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關于深化安全生產(chǎn)專項整治和在學校開展安全“體檢”的工作方案
根據(jù)**縣教育局《關于深化安全生產(chǎn)專項整治和在學校開展安全“體檢”的工作方案》要求,我園進行安全生產(chǎn)專項整治行動,組織開展全面、徹底、系統(tǒng)的安全“體檢”,排查和消除各類安全隱患,特制訂以下方案:
一、工作目標
通過開展安全大檢查,強化隱患排查治理,深化重點區(qū)域、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的整治,進一步推進我園安全主體責任落實和安全標準化建設,強化我園安全管理、凈化安全環(huán)境,有效防范和減少各類事故發(fā)生,促進幼兒園安全穩(wěn)定的開展各類教育教學活動。
二、組織領導
幼兒園成立深化安全生產(chǎn)專項整治和在幼兒園開展安全“體檢”工作領導小組。
組 長:***(園長,幼兒園安全工作第一責任人,全面負責幼兒園安全工作)
副組長:***(教研組長,分管安全管理工作)
成員:各班主任
所有成員要高度重視安全生產(chǎn)專項整治和安全“體檢”工作,負責好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治和安全“體檢”工作。
三、檢查內(nèi)容
在抓好我園安全常規(guī)檢查的基礎上,要重點突出學生道路交通安全、消防安全、危化品管理、學校及周邊治安、關鍵部位的檢查。結合本園實際,采取多種形式,全力推進安全大“體檢”工作。
1.學校道路交通安全情況。檢查學校道路交通安全教育宣傳活動落實情況,檢查周邊道路交通警示標志、標識等安全設施是否按規(guī)定要求設置。
2.校園消防安全管理情況。繼續(xù)健全消防安全管理責任制落實、規(guī)章制度建設和消防安全設施、器材配備、維護保養(yǎng)情況,特別是各項消防安全管理制度和管理措施是否按照要求落實到位,疏散通道、疏散樓梯、安全出口整治情況,做好應急疏散演練預案及按活動安排進行演練。
3.幼兒園安全保衛(wèi)情況。檢查我園專職保安人員的管理及履職情況,特別是門衛(wèi)制度落實情況,視頻監(jiān)控規(guī)范使用情況。
4.幼兒園全園安全大排查,檢查各樓層各種設施是否安全,用電是否規(guī)范。
5. 幼兒園大型玩具大體檢。檢查大型玩具的螺母松動、焊接口有無損傷、塑料材質(zhì)有無風化等現(xiàn)象;幼兒有無不按規(guī)則游戲的,上下通道玩耍時是否擁擠等。
6. 幼兒班級桌面玩具大體檢。桌面玩具是否能按時消毒,記錄情況是否詳實;玩具有無棱角、有無細小顆粒幼兒能放入口的;玩具的存放是否安全。
進一步加強道路交通安全管理,完善道路交通安全管理工作措施,健全長效機制,逐步解決影響道路交通安全的突出問題。督促運輸企業(yè)和相關部門落實交通安全主體責任,加大道路交通秩序管理和隱患排查整治力度,提高道路交通應急管理水平,嚴厲查處各種交通違法行為,預防和減少道路交通事故。大力加強道路交通安全宣傳教育,不斷提高廣大人民群眾道路交通安全意識、法律意識和文明意識。
二、工作任務
(一)迅速傳達學習,抓好工作部署。
1.各級各部門要抓好《通知》精神的傳達學習,研究制定具體工作措施,逐條逐項分解工作任務。(責任部門:市局際聯(lián)席會議成員單位)
2.全面梳理本地道路交通安全管理存在的問題,提出解決意見,及時向當?shù)攸h委、政府匯報。(責任部門:市局際聯(lián)席會議成員單位)
(二)全力排查整治道路交通安全隱患。
3.對轄區(qū)內(nèi)路段及標志標線、交通安全設施等進行全面排查,完善臺帳,隨時掌握動態(tài),及時向當?shù)卣畢R報。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局)
4.對排查出的安全隱患路段整治情況,要進行檢查驗收。對尚未整治或整治不徹底的,要及時向當?shù)卣畢R報,督促有關部門完成整治任務。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局)
5.對臨水、臨崖、急彎陡坡和事故多發(fā)點段,要安裝波形護欄(或防撞墻)和標志牌。已通行的城市快速通道,要分步設置中心隔離設施。在建的城市快速通道,要將中心隔離等安全設施一并納入建設內(nèi)容。(責任部門:各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局)
(三)全面整治道路通行秩序。
6.建立完善道路交通勤務考評辦法,定期考核通報,制定獎懲激勵機制,提高工作效率。(責任部門:市公安局)
7.嚴格規(guī)范交通安全服務站設置和道路客運車輛停車檢查、登記程序,對7座以上客運車輛逐車檢查,認真落實“六必查”措施。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局)
