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電氣機械行業(yè)現(xiàn)狀范文第1篇

關鍵詞：裝備制造業(yè)；外資控制；產(chǎn)業(yè)安全

中圖分類號：F061.3文獻標識碼：A文章編號：1003－3890（2009）05－0093-04

裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全對于相關產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟的安全都具有重要的影響。根據(jù)國家有關部門的定義，裝備制造業(yè)①是為滿足國民經(jīng)濟各部門發(fā)展和國家安全需要而制造各種技術裝備的產(chǎn)業(yè)總稱。

一、近年來中國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)控制力形勢不容樂觀

（一）外資在部分裝備制造領域形成了一定的控制力

經(jīng)過多年的對外開放，外商和中國港澳臺投資企業(yè)在中國裝備制造業(yè)中已經(jīng)占據(jù)了相當?shù)谋戎兀ㄒ姳?）。從企業(yè)數(shù)量上來看，2007年中國規(guī)模以上外商和中國港澳臺投資裝備制造企業(yè)有19 000家左右，占規(guī)模以上裝備制造業(yè)總數(shù)的19.9%，比2003年提高了1.8％。在其6個細分行業(yè)中，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)的外商數(shù)量比重最高，達到了32.41%，而通用設備制造業(yè)比重最低，為14.5%，其余4個行業(yè)比重均在20%左右。從市場控制力來看，2007年外商和中國港澳臺投資裝備制造企業(yè)銷售總產(chǎn)值的比重達37.65%，明顯高于其企業(yè)數(shù)量比重，反映了單個外資企業(yè)平均占有的市場規(guī)模大于內(nèi)資企業(yè)；這一比重也高于工業(yè)企業(yè)的平均數(shù)值，也就是外資對裝備制造業(yè)的市場控制能力高于工業(yè)行業(yè)平均水平。由于外資企業(yè)外向度相對較高，外資裝備企業(yè)的出貨值占據(jù)了裝備制造業(yè)總體64.54%的份額，同時，外資裝備企業(yè)在國內(nèi)銷售產(chǎn)值中的比重也達到了30.94%。在細分行業(yè)中，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)中的外資市場控制力最強，兩者2007年外商和中國港澳臺投資企業(yè)銷售總產(chǎn)值分別達到了63.35%和45.67%。從技術控制力來看，2007年外商和中國港澳臺投資裝備制造企業(yè)投入的研究開發(fā)費占裝備制造業(yè)總體的比重為29.33%，低于其銷售產(chǎn)值的比重，并且各細分行業(yè)均是如此。這一指標盡管體現(xiàn)了內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入相對高于國內(nèi)的外資企業(yè)，但也說明了跨國裝備制造公司在中國投資的企業(yè)仍然以較低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)為主，在華的高端研發(fā)投入依然較少，在一定程度上制約了中國裝備制造產(chǎn)業(yè)核心研發(fā)能力的提升。從股權控制力來看，在2007年裝備制造企業(yè)的所有者權益中，外商和中國港澳臺資本占19.64%，高于全國工業(yè)企業(yè)平均，并且在全部的外商和中國港澳臺投資裝備制造企業(yè)中，外資股權比重達到49.17%，即在總體上外資在其投資的裝備制造企業(yè)中擁有較高的控制能力。從出口依存度來看，2007年裝備制造業(yè)出貨值占工業(yè)銷售總產(chǎn)值的比重達到了19.97%，高于工業(yè)行業(yè)總體水平，其中儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)的出口依存度高達47.11%。相對較高的對外依存度，一方面體現(xiàn)了國內(nèi)裝備制造業(yè)國際競爭地位的提升，另一方面也使其產(chǎn)業(yè)更易受到國際市場波動的影響，從而給維護產(chǎn)業(yè)安全帶來更大的壓力。

