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一、把民生工程作為工作的重中之重。
財政部門是民生工程的牽頭單位,目前社保股協(xié)辦民生工程相關(guān)基礎(chǔ)工作,兩年來這項工作的順利開展一靠局黨組的重視、支持;二靠相關(guān)股室的相互協(xié)作;三靠加強(qiáng)與民生工程實施單位的聯(lián)系、配合;上半年我們對這項工作既腳踏實地又有所創(chuàng)新。
1、加強(qiáng)對民生工程的學(xué)習(xí)、規(guī)劃。20__年度我省實施二十八項民生工程,面對新增項目,我們不僅組織民生工程聯(lián)絡(luò)員共同學(xué)習(xí)掌握各項政策、規(guī)定,還有配合有關(guān)部門并結(jié)合我縣實際制定20__年度民生工程的資金管理、監(jiān)督檢查、任務(wù)考核等配套辦法,民生辦出臺了11個配套文件,把具體工作落到實處,同時對已實施過的項目進(jìn)行認(rèn)真梳理,完善實施方案,使民生工程得到順利銜接;
2、使民生工程資金管理有所創(chuàng)新。今年民生工程項目實施單位增加到十五個,財政部門管理資金的股室也有六七個,很多業(yè)務(wù)互有交叉,為保證民生工程資金能夠及時足額撥付,保證支出口徑一致,社保股按月、按工程進(jìn)度及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,以加強(qiáng)民生工程資金的統(tǒng)一調(diào)度,初步建立民生工程預(yù)算,科學(xué)分配民生工程資金。
3、使監(jiān)督檢查有所創(chuàng)新。民生工程的監(jiān)督檢查是工作中的薄弱環(huán)節(jié)。民生辦雖然也有監(jiān)督檢查職能,但畢竟專業(yè)性不強(qiáng),在今年的監(jiān)督檢查中我們積極主動配合監(jiān)察局、政辦督察室,從相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)性人員參與,以提高檢查質(zhì)量,同時定期對重點工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,使民生督察貫穿民生工程實施的全過程。
4、民生宣傳有所創(chuàng)新。雖然以前我們通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)了民生工程宣傳,但還是流于平面。在今年的宣傳中要注重讓民生工程走村入戶,實現(xiàn)民生宣傳“村村通”,不僅通過媒體,還要采取明白紙(印發(fā)25萬份)、黑板報、文藝表演等老百姓喜聞樂見的形式加強(qiáng)宣傳,讓民生工程政策深入民心。目前我們與縣電視臺共同制作的系列報道“民生工程面對面”正在播出,達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果。
二、增加工作主動性,有的放矢。
今年我們繼續(xù)結(jié)合民生工程積極主動地抓好涉及到老百姓“生活難、就醫(yī)難”等問題的重點工作。
1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是民生工程的重要內(nèi)容,也是今年民生工作的薄弱環(huán)節(jié)。今年村衛(wèi)生室建設(shè)將增加到50個,任務(wù)更加艱巨,我們改變?nèi)ツ暌詸z查促工程進(jìn)展的辦法,從年初的選址、招標(biāo)、工程的實施等方面全過程主動參與,使此項工作能按序時進(jìn)度完成。目前村衛(wèi)生室開工49個、主體完工40個,預(yù)計七月份可全部完工。同時對社區(qū)購買衛(wèi)生服務(wù)工作嚴(yán)格考核程序,使資金的使用物有所值。上半年共撥付資金280.51萬元。
2、農(nóng)村五保戶及農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。這兩項工作涉及到農(nóng)村社保體系建設(shè),今年我們借鑒“一線實”的做法主動與民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系進(jìn)一步把補(bǔ)助到人的情況搞準(zhǔn),把人數(shù)核實,做到應(yīng)保盡保。目前共撥付五保戶供養(yǎng)全年資金1326萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)。撥付農(nóng)村重點優(yōu)撫對象全年資金1210萬元。
3、下崗職工各項待遇的落實。目前我縣再就業(yè)資金主要依靠上級補(bǔ)助,且多為定項補(bǔ)助,今年我們改變過去各項資金一套管理辦法的舊模式,與勞動保障部門配合將社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等補(bǔ)助項目細(xì)化,一項一個辦法,一項一項落實,使下崗職工各項待遇能真正得到落實。1-6月份共撥付再就業(yè)資金422萬元。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,提高管理能力
社保財務(wù)管理工作不僅要管好錢,還要深入研究各項業(yè)務(wù)政策,今年我們進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,提高管理能力。
(2007年6月19日)
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標(biāo),積極創(chuàng)新工作措施,各項工作快速平穩(wěn)推進(jìn)。
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)目標(biāo)完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率保持10xxxx。 3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率保持10xxxx。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達(dá)到10.xxxx,完成省計劃的9xxxx。
(二)所做的主要工作 1、以建立社保擴(kuò)面長效機(jī)制為中心,全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任管理,各縣(市)區(qū)召開會議層層分解目標(biāo),落實責(zé)任。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴(kuò)面工作措施。對社保擴(kuò)面難點企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包戶;市直3xxxx聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費的企業(yè)依法制約;各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察;堅持?jǐn)U面回訪,防止企業(yè)中斷繳費或不按規(guī)定繳費。三是全力抓好社保擴(kuò)面企業(yè)欠費清理工作,5月份對全市擴(kuò)面參保企業(yè)欠費情況進(jìn)行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴(kuò)面政策宣傳,營造社保擴(kuò)面工作推進(jìn)氛圍。
