前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇義務(wù)教育階段的重要性范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

義務(wù)教育階段的重要性范文第1篇

關(guān) 鍵 詞：運(yùn)動(dòng)員教育；義務(wù)教育階段；文化教育；歐洲

中圖分類號(hào)：G807；G512.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2013）01-0071-04

做好運(yùn)動(dòng)員文化教育工作既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要義之一，也是我國(guó)體育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要保證；既是運(yùn)動(dòng)員更好地貫徹教練員訓(xùn)練計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是運(yùn)動(dòng)員在退役后順利就學(xué)或再擇業(yè)的“助推器”[1]。義務(wù)教育是一個(gè)人為適應(yīng)社會(huì)生存而必須接受的基礎(chǔ)教育，是運(yùn)動(dòng)員（特指處于義務(wù)教育階段的青少年運(yùn)動(dòng)員）群體生存的基本需求，也是運(yùn)動(dòng)員接受更高層次培訓(xùn)或發(fā)展的前提[2]。因此，研究如何提高我國(guó)運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段的文化教育水平就具有重要意義。歐洲運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段的文化教育做得較好，其做法對(duì)我國(guó)做好運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段的文化教育工作具有一定的借鑒價(jià)值。

1 歐洲運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育的特點(diǎn)

2004年，作為“歐洲體育教育年”活動(dòng)的一部分，歐盟曾專門委托英國(guó)拉夫堡大學(xué)體育與休閑管理系對(duì)歐盟成員國(guó)中的25個(gè)國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育狀況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，歐洲各國(guó)均非常重視運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段的文化教育。就歐洲各國(guó)運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育培養(yǎng)模式的特點(diǎn)而言，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）強(qiáng)制性。

（1）義務(wù)教育年齡段的強(qiáng)制性。歐洲多數(shù)國(guó)家規(guī)定運(yùn)動(dòng)員接受義務(wù)教育的年齡段基本上是6～16歲，如捷克義務(wù)教育年齡段為6～15歲；芬蘭義務(wù)教育年齡段是7～16歲；法國(guó)義務(wù)教育年齡段是6～16歲。當(dāng)然也有一些國(guó)家例外，如比利時(shí)政府規(guī)定義務(wù)教育年齡段為6～18歲[3]。由于義務(wù)教育年齡段是國(guó)家以立法的形式予以確定，所以即使是那些很有運(yùn)動(dòng)天賦的運(yùn)動(dòng)員也要按照法律的要求接受國(guó)家規(guī)定的課程教育。這樣就可以確保運(yùn)動(dòng)員在義務(wù)教育階段接受較好的文化教育，并為后續(xù)的教育奠定基礎(chǔ)。

（2）文化教育和訓(xùn)練時(shí)間的強(qiáng)制性。由于運(yùn)動(dòng)員在文化教育之外還要進(jìn)行訓(xùn)練，為了避免學(xué)校在這兩個(gè)方面出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，歐洲很多國(guó)家都以法律的形式對(duì)義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員的文化教育時(shí)間和訓(xùn)練時(shí)間設(shè)定了下限。比利時(shí)政府要求體育專業(yè)學(xué)校要保證運(yùn)動(dòng)員每周有20　h的文化課教育和12　h的訓(xùn)練。在德國(guó)，即使是那些有運(yùn)動(dòng)天賦的運(yùn)動(dòng)員，他們的訓(xùn)練也必須要放在課余時(shí)間進(jìn)行。法國(guó)的國(guó)民體育學(xué)院（INSEP）要求運(yùn)動(dòng)員每周接受24　h的文化課教育和20　h的訓(xùn)練。瑞典則要求那些承擔(dān)有義務(wù)教育任務(wù)的體育專業(yè)學(xué)校必須達(dá)到法定的教育標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。希臘以立法的形式規(guī)定：在小學(xué)和中學(xué)義務(wù)教育階段，如果運(yùn)動(dòng)員上課時(shí)間不足每一學(xué)年總上課時(shí)間的8%，那么無(wú)論他的學(xué)習(xí)成績(jī)和競(jìng)技成績(jī)多么優(yōu)秀，都不能進(jìn)入下一級(jí)別的學(xué)習(xí)[3]。

歐洲各國(guó)通過(guò)采取不同的強(qiáng)制措施來(lái)保證運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育和訓(xùn)練之間的時(shí)間比例，這就為運(yùn)動(dòng)員順利完成義務(wù)教育階段的文化教育奠定了時(shí)間基礎(chǔ)。

2）靈活性。

（1）文化教育時(shí)間的靈活性。這里的靈活性和上述的強(qiáng)制性并不矛盾，文化教育時(shí)間的強(qiáng)制性是對(duì)義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員接受文化教育總時(shí)間的約束，而靈活性意在說(shuō)明可以有很多種不同路徑去實(shí)現(xiàn)文化教育的總時(shí)間。

愛(ài)沙尼亞專業(yè)體育學(xué)校的學(xué)制要比普通中學(xué)的學(xué)制多1年。盧森堡的法令則允許運(yùn)動(dòng)員將1年的學(xué)習(xí)任務(wù)分成兩年來(lái)完成。希臘政府2003年6月頒布了一項(xiàng)法令將運(yùn)動(dòng)員分為A、B、C　3類，A類是指那些參加奧運(yùn)會(huì)和世界性質(zhì)比賽或訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員，他們可以缺席學(xué)校正常課程的50%；B類是指那些參加歐洲或國(guó)際性比賽或訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員，他們可以缺席學(xué)校正常課程的30%；C類是指那些參加地中海或巴爾干半島以及國(guó)內(nèi)比賽的運(yùn)動(dòng)員，他們可以缺席學(xué)校正常課程的20%。在匈牙利，運(yùn)動(dòng)員不用每天都去學(xué)校，但是在學(xué)期結(jié)束時(shí)他們必須和其他同齡人一樣參加相同的期末考試[3]。

綜上所述，由于運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和比賽需要占用大量的時(shí)間，所以歐洲各國(guó)雖強(qiáng)制性規(guī)定了運(yùn)動(dòng)員必須接受文化教育的總時(shí)間，但隨后就通過(guò)諸多的靈活性措施保證文化教育的總時(shí)間能夠切實(shí)落到實(shí)處，對(duì)某些特殊情況也都從政策上給予指導(dǎo)和說(shuō)明。

（2）課程內(nèi)容的靈活性。在義務(wù)教育階段的課程內(nèi)容安排方面，歐洲各國(guó)采取了不同的政策。有的國(guó)家在義務(wù)教育階段就提供法定課程以外的教學(xué)內(nèi)容，為運(yùn)動(dòng)員將來(lái)的就業(yè)奠定基礎(chǔ)。如奧地利的Leistungzentren中學(xué)會(huì)提供一些義務(wù)教育法規(guī)定課程以外的課程供學(xué)生學(xué)習(xí)；有的國(guó)家則要求運(yùn)動(dòng)員在義務(wù)教育階段達(dá)到的文化教育水平應(yīng)該和其他同齡人一樣。匈牙利則要求運(yùn)動(dòng)員和其他同齡人一樣參加相同的期末考試；有的國(guó)家則針對(duì)運(yùn)動(dòng)員需要在訓(xùn)練和比賽上花費(fèi)大量時(shí)間的特點(diǎn)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員安排了異于同年齡段學(xué)生的課程內(nèi)容。如捷克允許對(duì)參加訓(xùn)練青少年運(yùn)動(dòng)員的國(guó)民教育課程做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；法國(guó)運(yùn)動(dòng)員的課表是經(jīng)過(guò)專門設(shè)計(jì)的，以方便他們的文化教育和訓(xùn)練；在荷蘭，學(xué)校通常會(huì)通過(guò)免修某些課程調(diào)整運(yùn)動(dòng)員的課程內(nèi)容；盧森堡則允許運(yùn)動(dòng)員放棄某些非核心課程的學(xué)習(xí)；在捷克斯洛伐克，無(wú)論是低年級(jí)段運(yùn)動(dòng)員還是高年級(jí)段運(yùn)動(dòng)員，他們要想順利通過(guò)義務(wù)教育階段的文化教育就必須通過(guò)4門課程的考試。這4門課程分別是：斯洛伐克語(yǔ)、一門外語(yǔ)（英語(yǔ)或德語(yǔ)）或者是數(shù)學(xué)、兩門自選課程[3]。

由此可知，雖然歐洲各國(guó)在義務(wù)教育階段課程內(nèi)容的安排存在差異，但他們基本上都采取了改變法定國(guó)民教育課程內(nèi)容的措施，這使得運(yùn)動(dòng)員的課程內(nèi)容更具靈活性和實(shí)際操控性。