8.加強對城市道路、國省道、主要縣鄉(xiāng)道路、旅游景區(qū)道路和事故多發(fā)路段的管控,積極開展專項整治行動,嚴處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證、逆行等嚴重交通違法行為,全力消除安全隱患,預防和減少道路交通事故。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局)
9.加強部門聯(lián)動和區(qū)域警務協(xié)作,全面分析、研判跨市、縣(區(qū))重特大道路交通事故和交通違法行為的規(guī)律特點,實行聯(lián)勤聯(lián)動,通過部門聯(lián)動和跨區(qū)域警務協(xié)作,實現(xiàn)重點車輛及其駕駛人“流出地”“流入地”管控的“無縫對接”,嚴防失控漏管。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局)
10.加強預警研判,要通過定期分析道路交通安全形勢、會商事故預防對策、通報事故預防情況,明確不同時期、不同地段的事故預防工作重點和措施。(責任部門:市公安局)
(四)加強農(nóng)村道路交通安全管理。
11.借助農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交管辦平臺,加大農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,有效預防和減少農(nóng)村道路交通安全事故。(責任部門:各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局)
12.充分發(fā)揮派出所在農(nóng)村道路交通安全管理中的作用,進一步明確派出所在農(nóng)村道路交通安全管理中的工作職責、任務,將工作情況納入派出所年度績效考核。(責任部門:市公安局)
13.充分發(fā)揮市駕駛人安全駕駛協(xié)會職能。進一步完善和加強市駕協(xié)、各區(qū)縣駕協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕協(xié)分會和各村學習小組的社會管理職能。(責任部門:市公安局、市駕協(xié))
14.大力整治農(nóng)村道路交通違法行為,加大對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管力度,杜絕農(nóng)村短途客車超員、非法運營、“病車”上路、面包車粘貼深色窗膜及低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人和摩托車超載、無牌無證等現(xiàn)象。嚴厲查處農(nóng)村道路上非法運送中小學生及幼兒的超員載人車輛(包括專用校車)。(責任部門:各區(qū)縣人民政府、市公安局、市教育局、市農(nóng)機局)
(五)加強對主要干線道路的管理。
15.對國省道等主要干線道路事故多發(fā)、安全隱患突出路段全面排查,及時建立完善工作臺帳。對安全隱患路段采取設置醒目警示標牌、增加減速震蕩線、加固增高中央隔離帶等方式予以治理。(責任部門:各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局)
16.建立以科技裝備、信息通信為支撐的現(xiàn)代化管理模式,加快推進主要干線道路超速抓拍、卡口監(jiān)控攔截等系統(tǒng)的建設。(責任部門:各區(qū)縣人民政府、市公安局、市財政局)
17.大力整治主要干線道路交通違法行為,對機動車超速、客車超員、貨車超載、大型車輛違法占道行駛、貨車不按規(guī)定安裝側后防護裝置和粘貼反光膜、機動車遮擋污損號牌、違法停車等現(xiàn)象嚴格治理。(責任部門:市公安局、市交通運輸局)
(六)加強重點車輛和駕駛人管理。
18.強化客貨運、危險化學品運輸、校車等重點車輛及駕駛人管理,要對轄區(qū)重點車輛和駕駛人進行全面清理并登記造冊,隨時掌握動態(tài)。建立完善重點客貨運企業(yè)、車輛及駕駛人三級重點監(jiān)控制度。發(fā)生一次死亡5人以上事故或一次死亡3人以上、傷20人以上事故負主要以上責任的,要上報列為省級重點監(jiān)控對象。發(fā)生一次死亡3人以上事故或一次死亡2人以上、傷10人以上事故負主要以上責任的,要列為市級重點監(jiān)控對象。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局)
19.建立客貨運、危險化學品運輸、校車等重點車輛和駕駛人的交通違法行為抄告、轉遞機制。由公安部門確定專人定期通過交通違法信息平臺,清理本轄區(qū)客貨運、危險化學品運輸車輛、校車和駕駛人交通違法情況,及時抄告交通運管部門和客貨運企業(yè)等單位,落實交警與相關部門和客貨運企業(yè)等單位“雙處罰制度”。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局)