2、以促進(jìn)社會保險整體工作為目標(biāo),深入推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進(jìn)工作方案,召開專題會議進(jìn)行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。三是以推進(jìn)社會化管理四項基礎(chǔ)工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進(jìn)社會化管理服務(wù)工作,力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即,統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡,統(tǒng)一退休人員自管組織,統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺,統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開展以社會化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動,營造推進(jìn)工作氛圍?!痢痢痢ⅰ痢痢料群笈e辦了社會化管理服務(wù)活動,直接參與的退休人員達(dá)200xxxx人,在社會上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關(guān)心的熱點問題為著力點,繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查,全市共抽樣200xxxx,抽樣合格率達(dá)到10xxxx,為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作,調(diào)查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施,調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了全面清理,保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進(jìn)行。
4、以推進(jìn)社保擴(kuò)面工作為契機(jī),有力推進(jìn)高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險狀況進(jìn)行了全面調(diào)查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實擴(kuò)面工作措施積極推進(jìn)高風(fēng)險參加工傷保險,實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強(qiáng)社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農(nóng)保基金進(jìn)行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會,明確了養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?;鹪趪覚z查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強(qiáng)基金清理工作的督導(dǎo)力度,對相關(guān)地區(qū)進(jìn)行了專項調(diào)研,目前已收回被占用基金18xxxx元。
6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)保工作。一是對全市農(nóng)保工作進(jìn)行了全面調(diào)研,確定了“保障農(nóng)?;鸢踩?、確保農(nóng)保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系,×××、×××農(nóng)保工作在審計監(jiān)督下,全部移交到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進(jìn)一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇審核制度,農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運作。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費率不足5xxxx,個別地區(qū)生育保險繳費率僅為xxxx,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴(kuò)面工作成果壓力很大。擴(kuò)面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出,高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作推進(jìn)難度大,餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進(jìn)展。
3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進(jìn)行調(diào)整后,我市下半年將集中增加基金支出1017xxxx元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確?!惫ぷ?。一是認(rèn)真做好與財政部門的協(xié)作,保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作,確?!昂檬罗k好”。二是準(zhǔn)確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作,為補(bǔ)發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。
2、集中推進(jìn)社保擴(kuò)面工作。一是重點做好擴(kuò)面企業(yè)欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進(jìn)行逐戶清欠,各地區(qū)欠費清理率要達(dá)到9xxxx以上。二是落實各項社保擴(kuò)面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。三是進(jìn)一步完善社保擴(kuò)面政策性措施,積極推進(jìn)餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險政策,實現(xiàn)參保的突破性進(jìn)展。
3、提高基本養(yǎng)老保險繳費率工作。一是以擴(kuò)面清欠工作為契機(jī),推進(jìn)基本養(yǎng)老保險繳費工作。二是建立繳費企業(yè)月通報制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè),通過媒體公開曝光,督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業(yè),進(jìn)行繳費專項監(jiān)察。
一、基本情況
社區(qū)位于廣場東南側(cè),東臨沈大高速公路,南至雅威服裝廠,西臨青龍山大街,北靠長江路,社區(qū)總建筑面積約94888平方米,總戶數(shù)1561戶,人口總數(shù)5168人,勞動力總數(shù)1904人。其中穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)為756人,靈活就業(yè)人數(shù)為1117人。社區(qū)所轄單位10家,商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點46家,素質(zhì)教育基地1所(營口市鲅魚圈區(qū)中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校),社區(qū)勞動保障站自成立以來建立了勞動保障管理制度、工作職責(zé)等各項制度并實現(xiàn)上墻,為社勞動保障平臺工作搭建了一個很好的平臺。
1、建立下崗失業(yè)人員電子臺帳,2月份我們把社區(qū)人力資源入戶調(diào)查作為上半年的工作重點,利用一個月的時間對轄區(qū)居民走訪調(diào)查,掌握他們的第一手資料。為勞動保障工作打好基礎(chǔ),每月根據(jù)臺帳的變動情況,及時上報社會保障信息表和就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計等月報表。
2、截止6月份下崗失業(yè)人員總數(shù)為32人,失業(yè)人員41人實現(xiàn)了再就業(yè)。
3、領(lǐng)取失業(yè)金人員審核。每月15日之前對領(lǐng)取失業(yè)金人員進(jìn)行審核和認(rèn)定,截止6月份領(lǐng)取失業(yè)金人員6人本月新增1人共計7人。
4為我轄區(qū)各企業(yè)和社區(qū)居民辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》共786人,領(lǐng)證人比的新增223人。
5、公益性崗位安置下崗失業(yè)人員2人,5月份新增人員1人,共計我社區(qū)公益性崗位人員總數(shù)3人。
6、積極采集用工信息128條,提供崗位個數(shù)241個,切實為下崗失業(yè)人員提供有效的服務(wù),發(fā)放宣傳單形式宣傳力,提高失業(yè)人員的就業(yè)率。
7、對小額擔(dān)保貸的款政策積極落實,認(rèn)真審核資料,嚴(yán)格把關(guān),今年我社區(qū)共有1人辦理了小額貸的款為他們創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。