（3）教育方式的靈活性。由于運(yùn)動(dòng)員的流動(dòng)性大，學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)不固定，因此，歐洲各國(guó)均為處于義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員接受正常的文化教育提供了靈活的教育方式[3]。

在比利時(shí)，運(yùn)動(dòng)員可以選擇不在學(xué)校完成義務(wù)教育的任務(wù)，但是他們必須在家或者是其它組織接受相應(yīng)水平的文化教育以保證他們和在校完成義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)生達(dá)到相同的文化教育水平。在英國(guó)，有1/3以上的體育學(xué)校為運(yùn)動(dòng)員提供個(gè)人學(xué)習(xí)導(dǎo)師，這些導(dǎo)師將對(duì)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督并幫助運(yùn)動(dòng)員制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，其中就包括文化課學(xué)習(xí)進(jìn)度等方面的內(nèi)容。意大利則根據(jù)運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)的訓(xùn)練和比賽任務(wù)安排他們的學(xué)習(xí)計(jì)劃。如果運(yùn)動(dòng)員因?yàn)橛?xùn)練或比賽而長(zhǎng)時(shí)間離校，學(xué)校會(huì)為他們安排專門的課程輔導(dǎo)。斯洛伐克對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行小班授課，這樣可以確保每位學(xué)生都有足夠的時(shí)間和老師進(jìn)行交流。葡萄牙政府在125/95法令中要求葡萄牙語(yǔ)系的學(xué)校應(yīng)該為運(yùn)動(dòng)員安排個(gè)人學(xué)習(xí)導(dǎo)師，導(dǎo)師的主要職責(zé)是監(jiān)督和制定運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，主要包括學(xué)習(xí)進(jìn)度、考試時(shí)間安排（以避免和訓(xùn)練工作相沖突）等內(nèi)容[3]。

綜上所述，教育方式的靈活性為運(yùn)動(dòng)員順利完成義務(wù)教育階段的文化教育提供了保證，同時(shí)也體現(xiàn)了因材施教的教學(xué)原則。

3）權(quán)責(zé)明確。

為了保證運(yùn)動(dòng)員文化教育和訓(xùn)練工作能夠切實(shí)落到實(shí)處，歐洲各國(guó)在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上明確各部門的職責(zé)和權(quán)利，從而避免互相推諉、扯皮的現(xiàn)象，為運(yùn)動(dòng)員文化教育奠定了組織管理基礎(chǔ)。

在比利時(shí)，體育學(xué)校是由教育部和體育部共同負(fù)責(zé)組建，教育部負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度，而體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練。這樣明確的分工使運(yùn)動(dòng)員的文化教育和訓(xùn)練工作盡可能達(dá)到最佳平衡狀態(tài)。在法國(guó)有專門的組織機(jī)構(gòu)為高水平運(yùn)動(dòng)員服務(wù)，以確保他們訓(xùn)練學(xué)習(xí)兩不誤。在斯洛文尼亞，學(xué)校會(huì)有專門的工作人員負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員文化教育和訓(xùn)練方面的相關(guān)事宜，除此之外，這些工作人員還要做好文化課教師和教練員之間的協(xié)調(diào)工作[3]。

這種權(quán)責(zé)明確的組織管理方式提高了各部門責(zé)任感和辦事效率，也使針對(duì)運(yùn)動(dòng)員各項(xiàng)措施切實(shí)落到實(shí)處，從而為運(yùn)動(dòng)員后續(xù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 中國(guó)運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育的瓶頸

2.1 “以物為本”的價(jià)值取向

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)選擇的是“以物為本”的競(jìng)技體育發(fā)展模式，認(rèn)為競(jìng)技體育頂峰就是奧運(yùn)會(huì)，奧運(yùn)會(huì)的頂點(diǎn)就是金牌，對(duì)競(jìng)技體育大發(fā)展完全是運(yùn)動(dòng)成績(jī)或金牌至上的價(jià)值導(dǎo)向，而不考慮金牌的價(jià)值大小、內(nèi)涵如何以及人民是否需要；在處理競(jìng)技體育的發(fā)展與人的關(guān)系時(shí)，忽視人在競(jìng)技體育發(fā)展中的主體地位，把人當(dāng)作工具而把競(jìng)技體育當(dāng)作發(fā)展的目的，造成的直接后果就是競(jìng)技體育的異化[4]185。

在我國(guó)基層訓(xùn)練組織中，體育行政官員和教練員為了獲得更好的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，無(wú)視運(yùn)動(dòng)員作為人這一身份的存在，把他們看作獲取和帶來(lái)物質(zhì)利潤(rùn)的工具和機(jī)器，隨意延長(zhǎng)訓(xùn)練時(shí)間，使他們不能像同齡人一樣接受9年義務(wù)教育，有的即使到校上學(xué)也由于課程標(biāo)準(zhǔn)與普通學(xué)校雷同而流于形式，致使很多運(yùn)動(dòng)員由于跟不上教學(xué)進(jìn)度只能放棄學(xué)業(yè)[5]，最終使他們陷入“人為物役”的局面。

2.2 組織管理體制不健全

競(jìng)技體育的組織管理體制是競(jìng)技體育管理的組織體系同與之相匹配的管理規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一體，它在一定程度上決定了在競(jìng)技體育發(fā)展過(guò)程中，各種競(jìng)技體育組織做什么或扮演什么樣的角色以及如何做（按什么樣的規(guī)范運(yùn)行）[4]197。

在我國(guó)主要由兩個(gè)部門負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)過(guò)程，分別是體育部門和教育部門。由于兩個(gè)部門之間缺少一個(gè)專門負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員文化教育的組織機(jī)構(gòu)，使得兩個(gè)部門在運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)了諸多的矛盾，這些矛盾的解決往往是以犧牲運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段的文化教育為代價(jià)。

此外，在運(yùn)動(dòng)員文化教育制度建設(shè)方面也存在著一定的缺位。在1986年7月召開(kāi)的全國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化教育工作會(huì)議上曾提到：優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化教育的工作任務(wù)首先是要對(duì)初中文化水平以下的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行9年義務(wù)教育，使他們?cè)谟?xùn)期間達(dá)到初中文化水平并取得文憑[6]。但是這一要求在實(shí)際操作過(guò)程中卻很困難，由于一些教練員對(duì)體育與教育的關(guān)系缺乏全面的認(rèn)識(shí)且存在強(qiáng)烈的功利心理，義務(wù)教育階段的“體教結(jié)合”往往流于形式。體教結(jié)合，仍是只‘體’不‘教’，體育、教育兩張皮”[7]。其結(jié)果是使一些運(yùn)動(dòng)員靠犧牲義務(wù)教育階段的文化教育時(shí)間出運(yùn)動(dòng)成績(jī)，到退役時(shí)文化教育卻停留在小學(xué)水平。曾經(jīng)打破世界記錄的全國(guó)舉重冠軍鄒春蘭直言：“我現(xiàn)在只有不到小學(xué)三年級(jí)的文化，連拼音都不會(huì)”，她最后只能去做“搓澡工”[8]。

3 歐洲運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育的啟示

3.1 充分認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育重要性

在十七大報(bào)告中指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持“以人為本”為核心，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)；堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，就“意味著要把增進(jìn)全社會(huì)和每個(gè)人的利益總量作為評(píng)價(jià)和衡量我們一切制度，一切規(guī)范，以及政策措施的終極標(biāo)準(zhǔn)。這一終極標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是‘不損害一人地增加全社會(huì)和每個(gè)人的利益總量’”[9]。只有在自我利益與他人利益之間的沖突不可兩全，在自我利益與社會(huì)整體利益之間的沖突不可兩全的情況下，才可以遵循“最大多數(shù)人的最大利益”原則[4]214。

義務(wù)教育的基本目標(biāo)在于提高每個(gè)公民的素質(zhì)；它的對(duì)象和著眼點(diǎn)是全體公民，而不是一部分人，更不是少數(shù)人[10]。義務(wù)教育階段是人生的基礎(chǔ)教育階段，該階段的教育將在很大程度上奠定整個(gè)人生的文化基礎(chǔ)和素質(zhì)。在這個(gè)階段，運(yùn)動(dòng)員不僅要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化知識(shí)和讀、寫、算等基本技能，還要培養(yǎng)他們形成良好的意志品質(zhì)和行為習(xí)慣。這既是運(yùn)動(dòng)員接受正規(guī)文化教育的初始階段，也是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)；既是他們后續(xù)接受再教育的基石，也是他們整個(gè)人生發(fā)展的根基。對(duì)運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，義務(wù)教育階段文化教育的重要性是不言而喻的。