20.加快所有旅游包車、校車、三類以上班線客車和危險化學品運輸車輛安裝符合國家標準、具有行駛記錄功能的GPS(或GPRS)進度。有條件的地方可以將安裝范圍擴大至所有客運車輛和校車。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局、質(zhì)監(jiān)局)
21.督促客運場站落實進出站例檢、登記制度,加強“三品”檢查,嚴格落實“三不進站”、“五不出站”制度,嚴防易燃易爆危險物品進站上車。全面整治客運場站特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場站周邊交通秩序,查處站外攬客的違法客車并徹底清理違法攬客乘車站點。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局)
22.定期檢查校車和城區(qū)及城郊結合部運送學生的公交客運車輛安全性能,清理其駕駛人交通違法記錄,開展校園周邊交通秩序整治,完善交通標志、標線,落實“護衛(wèi)天使行動”。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局)
23.對營運車輛注冊要嚴格登記、嚴格查驗。對危險化學品運輸車輛,要嚴格執(zhí)行劇毒化學品公路運輸通行證管理。對駕駛人要嚴把考試關。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局)
(七)加強道路交通安全宣傳教育。
24.要建立道路交通安全公益宣傳制度,新聞單位要結合“文明交通行動計劃”的推進,定期刊登交通安全公益廣告,交通安全公益信息。(責任部門:市委宣傳部、市公安局)
25.推行交通安全信息手機制度,發(fā)揮交通安全信息手機平臺作用,及時警示、宣傳、服務信息??瓦\、危險化學品運輸、校車等重點車輛駕駛人的短信宣傳覆蓋率達到100%,貨運駕駛人的短信宣傳覆蓋率達到70%以上。(責任部門:市委宣傳部、市公安局、市教育局)
26.以“五進”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭)宣傳工作為載體,深入推進道路交通安全宣傳活動。督促、指導運輸企業(yè)設立交通安全義務宣傳員,推行客運安全告知制度,完善監(jiān)督舉報處理制度。會同教育行政主管部門將道路交通安全知識納入中小學思想法制教育課程,對學生日常道路交通行為進行操行評定。(責任部門:市委宣傳部、市公安局、市教育局)
27.大力倡導和規(guī)范使用安全帶,評選一批安全運營、無交通違法和交通事故記錄的愛崗敬業(yè)、文明安全的模范營運駕駛人。(責任部門:市委宣傳部、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局)
(八)嚴格落實責任倒查和責任追究制度。
28.把道路交通安全工作任務逐級分解落實到相關職能部門,明確監(jiān)管責任,層層簽訂責任書。(責任部門:各區(qū)縣人民政府、市安全監(jiān)管局)
29.建立完善道路交通肇事逃逸案件查緝工作規(guī)范,制定案件協(xié)查、信息、舉報獎勵、目標考核、隊伍建設、經(jīng)費保障等制度。提高案件偵破率,死亡交通肇事逃逸案件偵破率不低于90%。(責任部門:市公安局、市財政局)
30.發(fā)生重特大道路交通安全事故,按照有關規(guī)定,查明原因,分清責任,嚴肅處理。對事故涉及營運車輛狀況、駕駛人資質(zhì)、運輸企業(yè)安全責任落實等進行責任倒查,嚴格追究相關人員責任。主管部門有關領導和工作人員對事故負有責任的,給予黨紀政紀處分,涉及犯罪的,依法追究刑事責任。對一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡3人以上道路交通事故的,市人民政府對區(qū)縣人民政府實行問責。(責任部門:各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局)
三、工作要求
31.要認真履行道路交通安全管理職責,進一步建立健全各項工作制度,形成長效管理機制。
今年5月,區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組對我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況進行了執(zhí)法檢查,并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見,指出了當前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為切實整改區(qū)人大常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查反饋意見的有關問題,特制訂整改實施方案如下:
一、組織領導
