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國(guó)際自由貿(mào)易的例子范文第1篇

21世紀(jì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)幾大趨勢(shì)。一，經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、集團(tuán)化趨勢(shì)更加明顯，區(qū)域合作的空間不斷拓展，合作的層次不斷深化。三，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)發(fā)展迅速，向更綜合、更廣度的方向拓展，世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)發(fā)展邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。四，國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的一體化、規(guī)范化將得到進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用將大大加強(qiáng)。

本篇文章將使用引力模型，分析中國(guó)與東盟在國(guó)際交流合作不斷深入，經(jīng)濟(jì)影響加深的時(shí)代大背景之下，建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)各方進(jìn)出口貿(mào)易的影響。

二、文獻(xiàn)綜述

引力模型的思想和概念源自物理學(xué)中牛頓提出的萬(wàn)有引力定律，Tinbergen（1962）和Poyhonen（1963）將其在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展，解釋為兩國(guó)雙邊貿(mào)易規(guī)模與兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量成正比，與兩國(guó)之間的距離成反比。在后續(xù)的研究中，學(xué)者依據(jù)研究的重點(diǎn)對(duì)引力模型進(jìn)行拓展，深入探討影響雙邊貿(mào)易的因素，并設(shè)置相應(yīng)的解釋變量，進(jìn)一步分析這些因素的影響方向和影響大小，并對(duì)貿(mào)易潛力進(jìn)行測(cè)算。郝景芳（2012）在研究中考慮各國(guó)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)，羅來(lái)軍（2014）、李亞波（2013）等加入了人口變量，認(rèn)為兩國(guó)之間的貿(mào)易規(guī)模與人口規(guī)模有關(guān)，且成正相關(guān)關(guān)系，再更進(jìn)一步，用人均收入替代了人口數(shù)量指標(biāo)。

三、變量選擇與數(shù)據(jù)

（一）GDP

根據(jù)引力模型，兩個(gè)區(qū)域間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互作用與它們的“質(zhì)量”成正比。收入，人口和產(chǎn)出都經(jīng)常被用來(lái)表示一個(gè)區(qū)域的質(zhì)量。GDP可以代表一國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)直接影響該國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易中所處的地位。因此假設(shè)GDP可以決定貿(mào)易流通的大小。假設(shè)一個(gè)較大經(jīng)濟(jì)體的GDP對(duì)于貿(mào)易流量的影響比一個(gè)較小經(jīng)濟(jì)體的GDP對(duì)于貿(mào)易流量的影響要大。

（二）地理距離

運(yùn)輸成本在國(guó)際貿(mào)易中是個(gè)重要因素，本文以地理距離間接表示運(yùn)輸成本，距離遠(yuǎn)則成本高，距離近則成本低。測(cè)量距離為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)中心或政治中心間的距離。

（三）土地面積

第一，土地面積被假設(shè)代表了一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)區(qū)域的大小。一個(gè)較大的土地面積意味著一個(gè)較大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)區(qū)域，該國(guó)可以更多的自給自足，對(duì)外貿(mào)易占GDP的比重較小。第二，土地面積被假設(shè)有獲取自然資源的作用。大量自然資源的占有可以導(dǎo)致更強(qiáng)的自給自足。這兩種假設(shè)導(dǎo)致一種預(yù)期：土地面積是一個(gè)重要的變量，它可以解釋國(guó)際貿(mào)易的負(fù)流動(dòng)。（它與國(guó)際貿(mào)易流量成反比）。

（四）制度創(chuàng)造效應(yīng)

這個(gè)虛擬變量捕捉了對(duì)于是否加入中國(guó)―東盟貿(mào)易自由區(qū)對(duì)兩個(gè)國(guó)家間貿(mào)易流動(dòng)的影響。當(dāng)中國(guó)和j國(guó)都是中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)時(shí)，將會(huì)增加。其差額是制度創(chuàng)造效應(yīng)，預(yù)期為正。

四、模型設(shè)計(jì)

五、實(shí)證結(jié)果

（一）實(shí)證檢驗(yàn)

運(yùn)用STATA 12.0軟件，利用所得數(shù)據(jù)進(jìn)行隨機(jī)效應(yīng)回歸進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)，得出如下結(jié)果：

各變量t值顯著，R2=0.9602顯示方程較符合。如模型所示，如果其他條件不變，GDPct上升1%，雙邊貿(mào)易額上升2.157%；GDPjt上升1%，雙邊貿(mào)易額上升0.066%；當(dāng)兩國(guó)間距離上升1%，雙邊貿(mào)易額下降0.031%；當(dāng)領(lǐng)土面積乘積上升1%，雙邊貿(mào)易額下降0.108%；當(dāng)同屬于中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)時(shí)，雙邊貿(mào)易額上升0.26%。

（二）回歸結(jié)果分析

通過(guò)觀察回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

1、模型的擬合優(yōu)度較高，可以進(jìn)行分析。從每個(gè)解釋變量的系數(shù)可以看出，中國(guó)和東盟的經(jīng)濟(jì)總量（GDPct，GDPjt）對(duì)中國(guó)向東盟出口具有正向影響，且經(jīng)濟(jì)總量越大貿(mào)易額度越高。

2、距離對(duì)中國(guó)和東盟之間的貿(mào)易產(chǎn)生反向影響，說(shuō)明距離越遠(yuǎn)，出口的額度就越小。因?yàn)榫嚯x遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本增高，影響出口。

3、兩個(gè)國(guó)家的面積因素的回歸結(jié)果說(shuō)明，當(dāng)面積乘積數(shù)值越大時(shí)，表明兩國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)越大并且自然資源越豐富，對(duì)外貿(mào)的需求則會(huì)相對(duì)減少。

4、制度因素回歸結(jié)果說(shuō)明，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)中國(guó)向東盟的出口有積極影響。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)里的每一個(gè)成員具有減少經(jīng)濟(jì)摩擦的動(dòng)力，互惠互利。

六、結(jié)論與建議

本研究中考慮兩國(guó)間距離這一變量，作為運(yùn)輸成本的代表，更短的距離降低了交易成本，距離變量展現(xiàn)了貿(mào)易減少效應(yīng)；而土地面積代表了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大小以及自然資源的豐富程度，土地面積變量展現(xiàn)了貿(mào)易增加效應(yīng)；GDP是決定國(guó)際貿(mào)易的關(guān)鍵因素，代表一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)貿(mào)易存在正效應(yīng)；制度因素即中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，減少了國(guó)際間的交易費(fèi)用和成本，使得商品、資金和技術(shù)等的國(guó)際流動(dòng)更加順暢，從而促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易額的增加。

中國(guó)和東盟在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)合作，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。雙方應(yīng)該根據(jù)自己在各自領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)適時(shí)地加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，各國(guó)應(yīng)該拓展多領(lǐng)域、多形式和多層次經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加強(qiáng)信息以及資本的流動(dòng)，減少壁壘，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。（作者單位：蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]B.Balassa，“The Theory of Economic Integration，” Rich-ard D.Irwin，Inc.，Homewood，1961.

[2]H.Linnemann，“An Econometric Study of International Trade Flow，” North-Holland Publishing Company，Am-sterdam，1966.