歐洲各國(guó)運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育方面的特點(diǎn)充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念，無(wú)論是對(duì)運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育時(shí)間的強(qiáng)制性規(guī)定，還是對(duì)時(shí)間安排的靈活性；無(wú)論是課程內(nèi)容的靈活性，還是教育方式的靈活性，都表明歐洲各國(guó)對(duì)運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育的重視。因此，對(duì)我國(guó)運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段的文化教育工作而言，無(wú)論是體育政府機(jī)構(gòu)，還是各級(jí)各類體育協(xié)會(huì)，抑或是從事競(jìng)技體育的事業(yè)單位、職業(yè)體育俱樂(lè)部等，都要樹(shù)立“以人為本”的思想，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育的重要性，使他們能夠接受高質(zhì)量的義務(wù)教育，為塑造他們的個(gè)性、品質(zhì)及后續(xù)的再教育奠定基礎(chǔ)。

3.2 成立專門的組織機(jī)構(gòu)，加快制度建設(shè)

就目前而言，雖然體育系統(tǒng)教學(xué)單位的教學(xué)質(zhì)量由當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，但是這種監(jiān)督往往流于形式，使得運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段的文化教育水平低于普通學(xué)校的學(xué)生。要想解決目前存在的體育、教育兩張皮的現(xiàn)象，有必要在體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)上成立專門負(fù)責(zé)青少年運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育工作的部門，該部門的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)之間的溝通和交流，妥善安排運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和義務(wù)教育階段的文化教育工作，加強(qiáng)監(jiān)督力度，特別是對(duì)文化教育工作執(zhí)行情況的監(jiān)督。

對(duì)于感性多于理性的人而言，僅有相關(guān)組織機(jī)構(gòu)還不夠，在認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（2006年）、《國(guó)家體委關(guān)于優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化教育工作深化改革的意見(jiàn)》（1993年）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作的意見(jiàn)》（2003）等法律法規(guī)的同時(shí)，還要加快制度建設(shè)，使整個(gè)組織管理過(guò)程都能夠做到有法可依，有理可循[11-12]。比如，將義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員文化課學(xué)習(xí)成績(jī)和態(tài)度等指標(biāo)納入教練員的考核體系中；以立法的形式明確各部門的職責(zé)和權(quán)利，避免互相扯皮的現(xiàn)象，做到誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)等。

3.3 多措施保證運(yùn)動(dòng)員義務(wù)教育階段文化教育質(zhì)量

處于義務(wù)教育階段的運(yùn)動(dòng)員和同齡人相比多了一個(gè)“運(yùn)動(dòng)員”的特殊身份，這就要求我們必須采取多種措施來(lái)保證他們獲得高質(zhì)量的文化教育。首先，在保證運(yùn)動(dòng)員完成法定義務(wù)教育最低學(xué)習(xí)年限和時(shí)間的基礎(chǔ)上靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間。其次，經(jīng)國(guó)家層面考核論證后，可以適當(dāng)調(diào)整義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員的課程內(nèi)容，這種課程內(nèi)容要保證運(yùn)動(dòng)員所接受的文化教育水平不低于全國(guó)義務(wù)教育的最低水平。再次，有條件的地區(qū)可以為義務(wù)教育階段的運(yùn)動(dòng)員安排個(gè)人導(dǎo)師，個(gè)人導(dǎo)師要根據(jù)運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練計(jì)劃制定出符合其自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃。最后，要基于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，加大現(xiàn)代化教育的投入，充分利用現(xiàn)代化科技給文化教育所帶來(lái)的一切成果。如遠(yuǎn)程教育等，使義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)完成相關(guān)的學(xué)習(xí)任務(wù)，并達(dá)到與其它青少年運(yùn)動(dòng)員共同交流、學(xué)習(xí)的目的[1]。

參考文獻(xiàn)：

[1]　余靜，邢中有，吳偉，等.　歐洲青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育的啟示[J].　體育學(xué)刊，2009，16（11）：73-76.

[2]　王曉紅.　運(yùn)動(dòng)員群體社會(huì)分層論域下的文化教育研究[D].　太原：山西大學(xué)，2010.

[3]　Education　of　young　sports　persons?。‵inal　report）[R].　A　Report　by　PMP　in　partnership　with　the　Institute　of　Sport　and　Leisure　Policy　Loughborough　University　August，2004：5-22.

[4]　熊曉正，夏思永，唐炎，等.　我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展模式的重[M].　北京：人民體育出版社，2008：185.

[5]　李杰凱，尹菲菲，程文廣，等.　中國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)普九義務(wù)教育特殊規(guī)律及標(biāo)準(zhǔn)的研究[J].　沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，23（1）：8-12.

[6]　馮建中.　大力推進(jìn)“體教結(jié)合”——在清華大學(xué)“體教結(jié)合：國(guó)家視野中的認(rèn)識(shí)與行動(dòng)”高層論壇上的發(fā)言[J].　體育科學(xué)，2005，25（2）：3.

[7]　公兵，王鏡宇.　體教結(jié)合調(diào)研篇之四：國(guó)外體教結(jié)合有制度保證[EB/OL].　http：///

sports/2005-08/20/content_3379193.htm，2005-08-20.

[8]　朱迅華，何志林，虞重干，等.　乒乓球俱樂(lè)部建設(shè)對(duì)高?！绑w教結(jié)合”的啟示——以華東理工大學(xué)為例[J].　體育科研，2008（1）：86-89.

[9]　姚軒鴿.　解讀‘以人為本’的精神內(nèi)涵[EB/OL].　http//，2004-04-21.

[10]　李立國(guó).　論義務(wù)教育的特點(diǎn)及我國(guó)普及義務(wù)教育的走向[J].　教育理論與實(shí)踐，1998，18（3）：25-28.

義務(wù)教育階段的重要性范文第2篇

一、充分認(rèn)識(shí)均衡配置義務(wù)教育教師資源的重要性和緊迫性

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)；實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，首先要做到教師資源的均衡配置。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)村教師資源普遍存在嚴(yán)重缺額、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)不高等問(wèn)題，縣城義務(wù)教育也存在著優(yōu)質(zhì)資源較少、難以滿足人民群眾需要等矛盾。正視當(dāng)前面臨的問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取有力措施，建立“以縣為主”的義務(wù)教育教師資源均衡配置的長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)教育和諧與公平發(fā)展有力的人力資源保障，也是實(shí)現(xiàn)全縣教育崛起的關(guān)鍵所在。

二、切實(shí)建立“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制

按照《義務(wù)教育法》、省政府《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和市人民政府辦公室阜政辦72號(hào)的要求，進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，落實(shí)縣教育行政部門管理教師和嚴(yán)格按照條件依法聘任中小學(xué)校長(zhǎng)的職責(zé)，履行對(duì)包括義務(wù)教育階段學(xué)校教師在內(nèi)的教師資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核獎(jiǎng)懲等管理職能。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，充分發(fā)揮政府宏觀管理、政策導(dǎo)向和經(jīng)費(fèi)投入主渠道的作用；堅(jiān)持以人為本和教師的主體作用，調(diào)動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，建立和完善保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的管理體制，均衡配置區(qū)域內(nèi)教師資源。

各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視義務(wù)教育教師資源均衡配置工作，教育行政部門要深入調(diào)查研究，全面摸清本地教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要把義務(wù)教育教師資源配置工作與學(xué)校布局聽(tīng)證和人事制度改革結(jié)合起來(lái)、與實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)、努力促進(jìn)義務(wù)教育的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

三、建立穩(wěn)定的教師補(bǔ)充機(jī)制，滿足教育教學(xué)工作需要

按照省政府辦公廳皖政辦60號(hào)文件要求，在省政府核定的編制總額內(nèi)，實(shí)行教職工編制動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)學(xué)校編制進(jìn)行調(diào)整，報(bào)編制部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置。統(tǒng)籌配備轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教職工，對(duì)所缺教師崗位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充人員，對(duì)缺額較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校作出規(guī)劃，在3—5年內(nèi)補(bǔ)足到位。在招聘教師時(shí)優(yōu)先面向農(nóng)村學(xué)校、城區(qū)薄弱學(xué)校和緊缺學(xué)科的崗位。加強(qiáng)布局調(diào)整，整合教育資源，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城區(qū)學(xué)校師資在學(xué)科、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量等方面基本均衡。