8、對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員基本情況登記造冊,建立臺帳,6月分社區(qū)共退休人員為706人。上半年新辦理退休人員7人。異地認(rèn)定領(lǐng)取退休金人員為36人。
二、積極開展政策宣傳活動
4月15日,社區(qū)在宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的工作會議結(jié)束后,將通知張貼到社區(qū)各個門幢及各個宣傳欄,在5月16日截止前共辦理人員為96人,讓“五七工”、“家屬工”老有所養(yǎng),體會到國家對他們的關(guān)懷。
三、大力開展城鎮(zhèn)居民社會基本養(yǎng)老保險工作
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標(biāo),積極創(chuàng)新工作措施,各項工作快速平穩(wěn)推進(jìn)。
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)目標(biāo)完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率保持100%。
2、預(yù)計到6月末,全市基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面新增達(dá)7500人,完成市計劃的75%,參??倲?shù)可達(dá)30.6萬人,完成省計劃的99%;工傷保險擴(kuò)面新增參保人員5000人,其中農(nóng)民工參保新增3000人,分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參??倲?shù)可達(dá)19.9萬人,其中農(nóng)民工參保達(dá)3.8萬人,分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴(kuò)面新增參保人員2500人,完成市計劃的50%,參??倲?shù)達(dá)10.1萬人,完成省計劃的96%。
3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達(dá)到10.1人,完成省計劃的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保擴(kuò)面長效機(jī)制為中心,全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任管理,各縣(市)區(qū)召開會議層層分解目標(biāo),落實責(zé)任。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴(kuò)面工作措施。對社保擴(kuò)面難點企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包戶;市直34個聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費的企業(yè)依法制約;各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察;堅持?jǐn)U面回訪,防止企業(yè)中斷繳費或不按規(guī)定繳費。三是全力抓好社保擴(kuò)面企業(yè)欠費清理工作,5月份對全市擴(kuò)面參保企業(yè)欠費情況進(jìn)行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴(kuò)面政策宣傳,營造社保擴(kuò)面工作推進(jìn)氛圍。
2、以促進(jìn)社會保險整體工作為目標(biāo),深入推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進(jìn)工作方案,召開專題會議進(jìn)行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。三是以推進(jìn)社會化管理四項基礎(chǔ)工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進(jìn)社會化管理服務(wù)工作,力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即,統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡,統(tǒng)一退休人員自管組織,統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺,統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開展以社會化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動,營造推進(jìn)工作氛圍。宏偉區(qū)、文圣區(qū)先后舉辦了社會化管理服務(wù)活動,直接參與的退休人員達(dá)XX多人,在社會上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關(guān)心的熱點問題為著力點,繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查,全市共抽樣XX人,抽樣合格率達(dá)到100%,為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作,調(diào)查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施,調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了全面清理,保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進(jìn)行。
4、以推進(jìn)社保擴(kuò)面工作為契機(jī),有力推進(jìn)高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險狀況進(jìn)行了全面調(diào)查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實擴(kuò)面工作措施積極推進(jìn)高風(fēng)險參加工傷保險,實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強(qiáng)社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?;疬M(jìn)行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會,明確了養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?;鹪趪覚z查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強(qiáng)基金清理工作的督導(dǎo)力度,對相關(guān)地區(qū)進(jìn)行了專項調(diào)研,目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)保工作。一是對全市農(nóng)保工作進(jìn)行了全面調(diào)研,確定了“保障農(nóng)保基金安全、確保農(nóng)保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系,宏偉區(qū)、太子河區(qū)農(nóng)保工作在審計監(jiān)督下,全部移交到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進(jìn)一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇審核制度,農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運作。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費率不足50%,個別地區(qū)生育保險繳費率僅為8%,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴(kuò)面工作成果壓力很大。擴(kuò)面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出,高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作推進(jìn)難度大,餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進(jìn)展。