國(guó)際自由貿(mào)易的例子范文第2篇

[關(guān)鍵詞]：濱海新區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)；戰(zhàn)略探究

??繼上個(gè)世紀(jì)80年代以深圳為龍頭的珠三角的成功崛起，到90年代以上海浦東為核心的長(zhǎng)三角的蓬勃發(fā)展后，本世紀(jì)初，我國(guó)環(huán)渤海地區(qū)正以良好的成長(zhǎng)趨勢(shì)，逐漸成為中國(guó)又一新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。而天津，作為環(huán)渤海發(fā)展的“動(dòng)力引擎”，越來(lái)越受到各行各業(yè)的廣泛重視，其中位于京津城市帶和環(huán)渤海灣城市帶交匯點(diǎn)的天津?yàn)I海新區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)則是更為明顯。在對(duì)外開放的基本政策指引下，目前，國(guó)家已將我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展建設(shè)提上議程，天津?yàn)I海新區(qū)借助得天獨(dú)厚的條件優(yōu)勢(shì)，十分具有發(fā)展成自由貿(mào)易區(qū)的潛力，國(guó)家有望在濱海新區(qū)建成我國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。

一、自由貿(mào)易區(qū)概述

（一）自由貿(mào)易區(qū)的定義及分類

通常自由貿(mào)易區(qū)有廣義和狹義兩層定義。廣義的自由貿(mào)易區(qū)，是指不同關(guān)稅之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟或經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，即兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)組成的區(qū)內(nèi)取消關(guān)稅和其他非關(guān)稅限制，區(qū)外實(shí)行保護(hù)貿(mào)易的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。狹義的自由貿(mào)易區(qū)，是指一個(gè)國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)內(nèi)部設(shè)立的用防柵隔離的、置于海關(guān)管轄之外的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，區(qū)內(nèi)允許外國(guó)船舶自由進(jìn)出，外國(guó)貨物免稅進(jìn)口，取消對(duì)進(jìn)口貨物的配額管制，也是自由港的進(jìn)一步延伸。本文中所指自由貿(mào)易區(qū)定義是其狹義含義，即在自由港物理基礎(chǔ)上實(shí)行境內(nèi)關(guān)外政策的免稅特殊區(qū)。

（二）我國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)的目的

我國(guó)于20世紀(jì)90年代起，借鑒國(guó)外建立自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在沿海一帶先后建立了包括上海外高橋保稅區(qū)，天津保稅區(qū)在內(nèi)的15個(gè)保稅區(qū),保稅區(qū)作為我國(guó)對(duì)外開放的最高層次，不僅提高了自身地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還推動(dòng)了周邊地區(qū)的發(fā)展：一方面，保稅區(qū)促進(jìn)了當(dāng)?shù)貒?guó)際金融、出口加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，提高城市的整體對(duì)外開放水平；而另一方面，保稅區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，具有極點(diǎn)輻射效應(yīng)，帶動(dòng)了區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是在日新月異的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景下，由于保稅區(qū)自身存在的管理方式，功能定位等方面的缺陷，其模式已越來(lái)越不適宜當(dāng)下追求“自由與便利”的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，其極點(diǎn)輻射效應(yīng)也因此被弱化，影響了其作為增長(zhǎng)極巨大作用的發(fā)揮。因此，要提升保稅區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)，加強(qiáng)其對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，就應(yīng)當(dāng)順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，推動(dòng)保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。

（三）自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢(shì)

雖然我國(guó)保稅區(qū)的開發(fā)和建設(shè)已經(jīng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展打下了基礎(chǔ)，取得了很大的成就，但其稅區(qū)仍存在性質(zhì)和功能的缺陷，因此需向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能謀得更大的發(fā)展。

首先，自由貿(mào)易區(qū)擁有更加通暢的海關(guān)體制。比如海關(guān)卡口倉(cāng)庫(kù)一次監(jiān)管，區(qū)內(nèi)貨物移庫(kù)使用不受限制等，更為快速的通關(guān)效率和更為清晰的關(guān)稅界定使自由貿(mào)易區(qū)比保稅區(qū)更具海關(guān)體制優(yōu)勢(shì)。其次，通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)的建立，對(duì)管理制度進(jìn)行合并統(tǒng)一，有利于進(jìn)出口商品市場(chǎng)設(shè)立，永久性商品展銷會(huì)的開設(shè)等的政策的實(shí)施，能很好的提高市場(chǎng)的活躍度，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，吸收整合各個(gè)保稅區(qū)不同的生產(chǎn)要素，能增強(qiáng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高抵抗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過(guò)對(duì)資源的再配置，使區(qū)域內(nèi)資源相互補(bǔ)充，相互協(xié)調(diào)，相互作用達(dá)到最優(yōu)配置狀態(tài)，可以大幅度提高資源使用效率，降低生產(chǎn)成本，避免資源浪費(fèi)。

2003年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《上海外高橋保稅區(qū)港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)方案》，我國(guó)保稅區(qū)向國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的序幕正式拉開。國(guó)務(wù)院于2006年8月31日下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)的批復(fù)》，批準(zhǔn)成立天津東疆保稅港區(qū)。東疆港區(qū)作為濱海新區(qū)實(shí)施綜合配套改革的先行先試區(qū)，不僅標(biāo)志著中國(guó)新一輪開發(fā)開放，更象征著我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的勢(shì)在必行。

二、濱海新區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的重要意義

（一）建設(shè)濱海新區(qū)自由貿(mào)易區(qū)，可以保持濱海新區(qū)發(fā)展速度，帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

??港口一直是交通和物流的核心區(qū)域，許多國(guó)家都先后在港口城市辟建自由貿(mào)易區(qū)域。配套高度自由的優(yōu)惠政策，最終這些自由貿(mào)易區(qū)都得到了很好的發(fā)展，并為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)。在天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，可提升天津港口綜合素質(zhì)，促進(jìn)北方航運(yùn)及物流中心的建設(shè)。這樣不僅能促進(jìn)濱海新區(qū)發(fā)展，更能有效提升京津冀地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）建設(shè)濱海新區(qū)自由貿(mào)易區(qū)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，可以提高我國(guó)整體對(duì)外開放水平

在經(jīng)濟(jì)全球化程度的日益加深的背景下，我國(guó)想要穩(wěn)步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在東北亞地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，則需在北方地區(qū)建設(shè)一個(gè)具有自由貿(mào)易性質(zhì)的貿(mào)易樞紐，才能與神戶，釜山等港口城市競(jìng)爭(zhēng)，否則我國(guó)在將來(lái)有可能喪失在東北亞地區(qū)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。在此條件下，在濱海新區(qū)進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)勢(shì)在必行。自由貿(mào)易區(qū)所特有的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，即自由貿(mào)易區(qū)由于區(qū)域內(nèi)關(guān)稅政策的優(yōu)惠而帶來(lái)的資源的整合，配置的優(yōu)化，貿(mào)易量的增大，以及最終由此可帶來(lái)的區(qū)域整體福利的上升，可使我國(guó)在對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)中處有利地位。若能在濱海新區(qū)建成自由貿(mào)易區(qū)，不僅可以利用貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)通過(guò)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)帶來(lái)貿(mào)易數(shù)額的絕對(duì)增長(zhǎng)量，更能提高我國(guó)資源的生產(chǎn)、整合和配置效率，從而達(dá)到提高綜合國(guó)力，提高國(guó)家對(duì)外開放水平的最終目的。

國(guó)際自由貿(mào)易的例子范文第3篇

1　從國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性

世界范圍國(guó)際貿(mào)易政策演變一般分為5個(gè)階段：

(1)資本主義原始積累時(shí)期　重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期　自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時(shí)期后起的德國(guó)和美國(guó)，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)條件，主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時(shí)期　1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。

(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時(shí)期　各主要資本主義國(guó)家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強(qiáng)調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護(hù)政策。

(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護(hù)主義時(shí)期　1973年的能源危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率，給發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊，使各國(guó)貿(mào)易政策開始脫離過(guò)去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)了全球性的保護(hù)貿(mào)易浪潮。

從歷史上國(guó)際貿(mào)易政策演變的幾個(gè)階段不難看出，國(guó)家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的。主要4點(diǎn)：一是在GATT前的各國(guó)貿(mào)易政策無(wú)多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國(guó)制定的對(duì)外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國(guó)利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)的做法；二是歷史上盡管若干次保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護(hù)性的貿(mào)易政策在時(shí)間上占主導(dǎo)地位；三是保護(hù)性是貫穿國(guó)際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”，即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時(shí)期也仍然有貿(mào)易保護(hù)的影子；四是20世紀(jì)50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，以約束各國(guó)的保護(hù)措施，但貿(mào)易政策的保護(hù)本性沒(méi)有因?yàn)橘Q(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國(guó)對(duì)鋼鐵啟動(dòng)201條款，對(duì)來(lái)自歐盟、日本、韓國(guó)、俄羅斯、中國(guó)的鋼材進(jìn)口征收關(guān)稅最高達(dá)30%，就是典型的例子。

2　對(duì)保護(hù)性貿(mào)易政策的理論解釋

2.1　國(guó)家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴(kuò)大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴(kuò)展后的李嘉圖模型，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴(kuò)大做模型化分析，得出：國(guó)家之間的自由貿(mào)易雖然確實(shí)對(duì)貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家在與發(fā)展中國(guó)家的自由貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家得到的好處比發(fā)展中國(guó)家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國(guó)家想追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)本國(guó)復(fù)興的愿望就很難實(shí)現(xiàn)。于是，國(guó)家之間在對(duì)貿(mào)易利益的爭(zhēng)奪過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)行[1]。而且歷史證明，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國(guó)家，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護(hù)政策。GATT對(duì)發(fā)展中國(guó)家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說(shuō)明了國(guó)家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義呢？