（二）扎實(shí)做好教師招聘工作。教師招聘工作在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由人事和教育部門每年根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師缺編情況擬定出教師招聘計(jì)劃和招聘方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，報(bào)市人事部門核準(zhǔn)和市編制部門、市教育主管部門備案后實(shí)施。嚴(yán)格教師招聘條件，實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，聘任教師必須取得《教師資格條例》規(guī)定的教師資格；規(guī)范教師招聘程序，統(tǒng)一招聘信息、統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一調(diào)配使用，由教育、人事、財(cái)政、編制等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）推行教職工聘用（任）制。積極推行教職工聘用（任）制工作，深化中小學(xué)人事制度改革，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校崗位設(shè)置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學(xué)要根據(jù)核定的編制數(shù)和教師崗位結(jié)構(gòu)比例科學(xué)設(shè)崗，明確崗位職責(zé)，由教師聘任委員會(huì)根據(jù)任職條件和一崗一聘的原則，確定擬聘對(duì)象，嚴(yán)格按聘任程序進(jìn)行聘任。城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村中心學(xué)校和其他有條件的農(nóng)村中小學(xué)要設(shè)置5—10%的流動(dòng)崗位，用于聘用本校以外的具有教師資格的優(yōu)秀人才，建立固定崗位和流動(dòng)崗位相結(jié)合的用人機(jī)制。

四、建立定期交流機(jī)制，開(kāi)通教師和校長(zhǎng)的合理流動(dòng)渠道，盤活教育資源

縣教育局要按照管理權(quán)限組織全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的合理流動(dòng)，建立定期交流制度，以加強(qiáng)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)超編學(xué)校的富余教師向缺額學(xué)校流動(dòng)。

合理劃定轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)，縣教育局制定學(xué)區(qū)內(nèi)校長(zhǎng)（含副校長(zhǎng)，下同）、教師交流制度。原則上縣鎮(zhèn)學(xué)區(qū)范圍，凡男50周歲以下、女45周歲以下，在同一所學(xué)校任教滿6年的教師和任職滿兩屆的校長(zhǎng)，要進(jìn)行交流；農(nóng)村學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的初級(jí)中學(xué)之間，中心小學(xué)與村完小、村完小與村小之間校長(zhǎng)、教師也應(yīng)參照上述條件交流，切實(shí)盤活區(qū)域內(nèi)的教師資源。

五、抓好支教，資源共享，切實(shí)提高薄弱學(xué)校師資水平

建立和完善城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教定期服務(wù)制度，積極推進(jìn)義務(wù)教育階段教師資源均衡配置。

（一）建立支教制度。城鎮(zhèn)學(xué)校新進(jìn)教師原則上應(yīng)先到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教1—3年。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)，現(xiàn)職任期內(nèi)應(yīng)有在農(nóng)村薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)青年教師到農(nóng)村學(xué)校任教，任教期間關(guān)系不轉(zhuǎn)、待遇不變，對(duì)其中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師，在職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等方面優(yōu)先考慮。

（二）完善支教內(nèi)容?？h教育局要成立由城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師組成的講師團(tuán)，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行巡回講學(xué)或定期上優(yōu)質(zhì)示范課，送教下鄉(xiāng)、送科研下鄉(xiāng)，指導(dǎo)農(nóng)村薄弱學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。城鎮(zhèn)學(xué)校應(yīng)面向農(nóng)村薄弱學(xué)校，積極探索開(kāi)展“課程開(kāi)放周”、“聯(lián)片教研”等活動(dòng)。省、市示范學(xué)校的骨干教師定期安排到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校支教，每年支教人數(shù)不得少于本單位高級(jí)教師人數(shù)的2%；城鎮(zhèn)中小學(xué)每年都要安排不得少于本單位教師總數(shù)3%的教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教1年，支教期間服從受援學(xué)校管理。各級(jí)骨干教師都要確定農(nóng)村薄弱學(xué)校教師作為指導(dǎo)幫扶對(duì)象，其指導(dǎo)幫扶成效作為教育行政部門對(duì)各級(jí)骨干教師評(píng)后管理考核的必備內(nèi)容之一。今后，推薦和評(píng)選特級(jí)教師、教壇新星、學(xué)科帶頭人等省、市、縣級(jí)骨干教師，要把在農(nóng)村薄弱學(xué)校的工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為重要考評(píng)內(nèi)容。

（三）改進(jìn)支教模式。開(kāi)展城鎮(zhèn)學(xué)校與薄弱學(xué)校、農(nóng)村中心學(xué)校與完小、教學(xué)點(diǎn)之間“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。采取長(zhǎng)期制、短期制、單向派入制、雙向互派制、半日制以及緊缺學(xué)科教師走教制等靈活多樣的支教形式，支援薄弱學(xué)校。薄弱學(xué)校要選送中青年教師到城鎮(zhèn)學(xué)校、中心學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與優(yōu)質(zhì)學(xué)校、中心學(xué)校教師一起開(kāi)展教育教學(xué)工作，以促進(jìn)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍整體水平的提高。

（四）加強(qiáng)班子建設(shè)。加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有計(jì)劃地選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長(zhǎng)和校長(zhǎng)后備人選到農(nóng)村薄弱學(xué)校掛職支教，選派農(nóng)村薄弱學(xué)校校長(zhǎng)到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉?？h教育局要把農(nóng)村薄弱學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)作為干訓(xùn)工作的重點(diǎn)，通過(guò)任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、專題研修等多種形式，全面提高義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍

義務(wù)教育階段的重要性范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 義務(wù)教育 經(jīng)費(fèi)投入

如今各國(guó)不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì),而且角逐義務(wù)教育,目的是為培養(yǎng)更多人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、加速國(guó)家綜合國(guó)力的發(fā)展。為使義務(wù)教育快速、健康發(fā)展,各國(guó)教育投入隨著GDP的增長(zhǎng)也不斷增長(zhǎng)。我國(guó)教育投入增長(zhǎng)緩慢,其中有歷史原因也有體制原因,現(xiàn)階段義務(wù)教育投入趨勢(shì)良好,但仍然存在問(wèn)題。

一、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入概念

教育是一種兼具公共品和私人品性質(zhì)的混合產(chǎn)品(準(zhǔn)公共品)。義務(wù)教育是根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定對(duì)適齡兒童實(shí)施一定年限和一定程度的普及的、強(qiáng)迫的、免費(fèi)的學(xué)校教育,社會(huì)與家庭必須予以保證的國(guó)民基礎(chǔ)教育,為現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代生活所必需,是現(xiàn)代文明的一個(gè)標(biāo)志。義務(wù)教育是國(guó)民教育的重要組成部分。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性和普遍性。

教育經(jīng)費(fèi)投入是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,投入教育領(lǐng)域的人力、物力、財(cái)力的總和,或者說(shuō)是用于教育、訓(xùn)練后備勞動(dòng)力和專門人才,以及提高現(xiàn)有勞動(dòng)力智力水平的人力和物力的貨幣表現(xiàn)。義務(wù)教育投入是教育投入的一部分,是指用于義務(wù)教育階段的教育投入。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總收入指學(xué)校和教育事業(yè)單位在年度內(nèi)取得的所有收入之和,主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)。

二、我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入變化

國(guó)家、社會(huì)各界對(duì)教育的重要性認(rèn)識(shí)不斷深入,國(guó)家的技術(shù)、財(cái)富來(lái)源于人才,人才源于成功的教育。若使祖國(guó)的花朵開(kāi)得最艷麗,就得給予最優(yōu)質(zhì)的教育設(shè)備、培育教師,這就要求國(guó)家加大對(duì)教育的投入力度。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)各界對(duì)各級(jí)教育投入也在增加,教育費(fèi)附加計(jì)征比率也經(jīng)歷了一個(gè)由低到高的變化過(guò)程。1986年開(kāi)征時(shí),比率為1%,1990年5月增至2%,1994年1月1日至今,教育費(fèi)附加比率為3%。

從2006年春季學(xué)期起,全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi);提高農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)的保障水平等。

2007年對(duì)原享受“兩免一補(bǔ)”的低保家庭和特困家庭子女、孤兒、殘疾兒童在公辦學(xué)校就讀的,繼續(xù)實(shí)行免收課本費(fèi)和進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活費(fèi)補(bǔ)助政策。向全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書,提高中西部地區(qū)部分省份農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn),提前落實(shí)基準(zhǔn)定額等,確保中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)。

2008年中央政府將撥款提高中西部農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2008年春季學(xué)期起免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),各地和各有關(guān)部門要采取有力措施落實(shí)資金。

(資料來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒)