（二）外資控制裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略傾向有所增強

1. 隨著國內(nèi)企業(yè)資本實力的增強，在中國裝備制造業(yè)新增固定資產(chǎn)投資中對外資的依賴程度有所降低（見表2）。2007年，在裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資資金來源中，外資的比重僅為6.92%，比2003年降低了5.93個百分點。而且裝備制造業(yè)各細分行業(yè)的相應比重均比2003年有所下降，其中外商和中國港澳臺投資企業(yè)相對較多的儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)外資比重下降最為明顯，從2003年的31.41%下降到了2007年的10.7%，下降了20.71個百分點。

2. 增量投資相對減少在一定程度上體現(xiàn)了跨國公司在裝備制造業(yè)領域向存量并購轉移的傾向，并且呈現(xiàn)了獨資化趨勢。近年來，跨國公司對中國裝備制造業(yè)存量資產(chǎn)的并購卻有所加快，具體表現(xiàn)在對國內(nèi)知名和規(guī)模企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)并購不斷增多，外資控制向高規(guī)格、系統(tǒng)化發(fā)展的戰(zhàn)略傾向日益明顯。如近年來，國內(nèi)最大的柴油燃油噴射系統(tǒng)廠商――無錫威孚、國內(nèi)唯一的大型收割機廠――佳木斯聯(lián)合收割機廠、中國最大的電機生產(chǎn)商――大連電機廠等，紛紛被外資控股并購；工程機械行業(yè)的龍頭企業(yè)――徐工集團也曾被列入并購行業(yè)。美國卡特彼勒并購“山工機械”后，開始謀求并購“廈工”、“濰柴動力”、“上柴”等國內(nèi)工程機械的骨干企業(yè)，反映出其較強的產(chǎn)業(yè)整合意圖。同時，外資企業(yè)在其所投資企業(yè)中的控制力呈現(xiàn)增強趨勢。2003年在制造業(yè)的外商投資企業(yè)中，外方資本平均所占比重為75.17%，而之后幾年間這一比重持續(xù)提高，2007年達到了79.54%，比2003年提高了4.37個百分點。外資對國內(nèi)裝備制造業(yè)謀求控制的新方式無疑將對國內(nèi)裝備制造業(yè)安全帶來潛在的影響和威脅（見表3）。

二、維護裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的對策建議

（一）積極規(guī)避外資并購形成的壟斷風險

國家應及時建立健全外資監(jiān)測預警體系，依法規(guī)避外資并購形成的壟斷風險。對關系國家安全的重大技術裝備等戰(zhàn)略性或敏感性機械細分行業(yè)的外資進入狀況進行動態(tài)監(jiān)督分析，建立相應的指標體系，及時預警信息。在國際金融危機背景下，要加大對并購資本尤其是財務性并購資本的監(jiān)控力度，對重點領域設定更為嚴格的審查標準和制度，對重大并購和惡意并購重點關注，及時采取相關措施予以限制或懲罰。深入貫徹《反壟斷法》，結合機械行業(yè)特性，出臺可操作性的《反壟斷法》實施細則或具體執(zhí)行標準，發(fā)揮法律、法規(guī)作用，及時制止外資并購的壟斷行為，維護國內(nèi)機械市場的公平競爭秩序和產(chǎn)業(yè)安全。繼續(xù)通過融資、信貸、技術引進、稅收等方面的優(yōu)惠政策，扶持國內(nèi)優(yōu)勢機械企業(yè)做大做強。組建一批有較強競爭實力的大型企業(yè)和企業(yè)集團，培育一批“小而?！钡膮f(xié)作配套企業(yè)，形成以大帶小，以小保大，專業(yè)化分工明確的企業(yè)組織體系。鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合，走改革、聯(lián)合、兼并、重組之路，加快行業(yè)資源整合。