3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進(jìn)行調(diào)整后,我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認(rèn)真做好與財政部門的協(xié)作,保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作,確?!昂檬罗k好”。二是準(zhǔn)確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作,為補(bǔ)發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。
2、集中推進(jìn)社保擴(kuò)面工作。一是重點做好擴(kuò)面企業(yè)欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進(jìn)行逐戶清欠,各地區(qū)欠費清理率要達(dá)到90%以上。二是落實各項社保擴(kuò)面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。三是進(jìn)一步完善社保擴(kuò)面政策性措施,積極推進(jìn)餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險政策,實現(xiàn)參保的突破性進(jìn)展。
3、提高基本養(yǎng)老保險繳費率工作。一是以擴(kuò)面清欠工作為契機(jī),推進(jìn)基本養(yǎng)老保險繳費工作。二是建立繳費企業(yè)月通報制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè),通過媒體公開曝光,督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業(yè),進(jìn)行繳費專項監(jiān)察。
一、創(chuàng)新思路,搶抓機(jī)遇,各項工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,就業(yè)服務(wù)工作開局喜人。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路,以提高就業(yè)能力為前提,維權(quán)服務(wù)為保障,轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的,把促進(jìn)就業(yè)作為服務(wù)民生和推動我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,逐步做大做強(qiáng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓寬了農(nóng)民增收渠道,就業(yè)工作走在了全市先列。
一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、落實社保和崗位補(bǔ)貼、提供有針對性的援助服務(wù)”為工作目標(biāo),以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補(bǔ)帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動?;顒悠陂g:全縣共登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員xx 人;摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人;組織專場招聘會x場;幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)xxx人,其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。
二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺作用。全面落實對城鄉(xiāng)求職人員提供免費政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時機(jī),出動工作人員,免費發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動一次,為農(nóng)民工提供了xx個工種近xxx個就業(yè)崗位,有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。
3月至5月,我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2011春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動,收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業(yè)燃?xì)夤竞捅本﹪鴫咽称酚邢薰镜?家企業(yè)召開專場招聘會,xxx余人應(yīng)聘了xx余個崗位,招聘成功率xx%。
上半年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人,其中就業(yè)困難對象再就業(yè)xxx人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂,局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓(xùn)活動。就業(yè)訓(xùn)練中心和其他定點職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面落實了對就業(yè)困難對象提供免費就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需,針對農(nóng)村大齡人員就業(yè)難,組織了開展了2011年第一期“燃油燃?xì)馑緺t工培訓(xùn)班”,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力xx余人,年底全部就業(yè)與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對農(nóng)村勞動力開展的實用技能培訓(xùn)的序幕。
建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實施、教師培訓(xùn)等工作,不斷拓展“xxx”培訓(xùn)項目,打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心實行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx 人,帶動就業(yè)近千人。
四是充分發(fā)揮失業(yè)保險調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險擴(kuò)面工作,采取各種措施,繼續(xù)宣傳失業(yè)保險政策法規(guī),增強(qiáng)單位和個人失業(yè)保險意識,提高參保繳費積極性。積極開展失業(yè)保險新增參保的擴(kuò)面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業(yè)保險新增擴(kuò)面參保xxx 人,占年計劃目標(biāo)的xx%;累計征收失業(yè)保險費xxx.x萬元,為維護(hù)社會穩(wěn)定,推進(jìn)企業(yè)改革作出了貢獻(xiàn)。
(二)做好政策的落實和爭取,社會保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。
社會保險政策宣傳到位,待遇支付到位,社會保險政策的執(zhí)行力和公信度大為提高,積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識,全縣社會保險工作走上了良性循環(huán)、科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