2.2　國(guó)家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來(lái)貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護(hù)的又一壓力

為了解釋這個(gè)現(xiàn)象，以美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國(guó)家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國(guó)布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場(chǎng)世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡(jiǎn)單：那就是美國(guó)各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負(fù)的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國(guó)際鋼鐵供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，1990～1999年，美國(guó)鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國(guó)總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)[2]。按照國(guó)際貿(mào)易的比較成本說(shuō)和要素稟賦論，像美國(guó)之類資本量較多的國(guó)家，應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進(jìn)行交換，以獲取國(guó)際分工的好處?，F(xiàn)在的問(wèn)題出在美國(guó)出于國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢(shì)，熊掌與魚都要。畢竟美國(guó)的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬(wàn)的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時(shí)間、非常困難的。出于國(guó)內(nèi)政治壓力，布什政府權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅。可見貿(mào)易利益對(duì)國(guó)內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。

2.3　貿(mào)易政策國(guó)際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護(hù)性質(zhì)

貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)了貿(mào)易政策的國(guó)際趨同化。自二戰(zhàn)以來(lái)，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國(guó)際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國(guó)貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秩序化，給各參加國(guó)帶來(lái)了巨大的利益。但無(wú)論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護(hù)性，即貿(mào)易政策的目的——保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護(hù)本國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，沒(méi)有根本改變。就拿WTO這一多邊貿(mào)易的最高成就來(lái)說(shuō)，仍然改變不了各個(gè)國(guó)家貿(mào)易政策的保護(hù)本性。

(1)自由貿(mào)易是個(gè)謊言　WTO規(guī)則的制定，形式上是通過(guò)多邊貿(mào)易談判回合(MTN)的協(xié)商產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上依據(jù)國(guó)家貿(mào)易實(shí)力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實(shí)力，基本上是美國(guó)一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國(guó)家利益最大化（貿(mào)易保護(hù)）才是貿(mào)易談判的實(shí)質(zhì)。

(2)WTO的例外條款和規(guī)則，為國(guó)家的保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)施提供了可能和依據(jù)　由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護(hù)本國(guó)利益，同時(shí)最大程度地攫取他國(guó)利益。因此，國(guó)家貿(mào)易政策的目的（在沒(méi)有一個(gè)足夠有約束力的國(guó)際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會(huì)必然成為貿(mào)易保護(hù)的依據(jù)。

(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護(hù)的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家公開的保護(hù)產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達(dá)國(guó)家中相對(duì)比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

3　WTO條件下國(guó)家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

3.1　“公開型”的貿(mào)易保護(hù)

“公開型”的貿(mào)易保護(hù)，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過(guò)程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒(méi)有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益暫時(shí)把某些行業(yè)的自由化擱置起來(lái)不予談判；還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)相差懸殊，如果完全放開會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”，故在多邊談判中暫時(shí)將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒(méi)有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無(wú)論哪項(xiàng)協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來(lái)的，這些規(guī)則的例外實(shí)際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開的，這實(shí)際上也是國(guó)際在多邊貿(mào)易談判中實(shí)力較量的結(jié)果。

一般認(rèn)為，在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達(dá)國(guó)家“公開型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。

在WTO條件下發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“公開型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種：一是運(yùn)用高關(guān)稅限制進(jìn)口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國(guó)內(nèi)的價(jià)格支持就是常見的公開型保護(hù)措施之一。國(guó)內(nèi)支持的名目繁多，例如國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼、價(jià)格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(Green Box)政策等等。

3.2　“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

在WTO框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護(hù)外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)?！半[蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開型”的貿(mào)易保護(hù)相對(duì)應(yīng)的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點(diǎn)是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來(lái)的，一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實(shí)是好的，但現(xiàn)實(shí)情況則是它往往會(huì)成為某些國(guó)家（特別是發(fā)達(dá)國(guó)家）制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實(shí)上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。

“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅；二是禁止進(jìn)口甚至就地銷毀，這主要是不符合國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

4　構(gòu)建中國(guó)符合WTO規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措施

4.1　制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系的必然性

國(guó)際自由貿(mào)易的例子范文第4篇

1從國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性

世界范圍國(guó)際貿(mào)易政策演變一般分為5個(gè)階段：

(1)資本主義原始積累時(shí)期重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時(shí)期后起的德國(guó)和美國(guó)，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)條件，主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時(shí)期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。

(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時(shí)期各主要資本主義國(guó)家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強(qiáng)調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護(hù)政策。

(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護(hù)主義時(shí)期1973年的能源危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率，給發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊，使各國(guó)貿(mào)易政策開始脫離過(guò)去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)了全球性的保護(hù)貿(mào)易浪潮。

從歷史上國(guó)際貿(mào)易政策演變的幾個(gè)階段不難看出，國(guó)家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的。主要4點(diǎn)：一是在GATT前的各國(guó)貿(mào)易政策無(wú)多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國(guó)制定的對(duì)外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國(guó)利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)的做法；二是歷史上盡管若干次保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護(hù)性的貿(mào)易政策在時(shí)間上占主導(dǎo)地位；三是保護(hù)性是貫穿國(guó)際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”，即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時(shí)期也仍然有貿(mào)易保護(hù)的影子；四是20世紀(jì)50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，以約束各國(guó)的保護(hù)措施，但貿(mào)易政策的保護(hù)本性沒(méi)有因?yàn)橘Q(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國(guó)對(duì)鋼鐵啟動(dòng)201條款，對(duì)來(lái)自歐盟、日本、韓國(guó)、俄羅斯、中國(guó)的鋼材進(jìn)口征收關(guān)稅最高達(dá)30%，就是典型的例子。

2對(duì)保護(hù)性貿(mào)易政策的理論解釋

2.1國(guó)家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴(kuò)大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴(kuò)展后的李嘉圖模型，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴(kuò)大做模型化分析，得出：國(guó)家之間的自由貿(mào)易雖然確實(shí)對(duì)貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家在與發(fā)展中國(guó)家的自由貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家得到的好處比發(fā)展中國(guó)家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國(guó)家想追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)本國(guó)復(fù)興的愿望就很難實(shí)現(xiàn)。于是，國(guó)家之間在對(duì)貿(mào)易利益的爭(zhēng)奪過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)行[1]。而且歷史證明，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國(guó)家，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護(hù)政策。GATT對(duì)發(fā)展中國(guó)家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說(shuō)明了國(guó)家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義呢？

2.2國(guó)家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來(lái)貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護(hù)的又一壓力

為了解釋這個(gè)現(xiàn)象，以美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國(guó)家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國(guó)布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場(chǎng)世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡(jiǎn)單：那就是美國(guó)各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負(fù)的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國(guó)際鋼鐵供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，1990～1999年，美國(guó)鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國(guó)總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)[2]。按照國(guó)際貿(mào)易的比較成本說(shuō)和要素稟賦論，像美國(guó)之類資本量較多的國(guó)家，應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進(jìn)行交換，以獲取國(guó)際分工的好處。現(xiàn)在的問(wèn)題出在美國(guó)出于國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢(shì)，熊掌與魚都要。畢竟美國(guó)的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬(wàn)的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時(shí)間、非常困難的。出于國(guó)內(nèi)政治壓力，布什政府權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅?？梢娰Q(mào)易利益對(duì)國(guó)內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。

2.3貿(mào)易政策國(guó)際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護(hù)性質(zhì)

貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)了貿(mào)易政策的國(guó)際趨同化。自二戰(zhàn)以來(lái)，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國(guó)際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國(guó)貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秩序化，給各參加國(guó)帶來(lái)了巨大的利益。但無(wú)論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護(hù)性，即貿(mào)易政策的目的——保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護(hù)本國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，沒(méi)有根本改變。就拿WTO這一多邊貿(mào)易的最高成就來(lái)說(shuō)，仍然改變不了各個(gè)國(guó)家貿(mào)易政策的保護(hù)本性。