國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的投入由1985年的226.83億元猛增至2007年的7122.32億元(見(jiàn)上圖),增速如此驚人,可見(jiàn)國(guó)家迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對(duì)教育投入的推動(dòng)力大。

三、結(jié)論

從以上教育投入及相關(guān)政策可以看出隨著社會(huì)各界對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入的增長(zhǎng),國(guó)家在教育方面的收入不斷增加,同時(shí)對(duì)教育的重視程度越來(lái)越高,經(jīng)費(fèi)撥款也越來(lái)越多,1985年、2007年對(duì)教育的投入分別為226.83億元、7122.32億元,增長(zhǎng)額為6895.49億元,同時(shí),對(duì)于義務(wù)教育階段的學(xué)生,國(guó)家給予他們的優(yōu)惠政策逐年遞增。由此可見(jiàn)國(guó)家重視農(nóng)村教育問(wèn)題,把農(nóng)村的義務(wù)教育真正、全面地納入了公共財(cái)政的保障范圍,減輕了農(nóng)民教育負(fù)擔(dān),進(jìn)一步促進(jìn)了九年義務(wù)教育的普及。

雖然我國(guó)基礎(chǔ)教育水平較高,國(guó)家為更好地發(fā)展義務(wù)教育,不斷增加經(jīng)費(fèi)投入,但教育投入仍不及世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一,人口基數(shù)又大,教育經(jīng)費(fèi)比國(guó)際平均水平偏低,歷史欠賬較多,造成中國(guó)義務(wù)教育投入相比較少,如果投入的比例比國(guó)際平均水平高一些,中國(guó)教育落后的狀況才會(huì)逐漸扭轉(zhuǎn)。

2007年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例為3.32%,與4%的目標(biāo)尚有一定距離。目前中國(guó)教育的高速發(fā)展,包括普及九年義務(wù)教育、高校擴(kuò)招等等,很大程度上都是通過(guò)負(fù)債來(lái)實(shí)現(xiàn)的,原因是相應(yīng)的政府投入沒(méi)有跟上。因此,國(guó)家目前對(duì)于教育領(lǐng)域的投入很難滿足當(dāng)下中國(guó)教育發(fā)展的基本需求,需加大教育領(lǐng)域的投入,擴(kuò)大公共教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例。

參考文獻(xiàn):

[1]張念宏:教育百科辭典.中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社出版,1988年7月第一版,37

[2]中華人民共和國(guó)中央人民政府.義務(wù)教育法,2006

[3]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,2007年2月12日

義務(wù)教育階段的重要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：教師績(jī)效工資　績(jī)效評(píng)價(jià)　價(jià)值取向

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行過(guò)四次重大的工資制度改革。但一直以來(lái)義務(wù)教育階段教師工資仍偏低，有些地區(qū)教師甚至連正常的生活都無(wú)法得到保障。在2006年進(jìn)行的工資制度改革中實(shí)行了崗位績(jī)效工資，主要包括崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼，崗位工資和薪級(jí)工資在改革之初就已實(shí)施，但績(jī)效工資部分遲遲沒(méi)有動(dòng)靜。績(jī)效工資無(wú)法正常實(shí)施影響了教師的工作積極性，無(wú)法刺激教師的內(nèi)在動(dòng)力，無(wú)法引導(dǎo)教師自覺(jué)提升自身素質(zhì)，影響了義務(wù)教育的教育教學(xué)質(zhì)量。

為了遏制情況惡化，就需要打破平均主義的工資制度，要多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，增加教師收入、適當(dāng)拉開(kāi)差距，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教，終身從教。2008年12月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定自2009年1月1日起。在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，并且指出和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資相比，義務(wù)教育階段教師平均工資不能低于前者?？?jī)效工資總量的70％和30％分別為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資?；A(chǔ)性績(jī)效工資與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平及教師的工作崗位職責(zé)相聯(lián)系，在績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，只要履行了崗位職責(zé)、完成學(xué)校教學(xué)任務(wù)的教師，可全額發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)。需要根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師。根據(jù)不同評(píng)價(jià)等級(jí)決定其分配。

可見(jiàn)，無(wú)論是基礎(chǔ)性績(jī)效工資還是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資都需要建立在績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，績(jī)效評(píng)價(jià)決定了如何確定績(jī)效工資發(fā)放的等級(jí)，是績(jī)效工資分配的主要根據(jù)。但是應(yīng)該樹(shù)立什么樣的價(jià)值觀才能保證義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)能如實(shí)地反映教師的工作表現(xiàn)和實(shí)際貢獻(xiàn)呢?這直接關(guān)系到績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、主體、方法等，是績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)的核心，因此有必要對(duì)此進(jìn)行探討。

一、公平與效率相結(jié)合，注重公平

公平與效率兩者的關(guān)系在不同的時(shí)生了多次變化，對(duì)于兩者的關(guān)系學(xué)者們也都有自己的見(jiàn)解，但是研究公平與效率都需要了解其內(nèi)涵。公平就是社會(huì)建立一套科學(xué)的制度，使之公正地對(duì)待一定范圍內(nèi)的個(gè)人和團(tuán)體，在這個(gè)范圍內(nèi)的個(gè)人和團(tuán)體都享有作為公民應(yīng)有的基本權(quán)利，享有與地位、能力、貢獻(xiàn)相對(duì)應(yīng)的其他權(quán)利，這里所說(shuō)的公平并不是完全的平均，完全的平均不是公平。效率就是單位生產(chǎn)要素在單位時(shí)間內(nèi)投入的產(chǎn)出。

義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)以教師的工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，不以職稱、學(xué)歷為依據(jù)，前面提到了公平并不是完全的平均分配，每個(gè)人做了什么工作，有什么貢獻(xiàn)，應(yīng)從質(zhì)量和數(shù)量方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。評(píng)價(jià)結(jié)果只要達(dá)到合格，即履行了崗位職責(zé)，達(dá)到了學(xué)校對(duì)教育教學(xué)的要求，教師就可以獲得基礎(chǔ)性績(jī)效工資，體現(xiàn)了內(nèi)部的公平。但如果只要合格的教師都領(lǐng)取同樣的報(bào)酬就又形成了平均分配的局面，所以績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)提出對(duì)班主任、一線教師和骨干教師傾斜，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師按一定的比例發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，其只占績(jī)效工資總額的30％，要適當(dāng)拉開(kāi)教師間收入差距，這對(duì)激勵(lì)教師是有利的。只注重公平會(huì)降低教師積極性，安于現(xiàn)狀；只強(qiáng)調(diào)效率，教師在惡性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中就不能共同學(xué)習(xí)與進(jìn)步。義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)將公平理念融入各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)注重公平與效率相結(jié)合，找到兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)，使之呈現(xiàn)出最佳的狀態(tài)。

二、注重教師專業(yè)發(fā)展

傳統(tǒng)教師績(jī)效評(píng)價(jià)只重視獎(jiǎng)懲，只是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給老師排排隊(duì)，其結(jié)果只作為發(fā)放獎(jiǎng)金、晉升等依據(jù)。開(kāi)展獎(jiǎng)懲性的績(jī)效評(píng)價(jià)，教師一味對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)考慮如何能得到較高的分?jǐn)?shù)，重視數(shù)量。忽視質(zhì)量，忽視了學(xué)習(xí)知識(shí)及提高教育教學(xué)技能，容易造成教師間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，帶給教師沉重的心理壓力。

義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)將教育教學(xué)研究工作、教師專業(yè)發(fā)展列入評(píng)價(jià)內(nèi)容，除了要評(píng)價(jià)教師的師德、知識(shí)和技能外，還要強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)教師參與教學(xué)研究的情況及教師提升教育素質(zhì)，擴(kuò)展專業(yè)知識(shí)的情況，引導(dǎo)教師意識(shí)到學(xué)習(xí)是終身的、可持續(xù)的。隨著時(shí)代的發(fā)展，要不斷主動(dòng)更新教育觀念，自覺(jué)更新專業(yè)知識(shí)、教育基礎(chǔ)知識(shí)，利用現(xiàn)代科學(xué)的教育教學(xué)方法，發(fā)現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐中的問(wèn)題，嘗試運(yùn)用所學(xué)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我反思、自我提高。

義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)除了作為教師聘用、晉升、績(jī)效工資發(fā)放的依據(jù)外，同時(shí)也是為了幫助和指導(dǎo)教師不斷改善自身，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。它改變了以前單一的以甄選、獎(jiǎng)懲為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)，不只是劃分等級(jí)、評(píng)定分?jǐn)?shù)，強(qiáng)調(diào)采用定性的方法，以評(píng)語(yǔ)或語(yǔ)言描述的方式反映教師的優(yōu)勢(shì)和缺陷，使每個(gè)參與評(píng)價(jià)的教師通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)清自己與其他教師的差距，找到自己的優(yōu)勢(shì)和缺陷。教師只有獲取了這樣的信息，促使其反思教育教學(xué)工作，才會(huì)從內(nèi)心深處發(fā)現(xiàn)提升自身素質(zhì)的重要性，為長(zhǎng)期從教、終身從教積累資本。

