)施方案，盡快消除土壤環(huán)境污染。

此后，各地也根據(jù)污染場地開發(fā)利用過程中環(huán)境管理和土壤修復(fù)的需要，分別制定出臺了相關(guān)的地方法規(guī)和配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。[5]

在各級政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、科研院所、環(huán)境咨詢公司等多方的聯(lián)合推動下，北京、上海、重慶、江蘇、浙江、遼寧等城市進(jìn)行了化工、農(nóng)藥、焦化廠等場地的調(diào)查評估和修復(fù)工作。

2.2 我國污染場地環(huán)境管理的現(xiàn)實(shí)困難

在很長一段時間里，我國的場地管理工作始終缺乏規(guī)范的調(diào)查和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。上世紀(jì)90年代初，由國外的環(huán)境咨詢公司主導(dǎo)的工業(yè)場地管理，主要參考國外的標(biāo)準(zhǔn)體系，如荷蘭、美國和加拿大等；我國可參照的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有1995年頒布了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/156182-1995），1993年頒布的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93），2004年頒布了《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166-2004）等。我國的這些標(biāo)準(zhǔn)有的已經(jīng)嚴(yán)重滯后于實(shí)踐，有的不是專門針對污染場地，使我國目前的場地環(huán)境評價(jià)和修復(fù)工作陷入被動。

對于檢測方法，也存在兩個方面的問題，一是沒有國標(biāo)方法，這將導(dǎo)致檢測方法在引用和使用上的困難和結(jié)果的差異；二是某些檢測方法不能滿足當(dāng)前場地評價(jià)的要求。

自2004年前后，國內(nèi)研究院所開始配合城市規(guī)劃進(jìn)行場地評價(jià)工作以來，經(jīng)過十多年來的實(shí)踐和總結(jié)，我國逐漸形成了獨(dú)立的場地評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。2009年，我國的場地環(huán)境保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)完成，進(jìn)入征求意見階段。這些標(biāo)準(zhǔn)包括《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范》、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》和《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》。

3 實(shí)驗(yàn)室測試技術(shù)在污染場地環(huán)境管理中的作用

根據(jù)污染場地環(huán)境管理各階段的不同需求，污染場地環(huán)境監(jiān)測分為場地環(huán)境調(diào)查監(jiān)測，場地治理修復(fù)監(jiān)測、工程驗(yàn)收監(jiān)測及場地回顧性評估監(jiān)測等。[6]

污染場地環(huán)境監(jiān)測應(yīng)在確定需要監(jiān)測的場地后，針對場地環(huán)境管理某一階段的需求，制定監(jiān)測計(jì)劃，并根據(jù)監(jiān)測計(jì)劃，實(shí)施樣品的采集和樣品的分析測試，對測試數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后，編制監(jiān)測報(bào)告。

可見污染場地環(huán)境管理各階段都需要分析數(shù)據(jù)的支持。缺乏準(zhǔn)確有效的分析數(shù)據(jù)，就將無法獲得場地真實(shí)的污染狀況，風(fēng)險(xiǎn)評估和場地修復(fù)也將無從談起或毫無意義。因此實(shí)驗(yàn)室測試在場地管理中起到至關(guān)重要的作用。

上文提到在場地管理的實(shí)踐中，我國當(dāng)前某些檢測方法不能滿足當(dāng)前場地評價(jià)要求。而先進(jìn)的第三方檢測機(jī)構(gòu)引入了國際上先進(jìn)的檢測方法和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，一定程度上解決了這一現(xiàn)實(shí)困難。筆者根據(jù)在第三方檢測機(jī)構(gòu)多年的經(jīng)驗(yàn)，將從檢測指標(biāo)、檢測方法和質(zhì)量控制等方面分析污染場地環(huán)境檢測的主要內(nèi)容。

3.1 污染場地環(huán)境管理中實(shí)驗(yàn)室測試技術(shù)應(yīng)用

對于未知污染類型的場地，通?？赏ㄟ^測試以下污染物初步判斷污染類型。

（1） Heavy Metal：重金屬

（2） TPH: 石油烴

（3） VOC: 揮發(fā)性有機(jī)物

（4） SVOC:半揮發(fā)性有機(jī)物（含PAH 多環(huán)芳烴）

（5） OCP： 有機(jī)氯農(nóng)藥

（6） OPP: 有機(jī)磷農(nóng)藥

（7） PCB: 多氯聯(lián)苯

土壤環(huán)境導(dǎo)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：封場垃圾填埋場；土地整理；礦化垃圾