(1)自由貿(mào)易是個(gè)謊言WTO規(guī)則的制定，形式上是通過(guò)多邊貿(mào)易談判回合(MTN)的協(xié)商產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上依據(jù)國(guó)家貿(mào)易實(shí)力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實(shí)力，基本上是美國(guó)一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國(guó)家利益最大化（貿(mào)易保護(hù)）才是貿(mào)易談判的實(shí)質(zhì)。

(2)WTO的例外條款和規(guī)則，為國(guó)家的保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)施提供了可能和依據(jù)由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護(hù)本國(guó)利益，同時(shí)最大程度地攫取他國(guó)利益。因此，國(guó)家貿(mào)易政策的目的（在沒(méi)有一個(gè)足夠有約束力的國(guó)際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會(huì)必然成為貿(mào)易保護(hù)的依據(jù)。

(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護(hù)的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家公開的保護(hù)產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達(dá)國(guó)家中相對(duì)比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

3WTO條件下國(guó)家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

3.1“公開型”的貿(mào)易保護(hù)

“公開型”的貿(mào)易保護(hù)，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過(guò)程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒(méi)有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益暫時(shí)把某些行業(yè)的自由化擱置起來(lái)不予談判；還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)相差懸殊，如果完全放開會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”，故在多邊談判中暫時(shí)將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒(méi)有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無(wú)論哪項(xiàng)協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來(lái)的，這些規(guī)則的例外實(shí)際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開的，這實(shí)際上也是國(guó)際在多邊貿(mào)易談判中實(shí)力較量的結(jié)果。

一般認(rèn)為，在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達(dá)國(guó)家“公開型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。

在WTO條件下發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“公開型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種：一是運(yùn)用高關(guān)稅限制進(jìn)口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國(guó)內(nèi)的價(jià)格支持就是常見的公開型保護(hù)措施之一。國(guó)內(nèi)支持的名目繁多，例如國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼、價(jià)格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(GreenBox)政策等等。

3.2“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

在WTO框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護(hù)外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)?！半[蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開型”的貿(mào)易保護(hù)相對(duì)應(yīng)的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點(diǎn)是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來(lái)的，一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實(shí)是好的，但現(xiàn)實(shí)情況則是它往往會(huì)成為某些國(guó)家（特別是發(fā)達(dá)國(guó)家）制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實(shí)上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。

“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅；二是禁止進(jìn)口甚至就地銷毀，這主要是不符合國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

4構(gòu)建中國(guó)符合WTO規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措施

4.1制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對(duì)較小。無(wú)論是過(guò)去還是在現(xiàn)在的WTO條件下，各國(guó)的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的，不能幻想WTO會(huì)真正無(wú)私地給中國(guó)一個(gè)穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對(duì)付。

加入WTO后的中國(guó)，首先，在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，制定出中國(guó)的一套有利于中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

其次，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來(lái)講，加入WTO對(duì)它們的影響也是各不相同的。作為中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，協(xié)調(diào)好各個(gè)階級(jí)、階層的利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)入世承諾，而忽視各個(gè)利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對(duì)各行業(yè)帶來(lái)的利益不對(duì)等也必須依靠國(guó)家的力量，制定相應(yīng)的行政法律措施，在WTO框架下采取適當(dāng)保護(hù)措施，而且這也是各個(gè)國(guó)家普遍采取的對(duì)策。

4.2制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，WTO規(guī)則的例外給各個(gè)國(guó)家制定國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國(guó)加入WTO后，是有可能制定符合中國(guó)利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。

其次，WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密，存在漏洞。這使得國(guó)家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國(guó)的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律，如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個(gè)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國(guó)也可以利用這些協(xié)議的不完善來(lái)制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護(hù)手段（如動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等），我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢(shì)建立起中國(guó)特有的壁壘。前些年中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國(guó)的極大沖擊，當(dāng)時(shí)就有人提出要對(duì)肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因?yàn)橹袊?guó)采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家用機(jī)器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對(duì)我們是有利的。

總之，WTO不是一個(gè)貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護(hù)，而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。

4.3按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在WTO條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國(guó)紛紛轉(zhuǎn)向“新型”（“隱蔽型”）的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國(guó)也必須順應(yīng)這一趨勢(shì)，按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

(1)以加強(qiáng)和提高反傾銷、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護(hù)措施方面，發(fā)達(dá)國(guó)家早已具有相當(dāng)高的水平，側(cè)重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強(qiáng)的NTB。根據(jù)中國(guó)加入WTO法律文件，進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國(guó)正式加入WTO之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)反傾銷的規(guī)定，到1997年的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是，中國(guó)的反傾銷隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。

反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，在1989～1993年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá)93.2%。中國(guó)最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》，但是，至今中國(guó)的反補(bǔ)貼尚無(wú)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題也較為突出。

(2)積極穩(wěn)妥地建立中國(guó)技術(shù)性壁壘體系一是制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然目前中國(guó)的整體科技實(shí)力還比較落后，但即使只能在個(gè)別領(lǐng)域制定出本國(guó)特有的、并且是國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也將極大地增強(qiáng)中國(guó)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的能力。另外，WTO允許各國(guó)根據(jù)本國(guó)特點(diǎn)（如地理?xiàng)l件、消費(fèi)習(xí)慣等）制定與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這一點(diǎn)我們也可以加以利用。二是制定和完善衛(wèi)生和植物檢疫措施(SPS)。雖然GATT中SPS協(xié)議鼓勵(lì)各締約國(guó)將自己的SPS措施同已有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)原則接軌，但它同時(shí)也存在漏洞。由于其技術(shù)上的復(fù)雜性，這是一種隱蔽性相當(dāng)強(qiáng)的非關(guān)稅壁壘。三是建構(gòu)綠色貿(mào)易壁壘體系，又稱環(huán)保壁壘。即以環(huán)境保護(hù)為理由限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。中國(guó)也完全可以利用ISO14000來(lái)抬高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)入門檻。

需要指出的是，在WTO條件下在必要時(shí)候適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，任務(wù)是艱巨和復(fù)雜的，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能說(shuō)制定了幾部法律或法規(guī)就可以有效保護(hù)了。它需要國(guó)家各個(gè)部門相互配合，不僅需要制定法律，也需要培養(yǎng)人才；不僅要制定保護(hù)性的對(duì)外貿(mào)易政策，更需要將它與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)考慮。

>【參考文獻(xiàn)】

國(guó)際自由貿(mào)易的例子范文第5篇

稍微觀察過(guò)當(dāng)今的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的人都會(huì)注意到，它們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共同特征之一是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷技術(shù)密集化，這種技術(shù)密集化的主要表現(xiàn)就是一國(guó)最有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品變得具有了更高的技術(shù)含量。具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品是一國(guó)能夠形成凈出口的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品的技術(shù)密集化集中體現(xiàn)了一國(guó)全部產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和技術(shù)密集化。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的過(guò)程就是臺(tái)灣人所說(shuō)的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。這也與當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論相符：按照當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、特別是人均收入的提高主要來(lái)源于生產(chǎn)中的技術(shù)進(jìn)步。

確實(shí)，上述說(shuō)法的前提是可以按生產(chǎn)的產(chǎn)品不同把生產(chǎn)分為“技術(shù)含量高的”與“技術(shù)含量低的”。這種分法當(dāng)然并不很嚴(yán)格?？梢杂貌煌姆椒ㄉa(chǎn)同一種產(chǎn)品如棉布，這些不同的方法有著不同的技術(shù)含量。但是，如果考慮到企業(yè)總是在生產(chǎn)同種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)技術(shù)中挑選成本最低的那種，不同種類的產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)密集的程度上就還是有著顯著的區(qū)別。例如，紡紗的技術(shù)含量顯然低機(jī)生產(chǎn)的技術(shù)含量。

19世紀(jì)以來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所走過(guò)的技術(shù)密集化道路有相當(dāng)大的共同性。一國(guó)進(jìn)入了開始工業(yè)化的快速發(fā)展過(guò)程之后，首先具有了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)一般都是紡織業(yè)，因?yàn)樗枰募夹g(shù)水平比較低。此后的技術(shù)密集化道路取決于一國(guó)走哪一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑：在發(fā)展重工業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家（如德國(guó)、日本和韓國(guó)），其具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)依次變?yōu)殇撹F、化工、造船、汽車和機(jī)器制造、飛機(jī)制造和計(jì)算機(jī)高技術(shù)成分（大規(guī)模集成電路和大型數(shù)據(jù)機(jī)）等等；而在發(fā)展輕工業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)，其具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)則依次變?yōu)槿沼孟M(fèi)品、服裝、電子產(chǎn)品等等。走這樣的技術(shù)密集化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)道路，世界各國(guó)幾乎沒(méi)有例外；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化越快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越快；不能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化的國(guó)家，其可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必定不快。最近幾年陷入經(jīng)濟(jì)困境的東亞國(guó)家，多半都是由于沒(méi)能將整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支柱轉(zhuǎn)向更加技術(shù)密集化的產(chǎn)業(yè)。例如，自80年代以來(lái)日本的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)就是汽車制造和家用電器產(chǎn)品，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至今沒(méi)有明顯的改變，這就從根本上妨礙了日本經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。這是最近10年來(lái)日本經(jīng)濟(jì)陷入困境的深層原因之一。