（二）繼續(xù)完善對國內(nèi)裝備產(chǎn)品的支持政策

國內(nèi)裝備制造企業(yè)要配合當前國務院刺激經(jīng)濟的政策措施，制定具體實施辦法以盡快實現(xiàn)裝備產(chǎn)品尤其是重大國產(chǎn)裝備產(chǎn)品的有效需求。一是加大國家投資的建設項目和國有企業(yè)的重大技術裝備的采購力度，對國產(chǎn)裝備的采購比例進行明確規(guī)定，或將其納入政府采購范圍進行規(guī)范，加大政府和國有企業(yè)對機械產(chǎn)品尤其是國產(chǎn)裝備的支持力度。二是盡快出臺重大裝備中首臺（套）裝備使用的鼓勵政策，通過建立首臺（套）裝備風險基金、設立擔保機制以降低用戶使用首臺（套）國產(chǎn)裝備的風險，提高采購積極性，擴大需求。三是采取靈活措施，盡量減少進口機械產(chǎn)品過多所帶來的沖擊。在國際金融危機背景下，國際機械企業(yè)必將加大對中國企業(yè)的競爭。因此，國內(nèi)裝備制造業(yè)要在繼續(xù)鼓勵引進先進技術、重要裝備以及資源性產(chǎn)品和原材料的同時，加強對進口的監(jiān)控和調(diào)節(jié)，采取行業(yè)有所區(qū)別的政策，適度控制一般性機械產(chǎn)品的進口，減少過多的進口產(chǎn)品對國內(nèi)機械制造業(yè)所產(chǎn)生的不利影響。

（三）支持裝備企業(yè)多元化，開拓市場及貿(mào)易轉型升級

歐盟、美國、日本是中國機械產(chǎn)品居前3位的貿(mào)易伙伴，但在國際金融危機的直接影響下，其需求下降較快，因此，必須多元化開拓其他有潛力的市場。一是大力開拓新興貿(mào)易市場，推進與中國已簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國家的貿(mào)易和合作。東盟地區(qū)是中國機械產(chǎn)品的第四大出口地區(qū)，近期應緊抓中國和東盟推進自由貿(mào)易區(qū)建設的契機，繼續(xù)強化溝通與合作，擴大機械產(chǎn)品出口。針對馬來西亞、新加坡、泰國、印尼、菲律賓、越南等國，積極擴大中國發(fā)電設備、輸變電設備、拖拉機、手扶拖拉機、工程機械、石化通用機械、機床工具等機械產(chǎn)品出口。依托中國―智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定實施和關稅減讓的有利條件，引導并擴大對智利等市場的機械產(chǎn)品出口，其重點包括關稅降低的發(fā)電設備、輸變電設備、通用機械、工程機械、礦山機械等產(chǎn)品。此外，積極推進與中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、俄羅斯等新興市場在機械產(chǎn)業(yè)領域的貿(mào)易與合作。二是加快推進出口貿(mào)易的轉型升級。逐步創(chuàng)造條件，將部分加工貿(mào)易逐步轉型為一般貿(mào)易出口，將部分貼牌產(chǎn)品逐步轉型為自主品牌出口，調(diào)整高污染、高耗能、高耗稀缺資源產(chǎn)品結構，提高其附加值。三是引導機械制造業(yè)出口貿(mào)易向服務業(yè)延伸。引導機械企業(yè)配合相關產(chǎn)品出口，開展工程成套承包貿(mào)易服務，進一步從服務項目和服務內(nèi)容上擴大范圍，提高為用戶提供全方位服務的能力。

（四）推進裝備制造企業(yè)對外投資與合作

一是推動擴展對外投資渠道，提升機械企業(yè)國際化經(jīng)營水平。機械行業(yè)已有一批優(yōu)勢企業(yè)開展了國際化經(jīng)營，但總體上還處于初始階段。今后要繼續(xù)采取有力措施，推動有實力的國內(nèi)機械企業(yè)在國外建立銷售網(wǎng)點、投資建廠或與國外企業(yè)合資、合作。在金融危機背景下，抓住有利時機加快推進低成本擴張，有步驟地支持和引導國內(nèi)優(yōu)勢機械企業(yè)收購國外掌握核心技術、品牌或營銷服務渠道的機械企業(yè)，提升國際化經(jīng)營水平。積極協(xié)助企業(yè)規(guī)避和降低對外投資與合作風險，如妥善解決發(fā)電設備產(chǎn)品長周期項目的匯率風險等。