區(qū)政府成立區(qū)人大常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關問題整改工作領導小組,區(qū)委常委、常務副區(qū)長蒲開文任組長,區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜,副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長,區(qū)安委會成員單位主要負責人為成員,負責整改工作的組織領導。整改工作領導小組辦公室設在區(qū)安監(jiān)局,安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任,具體負責整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
二、整改內(nèi)容、責任領導、責任單位及工作重點
1、關于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。
責任領導:朱繼中
牽頭部門:區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務中心、區(qū)安監(jiān)局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關部門、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點:深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學習宣傳、貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動,認真宣傳貫徹有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,形成人人“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍。
2、關于農(nóng)村建房無規(guī)劃設計、無資質(zhì)施工等問題。
責任領導:蒲開文
牽頭部門:區(qū)建設局
責任單位:區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點:深入開展建筑施工安全專項整治,對在建工程現(xiàn)場安全管理和防護情況、消防通道和設施配套建設情況、危房改造等進行檢查,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設計、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進行整治,從重從嚴查處建設工程違規(guī)發(fā)包、個人和不具備資質(zhì)等級的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機制,規(guī)范建筑施工安全管理。
3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。
責任領導:朱繼中
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責任單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設局、區(qū)工商局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、**鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。
工作重點:深入開展煙花爆竹市場安全專項整治,對小東門煙花爆竹經(jīng)營市場進行全面排查,規(guī)范經(jīng)營行為,對不具備安全經(jīng)營條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營門市,按照《煙花爆竹安全管理條例》要求,堅決依法取締。督促指導**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設要求對廠房進行改造,切實提高安全生產(chǎn)水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
責任領導:蒲開文
牽頭部門:區(qū)公安分局
責任單位:區(qū)公安分局、區(qū)建設局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點:深入開展消防安全專項整治,重點對文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進行檢查,重點整治電力線路老化、架設不規(guī)范、私拉亂接等問題,安裝配齊消防設施,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為,整治消防通道不暢、消防設施不齊等火災隱患。
5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客,安全管理不到位等問題。