由此看來(lái)，對(duì)一國(guó)實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例有多高、對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度有多快，這些都并不重要，重要的是盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。一個(gè)國(guó)家完全可能在短期中出現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)快、整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢甚至經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象，這種情況下的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)快是該國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了重大問(wèn)題的表現(xiàn)。對(duì)外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比重更不是一個(gè)好的追求目標(biāo)。任何嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)分析都可以證明，對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都存在著一個(gè)最優(yōu)的對(duì)外貿(mào)易依存度，高于這個(gè)依存度和低于這個(gè)依存度都不是什么好事情；而且由于運(yùn)輸成本的限制，國(guó)家越大，其對(duì)外貿(mào)易的依存度就越低。新加坡這樣的城市國(guó)家對(duì)外貿(mào)易占GDP的比例可以高達(dá)100％，而美國(guó)、日本的對(duì)外貿(mào)易占GDP的比例不過(guò)是20％。最有意思的是，象德國(guó)這樣的國(guó)家對(duì)外貿(mào)易雖然占GDP的60％，但是它的大部分對(duì)外貿(mào)易是對(duì)周圍的歐共體國(guó)家進(jìn)行的，對(duì)歐共體以外國(guó)家的貿(mào)易只占其GDP的20％。整個(gè)歐共體對(duì)歐共體以外國(guó)家的貿(mào)易也只占其總產(chǎn)出的20％。而歐共體在土地面積和人口上與美國(guó)處于一個(gè)數(shù)量級(jí)。這是一個(gè)典型的證據(jù)，說(shuō)明對(duì)外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例與國(guó)家的規(guī)模成反比。這被克魯格曼概括成一個(gè)規(guī)律：越小的經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例越高。

上面的國(guó)際比較表明，在當(dāng)代，人口、土地面積與美國(guó)大致相當(dāng)?shù)墓I(yè)化經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例只應(yīng)當(dāng)在20％左右。中國(guó)的土地面積與美國(guó)大致相等，人口為美國(guó)的數(shù)倍，最近幾年的對(duì)外貿(mào)易依存度卻在40％上下。從發(fā)達(dá)國(guó)家的角度看，這是高得不正常的。形成這種過(guò)高的對(duì)外貿(mào)易依存度的原因，是相對(duì)于國(guó)外的生產(chǎn)率，中國(guó)生產(chǎn)可貿(mào)易商品的生產(chǎn)率相對(duì)較低而生產(chǎn)非貿(mào)易商品（如理發(fā)）的生產(chǎn)率相對(duì)較高，從而使中國(guó)國(guó)內(nèi)以人民幣計(jì)算的非貿(mào)易商品對(duì)可貿(mào)易商品的相對(duì)比價(jià)，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家的非貿(mào)易商品對(duì)可貿(mào)易商品的比價(jià)。這一方面低估了中國(guó)的總產(chǎn)出，另一方面又高估了中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度。有人以購(gòu)買力平價(jià)方法估算，認(rèn)為就實(shí)際產(chǎn)出來(lái)說(shuō)，中國(guó)的GDP應(yīng)當(dāng)比現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)字高4倍，相應(yīng)地中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度就降到只有10％了。這說(shuō)明中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高在很大程度上是一個(gè)統(tǒng)計(jì)方法問(wèn)題，是由于按國(guó)內(nèi)現(xiàn)行價(jià)格和匯率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。但是，對(duì)于我們現(xiàn)在研究的問(wèn)題十分重要的是，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快的國(guó)家，由于可貿(mào)易品相對(duì)于國(guó)外的生產(chǎn)率增長(zhǎng)得快于非貿(mào)易品相對(duì)于國(guó)外的生產(chǎn)率，在進(jìn)一步的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中以本國(guó)貨幣計(jì)算的對(duì)外貿(mào)易額增長(zhǎng)慢于當(dāng)年價(jià)格GDP的增長(zhǎng)，就是按國(guó)內(nèi)現(xiàn)行價(jià)格和匯率統(tǒng)計(jì)的對(duì)外貿(mào)易依存度也會(huì)下降。日本和韓國(guó)都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)字計(jì)算的對(duì)外貿(mào)易依存度先上升后下降的現(xiàn)象。這不僅說(shuō)明對(duì)外貿(mào)易依存度并非越高越好，而且說(shuō)明經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)到一定時(shí)期后還要求統(tǒng)計(jì)上的對(duì)外貿(mào)易依存度適當(dāng)下降。

總之，落后國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑是盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。必須圍繞著這一點(diǎn)來(lái)決定國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，使國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略完全服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。東亞國(guó)家前幾十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的根本原因不是它們實(shí)行了外向型經(jīng)濟(jì)，而是它們使自己的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略、外向性經(jīng)濟(jì)以致整個(gè)的經(jīng)濟(jì)政策都為盡快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，最有效地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略肯定不會(huì)是自由貿(mào)易政策。一般說(shuō)來(lái)，自由貿(mào)易政策對(duì)任何發(fā)展中國(guó)家都不會(huì)是一個(gè)最優(yōu)的政策。

二、自由貿(mào)易政策有害于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自由貿(mào)易已經(jīng)成為西方經(jīng)濟(jì)界不可動(dòng)搖的教條。西方人的灌輸已經(jīng)在很大程度上控制了世界的輿論，以致發(fā)展中國(guó)家的許多人也相信，只有自由貿(mào)易政策才是真正的發(fā)展經(jīng)濟(jì)之路。在這種思想支配下，有人還煞有介事地搬用可計(jì)算一般均衡模型，“算出了”中國(guó)如果接受一系列貿(mào)易自由化措施，2005年時(shí)的實(shí)際GDP會(huì)因此提高1.5％等等。按照這一類的論調(diào)，中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行自由貿(mào)易政策，放棄對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的一切保護(hù)措施。而在實(shí)際上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家鼓吹自由貿(mào)易，是披著科學(xué)的外衣販賣其損人利己的私貨。自由貿(mào)易政策對(duì)發(fā)展中國(guó)家是一副毒藥。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家不斷地向發(fā)展中國(guó)家兜售貿(mào)易自由化的藥方，但是它們自己就不是靠自由貿(mào)易政策發(fā)展起來(lái)的。近200年來(lái)?yè)?dān)當(dāng)過(guò)世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)國(guó)的那些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本，在歷史上都曾經(jīng)是工商業(yè)落后于別的國(guó)家的“發(fā)展中國(guó)家”。當(dāng)它們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時(shí)，它們都對(duì)自己的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)，而且一般都是在自己成為世界第一（至少是第一流）的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之后才轉(zhuǎn)而實(shí)行自由貿(mào)易政策的。克魯格曼這個(gè)國(guó)際貿(mào)易理論的權(quán)威自己就承認(rèn)，美國(guó)、德國(guó)和日本“都是在貿(mào)易壁壘的保護(hù)下開始它們的工業(yè)化進(jìn)程的”。其實(shí)何止是這三國(guó)，第一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家－－英國(guó)就是靠保護(hù)貿(mào)易發(fā)展工商業(yè)的。英國(guó)轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策是在19世紀(jì)上半期，那時(shí)英國(guó)早已坐穩(wěn)了世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的寶座。在這之前，當(dāng)英國(guó)的紡織業(yè)還大大落后于其它國(guó)家時(shí)（那時(shí)紡織業(yè)是最“先進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)），英國(guó)政府曾經(jīng)用最極端的手段保護(hù)本國(guó)的紡織工業(yè)，以致于禁止本國(guó)臣民使用別國(guó)生產(chǎn)的紡織品。而英國(guó)正是靠從紡織業(yè)開始的“產(chǎn)業(yè)革命”才成了以后一個(gè)世紀(jì)的世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