三、以人為本，尊重教師的主體地位

教師是教學(xué)活動(dòng)的主體，決定著學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量高低，學(xué)校要進(jìn)行正常的教育教學(xué)活動(dòng)不能離開(kāi)教師。學(xué)校過(guò)去對(duì)教師的管理只是目標(biāo)管理，是靜態(tài)的控制，對(duì)教師的注意關(guān)心比較少。學(xué)校沒(méi)有意識(shí)到教師不只是“經(jīng)濟(jì)人”，同樣也是“自我實(shí)現(xiàn)的人”，教師的需求并不僅僅局限于物質(zhì)層面，同樣也包括精神層面，學(xué)校忽視了了解教師內(nèi)心的真正需求。當(dāng)前學(xué)校亟待強(qiáng)化這種觀念，也就是以人為本的觀念。義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)以人為本，以人為中心，教師是學(xué)校的主體，尊重教師，滿足教師需求，營(yíng)造和諧的評(píng)價(jià)環(huán)境，調(diào)動(dòng)教師的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以促進(jìn)教師可持續(xù)的專業(yè)發(fā)展為最終目的。

(一)教師是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體

過(guò)去的教師績(jī)效評(píng)價(jià)，學(xué)校管理人員或?qū)I(yè)評(píng)價(jià)人員根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，教師作為評(píng)價(jià)對(duì)象只能被動(dòng)接受。義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)以教師為績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，教師不再只是評(píng)價(jià)對(duì)象，同時(shí)還是評(píng)價(jià)主體。其他評(píng)價(jià)主體當(dāng)然能夠反映教師的工作表現(xiàn)，但屬于外在的刺激，而且對(duì)于不熟悉的教師主觀判斷居多。教師作為績(jī)效評(píng)價(jià)的主體是從其內(nèi)在刺激出發(fā)，教師與其他評(píng)價(jià)主體相比更了解自己，能提供全面的、最新的信息，從而能更深入地評(píng)價(jià)自己、反思自己，發(fā)現(xiàn)其與其他教師的差距，這樣發(fā)自內(nèi)心的反思更 能激發(fā)教師要求自我提高、自我改善的動(dòng)機(jī)，使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果能如實(shí)地反映教師的狀況，幫助、指導(dǎo)教師成長(zhǎng)與發(fā)展。

(二)教師的參與是績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵

義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)民主公開(kāi)。教師作為學(xué)校的一員，有權(quán)參與學(xué)校管理，充分征求教師的意見(jiàn)，具體到教師績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅表現(xiàn)在教師自評(píng)。還表現(xiàn)在教師要參與評(píng)價(jià)的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括評(píng)價(jià)目的的制定、評(píng)價(jià)內(nèi)容的選擇、評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和監(jiān)督。一方面教師了解績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容。能消除心理疑慮，積極配合，真實(shí)反映教師的情況，另一方面教師學(xué)習(xí)一定的評(píng)價(jià)技術(shù)，為自我評(píng)價(jià)、自我反思提供了有利條件。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效的績(jī)效評(píng)價(jià)，管理人員不能只單方面侃侃而談，還必須使教師積極參與進(jìn)來(lái)，和教師平等地交流與溝通，用心傾聽(tīng)他們的不同意見(jiàn)，了解他們的困難，幫助教師分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)多元化

(一)績(jī)效評(píng)價(jià)主體多元化

評(píng)價(jià)主體是參與評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織、實(shí)施，根據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的態(tài)度和方法對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行質(zhì)和量的價(jià)值判斷的個(gè)人或團(tuán)體。評(píng)價(jià)主體的多元化是相對(duì)于評(píng)價(jià)主體的單一性而言的。傳統(tǒng)教師績(jī)效評(píng)價(jià)主體是單一的，少數(shù)人參與評(píng)價(jià)，是一種自上而下的評(píng)價(jià)，處于下層的教師只能被動(dòng)接受評(píng)價(jià)結(jié)果，學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、同事乃至教師的評(píng)價(jià)權(quán)力都被忽視了。評(píng)價(jià)主體的單一性往往會(huì)導(dǎo)致獲取的評(píng)價(jià)信息片面化，主觀判斷成分過(guò)重。不利于評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體的多元化，與教師評(píng)價(jià)信息相關(guān)的人員都要參與，要充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，評(píng)價(jià)主體不僅包括傳統(tǒng)的學(xué)校管理人員，還包括同事、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)及教師。這樣不再是從單一主體角度衡量教師，而是通過(guò)采納多方意見(jiàn)綜合衡量教師的表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)各評(píng)價(jià)主體的互補(bǔ)。評(píng)價(jià)主體多元化使評(píng)價(jià)過(guò)程更公正、民主，評(píng)價(jià)信息更可靠和全面，提高了評(píng)價(jià)質(zhì)量。

(二)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化

首先，傳統(tǒng)教師績(jī)效評(píng)價(jià)多以教師的知識(shí)、技能和教學(xué)效果作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，忽視了情感態(tài)度與價(jià)值觀領(lǐng)域，這主要是由于情感態(tài)度與價(jià)值觀是抽象的，依據(jù)什么來(lái)評(píng)是評(píng)價(jià)過(guò)程中的難題，因此一直沒(méi)有被列入績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容中。義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容不僅包括對(duì)知識(shí)、技能的評(píng)價(jià)，還強(qiáng)調(diào)對(duì)情感態(tài)度與價(jià)值觀的評(píng)價(jià)，將師德列入績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，并作為教師績(jī)效評(píng)價(jià)的必備要求，師德評(píng)價(jià)不合格，評(píng)價(jià)結(jié)果即為不合格。可見(jiàn)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)不再只是關(guān)注教師表面的知識(shí)、技能，更多關(guān)注放在了潛在的情感態(tài)度與價(jià)值觀深層次的內(nèi)容。

其次，義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容不再局限于教師過(guò)去的工作表現(xiàn)，教師未來(lái)的發(fā)展也成為評(píng)價(jià)內(nèi)容。教師專業(yè)發(fā)展成為教師績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)教師增長(zhǎng)專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)技能的情況，充分體現(xiàn)了評(píng)價(jià)內(nèi)容不只是衡量量化了的教師表現(xiàn)，是從教師專業(yè)發(fā)展角度，引導(dǎo)他們考慮自己未來(lái)的發(fā)展方向，培養(yǎng)教師自我反思、自我改善的意識(shí)，發(fā)揮自己的最大潛能，不斷超越自我、實(shí)現(xiàn)自我。

最后，評(píng)價(jià)內(nèi)容增加了從學(xué)生的“學(xué)”角度評(píng)價(jià)教師的“教”。評(píng)價(jià)教師基本都從教師角度出發(fā)，評(píng)價(jià)教師備課、教學(xué)方法、課堂組織等表現(xiàn)，從學(xué)生“學(xué)”角度也只評(píng)價(jià)教學(xué)效果，側(cè)重升學(xué)率。義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施中的績(jī)效評(píng)價(jià)注重了從學(xué)生“學(xué)”來(lái)評(píng)價(jià)教師的“教”，比如評(píng)價(jià)教師對(duì)于學(xué)生的思想品德教育，從學(xué)生思想品德教育成果、個(gè)性品質(zhì)來(lái)評(píng)價(jià)教師。對(duì)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，改變了以往側(cè)重升學(xué)率，注重學(xué)生達(dá)到合格的比例，學(xué)生在原有基礎(chǔ)上進(jìn)步的程度，評(píng)價(jià)內(nèi)容從學(xué)生角度出發(fā)引導(dǎo)教師要因材施教，關(guān)注每一位學(xué)生，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。

(三)績(jī)效評(píng)價(jià)方法多元化

義務(wù)教育階段的重要性范文第5篇

一、總體目標(biāo)

牢固樹(shù)立素質(zhì)教育理念，堅(jiān)持“以學(xué)生為本，一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”、“科學(xué)抓質(zhì)量”的思想，以現(xiàn)代化教育科學(xué)理論為指導(dǎo)，著眼于受教育者和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，進(jìn)一步落實(shí)新課程理念，積極探索“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的教育教學(xué)模式，努力形成“讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)，讓教師專起來(lái)，讓課堂活起來(lái)，讓校園樂(lè)起來(lái)”的良好氛圍，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，積極探索有益學(xué)生身心健康發(fā)展和教師專業(yè)成長(zhǎng)的新機(jī)制，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和育人水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。