（五）加快裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力建設步伐

一是創(chuàng)造有利環(huán)境，繼續(xù)鞏固提升中國具有傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢勞動密集型產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，擴大國際市場份額。如標準緊固件、中小電機、部分低壓電器、工業(yè)鏈條、部分軸承、手動搬運車、各種工具(電動、金屬加工用、農(nóng)用、液壓動力)等。二是加大對關鍵技術自主創(chuàng)新的投資支持力度。政府應著力支持和引導對機械產(chǎn)業(yè)關鍵技術領域的研發(fā)投入，盡快突破產(chǎn)業(yè)瓶頸環(huán)節(jié)。如發(fā)電設備中的大型鍛鑄件、輸變電設備中的變壓器高壓絕緣套管及出線裝置、大型施工機械配套急需的先進發(fā)動機及液壓系統(tǒng)、高檔數(shù)控機床及基礎機械中的數(shù)控系統(tǒng)及功能部件等。三是推動企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質量，優(yōu)化產(chǎn)品結構。用財稅、金融、標準等手段，積極引導機械企業(yè)加大對高技術含量、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)力度，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術標準的不斷完善和提高，努力向國際標準或國際先進技術標準靠攏和轉化，提高國際競爭力。

注釋：

①本文所指的裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754－2002）中金屬制品業(yè)（代碼34）、通用裝備制造業(yè)（代碼35）、專用設備制造業(yè)（代碼36）、交通運輸設備制造業(yè)（代碼37）、電氣機械及器材制造業(yè)（代碼39）、儀器儀表及文化、辦公用裝備制造業(yè)（代碼41）等6個大類。

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On the Situation of Industrial Safety and Countermeasures of China's Equipment Manufcture Industry

Fu Baozong

（Academy of Industrial Economy and Technological Economy, State Development and Reform Commission, Beijing 100038, China）

電氣機械行業(yè)現(xiàn)狀范文第2篇

關鍵詞 高職教師；應用技術；研發(fā)推廣；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）26-0054-05

高職院校作為我國高等教育的一種類型，同樣也承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承等四大職能，但因其具有很強的地域性特色，所以“依托和服務地方經(jīng)濟建設，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供人才和技術支持，是高等職業(yè)教育辦學的立足點”[1]。正因如此，地處浙江沿海的臺州職業(yè)技術學院“十五”期間就提出打造區(qū)域先進制造業(yè)人才培養(yǎng)基地和應用技術研發(fā)推廣基地兩大發(fā)展目標，并以提升教師科技服務為抓手大力推進應用技術研發(fā)的市場化、產(chǎn)業(yè)化之路。

一、技術走向產(chǎn)業(yè)的具體路徑

加快科技成果向市場轉化、讓技術研發(fā)走向產(chǎn)業(yè)應用，既是高職院校社會服務職能的重要體現(xiàn)，也是提升教師技術研發(fā)水平和專業(yè)實踐能力的必然選擇。面對當前高職院校科技社會服務普遍存在的社會認可度低、研發(fā)經(jīng)費投入不足、管理考核機制不完善、研發(fā)能力有待提升、實驗儀器設備缺乏等內(nèi)外制約因素，臺州職業(yè)技術學院結合臺州主導產(chǎn)業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展的相關特點，積極探尋技術研發(fā)對接產(chǎn)業(yè)、轉化成果服務產(chǎn)業(yè)、起草標準引領產(chǎn)業(yè)、搭建平臺融入產(chǎn)業(yè)等科技社會服務的具體路徑。

（一）技術研發(fā)對接產(chǎn)業(yè)

