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履職述法報(bào)告范文第1篇

一、《呈請(qǐng)________報(bào)告書(shū)》的角色定位

《呈請(qǐng)__________報(bào)告書(shū)》是公安機(jī)關(guān)依法辦理刑事案件過(guò)程中制作使用的內(nèi)部審批性文書(shū)。凡涉及刑事案件各訴訟環(huán)節(jié)的推進(jìn)，依法需要相關(guān)職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，均可使用該文書(shū)。因此，在具體辦案時(shí)該文書(shū)使用非常廣泛。

在“2002版”格式施行前，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件時(shí)亦有內(nèi)部審批文書(shū)，這些文書(shū)出現(xiàn)于刑事訴訟的各個(gè)階段或擬采取相關(guān)偵查措施前，文書(shū)名稱不同，自成一體，各成文種。如，出現(xiàn)于公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件各訴訟階段的有：《立案報(bào)告（表）》、《破案報(bào)告（表）》、《結(jié)案報(bào)告》和《撤銷案件報(bào)告》；在采取傳喚、拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強(qiáng)制措施前制作呈請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批的有：《呈請(qǐng)傳喚批示表》、《呈請(qǐng)拘傳批示表》、《呈請(qǐng)取保候?qū)徟颈怼泛汀冻收?qǐng)監(jiān)視居住批示表》等文書(shū)。

上述內(nèi)部審批文書(shū)呈現(xiàn)文種紛繁而不周全，同一文種而書(shū)表各異、屬同一訴訟階段或?yàn)閿⑹鲂臀臅?shū)或?yàn)樘顚?xiě)型表格，甚至有以其他文種替代的現(xiàn)象。作為公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的工具和載體，這顯然不利于公安機(jī)關(guān)提高辦理刑事案件質(zhì)量。鑒于此，“2002版”文書(shū)格式規(guī)定，公安機(jī)關(guān)凡辦理刑事案件中需內(nèi)部審批的，一律使用《呈請(qǐng)________報(bào)告書(shū)》。通過(guò)規(guī)范這一內(nèi)部審批文書(shū)，對(duì)于公安機(jī)關(guān)依法辦案、加強(qiáng)辦案各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督、提高辦案質(zhì)量無(wú)疑大有裨益。

根據(jù)公安部1998年頒布的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》精神，公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件過(guò)程中，涉及拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留和逮捕等強(qiáng)制措施，立案、破案、結(jié)案和撤銷案件等不同偵查階段，和采取延長(zhǎng)羈押、搜查、調(diào)取證據(jù)、查詢存款和匯款、偵查實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)復(fù)查等偵查措施，等等，都要采用《呈請(qǐng)_______________報(bào)告書(shū)》這一文種。

二、這一文本格式體現(xiàn)的法律價(jià)值

1.突顯該文書(shū)的審核程序和制作主體

文書(shū)承辦人簽名和制作單位蓋章反映的是文書(shū)制作主體是公安機(jī)關(guān)刑事辦案單位；制作完畢的文書(shū)首先交由辦案單位領(lǐng)導(dǎo)審核，對(duì)承辦人提出的請(qǐng)求予以初步審核，并在審核意見(jiàn)欄簽署審核意見(jiàn)或建議、署名、具明日期；最后由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)文書(shū)請(qǐng)示事項(xiàng)予以最終審核，提出意見(jiàn)，署名和具明日期?！冻收?qǐng)_______________報(bào)告書(shū)》這一格式既秉承了《刑事訴訟法》對(duì)辦案程序要求的精神實(shí)質(zhì)，也促使公安實(shí)戰(zhàn)單位在實(shí)際辦案中按《程序規(guī)定》的具體要求予以嚴(yán)格審核。

2.突顯該文書(shū)的法律精神

法律文書(shū)必須依法制作，體現(xiàn)法律精神，以使文書(shū)產(chǎn)生法律效力和法律意義。《呈請(qǐng)_______________報(bào)告書(shū)》在格式設(shè)計(jì)和具體制作中遵循了這一要求，使法律效率和意義得以彰顯。這主要反映在文書(shū)正文的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

從寫(xiě)作學(xué)的角度分析，事實(shí)依據(jù)是該文書(shū)呈請(qǐng)審核事項(xiàng)的理由之一，寫(xiě)作時(shí)要體現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、情節(jié)、后果等要素，做到充分、確鑿；從依法制作的角度，事實(shí)依據(jù)的制作要根據(jù)所呈請(qǐng)審核事項(xiàng)，按照《刑法》等實(shí)體法的具體法條，分解犯罪構(gòu)成要件，并據(jù)此按訴訟進(jìn)程構(gòu)建事實(shí)依據(jù)。二者合一，則文書(shū)體現(xiàn)了事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。

但事實(shí)依據(jù)的成功制作，尚不足以提出呈請(qǐng)審核事項(xiàng)，只有指出其行為涉嫌的罪名和《刑事訴訟法》、《程序規(guī)定》對(duì)此的具體規(guī)定，或者根據(jù)具體訴訟進(jìn)程和呈請(qǐng)審核事項(xiàng)僅引用《刑事訴訟法》、《程序規(guī)定》對(duì)此的具體規(guī)定，作為該文書(shū)的法律依據(jù)。