責任領導:蒲開文
牽頭部門:區(qū)公安分局
責任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點:深入開展道路交通安全專項整治,要以宣傳《道路交通安全法》為重點,集中開展對經(jīng)營業(yè)主、駕駛人員、中小學生和干部群眾的交通安全教育,提高全民交通安全意識。重點查處農(nóng)用車、貨車載人,兩輪摩托車非法營運和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機、交通等部門要充實基層執(zhí)法力量,加強對重點時期、重要地段的監(jiān)控,從嚴打擊交通安全違法行為,確保道路運輸安全。
6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。
責任領導:馮紫明
牽頭部門:區(qū)經(jīng)委
責任單位:區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作重點:加強安全用電知識教育,增強農(nóng)民安全用電意識。深入開展農(nóng)電安全專項整治,健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線 路安全管理制度,落實安全管理責任,整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設和在電力線路下違規(guī)建房,禁止無證操作和私拉亂接,排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患,嚴防農(nóng)電事故發(fā)生。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設不規(guī)范、安監(jiān)隊伍亟待加強等問題。
責任領導:朱繼中
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責任單位:區(qū)人事局、區(qū)編辦、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點:進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構建設,落實人員、編制及工作經(jīng)費,完善設施設備。進一步健全安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責任。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,夯實安全生產(chǎn)基礎。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,落實責任,強化措施,精心組織,周密部署,扎實抓好整改工作,確保各項整改任務落到實處。
(一)加強組織領導。各地、各牽頭部門和責任單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,結合實際制訂整改方案,落實整改責任,保障經(jīng)費投入,強化整改措施。主要領導要親自抓,親自過問,協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題,確保整改工作順利進行。
(二)加強宣傳教育。各地、各相關部門要結合當前正在開展的百日安全督查專項行動和“全國安全生產(chǎn)月”活動,充分利用會議、標語、墻報、會議等多種形式,加大宣傳教育力度,提高全民安全意識,努力營造人人關注安全、關愛生命的良好社會氛圍。
各位領導、同志們:
今天,縣委、縣政府召開創(chuàng)建“平安暢通縣”動員會,實施平安暢通縣創(chuàng)建活動,對推進經(jīng)濟健康發(fā)展,加快構建和諧社會,具有十分的意義。昆陽作為平陽縣城所在地,交通網(wǎng)絡密集,人流、物流、車流活躍,創(chuàng)建任務十分繁重。在今后的工作中,我們決心突出抓好四項工作。
一、突出抓好宣傳工作。我們將緊緊圍繞降事故、保安全、促暢通的總體目標,突出抓好道路交通安全“五進”宣傳。拓寬宣傳渠道,采取懸掛標語、散發(fā)資料、展出展板等形式,作到宣傳工作廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、街上有標語、村居有專欄。創(chuàng)新宣傳方式,我們將購買一批交通安全宣傳碟片,在鄉(xiāng)交車載電視上反復播放。同時,采取現(xiàn)身說法方式,組織人員深入全鎮(zhèn)中小學校、企事業(yè)單位、老人協(xié)會,對中小學生、外來人員、老年人開展面對面的宣傳教育,使大家對交通安全知識入腦、入耳、入心。