與普通高等院校不同，“高職科研以技術應用型研究、開發(fā)型研究為主體，以解決實踐第一線的具體問題為目標?！盵2]近年來，學校對接臺州經(jīng)濟社會發(fā)展的技術需求，大力推進應用技術研發(fā)。在研究領域上，主要對接汽摩配件、醫(yī)藥化工、家用電器、塑料模具、服裝機械等臺州主導產(chǎn)業(yè)。在市場對象上，主要針對臺州民營經(jīng)濟比重大（97%以上）、企業(yè)規(guī)模小的特點，著力面向民營中小微企業(yè)開展應用技術研發(fā)。在研發(fā)成果上，近五年來，該校獲得專利授權128項（其中發(fā)明專利授權9項），軟件著作權登記41項，尤其是由該校教師主持完成的“ZJQ600/400低噪聲氣冷羅茨真空泵”、“SJQ-2-590高精度晶片大型多線切割機”2項技術成果，經(jīng)以院士為組長的專家組評審，確認達到了國際先進水平。在教師指導下，學生也積極參與對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新活動，承擔省大學生科技創(chuàng)新項目24項，學生作為第一完成人獲專利13項、軟件著作權5項，部分技術成果轉讓給企業(yè)。其中電子電氣系張迪同學主持研發(fā)的省大學生科技創(chuàng)新項目“學生公寓智能限電電表”獲浙江省高職高?！疤魬?zhàn)杯”競賽特等獎，同時獲得專利授權并推廣應用。

（二）成果轉化服務產(chǎn)業(yè)

成果的轉化與應用是高校技術研發(fā)的根本目的，然而“由于種種原因，高校大部分成果處于沉淀或閑置狀態(tài)，無法真正實現(xiàn)深層次的開發(fā)和利用”[3]。臺州職業(yè)技術學院高度重視通過技術成果的轉化，解決企業(yè)轉型發(fā)展中的大量現(xiàn)實問題，為企業(yè)技術改進與革新提供有力支撐。近三年來，學校承擔橫向科技服務項目283項，實際到賬經(jīng)費1574萬元，向企業(yè)轉讓專利技術及軟件著作權分別為44項和12項，專利轉讓數(shù)居全省高職院校首位，轉化率達33.375%（據(jù)教育部《中國高校知識產(chǎn)權報告2010》顯示全國高校專利平均轉化率為5%）。浙江省學位委員會辦公室、浙江省教育廳高校科研師資處統(tǒng)計顯示，該校2011年度轉讓專利數(shù)占全省所有高職院?？倲?shù)的70.6%，2012年該比例據(jù)初步統(tǒng)計為84.85%（全省45所高職院校共轉讓專利和軟件著作權33項，該校為28項）[4]。該校真空技術研發(fā)中心張寶夫主任與企業(yè)合作研發(fā)的風洞模擬試驗JZJQ3750-321真空抽氣機組，研究成果取得了4項專利，并在四川省綿陽風洞基地應用效果良好，神州九號的返回艙即采用JZJQ3750-321機組先在地面進行了模擬試驗。模具研究所李金國副所長承擔了國家科技部立項的科技人員服務企業(yè)項目，形成了包括發(fā)明專利在內(nèi)的5項專利成果，相關技術成功轉讓給浙江賽豪實業(yè)有限公司、浙江天 車燈有限公司等企業(yè)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。

（三）起草標準引領產(chǎn)業(yè)

起草標準是企業(yè)處于行業(yè)龍頭地位的重要證明，也是高校教師在行業(yè)內(nèi)影響力的重要體現(xiàn)。學校張寶夫老師長期擔任全國真空技術標準化技術委員會副主任委員、浙江省真空學會主任委員等職務，在真空技術行業(yè)享有很高的聲譽，是全國真空行業(yè)多項標準的主要起草人，并率團至美國舊金山首次代表中國真空行業(yè)向ISO/TC112標準化組織提出了國際標準：“真空技術-真空泵性能測量標準方法——第3部分：羅茨真空泵”的制訂工作。學校還與國內(nèi)電工行業(yè)標準化的綜合管理機構——機械工業(yè)北京電工技術經(jīng)濟研究所簽訂技術服務協(xié)議，由電氣自動化研發(fā)中心和浙江巨龍自動化設備有限公司，共同起草“微電機換向器下刻機”和“微電機換向器精車機”2項國家工業(yè)與信息化部機械行業(yè)標準。