中圖分類號：TU824文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

Land Arrangement and Utilization of Closed Waste Landfill Island

Lin Jie1，Cheng Fei2*，Zhang Xiangyang2，Wu Wei2，Gao Quanxi2

(1 Wenzhou Real Estate Development Co., Ltd. Wenzhou,Zhejiang,325000,China；

2 Zhejiang Bestwa EnviTech Co.,Ltd. Hangzhou,Zhejiang,310015,China)

Abstract: Taking the land arrangement way of a closed waste landfill island as an example，it is expounded proposed that the plan of outside transportation & incineration and soil remediation is a new plan for the closed waste landfill site with higher land value.It not only has positive social and environmental benefit，but also has good economic benefit.

Key words: closed waste landfill site; land arrangement; mineralized waste

隨著城市的發(fā)展，城市可用土地資源的緊缺，封場垃圾填埋場的再開發(fā)和利用已逐漸受到人們的重視[1-3]。筆者就某海島已封場的垃圾填埋場土地整理為例，探索一種更為積極的土地治理利用方式，即填埋物外運(yùn)焚燒，原場地修復(fù)、回填成商業(yè)用地。

1某地垃圾填埋場現(xiàn)狀

該垃圾填埋場地處某海島山谷，瀕臨外海，附近海域有養(yǎng)殖場，該垃圾填埋場距最近的村僅隔一個高程為113.5 m的小山，村莊與垃圾堆放場直線距離約為200 m，位于垃圾場夏季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向偏北，目前填埋場周圍有大片的居民住宅，其中最近的住宅小區(qū)距填埋場庫區(qū)不足百米。

該垃圾填埋場自2006年6月開工建設(shè)，2007年11月建成并投入使用。填埋場總占地面積4.279 hm2，填埋庫區(qū)占地2.655 hm2，至2011年5月填埋場庫容量飽和，不再接納垃圾填埋，累計(jì)填埋生活垃圾約14.8萬t。目前該垃圾填埋場已實(shí)行封場，進(jìn)入封場后管理維護(hù)階段。

該庫區(qū)垃圾由兩部分組成：一是陳、老生活垃圾。這部分垃圾是從原來的垃圾堆場一次性轉(zhuǎn)移過來的。陳、老垃圾產(chǎn)生于1996年至2006年間，現(xiàn)位于垃圾壩內(nèi)側(cè)庫區(qū)部分，這部分垃圾還包含當(dāng)時堆場底部被污染的土壤。這部分垃圾的填埋齡均在6年以上，其有機(jī)物已全部或大部分降解，垃圾礦化率較高。陳、老垃圾轉(zhuǎn)移過來后，還在其頂面做過封場措施，就地取土覆蓋、綠化。二是近年生活垃圾。填埋于2006年至2011年間，這部分垃圾是在垃圾填埋場建成以后逐年填埋進(jìn)去的，其降解、礦化率隨填埋時間的不同而不同。目前這部分垃圾也已封場，基本上是就地取土覆蓋、綠化，部分邊坡有土工膜覆蓋。

2土地整理及利用方案

該地目前城區(qū)生活垃圾收集后運(yùn)往某垃圾發(fā)電廠做焚燒處理，不再在島上做填埋處置。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，該垃圾填埋場區(qū)塊規(guī)劃為旅游服務(wù)配套用地。

根據(jù)國家規(guī)范，若要對該塊土地重新利用，則需要填埋場達(dá)到穩(wěn)定安全期（3年）后方可進(jìn)行土地使用，且不能建造永久性建筑物[4]。隨著該地的快速發(fā)展，其土地越來越緊缺，為了將該地塊的土地效益積極的發(fā)揮出來，可以對該地塊采取一定的措施進(jìn)行整理，并進(jìn)行土壤修復(fù)，使其盡快的恢復(fù)到可重新利用的狀態(tài)[5]。將該垃圾填埋場已封場的垃圾挖掘、外運(yùn)至某垃圾發(fā)電廠內(nèi)焚燒發(fā)電，同時將填埋場地塊進(jìn)行土壤修復(fù)，使之達(dá)到HJ350-2007展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）中B級標(biāo)準(zhǔn)，讓該地塊恢復(fù)成商業(yè)用地，并從土地轉(zhuǎn)讓收益中抵扣掉土地整理的費(fèi)用。