二是工傷保險再擴(kuò)面。加強(qiáng)了對新修訂的《工傷保險條例》的學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,進(jìn)一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》,為把“老工傷”納入市級統(tǒng)籌進(jìn)行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險參保人數(shù)達(dá)到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險有新結(jié)余。截止6月底,生育保險參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結(jié)余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補(bǔ)償和醫(yī)療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養(yǎng)老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣,進(jìn)一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,并數(shù)次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進(jìn)行了全面細(xì)致的摸底調(diào)查,對參保資金需求進(jìn)行了詳細(xì)測算,形成了較為翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請材料,于今年5月完成了上報工作,為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2011年上報的6個試點縣區(qū)中名列第三位,實現(xiàn)了列為國家新型社會養(yǎng)老保險第三批試點縣的目標(biāo),新型社會養(yǎng)老保險工作于7月份全面啟動。
(三)進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu),醫(yī)療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關(guān)政策,進(jìn)一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理,經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點、逐步健全機(jī)構(gòu),確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起,正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負(fù)責(zé)日常材料申報初審工作,為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組,以原定點單位為重點,對各申報單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機(jī)管理、設(shè)備配置等進(jìn)行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫(yī)療保險要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度;建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計算機(jī)管理系統(tǒng);設(shè)置了醫(yī)保專門機(jī)構(gòu)并配備了專(兼)職管理人員。以定點醫(yī)院為重點進(jìn)行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項稽查,對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點醫(yī)院、定點門診資格;取消華佗XX建設(shè)街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點資格單位,其中定點醫(yī)院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購藥需求。
二是醫(yī)保擴(kuò)面工作進(jìn)展順利。2011年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)?;饃xx.x萬元,其中征收居民個人繳納醫(yī)?;饃xx.x萬元,爭取到縣級配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個,參保人數(shù)xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達(dá)到xx.x%。醫(yī)保費共計收入xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬元,個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬元,個人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計摸底工作基本完成。從5月份開始,對全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計,為下一步深化職稱改革、細(xì)化考核、強(qiáng)化績效提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
二是干部考核和歸檔工作進(jìn)一步規(guī)范。開展干部檔案專項核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范,力爭使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進(jìn)一步提高。對全縣政府科級以下公務(wù)員、機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核,填報《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎勵審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員年度考核登記表》,對優(yōu)秀的以文件形式進(jìn)行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓(xùn)工作。為落實好省、市公務(wù)員招錄計劃,完善公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制,細(xì)化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業(yè)單位招聘計劃進(jìn)行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業(yè)單位人事管理科,為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協(xié)議書》等表冊,扎實了人才交流中心的各項基礎(chǔ)性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2011春季人才招聘會”,完成我縣人才市場調(diào)查摸底和上報工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學(xué)生青年干部召開培訓(xùn)會。積極探索建立XX縣人才市場網(wǎng)站,搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉(zhuǎn)待遇得到落實。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對企業(yè)34名軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行慰問。幫助其解決生活中的實際困難,宣傳好黨的軍轉(zhuǎn)政策,并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險參保繳費手續(xù)。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險,并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險費,原軍齡視同繳費年限,與參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng),促進(jìn)了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機(jī)和英語報名考試工作;完成全縣專業(yè)技術(shù)4000多名專業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門溝通,為20名前來進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認(rèn)定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。