（四）搭建平臺融入產(chǎn)業(yè)

技術服務平臺建設是高校融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。為了更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，學校積極搭建科技創(chuàng)新團隊、重點實驗室、院士工作站、科研機構、技術孵化中心等技術服務平臺。為積極融入并引領臺州海洋產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，學校整合研發(fā)力量申報了“海洋生物資源開發(fā)與利用科技創(chuàng)新團隊”，并被列為臺州市首批兩個重點科技創(chuàng)新團隊之一（另一個設在浙江大學臺州研究院），獲100萬元資助，該團隊研究成果為10余項發(fā)明專利和一系列SCI收錄的研究論文。針對臺州機電制造業(yè)擁有巨大產(chǎn)能的現(xiàn)狀，該校積極建設機電一體化實驗室并被列為臺州市首批重點實驗室。為更好地通過平臺搭建吸納高端研發(fā)力量服務于臺州醫(yī)藥化工主導產(chǎn)業(yè)，以該校東港生物與化工學院為基礎申報的生化制藥院士工作站獲臺州市委組織部、臺州市科協(xié)審批立項，目前正在院士及其團隊的帶領下卓有成效地開展技術研發(fā)、科技服務、人才培養(yǎng)、學術交流、實驗室建設等方面相關工作。該校還對接臺州產(chǎn)業(yè)設立了15家科研機構（其中3家為市級），并大力推進組合式科研機構建設。針對臺州民營中小企業(yè)數(shù)量巨大以及難以獨自設立研發(fā)機構的現(xiàn)狀，學校利用校企合作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，吸收產(chǎn)業(yè)相近的多家中小型企業(yè)共同投入，在校內(nèi)組建功能不同的多個實驗室，并逐步形成組合式研發(fā)中心，目前已建有機電一體化、電氣自動化、生化制藥等3家組合式研發(fā)中心，如圖1所示，直接為中小企業(yè)提供科技服務。此外，學校還與浙江工業(yè)大學簽訂科技合作協(xié)議，并在校內(nèi)設立浙江工業(yè)大學臺州技術孵化中心，服務于臺州企業(yè)。

二、基于技術產(chǎn)業(yè)化的教師科技服務能力提升舉措

（一）制度先導：創(chuàng)新技術走向產(chǎn)業(yè)的機制

根據(jù)新制度主義的制度績效理論，制度決定績效并發(fā)揮基礎性的作用，而且有效率的組織是績效增長的關鍵因素[5]。學校在2003年就將科研管理職能從教務處獨立出來，設立專門的科研管理機構，并不斷出臺、完善、創(chuàng)新一系列的科研規(guī)章制度，通過制度提升教師科技服務水平、激勵教師走向產(chǎn)業(yè)的積極性。目前已形成相對完整的科研管理制度體系，這些制度很大一部分與應用技術研發(fā)推廣密切相關，內(nèi)容涉及專利扶持、平臺建設、項目管理、合作研發(fā)、技術轉讓、推廣應用、量化考核、評獎評優(yōu)等。如在全校出臺、修訂的18個科研管理文件中，與應用技術研發(fā)推廣相關的規(guī)章制度主要有：《促進教師開展技術服務獎勵管理辦法》《專利扶持與獎勵辦法》《橫向課題管理辦法》《研發(fā)機構管理辦法》《教師專業(yè)實踐鍛煉管理暫行辦法》《科研工作量化考核與管理辦法》《“和園講壇”學術活動管理辦法》《科研經(jīng)費管理辦法》《科研成果獎評審與獎勵辦法》《重點學科建設與管理試行辦法》等。通過科研管理規(guī)章制度的規(guī)范化運行與創(chuàng)新發(fā)展，積極倡導“成果主導、項目主抓、精品主攻”的科技服務理念，鼓勵將應用技術成果申請為專利或進行軟件著作權登記，鼓勵以項目為紐帶校企聯(lián)合開展技術革新與攻關，鼓勵整合力量重點突破效益好、產(chǎn)業(yè)化比例高的技術服務項目。