二、具體舉措

(一)嚴(yán)守底線，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)格”

規(guī)范的辦學(xué)行為是落實(shí)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的前提和底線，省廳“減負(fù)”文件明確提出了“六個(gè)嚴(yán)格”的各項(xiàng)內(nèi)容和要求，各校要制定切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施細(xì)則，確保課程開(kāi)設(shè)、控制學(xué)生作業(yè)量、控制補(bǔ)課、規(guī)范考試管理、學(xué)生休息和鍛煉時(shí)間、規(guī)范招生秩序等相關(guān)指標(biāo)要求的落實(shí)執(zhí)行到位。減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)是將無(wú)效的在校時(shí)間、無(wú)效的機(jī)械作業(yè)、無(wú)效的補(bǔ)課輔導(dǎo)、無(wú)效的課堂講授等減下來(lái)。

(二)強(qiáng)化管理，切實(shí)健全“五項(xiàng)制度”

促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各校必須建立健全“教學(xué)活動(dòng)安排公示、課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見(jiàn)、學(xué)生健康通報(bào)、家校合作聯(lián)動(dòng)、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究”等五項(xiàng)制度，從制度上切實(shí)保證“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”要求的實(shí)現(xiàn)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周，各校必須將學(xué)校課程表、作息時(shí)間表、課外文體活動(dòng)安排表上報(bào)區(qū)教育局義務(wù)教育科，并將學(xué)校教學(xué)活動(dòng)安排（課程安排表、作息時(shí)間表、作業(yè)量、課外文體活動(dòng)安排表及教職工任課任職表等）在學(xué)校宣傳窗或網(wǎng)站予以公示。每學(xué)期舉行一次由各個(gè)層面學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)代表參加的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見(jiàn)會(huì)議，并建立備查記錄。每學(xué)年向社區(qū)、家長(zhǎng)通報(bào)一次學(xué)生體質(zhì)健康情況。著力推進(jìn)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，經(jīng)常性地開(kāi)展家訪、教育開(kāi)放等活動(dòng)，分批分層對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行專題培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念，進(jìn)一步取得他們的理解、支持與配合，爭(zhēng)取與家長(zhǎng)就“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作達(dá)成共識(shí)，建立常態(tài)有效的家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)共同育人的責(zé)任。區(qū)教育局每學(xué)年與各校校長(zhǎng)簽署規(guī)范辦學(xué)責(zé)任書，校長(zhǎng)與教師簽署“減負(fù)”責(zé)任書，并把切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，實(shí)行“加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”一票否決制。

(三)深化改革，全力實(shí)施“四大行動(dòng)”

在建立“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”省級(jí)聯(lián)系區(qū)、市級(jí)聯(lián)系街道（學(xué)校）、區(qū)級(jí)聯(lián)系校制度的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“教學(xué)常規(guī)提升、學(xué)生綜合素質(zhì)提高、特色學(xué)校建設(shè)、多元評(píng)價(jià)體系構(gòu)建”等四大行動(dòng)，全力推進(jìn)區(qū)域“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作。

1.實(shí)施教學(xué)常規(guī)提升行動(dòng)。制定出臺(tái)《區(qū)教育局關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段教學(xué)常規(guī)提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，以優(yōu)化教學(xué)管理、優(yōu)化教研組建設(shè)、優(yōu)化備課過(guò)程、優(yōu)化課堂教學(xué)、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)與批改、優(yōu)化質(zhì)量測(cè)評(píng)等為基本內(nèi)容，突出有效課堂和高效作業(yè)兩大重點(diǎn)環(huán)節(jié)，探索開(kāi)展作業(yè)效能研究，著力改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及評(píng)價(jià)方式，推進(jìn)分層、走班制等教學(xué)改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)力、實(shí)踐力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力。校長(zhǎng)、教師、研訓(xùn)員三支隊(duì)伍是實(shí)施“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的關(guān)鍵所在，要提高校長(zhǎng)學(xué)科教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力、教師學(xué)科教學(xué)的執(zhí)行力、研訓(xùn)員學(xué)科教學(xué)的指導(dǎo)力，督促建立學(xué)科教研基地，完善校本教研制度，促進(jìn)學(xué)校關(guān)注和研究學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀。

2．實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)提高行動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，德育為先，以德啟智，切實(shí)增強(qiáng)德育實(shí)效性，尤其是要加強(qiáng)學(xué)生的行規(guī)養(yǎng)成教育和感恩教育；深入實(shí)施課外文體活動(dòng)工程和陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)；深入開(kāi)展校園文化活動(dòng)，堅(jiān)持辦好一年一度“四節(jié)”，廣泛開(kāi)展“書香校園”系列活動(dòng)，使學(xué)生在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、增智慧、促養(yǎng)成、樹(shù)理想，提高審美情趣和文化底蘊(yùn)，使之成為做強(qiáng)我區(qū)特色教育和抓好“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作的有效載體；有效實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，各校要根據(jù)區(qū)教育局《關(guān)于義務(wù)教育階段綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的《綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施方案》，對(duì)課程內(nèi)容、實(shí)施方式、教師安排、資源建設(shè)、師資培訓(xùn)、課程評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等方面工作進(jìn)行整體規(guī)劃，尤其要加強(qiáng)校本綜合實(shí)踐教材開(kāi)發(fā)，將校本課程開(kāi)發(fā)與特色建設(shè)相結(jié)合，將課堂教學(xué)和綜合實(shí)踐相結(jié)合，以推進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程“常態(tài)化”實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

3．實(shí)施特色學(xué)校建設(shè)行動(dòng)。各校要根據(jù)《區(qū)義務(wù)教育特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》精神，本著“每所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)?！钡睦砟?，積極開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合傳統(tǒng)積淀，挖掘各方資源，重點(diǎn)在體育、藝術(shù)、科技、信息、學(xué)科教學(xué)、校本課程開(kāi)發(fā)、教育理念、學(xué)校管理、文化建設(shè)等方面培植一批特色項(xiàng)目，按照“建設(shè)特色項(xiàng)目——形成辦學(xué)特色——成為特色品牌學(xué)?！钡陌l(fā)展軌跡，制定特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案，建立健全人力、物力、財(cái)力及制度上的保障機(jī)制，使特色項(xiàng)目成為學(xué)校常規(guī)課程和活動(dòng)，使特色項(xiàng)目的課程教材和特色刊物成為體現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展的顯性標(biāo)志，使大多數(shù)學(xué)生參與到特色項(xiàng)目中，潛能得到開(kāi)發(fā)，并培育出教有特長(zhǎng)、熱心學(xué)校特色教育的教師群體，實(shí)現(xiàn)“特色發(fā)展，文化育人”。區(qū)級(jí)層面要從學(xué)校辦學(xué)思想、特色規(guī)劃、過(guò)程實(shí)施、特色成效等方面對(duì)學(xué)校特色建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目師資、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、配套政策等“三跟進(jìn)”支持政策，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施特色品牌發(fā)展計(jì)劃，并采取特色學(xué)校建設(shè)研究行動(dòng)、特色學(xué)校建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)、特色學(xué)校建設(shè)評(píng)估行動(dòng)等多種方式，推進(jìn)區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)，逐步打造“一校一品牌，一校多特色”，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。

4．實(shí)施多元評(píng)價(jià)體系構(gòu)建行動(dòng)。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、教師偏重知識(shí)傳授一個(gè)重要的原因就是評(píng)價(jià)制度單一，分?jǐn)?shù)成了評(píng)判學(xué)校、教師和學(xué)生好壞的主要依據(jù)。各校要致力于建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制，從導(dǎo)向上引領(lǐng)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”，積極為廣大師生松綁，讓教育回歸本原。

(1)完善學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控辦法。積極推廣實(shí)施“教育部中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析反饋指導(dǎo)項(xiàng)目”；完善以發(fā)展性評(píng)價(jià)為原則、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)為主要形式的區(qū)域初中學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和小學(xué)畢業(yè)班學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測(cè)制度；深化基于中考的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，有效監(jiān)控和科學(xué)指導(dǎo)教育教學(xué)；建立健全完善的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)決破除將學(xué)業(yè)成績(jī)、考試分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，推行文化成績(jī)、道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等多項(xiàng)指標(biāo)相結(jié)合的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