把當(dāng)今世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)美國(guó)與南美國(guó)家、與中國(guó)比較一下，就知道自由貿(mào)易政策如何有害于經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。雖然南美國(guó)家取得政治獨(dú)立的時(shí)間比美國(guó)晚了40年，但是19世紀(jì)初它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有明顯差別，其它的經(jīng)濟(jì)條件（如人均可耕地面積、人種）都相差不多，當(dāng)時(shí)它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國(guó)。但是在整個(gè)19世紀(jì)中，美國(guó)人在不斷反對(duì)英國(guó)人干涉其內(nèi)政的斗爭(zhēng)中對(duì)自己的制造業(yè)實(shí)行高度的貿(mào)易保護(hù)主義，結(jié)果是很快就發(fā)展起了最先進(jìn)的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)，在19世紀(jì)末成了世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；而南美各國(guó)卻被英國(guó)政府的“友好”姿態(tài)所迷惑，聽信了英國(guó)人的甜言蜜語(yǔ)，實(shí)行自由貿(mào)易政策，聽任英國(guó)的工業(yè)來(lái)摧毀自己的制造業(yè)，到20世際初終于全部落入第三世界國(guó)家的行列。世人現(xiàn)在都在傳說(shuō)拉美國(guó)家本世紀(jì)50年代以來(lái)保護(hù)本國(guó)制造業(yè)的“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”如何不成功，他們卻不知道，正是由于拉美國(guó)家吃夠了19世紀(jì)的自由貿(mào)易政策的苦頭，它們才在本世紀(jì)中期轉(zhuǎn)向了“進(jìn)口替代”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我們現(xiàn)在有理由懷疑，這樣大肆渲染拉美國(guó)家進(jìn)口替代戰(zhàn)略的失敗，又閉口不提它們過(guò)去自由貿(mào)易的失敗，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家為破壞落后國(guó)家的自主發(fā)展以永遠(yuǎn)保持自己經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)而搞的宣傳伎倆。

中國(guó)與美國(guó)是一個(gè)更好的對(duì)比：自之后，中國(guó)被迫開放，到20世紀(jì)初清朝滅亡前夕，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)說(shuō)是最合乎自由貿(mào)易理想的了。那時(shí)候在帝國(guó)主義列強(qiáng)的壓迫下，中國(guó)政府不能也不敢保護(hù)本國(guó)的制造業(yè)，僅有的關(guān)稅壁壘也被國(guó)際條約限制而不得超過(guò)5％，實(shí)際上平均關(guān)稅率連5％都不到?？墒沁@樣的自由貿(mào)易并沒(méi)有使中國(guó)發(fā)展起來(lái)。1912年，當(dāng)中國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅平均還不到5％之時(shí)，美國(guó)全部進(jìn)口的平均關(guān)稅負(fù)擔(dān)卻為18.5％。須知美國(guó)當(dāng)時(shí)已經(jīng)是世界的第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、工業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，卻仍然以這樣高的關(guān)稅保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)那樣落后，卻只有那么低的關(guān)稅保護(hù)，中國(guó)的工業(yè)怎么能發(fā)展！現(xiàn)在的人都批評(píng)那時(shí)的，認(rèn)為它的封建主義本質(zhì)注定了它發(fā)展中國(guó)工業(yè)的努力不可能成功。其實(shí)，這樣落后的國(guó)家，光是沒(méi)有象樣的關(guān)稅保護(hù)這一條，就注定了中國(guó)工業(yè)不能發(fā)展。

現(xiàn)實(shí)和西方人信奉的鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越性”的經(jīng)濟(jì)理論形成了如此明顯的對(duì)立，有些人還是如此虔誠(chéng)地相信和宣傳這一套學(xué)說(shuō)，這是為什么？

這里只說(shuō)一個(gè)理論上的根本問(wèn)題：按可計(jì)算一般均衡“算出”的自由貿(mào)易好處根本就不可信。對(duì)自由貿(mào)易好處的全部論證都是以李嘉圖的比較成本學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)的。按照這個(gè)學(xué)說(shuō)，只要兩國(guó)生產(chǎn)同樣兩種物品的相對(duì)成本不一樣，這兩個(gè)國(guó)家就都可以出口自己生產(chǎn)的相對(duì)成本比較低的產(chǎn)品，進(jìn)口自己生產(chǎn)相對(duì)成本比較高的產(chǎn)品，這種貿(mào)易可以使這兩個(gè)國(guó)家都獲益，因?yàn)樗鼈兌加纱擞米约河邢薜馁Y源而得到了更多的商品。例如，如果英國(guó)用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.9單位酒，葡萄牙用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.83單位酒，那就不管它們的絕對(duì)生產(chǎn)成本是多少，都應(yīng)該由英國(guó)向葡萄牙出口酒，而由葡萄牙向英國(guó)出口呢絨。而在自由貿(mào)易條件下，貿(mào)易結(jié)構(gòu)自動(dòng)就會(huì)達(dá)到資源最優(yōu)配置的這個(gè)要求。李嘉圖自己認(rèn)為國(guó)家之間在相對(duì)成本上的差別來(lái)源于它們?cè)谏a(chǎn)率上的技術(shù)差別；而以后的新古典貿(mào)易理論則強(qiáng)調(diào)這種相對(duì)成本上的差別來(lái)源于不同國(guó)家在生產(chǎn)要素稟賦上的差別，即不同國(guó)家擁有的生產(chǎn)要素之間有不同的比例?？捎?jì)算一般均衡不過(guò)是把這些理論化為具體的數(shù)學(xué)模型，再利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)這些模型作了估算而已。

為什么現(xiàn)在用可計(jì)算一般均衡模型作出的估算不可靠？為什么作為這個(gè)模型基礎(chǔ)的比較成本理論成了“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的論據(jù)，而自由貿(mào)易優(yōu)越論與成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有如此大的矛盾？其根源就在于，比較成本學(xué)說(shuō)和可計(jì)算一般均衡模型都用僵死的眼光去看待生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，不承認(rèn)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史，不承認(rèn)對(duì)外貿(mào)易政策可以影響生產(chǎn)率。如果一國(guó)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)率高一些，它生產(chǎn)這種產(chǎn)品的相對(duì)成本自然就會(huì)低一些。但是生產(chǎn)率的高低不是天生的，它在相當(dāng)大的程度上取決于人們?cè)趯?shí)踐中的學(xué)習(xí)和鍛煉。一般來(lái)說(shuō)，人們干同一種工作的次數(shù)越多，工作效率就會(huì)越高；同樣，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)的同一種產(chǎn)品越多，生產(chǎn)效率就越高，其生產(chǎn)成本也就越低。這個(gè)道理，有工作經(jīng)驗(yàn)的人都會(huì)感覺到。而美國(guó)人早就作過(guò)測(cè)算：一種型號(hào)的飛機(jī)的累積產(chǎn)量增加一倍，其生產(chǎn)成本就會(huì)降低20％。這種“學(xué)習(xí)效應(yīng)”有兩個(gè)特點(diǎn)：一種產(chǎn)品的生產(chǎn)率取決于它的生產(chǎn)歷史，歷史上生產(chǎn)過(guò)的越多成本就越低；一種產(chǎn)品的生產(chǎn)歷史越長(zhǎng)，其成本降低的潛力越小。從生產(chǎn)第一架飛機(jī)到生產(chǎn)第二架飛機(jī)就可以降低成本20％，而生產(chǎn)出一萬(wàn)架飛機(jī)之后，要再生產(chǎn)一萬(wàn)架飛機(jī)才可以降低20％的成本。由此看來(lái)，生產(chǎn)沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)的產(chǎn)品可以很快降低其生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)老產(chǎn)品則不會(huì)降低多少它的成本。