（二）培育能力：奠定技術走向產(chǎn)業(yè)的基礎

當前，我國“高職院?？蒲泄歉缮?，高層次人才少，高素質研究團隊少，科研人員水平、能力和層次不高”[6]。這種現(xiàn)狀嚴重地制約了高職院校的科技社會服務能力。學校通過選派教師到高校做訪問學者或攻讀博士學位、到企業(yè)做訪問工程師或開展專業(yè)實踐鍛煉等主要形式，積極培育教師尤其是中青年教師開展科技社會服務應具備的專業(yè)研究水平和專業(yè)實踐能力。

1.培育教師專業(yè)研究水平

學校每年選派15位左右教師到國內(nèi)著名高校做訪問學者。為了確保訪學質量，學校既對訪學教師給予激勵，將訪學經(jīng)歷及其業(yè)績作為高校教師專業(yè)資格評審、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，同時又給訪學教師多出成果的壓力，要求在訪學期間及訪學結束一年之內(nèi)，每位訪學教師必須以第一作者在核心期刊發(fā)表不少于2篇論文且主持1項不少于5萬元到賬經(jīng)費的橫向科技服務項目或1項廳級縱向科研項目，否則將全額扣除崗位津貼。此外，學校還長期實施了中青年骨干教師培育工程、專業(yè)帶頭人培育工程、教授培育工程等人才項目，推進教師整體專業(yè)研究水平明顯提升。

2.培育教師專業(yè)實踐能力

學校通過實施訪問工程師、專業(yè)實踐鍛煉、承接企業(yè)委托課題、到企業(yè)兼職等形式，增強教師專業(yè)實踐能力。訪問工程師、專業(yè)實踐鍛煉是學校培育青年骨干教師和其他教師專業(yè)實踐能力的兩條重要途徑，前者要求接受訪問的企業(yè)具有較高的知名度且訪問時間通常為一學年，而后者在企業(yè)選取、實踐時間等方面則更具有靈活性。作為普遍性的硬性要求，所有教師3年內(nèi)必須累計有3個月以上的專業(yè)實踐鍛煉經(jīng)歷，申報晉升職稱的教師必須有任現(xiàn)職以來累計6個月以上的實踐鍛煉經(jīng)歷。而承擔委托橫向課題、參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術改造、轉讓專利或軟件著作權等科技服務活動，均可作為訪問工程師和專業(yè)實踐鍛煉成果的重要形式。此外，學校還鼓勵符合條件的教師到企業(yè)兼職以提升自身的專業(yè)實踐能力。

（三）強化服務：技術走向產(chǎn)業(yè)的助推器

學校通過完善機構、構筑平臺、助推服務等方式強化教師對外科技活動的服務工作和服務效果。

1.完善機構

在機構設置和人員配備上，學校層面設立專門的產(chǎn)學合作辦公室，成立產(chǎn)學合作委員會，并在科研處下設技術孵化中心，專人負責對外開展科技服務、技術成果轉讓等事宜。二級院系層面在學校編制非常緊張的情況下，還配備了二級院系的兼職產(chǎn)學合作負責人和專職產(chǎn)學研秘書各1人。

2.構筑平臺

在2010年，以臺州職業(yè)技術學院為龍頭，吸納30家企業(yè)、13所學校、7個政府部門及行業(yè)部門，建立跨地域、跨行業(yè)的浙江臺州灣職業(yè)教育集團，同時創(chuàng)設“臺州產(chǎn)學研信息港”，這種以“職教集團為平臺、信息共享為紐帶”的校企合作模式，凝聚各方智慧，并通過項目驅動的方式積極構筑產(chǎn)學研合作的長效機制，為學校技術成果產(chǎn)業(yè)化帶來了新空間。此外，學校還先后與浙江工業(yè)大學、中國科學院計算技術研究所臺州分部、南京工業(yè)大學生物與制藥工程學院等科研院所簽訂科研合作協(xié)議，借助外力構筑科研合作平臺。