(六)創(chuàng)新方法,努力實現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年,拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下,成立了三個由骨干力量組成的動遷領(lǐng)導(dǎo)小組,深入了解被拆遷戶實際情況,積極進(jìn)行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進(jìn)行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時把握新動態(tài)、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對被拆遷人進(jìn)行了耐心細(xì)致的思想動員,講清當(dāng)前的拆遷形勢,就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行解釋說明,使他們認(rèn)清當(dāng)前拆遷改造的實際情況,曉之以情,動之以理,使他們由抵觸到進(jìn)一步了解,再到對動遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中,工作人員在堅持原則的前提下,帶著情感去做動遷工作,不偏不倚,實事求是,在不違反政策的基礎(chǔ)上,對拆遷當(dāng)事人存在的實際困難給予適當(dāng)幫助,得到了大多數(shù)拆遷當(dāng)事人的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
(七)多方籌措,積極開展資金爭跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極調(diào)整工作思路,改變工作方式、方法,切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經(jīng)過全局努力,爭跑資金總額607萬元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險200萬,就業(yè)專項資金407萬。
二、開展活動,抓好學(xué)習(xí),自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
按照市委、縣委要求,扎實開展“三學(xué)習(xí)” 活動?;顒娱_展以來,我局及時制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。制作了開展活動的標(biāo)語,制定了學(xué)習(xí)計劃,全體黨員干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),每人都記錄了學(xué)習(xí)筆記,開辟了學(xué)習(xí)園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會文章,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,在推動人社工作如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風(fēng)更加扎實,推進(jìn)發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升,人社系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動,明確了強(qiáng)勢啟動、深入調(diào)查、抓住重點、整體推進(jìn)、落實到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長兼任組長,全面負(fù)責(zé)群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,細(xì)化了責(zé)任職責(zé),設(shè)立了辦公地點,配套了辦公設(shè)施,實現(xiàn)了嚴(yán)要求,快部署,強(qiáng)勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團(tuán)成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了宣講輔導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工服務(wù)群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進(jìn)方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見》,根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達(dá)機(jī)制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動,精簡了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽(yù)。
三、正視實際,查找不足,爭取把各項工作做得更好
(一)清醒認(rèn)識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業(yè)能力不高,就業(yè)服務(wù)體系還不健全,職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農(nóng)村社會保障、新型農(nóng)保、工傷保險等重點領(lǐng)域工作亟待突破。勞動權(quán)益保障誠信體系尚未建立,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實。自身建設(shè)還有較大差距,信息化水平不高,服務(wù)平臺不完善,勞動保障機(jī)關(guān)的自身工作條件、工作機(jī)制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢所承擔(dān)的繁重任務(wù)。對這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)要求,講學(xué)習(xí),講政治,講合作共事,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力,提高戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),狠抓全員學(xué)習(xí),營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。
二是爭取業(yè)務(wù)工作進(jìn)位上檔。認(rèn)真貫徹上級部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策。進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo),借鑒和學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗,走產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的路子,把有組織勞務(wù)輸出做強(qiáng)做大。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和有效性。繼續(xù)組織實施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實。
進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,及時支付工傷、生育等社會保險待遇,確保參保人員的合法權(quán)益。積極爭取國家政策支持,把我縣列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險國家試點縣。