3方案實(shí)施的條件

3.1 交通運(yùn)輸條件

填埋場所屬區(qū)塊路網(wǎng)成熟，運(yùn)輸條件良好。填埋場距垃圾發(fā)電廠約90 km，運(yùn)距稍遠(yuǎn)，但道路情況良好，交通順暢，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)條件已具備。

3.2 處理場地條件

目前垃圾焚燒發(fā)電廠的處理規(guī)模是800 t/d，可以提供給垃圾填埋場垃圾二次處理的量約為300 t/d。

4外運(yùn)焚燒工藝

4.1 工藝設(shè)計(jì)

4.1.1 工藝流程簡介

將填埋場內(nèi)的垃圾挖掘、篩分后，篩上物揀去大塊的磚頭、石塊等不可焚燒垃圾，余下的垃圾運(yùn)至垃圾發(fā)電廠進(jìn)行焚燒發(fā)電，篩下物做礦化垃圾重新利用。

4.1.2 設(shè)備及人員配置

垃圾焚燒廠一期設(shè)計(jì)處理規(guī)模為800 t/d，可以提供給垃圾填埋場二次處理垃圾量約300 t/d。人員及設(shè)備配備見表1。

表1垃圾焚燒廠一期人員及設(shè)備配備情況

4.2 處理周期分析

4.2.1 已填垃圾成分分析

根據(jù)國內(nèi)對已填埋垃圾篩分測定的相關(guān)研究，填埋場內(nèi)垃圾篩分物隨填埋年限各有不同，見表2。

表2已填埋垃圾篩分物分析結(jié)果

4.2.2 垃圾總量分析

根據(jù)表2，結(jié)合本垃圾填埋場填埋種類和填埋年限，預(yù)測垃圾填埋場中垃圾經(jīng)20 mm滾筒篩篩分后，篩上物平均占78%，即11.54萬t；篩下物平均占22%，即3.26萬t。

4.2.3 垃圾處理周期分析

垃圾填埋場垃圾處理周期見表3。

表3篩上物垃圾處理周期分析

日處理量/t 處理周期/月 總處理量/萬t

300 13 11.54

4.3礦化垃圾的性質(zhì)和用途

礦化垃圾是指在填埋場中填埋多年，基本達(dá)到穩(wěn)定化的垃圾。垃圾填埋數(shù)年后，垃圾中易降解物質(zhì)完全或接近完全降解，垃圾填埋場表面沉降非常小，垃圾本身已很少或不產(chǎn)生滲瀝液和填埋氣，垃圾中可生物降解含量較小，滲瀝液中COD濃度較低，垃圾填埋場達(dá)到穩(wěn)定化狀態(tài)即無害化狀態(tài)。

根據(jù)礦化垃圾性質(zhì)可知，礦化垃圾中有一定的有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)元素，主要用途：①綠化用的營養(yǎng)土；②山地土壤改良劑；③建筑材料；④生物反應(yīng)床的填料。

5場地修復(fù)及土地重新利用

5.1場地土壤檢測和修復(fù)目的

填埋場庫區(qū)按區(qū)塊搬空后，即可對搬空區(qū)塊進(jìn)行土壤檢測，根據(jù)HJ 350-2007展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）中B級標(biāo)準(zhǔn)，按商業(yè)用地土壤污染物濃度控制要求取樣、分析、給出調(diào)查報(bào)告，并制定修復(fù)方案進(jìn)行場地修復(fù)，使之達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)中商業(yè)用地的要求，實(shí)現(xiàn)地塊的重新利用。

5.2常用修復(fù)技術(shù)

根據(jù)《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿），常用的污染場地修復(fù)技術(shù)包括挖掘、穩(wěn)定/固化、化學(xué)淋洗、氣提、電動、熱處理、生物修復(fù)等。