二、突出抓好責任制落實。我們將把平安暢通創(chuàng)建作為建設“平安昆陽”的重要內(nèi)容,切實健全和完善工作責任制。建立交通安全工作站,健全鎮(zhèn)、辦事處、村三級管理網(wǎng)絡,確保層層有分管領導、村村有交通安全員。強化部門聯(lián)席會議制度,做到創(chuàng)建任務層層分解、分段包干、責任到人,形成部門互動、上下聯(lián)動的工作機制。建立道路交通應急預案和緊急搶救聯(lián)動機制,切實增強事故預防能力和緊急救助能力,做到社會聯(lián)動,綜合治理。
三、突出抓好道路設施建設。我們將以平安暢通縣創(chuàng)建為契機,加大投入,進一步強化道路安全設施的規(guī)劃、建設和維護,加快建設交通道路標志、標線、信號燈、隔離帶,不斷完善道路安全設施。加強市內(nèi)道路科學規(guī)劃和城市交通安全規(guī)劃,在人流、車流主要聚集地段,不間斷啟用交通紅綠燈,完善城市交通安全設施。突出抓好交通黑點整治,加快建設昆陽服飾園區(qū)環(huán)城路與104國道渠化工程建設,強化農(nóng)村道路建設,已經(jīng)竣工的農(nóng)村“康莊”道路要嚴格驗收,正在建設的“雙百”工程要加強監(jiān)管,避免產(chǎn)生新的險點。
以維護學校師生身體健康、生命安全為核心,堅持“屬地管理、各負其責、協(xié)同配合、全面排查、集中整治、教育為先”的原則,堅決杜絕師生違反交通安全問題,嚴厲打擊各類涉校涉師涉生交通違法違規(guī)行為,嚴格保障師生交通安全,建立健全學校交通安全管理長效機制,有效預防教師駕車及學生、幼兒上下學交通事故的發(fā)生。
通過專項整治,校園周邊交通安全設施更加完善,交通環(huán)境進一步改善,校車安全管理制度、安全責任進一步落實,學校的管理監(jiān)督意識、學生及家長的安全乘車意識、教職員工安全駕駛意識得到進一步加強,管理規(guī)范,監(jiān)管加強,教育不嚴、管理不善、思想麻痹、學生幼兒乘坐超員超速車、“黑車”接送學生幼兒、學校和有關部門教育監(jiān)督管理不力等方面問題能得到重點、有效解決。
從即日起至2015年12月底。
(一)加強交通安全教育。學校印發(fā)教育部統(tǒng)一制作的 “致學生家長一封信”,摘錄交通事故警示教育案例,提醒家長提高安全意識和監(jiān)護人責任意識,千萬不要讓孩子乘坐“黑車”、超員車、無牌車、改裝車、三輪車等不安全車輛上下學,特別提醒家長不得租車、包車或者固定拼車接送孩子上下學。同時,利用學校宣傳陣地,通過櫥窗、板報、專欄,以及校園廣播、有線電視等媒介,并以組織開展專題教育、手抄報競賽、演講比賽、講故事、觀看圖片展、警示教育片等形式,在學生、幼兒中大力開展交通安全知識普及教育和警示教育,讓學生了解什么車可以坐,什么車堅決不能坐。教育步行上下學學生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,不在公路上追逐打鬧,12周歲以下的學生兒童不得騎車上路等。各學校還要把交通安全知識作為課堂教學內(nèi)容,經(jīng)常開展交通安全教育。
(二)集中清理學校周邊道路交通安全設施缺失問題。各直屬學校和各鎮(zhèn)(街道)教育管理中心負責,將學校(包括民辦幼兒園,教育培訓機構,各校、園點等)周邊公路上有必要設置但缺乏的交通安全設施,如警示標志、減速帶、人行橫道、安全隔離設欄、禁停禁行和限速標識、限速監(jiān)控設施等交通安全設施情況進行全面清理,同時清理校園周邊非法營運、車輛亂停放等問題。通過徹底清理并梳理完善后,以直屬學校和鎮(zhèn)(街道)為單位,按照“屬地管理”原則,將存在的問題書面報送當?shù)劓?zhèn)政府(街道辦)(同時抄送縣教育局備查),借本次全縣集中開展交通安全整治、打擊道路運輸非法經(jīng)營專項行動的有利契機,將缺失的設施補充完善。與此同時,各學校要在校園門口做到“三到位”,即:交通安全宣傳橫幅懸掛到位,安全乘車警示牌(內(nèi)容是:“珍愛生命,自覺遵守交通規(guī)則:不乘坐超載車、不乘坐非運營客車、不乘坐車況不良和違章駕駛車”)安裝到位,“學生安全乘車監(jiān)督提醒崗”設置到位。
(三)開展學生上下學乘車安全情況排查。各學校要迅速動員部署,發(fā)放《__學校幼兒園學生幼兒上下學乘車情況摸底調(diào)查問卷》(見附件),對接送本校(園)學生幼兒的所有非運營客車進行一次地毯式的專項普查,逐車逐生全面調(diào)查了解學生、幼兒上下學乘車情況,對排查出的問題,立即書面上報當?shù)劓?zhèn)政府(街道辦)(同時抄送縣教育局備查),力求及時整改到位。
(四)建立學生上下學期間校門口安全管理制度。各學校要嚴格按照縣教育局的統(tǒng)一要求,落實學生上下學集中進出校門時領導帶班、教師值守、保安執(zhí)勤制度,必要時要主動聯(lián)系當?shù)毓步痪ǔ菂^(qū)外學校還可聯(lián)系當?shù)嘏沙鏊┈F(xiàn)場維護交通秩序,確保學生上下學校門通安全工作規(guī)范、有序。