三、《呈請(qǐng)__________報(bào)告書(shū)》在公安刑事訴訟中的意義

1.規(guī)范了公安機(jī)關(guān)刑事訴訟活動(dòng)中的行為

《呈請(qǐng)_______________報(bào)告書(shū)》雖僅為一內(nèi)部審批文書(shū)，但對(duì)規(guī)范公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中的行為作用很大。在老版文書(shū)格式中，對(duì)立案、破案、結(jié)案和撤案等偵查階段轉(zhuǎn)換的呈請(qǐng)性文書(shū)，用“立案報(bào)告”、“破案報(bào)告”等報(bào)告陳述性文書(shū)，混淆了呈請(qǐng)性與陳述性文書(shū)的區(qū)別，文書(shū)設(shè)計(jì)顯得不夠科學(xué)；其次，存在呈請(qǐng)性文書(shū)名稱不統(tǒng)一現(xiàn)象，如同一偵查措施的審批文書(shū)，有的用“呈請(qǐng)……報(bào)告書(shū)”，有的則是用“呈請(qǐng)……批示表”。格式混亂影響了公安機(jī)關(guān)刑事訴訟活動(dòng)的嚴(yán)肅性?！?002版”新格式以《呈請(qǐng)_______________報(bào)告書(shū)》取代此前的公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件中其他內(nèi)部審批性文書(shū)，不僅規(guī)范了文書(shū)名稱，提高了公安機(jī)關(guān)刑事訴訟活動(dòng)的嚴(yán)肅性，更為重要的是從理論上杜絕了違反審批程序的現(xiàn)象，規(guī)范了公安機(jī)關(guān)刑事訴訟活動(dòng)中的行為。

2.提高了公安機(jī)關(guān)刑事訴訟活動(dòng)的效率

公安機(jī)關(guān)刑事訴訟活動(dòng)具有很強(qiáng)的時(shí)效要求，它決定了《呈請(qǐng)_______________報(bào)告書(shū)》的制作要及時(shí)、快速和高質(zhì)量。這一方面要求該文書(shū)制作要符合刑事訴訟程序的時(shí)限要求，尤其涉及偵查階段的轉(zhuǎn)換、偵查措施的采取等等，若未經(jīng)審批而擅自推進(jìn)訴訟進(jìn)程或采取偵查措施或超越規(guī)定時(shí)限制作文書(shū)，均屬違法，行為和結(jié)果無(wú)效；另一方面，公安機(jī)關(guān)刑事訴訟活動(dòng)本身要求《呈請(qǐng)_______________報(bào)告書(shū)》的制作要及時(shí)、快速和高質(zhì)量。如各立案階段向偵查階段轉(zhuǎn)換中，須制作《呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)》，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入下一階段展開(kāi)刑事偵查活動(dòng)，若未及時(shí)制作該文書(shū)，則勢(shì)必貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響案件的查破。

因此，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中以《呈請(qǐng) 報(bào)告書(shū)》取代其他內(nèi)部審批性文書(shū)，并在格式中羅列制作要點(diǎn)，在計(jì)算機(jī)管理文書(shū)制作的今天，極大地提高了公安機(jī)關(guān)刑事訴訟活動(dòng)的效率。

3.加強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)刑事訴訟活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督

履職述法報(bào)告范文第2篇

述法內(nèi)容分為共性內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，區(qū)別不同崗位職責(zé)和對(duì)象，突出重點(diǎn)，分類要求。重點(diǎn)內(nèi)容包括：立足于工作崗位職責(zé)要求和依法履職的實(shí)際，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，特別是在服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法等方面，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題；共性內(nèi)容包括：社會(huì)主義法治理念及學(xué)本文來(lái)源：文秘站 法、依法決策、依法辦事、遵章守紀(jì)等方面的情況。為確保領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)試點(diǎn)工作順利扎實(shí)推進(jìn)，市工商局采取五項(xiàng)措施：

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。在傳達(dá)市述法工作試點(diǎn)文件精神的基礎(chǔ)上，專題召開(kāi)一次黨組會(huì)，貫徹推進(jìn)會(huì)的精神和要求，研究本局年度述法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、內(nèi)容形式，力戒形式主義和走過(guò)場(chǎng)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度，按照規(guī)定要求認(rèn)真完成好述法工作，并力求創(chuàng)新。

2、立足職能，提升內(nèi)容周密性。在市里規(guī)定的六項(xiàng)述法內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)行政決策、依法行政工作、學(xué)法情況等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步突出科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、維權(quán)執(zhí)法等內(nèi)容，努力使本部門(mén)的述法工作更具有工商職能特點(diǎn)，更符合時(shí)展的要求。并明確述法與述職述廉內(nèi)容一并進(jìn)行，要求述法工作必須客觀、全面，納入測(cè)評(píng)內(nèi)容，接受機(jī)關(guān)干部和群眾的評(píng)議，測(cè)評(píng)結(jié)果反饋本人。

3、主動(dòng)延伸，擴(kuò)大工作效應(yīng)性。把述法活動(dòng)向縣（市、區(qū)）工商局以及基層工商所（分局）延伸，年終在縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中增加述法的內(nèi)容，納入縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和依法行政的考核內(nèi)容，有條件的單位，還要擴(kuò)大到主要執(zhí)法辦案部門(mén)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，要求在述職報(bào)告中重點(diǎn)就依法行政問(wèn)題進(jìn)行報(bào)告，供主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)?；鶎庸ど趟ǚ志郑┰诮M織“雙述雙評(píng)”的基礎(chǔ)上，還要由基層工商所（分局）長(zhǎng)對(duì)本單位一年來(lái)依法行政情況進(jìn)行述法報(bào)告，公開(kāi)接受社會(huì)各界和企業(yè)、消費(fèi)者評(píng)議監(jiān)督。

4、運(yùn)用結(jié)果，提高工作導(dǎo)向性。把本局領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作與本局的工作績(jī)效和考核評(píng)定等次掛鉤，把縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部述法工作與干部提拔使用掛鉤，與干部績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤，述法情況記入個(gè)人檔案。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議撤銷、行政訴訟敗訴案件責(zé)任追究制和行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，對(duì)述法過(guò)程中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)。