如果考慮到這種學(xué)習(xí)效應(yīng)，我們就可以知道比較成本學(xué)說(shuō)對(duì)自由貿(mào)易政策所作的論證錯(cuò)在哪里：發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)過(guò)的“新產(chǎn)品”（現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品）一定很少，新產(chǎn)品相對(duì)于舊產(chǎn)品的生產(chǎn)率一定大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，新產(chǎn)品相對(duì)于舊產(chǎn)品的相對(duì)成本也一定高于發(fā)達(dá)國(guó)家。這就是人們抱怨“國(guó)產(chǎn)小汽車的價(jià)格高”的根本原因。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其根本原因在于生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史。而要使現(xiàn)代的新產(chǎn)品的相對(duì)成本降下來(lái)，最主要的途徑就是要多生產(chǎn)這些現(xiàn)代的新產(chǎn)品。發(fā)展中國(guó)家降低現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的潛力最大，只要堅(jiān)持生產(chǎn)這些新產(chǎn)品，許多產(chǎn)品的相對(duì)成本就會(huì)迅速下降。但是由于這些新產(chǎn)品的相對(duì)成本最初很高，如果實(shí)行自由貿(mào)易，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)就會(huì)虧本，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就無(wú)法進(jìn)行。但是不從事這些現(xiàn)代產(chǎn)品的生產(chǎn)，就永遠(yuǎn)得不到學(xué)習(xí)效應(yīng)，這些新產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)效率也永遠(yuǎn)不會(huì)提高。而如果以高額關(guān)稅保護(hù)本國(guó)的這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)，使生產(chǎn)它們的企業(yè)不至于虧損，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持一個(gè)時(shí)期之后，這些新產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)率就會(huì)提高，其相對(duì)成本會(huì)隨之下降。這樣，自由貿(mào)易政策實(shí)際上可能阻止了一國(guó)提高其歷史上生產(chǎn)很少的產(chǎn)品的生產(chǎn)率，而保護(hù)關(guān)稅政策則有利于提高這種生產(chǎn)率。用保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)理論之父、19世紀(jì)的德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的話說(shuō)，保護(hù)關(guān)稅犧牲的是現(xiàn)在的價(jià)值，得到的卻是國(guó)家生產(chǎn)力的發(fā)展。這是經(jīng)濟(jì)政策本身可以影響生產(chǎn)率的最典型例證。

以其現(xiàn)在的情況看，可計(jì)算一般均衡模型根本就沒(méi)法考慮政策對(duì)生產(chǎn)率的這種影響。它根本就不考慮“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，因而必然夸大貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的好處，低估它對(duì)落后國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的壞處。使用這樣的模型作出的測(cè)算根本就是不可信的。

針對(duì)19世紀(jì)中期的發(fā)達(dá)國(guó)家英國(guó)扼殺后起國(guó)家德國(guó)的經(jīng)濟(jì)的陰謀，李斯特曾經(jīng)一針見血地指出，自由貿(mào)易政策是最發(fā)達(dá)的國(guó)家扼殺其未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段。這在今日仍然是至理明言?？唆敻衤鳛楫?dāng)代國(guó)際貿(mào)易理論的權(quán)威，在其所著的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材中明確承認(rèn)我們前邊所說(shuō)的學(xué)習(xí)效應(yīng)的作用，也明確承認(rèn)今日的發(fā)達(dá)國(guó)家多半都是靠保護(hù)本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)起家，但是一談到今日的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策，就通篇都是它們的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的政策如何失敗，給人的印象就是發(fā)展中國(guó)家根本就不該保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)。對(duì)一種理論上完全有道理、歷史上又是行之有效的貿(mào)易政策，他卻硬要說(shuō)它不適用于今日的發(fā)展中國(guó)家。這樣的寫法不能不讓人懷疑他寫作的真正動(dòng)機(jī)：我們有理由懷疑他在這里并不是抱著真正的科學(xué)態(tài)度，而是為了某種利益而從某種偏見出發(fā)來(lái)說(shuō)話。這種利益就是當(dāng)今最發(fā)達(dá)的國(guó)家美國(guó)的利益，而這種偏見就是由美國(guó)的利益而產(chǎn)生的對(duì)落后國(guó)家發(fā)展的敵視。

落后的國(guó)家不應(yīng)忘記，自由貿(mào)易政策是破壞其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一副毒藥；而許多向第三世界鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的人是披著科學(xué)的外衣販賣毒藥。

自由貿(mào)易的信徒們還有一個(gè)頗令人信服的論據(jù)：自由貿(mào)易可以打破國(guó)內(nèi)企業(yè)在本國(guó)市場(chǎng)上的壟斷，而這種壟斷是無(wú)效率的，必然會(huì)造成低產(chǎn)出、高價(jià)格。這是對(duì)自由貿(mào)易的“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)論據(jù)”。但是這個(gè)論據(jù)有偷換概念之嫌。從邏輯上說(shuō)，也可以靠允許以致鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)進(jìn)入來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷并不意味著需要引入外國(guó)企業(yè)。如果考慮到企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模這種效率因素，我們可以承認(rèn)，“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)論據(jù)”對(duì)小國(guó)是相當(dāng)有道理的。以汽車制造業(yè)為例。當(dāng)今這個(gè)行業(yè)最有效率的公司規(guī)模是年產(chǎn)150萬(wàn)輛轎車。如果每個(gè)汽車廠商都達(dá)到這個(gè)規(guī)模的話，按“一戶一車”即平均3個(gè)人保有一臺(tái)車、每臺(tái)車使用10年計(jì)，象韓國(guó)這樣的小國(guó)有一個(gè)汽車廠商就足夠滿足本國(guó)需要了。但是一家企業(yè)獨(dú)占國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)當(dāng)然會(huì)造成極嚴(yán)重的壟斷。問(wèn)題在于，這個(gè)例子也恰好說(shuō)明，“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)論據(jù)”并不適用于中國(guó)。由于中國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó)，即使達(dá)到“3戶一車”、每臺(tái)車使用15年，也要有6個(gè)年產(chǎn)150萬(wàn)輛的汽車廠才能滿足中國(guó)的“穩(wěn)態(tài)”需求。6個(gè)汽車企業(yè)還不足以造成足夠的競(jìng)爭(zhēng)嗎？為什么只有外國(guó)企業(yè)來(lái)了才算競(jìng)爭(zhēng)呢？實(shí)際上，中國(guó)汽車行業(yè)今日的問(wèn)題仍然是廠商過(guò)多，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，而不是企業(yè)太少、競(jìng)爭(zhēng)不足。這種舉例分析的意義在于，它證明了，只要國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策得當(dāng)，中國(guó)這樣的大國(guó)完全可以即取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，又僅靠國(guó)內(nèi)企業(yè)就產(chǎn)生足夠的競(jìng)爭(zhēng)，完全不需要靠自由貿(mào)易讓外國(guó)企業(yè)來(lái)制造競(jìng)爭(zhēng)?！按龠M(jìn)競(jìng)爭(zhēng)論據(jù)”并不適用于中國(guó)這樣的大國(guó)。

三、中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略

前邊的分析告訴我們，中國(guó)既不應(yīng)當(dāng)采取片面追求擴(kuò)大出口的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，更不應(yīng)當(dāng)為了換取出口的擴(kuò)大而過(guò)度開放進(jìn)口。在今日之中國(guó)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的保護(hù)必不可少，問(wèn)題只是應(yīng)當(dāng)保護(hù)哪些產(chǎn)業(yè)，開放哪些產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

關(guān)于保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論分析告訴我們，最有利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易政策是保護(hù)它們的現(xiàn)在生產(chǎn)率相對(duì)較低、但是提高生產(chǎn)率的潛力又很大的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)可以將本國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度提高到一個(gè)新的水平。在根據(jù)這種考慮來(lái)選擇貿(mào)易保護(hù)的對(duì)象時(shí)，中國(guó)有一個(gè)很好的參照系，那就是現(xiàn)在已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在轉(zhuǎn)向改革開放政策之前，中國(guó)為了不受美國(guó)和蘇聯(lián)等超級(jí)大國(guó)支配，曾經(jīng)致力于建立一個(gè)獨(dú)立自主的工業(yè)系統(tǒng)，從而形成了一個(gè)相對(duì)完整的工業(yè)體系，它包括了幾乎任何一種工業(yè)部門。以當(dāng)時(shí)甚至現(xiàn)在中國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平來(lái)衡量，這樣建立起來(lái)的許多工業(yè)部門必定是產(chǎn)品性能和質(zhì)量差、成本高從而缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的。生產(chǎn)要求的技術(shù)含量越高的部門情況越是如此。這在航空工業(yè)等部門中表現(xiàn)得十分明顯。在轉(zhuǎn)向改革和開放政策之后，這種部門的企業(yè)大都陷入了虧損的困境，成了經(jīng)濟(jì)上的包袱。