(五)建立學生接送車輛巡查制度。各學校要主動聯(lián)系當?shù)卣蛳嚓P部門,重點在學生上下學特別是周末和節(jié)假日放假時對,接送學生幼兒的“黑車”開展嚴厲打擊,聯(lián)合整治非客運車輛接送學生行為。建立教師、家長和群眾聯(lián)合監(jiān)督員隊伍,不定期組織巡回檢查,開展勸導工作。同時,宣傳發(fā)動廣大群眾和學生家長,發(fā)現(xiàn)學生乘車違規(guī)行為,隨時向當?shù)卣徒煌?、公安交警舉報。
(六)嚴格校車安全管理。依法擁有校車的學校,要嚴格執(zhí)行國務
院《校車安全管理條例》,省政府《__省〈校車安全管理條例〉實施辦法,縣教育局、公安局、交通局、安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局《關于加強__校車安全管理工作的實施意見》(__教發(fā)〔2015〕65號),以及縣教育局、公安局、交通局和安監(jiān)局《__校車安全管理使用實施細則》(__教發(fā)〔2015〕65號)等法律法規(guī)和規(guī)章制度要求,建立健全校車管理制度,嚴格落實安全管理責任,全力確保校車規(guī)范使用、安全運行。要堅決杜絕學校自備或租用非客運車輛(含學校自備交通車)接送學生、幼兒行為,堅決禁止學校組織或默許學生和幼兒乘坐非運營客車和各種超載車輛。(七)嚴格校園行車停車安全管理。要嚴格執(zhí)行省教育廳關于教師私家車進出或停放校園的規(guī)定,即:校園面積?。ㄉ娣e不達標的),嚴禁教師車輛進入校園;校園面積較大(生均面積達標且有富余的),可以設校園停車場(位),但要劃定專用區(qū)域(不占用學生主要生活、活動場地,不占用消防安全通道)供教職工停車。同時,學校要盡量設置汽車專用通道,如不能開設專用教職工私家車出入通道的,要與學生出入時間嚴格分開或錯峰出入,確保師生安全和有足夠的通行和運動空間。按照省教育廳的上述規(guī)定,鑒于當前我縣學校普遍存在校園場地擁擠等實際問題,原則上我縣校園內(nèi)一律不得停放機動車輛(含電動車輛),符合省教育廳規(guī)定有條件允許教師私家車進出校園和臨時停放車輛的學校,可通過召開職工會表決的辦法,決定校園內(nèi)是否停車及停車管理的有關辦法。未經(jīng)允許,任何車輛不準駛入校園;經(jīng)允許進入校園和在進出校園的道路上行駛的機動車必須遵守交通規(guī)則和校園行車規(guī)定,不準在校園內(nèi)鳴笛,不準在非機動車道上行駛,行車時速不得超過20km并須小心避讓行人;允許進入校園的機動車必須停放在指定位置;嚴禁無照駕駛,嚴禁酒后駕車,嚴禁在校園內(nèi)學習駕駛技術,嚴禁將校園道路和場地用作訓練場所;校園場所和設施嚴禁對外出租或臨時借用、租用給社會組織、企業(yè)、培訓機構和個人等使用。校園內(nèi)有在建項目并需使用車輛的,原則上不得穿行校園,另外開辟專用通道;確需通過校園的,須設置專用通道,與師生生活學習環(huán)境嚴格隔離;既無法開辟專用通道,又不能設置隔離專用通道的,都必須在師生活動間隙期間通行,不得鳴笛,不得污染環(huán)境,時速不得超過20km;施工期間,學校須向施工方作出嚴格的交通安全要求,同時加強師生交通安全教育管理,嚴防工程車輛在校園發(fā)生交通事故。
(八)切實加強教職員工交通安全教育。各學校要以血的教訓,教育教職員工駕車要做到謹慎駕駛,遵守交通規(guī)則,嚴禁教職員工酒后駕車、違章駕駛和疲勞駕車,確保交通安全。教職員工外出乘車,也要選擇安全、正規(guī)的交通工具,不得乘坐無牌無照、無資質(zhì)營運和超載違章等車輛。教職員工的自備車輛,一律不得作為運營(包括臨時性搭載客人收費)使用,最好不作拼車使用(更不得拼車收費)。
(九)加強學校用車安全管理。學校有自備車輛的,要健全用車管理制度,落實安全管理責任,不得用于接送學生、幼兒或非工作使用。借宿制學校集中放假時,不得以學校名義組織學生集體乘車,更不得聯(lián)系非客運車輛接送學生。師生集體外出確需車輛接送時,凡以學校名義租車的,必須使用有資質(zhì)的客運車輛,人數(shù)較大的集體外出須制定安全預案,落實隨車安全管理教師。
(十)加大責任追究力度。對學生交通安全管理不重視,存在職責不明確、教育不到位、管理不嚴格、措施不得力、檔案不健全;校門口學生上下學交通秩序混亂,無人監(jiān)管或監(jiān)管不力;學生乘坐“黑車”、超員超載車接送學生而不教育、不報告的,以及組織開展本次專項行動不力、未取得明顯成效的,要對相關學校予以通報,取消學校及個人當年安全管理評優(yōu)、評先資格;發(fā)生安全責任事故的,按照有關法規(guī)從嚴查處。
(一)加強領導,高度重視。各學校要高度重視此次專項整治工作,做到“五個一”,即:召開一次專題研究會,認真研究部署專項整治工作;召開一次有關責任落實會,細化工作要求和整改措施;召開一次全體學生教育大會,進行交通安全專題教育;印發(fā)一封致家長公開信,明確學生、幼兒安全乘車有關要求;開展一次學生安全乘車情況大排查、大清理、大整改活動,做到全面徹底、不留死角、規(guī)范到位、及時上報、有效處置。
(二)迅速行動,抓好落實。認真吸取各地涉校涉生重大交通事故血的教訓,按照要求,制定具體工作措施,認真排查整改,確保本次專項工作取得實效。