5.3土地重新利用

場址土方填筑完成并驗(yàn)收合格后，即可進(jìn)行地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，然后進(jìn)行場地平整、路網(wǎng)建設(shè)、通水、通電等基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)完成后即可進(jìn)行土地的重新利用。

6投資收益分析

根據(jù)工藝各流程和設(shè)備配備，項(xiàng)目總投資約為3717.8萬元（含土壤修復(fù)費(fèi)用），其中垃圾焚燒按110元/t計(jì)，場地調(diào)查和修復(fù)按480萬元計(jì)，礦化垃圾處理按20元/t計(jì)。

根據(jù)當(dāng)?shù)貒临Y源局國有土地使用權(quán)招拍掛出讓成交公示和當(dāng)?shù)厝嗣裾募?，目前垃圾填埋場所在地土地價(jià)格約975萬元/hm2，本項(xiàng)目完成后可整理出商業(yè)用地4.279 hm2，預(yù)計(jì)可以回收土地資金4171.7萬元，故按本方案，該垃圾填埋場地塊整理利用后，可以產(chǎn)生453.9萬元的凈收益。

7結(jié)論

1）垃圾填埋場封場后土地開發(fā)利用，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行綜合分析，確定最合理的方案。

2）根據(jù)某地垃圾填埋場的實(shí)際情況，經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)成本和收益的分析，外運(yùn)焚燒+場地土壤修復(fù)方案是切實(shí)可行的。

3）本方案給土地價(jià)值較高地區(qū)已封場的垃圾填埋場的土地整理和利用提出了一個新的方案，也為垃圾堆場存量治理提供了一個新途徑。

參考文獻(xiàn)

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土壤環(huán)境導(dǎo)則范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)開發(fā) 環(huán)境影響 評價(jià)方法

中圖分類號：X22

目前，我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步上漲有目共睹，而且與此同時我國也在大力的開展環(huán)境保護(hù)工作，該工作的開展在一定程度上改善了我國部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，而且我國在總體生態(tài)環(huán)境方面的保護(hù)和治理呈穩(wěn)定趨勢，但是不得不承認(rèn)的是，我國對環(huán)境保護(hù)的力度還需要繼續(xù)加大，環(huán)境污染的現(xiàn)象在當(dāng)下仍然是一個威脅人類和大自然的重要問題。自1970年以來，我國將大部分的環(huán)境治理工作投入到了治理工業(yè)污染的方向上，進(jìn)而忽略了對城鄉(xiāng)污染的治理。因?yàn)檗r(nóng)村具有較好的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，所以很多工廠企業(yè)將廠址轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)，這就造成了城鎮(zhèn)污染的日益嚴(yán)重，而污染也從市區(qū)逐漸擴(kuò)散到了城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，再加之以城鄉(xiāng)林業(yè)的自身發(fā)展，各種農(nóng)藥等化學(xué)制劑的使用，對城鄉(xiāng)的自然環(huán)境都造成了極大的污染，自然生態(tài)環(huán)境已經(jīng)逐漸承受不住這種超負(fù)荷的環(huán)境污染，所以對林業(yè)等開發(fā)項(xiàng)目對環(huán)境的污染評價(jià)是現(xiàn)下的當(dāng)務(wù)之急。

一、林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目對環(huán)境污染的特點(diǎn)

林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)方式的不合理對環(huán)境造成的影響非常之大，這種對環(huán)境不負(fù)責(zé)任的開發(fā)會造成對土壤的嚴(yán)重破壞，在土壤不能進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的超負(fù)荷破環(huán)下，就會造成非常嚴(yán)重的永久性生態(tài)環(huán)境損害，而這種污染因?yàn)槠洳痪哂袝r間和空間上的統(tǒng)一性，所以就成為不被人們重視的污染隱患。而且這種污染停留在土壤中的時間長，對人類造成的影響也具有持續(xù)性。根據(jù)相關(guān)人員的調(diào)查研究顯示，林業(yè)開發(fā)造成的土壤污染經(jīng)過長時間的積累沉淀，最后導(dǎo)致的環(huán)境破壞不可逆，這種破壞不僅僅是對環(huán)境造成的不良影響，同時也對人類今后的林業(yè)開發(fā)等產(chǎn)生了非常大的損失，可以說，環(huán)境污染對人類生產(chǎn)生活影響重大。