(2)完善辦學(xué)績(jī)效考核辦法。重新修訂《義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)績(jī)效考核辦法》，破除不同起點(diǎn)、相同指標(biāo)的同一性評(píng)價(jià)，實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分層評(píng)估、鼓勵(lì)進(jìn)步的差異性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；破除學(xué)業(yè)質(zhì)量權(quán)重過(guò)大的評(píng)價(jià)，實(shí)行注重全面的整體性評(píng)價(jià)。各校要對(duì)教師績(jī)效考核辦法進(jìn)行重新修訂，破除以考試成績(jī)定優(yōu)劣的獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，實(shí)行以綜合考量促提高的發(fā)展性評(píng)價(jià)；破除單一定量或定性的終結(jié)性評(píng)價(jià)，實(shí)行過(guò)程與結(jié)果并重的全程性評(píng)價(jià)。

(3)加大高中招生考試改革力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整初中部分學(xué)科教學(xué)內(nèi)容及要求的意見(jiàn)》；進(jìn)一步改革重點(diǎn)中學(xué)保送生推薦辦法，保送生實(shí)行等額推薦，堅(jiān)決杜絕“兩次中考”現(xiàn)象的發(fā)生；擴(kuò)大高長(zhǎng)生招生范圍，增加招收比例等。

三、保障機(jī)制

(一)學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制

各校要以《省教育廳關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》、《省減負(fù)視頻會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)的講話》和《省教育廳辦公室關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)“減負(fù)”文件和視頻會(huì)議精神的通知》三個(gè)文件為指南，進(jìn)一步組織全體教師學(xué)習(xí)，明確減負(fù)工作的各項(xiàng)要求和意義；進(jìn)一步提高對(duì)“減負(fù)提質(zhì)”工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，提高“減負(fù)提質(zhì)”工作的自覺(jué)性和積極性，在學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)中充分營(yíng)造“減負(fù)提質(zhì)”的有利氛圍；要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜通過(guò)墻報(bào)、櫥窗、網(wǎng)站、家訪、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式把“減負(fù)提質(zhì)”的主要內(nèi)容和精神告知學(xué)生和家長(zhǎng)，向?qū)W生、家長(zhǎng)宣傳“減負(fù)提質(zhì)”工作的重大意義；要堅(jiān)持一手抓減負(fù)，一手抓提質(zhì)，兩手都要硬的方針，大力宣傳先進(jìn)的教育理念、教育方法，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的重要性。

(二)健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制

區(qū)域推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，教育局各職能科室要明確任務(wù)，各司其職。政工科主要負(fù)責(zé)對(duì)教師從事有償家教和在校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與管理、教學(xué)等違規(guī)行為的監(jiān)管，要進(jìn)一步完善教師準(zhǔn)入、交流、退出機(jī)制和骨干教師隊(duì)伍選拔管理機(jī)制，為區(qū)域推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”提供師資保證；義務(wù)教育科要加強(qiáng)對(duì)課程開(kāi)設(shè)和控制在校時(shí)間等工作的監(jiān)管，建立“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”學(xué)校試點(diǎn)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范；學(xué)生科要加強(qiáng)對(duì)德育教育、社團(tuán)建設(shè)、文體2+1等工作的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)；監(jiān)察室要加強(qiáng)“減負(fù)”投訴的查辦與責(zé)任追究，確保“減負(fù)”措施落到實(shí)處；督導(dǎo)室主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校落實(shí)“減負(fù)”規(guī)定情況的督查，建立經(jīng)常性的督查機(jī)制；區(qū)教師發(fā)展中心要加強(qiáng)對(duì)課程改革、教輔資料使用和教學(xué)常規(guī)落實(shí)等情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，精心開(kāi)展“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教學(xué)試點(diǎn)，積極培育挖掘“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教學(xué)典型。各校要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，并制定相應(yīng)的剛性規(guī)定和考核機(jī)制。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長(zhǎng)要對(duì)平衡學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)負(fù)總責(zé)，分管校長(zhǎng)要具體抓好“減負(fù)”工作的落實(shí)，把“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的具體工作要求分解落實(shí)到各處室和全體教師當(dāng)中去，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。

(三)責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制

對(duì)貫徹落實(shí)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的相關(guān)情況和成效列入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校辦學(xué)績(jī)效考核的基礎(chǔ)性指標(biāo)和校長(zhǎng)個(gè)人考核中，對(duì)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作取得良好成效的學(xué)校和個(gè)人在評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以傾斜。各校執(zhí)行“減負(fù)”規(guī)定的情況要同學(xué)校的年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，教師落實(shí)“減負(fù)”工作要求的情況要同其年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉級(jí)等掛鉤，凡違背“六個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定，實(shí)行“一票否決”。加大責(zé)任追究力度，區(qū)教育局和各中心學(xué)校凡接到實(shí)名投訴必須及時(shí)受理并進(jìn)行核實(shí)，凡查實(shí)確有違背省教育廳“六個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定的，一方面要責(zé)成行為方立即糾正，另一方面要根據(jù)行為性質(zhì)和造成的后果影響，依法依規(guī)進(jìn)行處理。屬學(xué)校整體行為的，追究學(xué)校校長(zhǎng)和分管負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任，屬個(gè)人行為的，追究個(gè)人責(zé)任。

(四)督查通報(bào)機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“減負(fù)”工作的監(jiān)督檢查，確?！皽p負(fù)”各項(xiàng)要求和相關(guān)制度的落實(shí)。區(qū)教育局將根據(jù)省廳“減負(fù)”通知要求，嚴(yán)格管理，全程監(jiān)督。建立健全督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任區(qū)督學(xué)每月對(duì)學(xué)校“減負(fù)”情況開(kāi)展明察暗訪和專項(xiàng)督查活動(dòng)，督導(dǎo)室不定期對(duì)學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查，每學(xué)期形成全區(qū)減負(fù)專項(xiàng)報(bào)告并進(jìn)行通報(bào)。學(xué)生科每年向社會(huì)通報(bào)全區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況。督導(dǎo)室、義務(wù)教育科、教師發(fā)展中心等科室要密切配合，加大對(duì)“減負(fù)”工作中存在的突出問(wèn)題的督查整改力度。區(qū)教育局設(shè)立減負(fù)監(jiān)督電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各校要進(jìn)一步加強(qiáng)自查整改，切實(shí)落實(shí)減負(fù)各項(xiàng)要求。

(五)示范引領(lǐng)機(jī)制

義務(wù)教育科、區(qū)教師發(fā)展中心要加強(qiáng)全區(qū)“減負(fù)提質(zhì)”工作的指導(dǎo)和推進(jìn)，要大力總結(jié)在“落實(shí)六項(xiàng)嚴(yán)格、健全五項(xiàng)制度、推進(jìn)四大行動(dòng)”等工作中的經(jīng)驗(yàn)和典型，并在全區(qū)推廣；各校要不斷反思、改進(jìn)和總結(jié)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推出舉措，提煉經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)上報(bào)義務(wù)教育科。全區(qū)上下要一手“減負(fù)”，一手抓“提質(zhì)”，確實(shí)做到“減負(fù)”與“提質(zhì)”并舉，努力形成我區(qū)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教育模式。區(qū)教育局確定17所學(xué)校作為市、區(qū)級(jí)層面“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校（具體名單見(jiàn)附件1），上述學(xué)校要根據(jù)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作的具體內(nèi)容與要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定好工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃，尋求工作的切入點(diǎn)與突破口，著手開(kāi)展實(shí)踐，努力探索“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作的基本規(guī)律與有效途徑。重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校要結(jié)合本校的“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的實(shí)踐，申報(bào)一項(xiàng)區(qū)級(jí)及以上的教育科研課題，進(jìn)行切實(shí)有效地研究。區(qū)教師發(fā)展中心將對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校的“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”課題進(jìn)行統(tǒng)一論證，并加強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)教育局將在重點(diǎn)聯(lián)系校經(jīng)驗(yàn)提煉的基礎(chǔ)上，培育和推廣“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)專題培訓(xùn)、研討、檢查、評(píng)比等方式引領(lǐng)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作。

四、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備實(shí)施階段(2011年2月—3月）

制訂全區(qū)義務(wù)教育階段全面推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作方案，宣傳動(dòng)員，各校做好實(shí)施準(zhǔn)備。

(二)全面推進(jìn)階段（2011年4月—2012年6月）

1．開(kāi)展區(qū)域推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”專題培訓(xùn)；

2．召開(kāi)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作研討會(huì)；

3．建立規(guī)范的管理制度，開(kāi)展檢查、評(píng)比；

4．開(kāi)展“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作調(diào)研、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估。