現(xiàn)在的人們大都忙于嘲笑建立這些企業(yè)時(shí)沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)上的承受能力，嘲笑這些企業(yè)是閉關(guān)自守的落后思想的產(chǎn)物。但是，現(xiàn)在真正重要的已經(jīng)不再是清算過(guò)去，而是在現(xiàn)在的情況下將來(lái)應(yīng)當(dāng)怎么辦。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的角度看，這些現(xiàn)在還沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)正是中國(guó)今后幾十年的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展的生產(chǎn)部門。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)需要時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)，決不是有了資金能夠買進(jìn)設(shè)備就可以一下子辦成的。臺(tái)灣90年代初期的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)足夠發(fā)達(dá)，但是當(dāng)它要建立自己的航空工業(yè)時(shí)卻沒(méi)有任何基礎(chǔ)可作支持。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣為了發(fā)展自己的飛機(jī)制造業(yè)，曾經(jīng)想買下美國(guó)的麥道飛機(jī)公司，只是由于美國(guó)政府的干預(yù)而沒(méi)有成功。這個(gè)例子生動(dòng)地說(shuō)明一國(guó)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)是多么重要，它本身就是國(guó)家的一筆最為寶貴的財(cái)富。

如果我們采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo(hù)和扶植這些現(xiàn)在還沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，保存并發(fā)展其技術(shù)力量，我們將會(huì)大大加快整個(gè)國(guó)家技術(shù)能力提高的速度，并且為國(guó)家將來(lái)達(dá)到發(fā)達(dá)水平時(shí)的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備好支柱性的產(chǎn)業(yè)部門。如果我們聽任這些現(xiàn)在還沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力的部門在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中消亡，國(guó)家也還是要解決這些部門的那些往往是高技術(shù)的員工的就業(yè)和生活救濟(jì)問(wèn)題，還是要背上沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。得失相權(quán)，最有利的作法只能是不僅不放棄、反而要進(jìn)一步扶植和發(fā)展這些部門的生產(chǎn)。而扶植這些已有的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要方法，除了國(guó)家通過(guò)各種渠道給予補(bǔ)貼之外，就是在對(duì)外貿(mào)易上保護(hù)這些部門的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的一般規(guī)律是，一國(guó)新生產(chǎn)的一種產(chǎn)品通常都是先占領(lǐng)本國(guó)市場(chǎng)，然后才發(fā)展到對(duì)外出口。對(duì)于中國(guó)這樣的人口如此眾多的國(guó)家來(lái)說(shuō)，只要人均收入能夠很快提高，任何高技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)都可以有極其廣闊的市場(chǎng)。就是對(duì)客運(yùn)飛機(jī)這種最高技術(shù)水平的產(chǎn)品，中國(guó)也已經(jīng)是世界最大的需求國(guó)之一。問(wèn)題只是要以適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易政策保護(hù)好自己的這個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

從中國(guó)目前的生產(chǎn)和貿(mào)易模式看，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化已經(jīng)達(dá)到了這樣一種水平：中國(guó)的技術(shù)含量相當(dāng)于造船和家用電器生產(chǎn)的部門已具有了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)開始大量出口技術(shù)檔次比較低一點(diǎn)的家用電器和船舶。在這種情況下，目前中國(guó)應(yīng)當(dāng)全面放棄對(duì)技術(shù)含量低于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門的貿(mào)易保護(hù)措施，將有限的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)的可能性集中用于技術(shù)含量高于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門。那些原則上放棄保護(hù)的技術(shù)含量較低的生產(chǎn)部門從紡織品和服裝生產(chǎn)部門一直到鋼鐵生產(chǎn)部門。在這些部門的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)中，只有個(gè)別的技術(shù)含量比較高的產(chǎn)品品種生產(chǎn)需要保護(hù)。因此，限制這些部門產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)集中在它們的那些技術(shù)含量比較高的品種上，如某些特殊的紡織面料、某些特殊的合金鋼或鋼材等等。在這些技術(shù)含量比較低的生產(chǎn)部門中，只有一個(gè)部門應(yīng)當(dāng)是例外，那就是農(nóng)業(yè)部門。盡管農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量一般比較低，但中國(guó)還是應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行高度的貿(mào)易保護(hù)措施，以盡可能地保護(hù)本國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅是為了保證中國(guó)的農(nóng)業(yè)和食品安全，更是為了保護(hù)仍然占中國(guó)人口一半以上的農(nóng)民的利益。

根據(jù)這樣一種對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，目前中國(guó)需要重點(diǎn)保護(hù)的國(guó)內(nèi)工業(yè)部門有：化工（包括石油化工）、機(jī)器設(shè)備制造、汽車制造、飛機(jī)制造和計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)組成部分的生產(chǎn)（如集成電路的生產(chǎn)和軟件開發(fā)）。我們應(yīng)當(dāng)動(dòng)用可能使用的一切關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施，將這些部門的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保護(hù)好。為此必須對(duì)目前的關(guān)稅和其它各種對(duì)外貿(mào)易政策作重大調(diào)整。目前我國(guó)的關(guān)稅和對(duì)外貿(mào)易政策是鼓勵(lì)企業(yè)使用外國(guó)產(chǎn)的設(shè)備而不使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)使用進(jìn)口飛機(jī)而不使用國(guó)產(chǎn)飛機(jī)，這種狀況不應(yīng)當(dāng)再持續(xù)下去了。

目前機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口占中國(guó)進(jìn)口的一個(gè)很大部分。轉(zhuǎn)向重點(diǎn)保護(hù)技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)可能導(dǎo)致中國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)以致整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)放慢，甚至導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易占中國(guó)GDP的比例下降。但是本文的第一部分中已經(jīng)說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高速增長(zhǎng)的過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)上的對(duì)外貿(mào)易依存度下降是正常的。對(duì)目前的中國(guó)來(lái)說(shuō)，只要這種下降是逐漸的而非急劇的，在對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP的比重下降到20％以前，我們根本就不需要大驚小怪。

中國(guó)未來(lái)真正的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在于中國(guó)的人均資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平。中國(guó)要變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)達(dá)國(guó)家，就必須成為一個(gè)以技術(shù)含量高的產(chǎn)品的生產(chǎn)、包括機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，在國(guó)際分工的體系中側(cè)重于生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備和其它技術(shù)含量高的產(chǎn)品。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)向這一地位邁進(jìn)的過(guò)程，而為了完成這一發(fā)展，中國(guó)必須在對(duì)外貿(mào)易中全力保護(hù)和發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)。如果能夠完成向這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，中國(guó)的進(jìn)口將以資源和初級(jí)產(chǎn)品、特別是原油為主；向這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變同時(shí)就是進(jìn)口結(jié)構(gòu)向以原油等初級(jí)產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在就必須準(zhǔn)備并著手開始這一轉(zhuǎn)變。為此必須對(duì)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略作大調(diào)整，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技政策也都必須作大調(diào)整。

對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略上的最大調(diào)整，就是轉(zhuǎn)向全力以赴地以關(guān)稅和非關(guān)稅手段保護(hù)本國(guó)的裝備和機(jī)器制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)。這一方面會(huì)加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化，因此加快中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面又將出口所得的外匯收入節(jié)約下來(lái)進(jìn)口石油及其它重要原材料。在成功地作到這一點(diǎn)的前提下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國(guó)的戰(zhàn)略，減少對(duì)本國(guó)領(lǐng)土上的石油資源的開采，將本國(guó)的石油資源儲(chǔ)存起來(lái)作為應(yīng)付重大國(guó)際危機(jī)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，中國(guó)還應(yīng)當(dāng)盡可能加入俄羅斯和中亞的石油開發(fā)，與這些當(dāng)事國(guó)達(dá)成“投資開發(fā)后換取石油和天然氣供應(yīng)”協(xié)議。這樣可以使中國(guó)未來(lái)的原油進(jìn)口來(lái)源多元化，一方面可以分散供應(yīng)上的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是使中國(guó)能夠頂住未來(lái)可能出現(xiàn)的西方的“禁運(yùn)”和封鎖。

與這些對(duì)外戰(zhàn)略相適用，中國(guó)應(yīng)當(dāng)結(jié)合“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，在企業(yè)自主開發(fā)先進(jìn)技術(shù)、取得自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中，在使用和開發(fā)技術(shù)上將應(yīng)用節(jié)約能源的技術(shù)、特別是