二、通過技術(shù)手段對林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)對環(huán)境造成的影響評價(jià)內(nèi)容

通過對不同的林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行影響評價(jià)，可以分為大氣、水、土壤、森林、固體污染等多方面污染評價(jià)，以下我們以大氣和土壤為例做環(huán)境影響評價(jià)分析。

2.1大氣環(huán)境影響評價(jià)

大氣環(huán)境影響評價(jià)是通過對林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)自身需要造成的大氣污染進(jìn)行測評，一些林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)所需要的氮肥等肥料的揮發(fā)性物質(zhì)如二氧化硫、氨氣等對大氣可以造成非常嚴(yán)重的污染。根據(jù)對這部分污染的評價(jià)，選取影響性最大的污染氣體進(jìn)行單位性的檢測，依據(jù)當(dāng)時的大氣情況以及測定的范圍進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，得出該地區(qū)林業(yè)對大氣污染的污染參數(shù)，最后通過對污染的排放形式等進(jìn)行綜合的評價(jià)，最終確定出測試地區(qū)林業(yè)開發(fā)對大氣造成環(huán)境影響的具體參數(shù)。

2.2對土壤環(huán)境造成的影響評價(jià)

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究表明，土壤具有一定的分布不均勻性，所以林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)對土壤造成的影響也存在著一定的分布不平衡。因?yàn)橥寥谰哂形叫缘奶厥庑再|(zhì)，所以林業(yè)開發(fā)對土壤造成的污染通過長時間的積累，容易產(chǎn)生越來越大的危害效應(yīng)，而且土地環(huán)境比較復(fù)雜，所以在進(jìn)行評價(jià)時也有很大的難度。通過對單位土壤分析推出當(dāng)?shù)赝寥赖奈廴疚镏饕獊碓?，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，從而得出影響當(dāng)?shù)厮亮魇У闹饕颉?/p>

三、林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)方法

3.1環(huán)境識別法

在林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響測評方法中，環(huán)境識別法是根據(jù)與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照核查，從而對林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的環(huán)境影響做出一定的評價(jià)，這些標(biāo)準(zhǔn)一般包括《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）等一系列與林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)相關(guān)的環(huán)境認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。通過將該地區(qū)的環(huán)境測試結(jié)果與這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，可以對林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)對環(huán)境造成的污染產(chǎn)生明確的評價(jià)結(jié)果。

3.2定量模型計(jì)算法和矩陣法

定量模型算法是通過對污染情況進(jìn)行模型化處理進(jìn)行環(huán)境影響的評價(jià)，這種方法能夠有效的再現(xiàn)污染的情況，并且可以對一些相對復(fù)雜的污染進(jìn)行評價(jià)和測定，通常在對一些重金屬污染等進(jìn)行測試的模型構(gòu)造中使用。

所謂列表矩陣法就是對一些林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目對環(huán)境影響的因素進(jìn)行研究并且總結(jié)，對影響環(huán)境程度較大的因素進(jìn)行重點(diǎn)研究，并且將這些影響因素分點(diǎn)進(jìn)行探討，最終得到該作用因素對生態(tài)環(huán)境的總體影響分析結(jié)果。

3.3圖像法

圖像法顧名思義是根據(jù)圖像對林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)，這種測定方法適用于開發(fā)規(guī)模大的項(xiàng)目，通過對開發(fā)地區(qū)進(jìn)行整體的圖形測定，以這種直觀的表現(xiàn)方法可以對測定地區(qū)產(chǎn)生各個方面的綜合型評價(jià)。

總結(jié)：

林業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)增長中的作用固然不容忽視，但是對林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)過程中的環(huán)境污染同樣需要重視。如果人類賴以生存的環(huán)境受到了破壞，那么技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步也沒有了存在的必要，在發(fā)展的同時重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對人類的可持續(xù)發(fā)展也是一個重要貢獻(xiàn)，同時也為未來的后續(xù)生存做了良好的鋪墊。通過對林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行良好的科學(xué)的環(huán)境影響測評，在林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目時盡最大可能不對環(huán)境造成影響，是林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)人員當(dāng)前首先需要研究的問題。

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