3.助推服務

學校通過各種方式推動科技社會服務與技術走向產(chǎn)業(yè)。一方面，學校發(fā)起“學校干部與企業(yè)家交朋友”、“百名教授博士下企業(yè)”、“暑期校企合作大調(diào)研”等活動，為教師走進企業(yè)開展科技服務工作提供平臺和助推力；另一方面，學校依托臺州市知識產(chǎn)權保護協(xié)會、臺州方圓專利事務所等技術性的社會組織和服務機構，拓展與企業(yè)開展技術合作的渠道。此外，學?？蒲泄芾聿块T還以依托專業(yè)中介機構、開展技術市場分析、編制簡化工作流程等方式提高服務效果，助推教師更好地開展科技社會服務。

（四）經(jīng)費保障：技術走向產(chǎn)業(yè)的支撐力

很多高職院校因受主辦方財政狀況的影響和制約，辦學經(jīng)費并不寬裕，更難以撥出專項經(jīng)費用于開展技術研發(fā)與推廣[7]。學校為推進教師積極從事于應用技術的研發(fā)推廣，不僅每年撥出專項經(jīng)費而且通過校企合作的方式爭取獲得社會的研發(fā)經(jīng)費支持。學校將專利申請與維護、橫向科技服務項目、緊密型校企合作項目、科研量化考核與獎勵、科技講座與交流等納入專項經(jīng)費預算，撥出款項成立專項基金。以專利發(fā)展專項基金為例，每年撥款10萬元，用于支付專利或軟件著作權的申請費、費、年費、登記費等，獎勵優(yōu)秀發(fā)明設計人。學校還積極尋求合作企業(yè)在科研設備及研發(fā)經(jīng)費上的支持，通過企業(yè)捐贈設備、資助經(jīng)費和學校提供場地、派遣人員的形式，校企雙方共建研究所或研發(fā)中心。近年來，除上文提到的校企共建機電一體化、電氣自動化、生化制藥等3家組合式研發(fā)中心之外，學校通過這種方式與匯寶科技有限公司共建縫制設備研究所、與杭州通靈自動化股份有限公司共建自動化研發(fā)中心、與臺州凌霄泵業(yè)有限公司共建凌霄機電研究所，并由此獲得企業(yè)的科研設備及研發(fā)經(jīng)費上的有力支持。此外，學校還與兩家年產(chǎn)值在數(shù)十億元的大型企業(yè)建立緊密型的合作關系，設立了標力建筑工程學院、東港生物與化學工程學院，由企業(yè)每年出資數(shù)十萬至百萬元作為相關二級學院的辦學經(jīng)費，其中有一定比例的資金用于資助教師開展與企業(yè)相關技術的研發(fā)應用。

臺州職業(yè)技術學院雖然在科技產(chǎn)業(yè)化具體路徑及其推進措施方面進行了諸多有益的嘗試，但高職院校的應用技術研發(fā)與推廣是一項綜合性的工程，要實現(xiàn)校企雙方的良性互動與合作共贏，還應做大量的細致性、開創(chuàng)性工作，如高職教師如何面向區(qū)域性的中小微企業(yè)尋找技術開發(fā)項目，如何組建應用技術的教師研發(fā)推廣團隊，如何形成自身相對固定的優(yōu)勢技術研發(fā)領域等。

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Path Analysis and Promoting Measures of Science & Technology Industrialization in Higher Vocational Colleges

——Discussion on the Promotion of Higher Vocational Teachers’ Science and Technology Service Ability

YANG Lin-sheng

（Taizhou Economic Research Institute， Taizhou Vocational and Technical College， Taizhou Zhejiang 318000， China）