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【關(guān)鍵詞】實訓(xùn)教學(xué) 技能教育 提高興趣 實訓(xùn)過程
【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)12-0224-01
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場競爭日趨激烈,市場對勞動力人才資源的需求發(fā)生了很大變化,企業(yè)擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向操作技能優(yōu)秀的實用型人才。為此,中職學(xué)校如何提高技能實訓(xùn)課的教學(xué)質(zhì)量,是每一位中職教師探討、研究的主要課題。實訓(xùn)課則是提高學(xué)生動手能力、操作技能的主要手段。作為中職教師,在理論方面是學(xué)生的老師,在實訓(xùn)方面是學(xué)生的師傅。那么實訓(xùn)課該教些什么,怎樣教,如何才算教得好,怎樣讓學(xué)生對本專業(yè)感興趣,讓學(xué)生學(xué)好技能,考慮這些問題是必須的,也是很現(xiàn)實的。所以轉(zhuǎn)變理念,緊跟市場,加強(qiáng)實訓(xùn)教學(xué)以適應(yīng)市場和企業(yè)對新型人才的需求。
一、對實訓(xùn)課的理解和認(rèn)識
1.中等職業(yè)教育是一種技能教育,不是純理論知識的學(xué)習(xí)。再說,中職學(xué)校的生源主要來自初中畢業(yè)沒能考取普通高中的學(xué)生。這些學(xué)生不僅文化基礎(chǔ)差,而且相當(dāng)一部分處于一種自卑、不自信的心理狀態(tài),在入中職學(xué)校以前就沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,逃學(xué)、厭學(xué)現(xiàn)象較嚴(yán)重,行為習(xí)慣差,這種心理持久地影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的精神狀態(tài)和目標(biāo)動力。他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,學(xué)習(xí)動機(jī)不充分,學(xué)習(xí)精神不飽滿,僅有雄心和抱負(fù),卻顯得懶惰。他們對自己的生活現(xiàn)狀不滿,對前途充滿了擔(dān)憂,對未來生活期望值不高,對成功的渴求不強(qiáng),在生活觀的選擇中最多的是“知足常樂、隨遇而安”,而不是“積極上進(jìn),拼搏進(jìn)取”。
所以中職學(xué)生往往厭倦理論學(xué)習(xí),但這并不說明中職學(xué)生無藥可救,在動手能力方面中職學(xué)生并不比普通高中學(xué)生差,中職學(xué)生有著巨大潛力,因此可以充分地利用這種潛力,加強(qiáng)對中職學(xué)生的實訓(xùn),培養(yǎng)其動手能力。
2.實訓(xùn)可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。常說興趣是最好的教師,學(xué)生有了興趣,就有了好奇心,也就有了學(xué)習(xí)的動力。因此,教師在技能實訓(xùn)課的教學(xué)中,一定要注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,依據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生學(xué)習(xí)的情緒轉(zhuǎn)換,隨時調(diào)控課堂氣氛,使學(xué)生的學(xué)習(xí)活動始終處于飽滿的情緒之中。如每次實訓(xùn)課時,實訓(xùn)教師可以提前制作一些作品,讓學(xué)生觀看,讓學(xué)生羨慕并讓學(xué)生分享這份勞動和成功的快樂;注意觀察發(fā)現(xiàn)學(xué)生在實訓(xùn)中取得進(jìn)步,每次都予以表揚(yáng)鼓勵,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣;教師可以帶學(xué)生去參觀一些工廠,讓學(xué)生身臨其境,引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;教師先鼓勵并帶學(xué)生去制作簡單有代表性實物,鼓勵學(xué)生只要好好地學(xué)下去,一步一個腳印地做下去,就一定能趕上和超過別人,增加學(xué)生的自信心,從而使學(xué)生認(rèn)識到自已盡管沒能掌握高深的理論知識,但也能制做出讓別人可羨慕的東西,培養(yǎng)“我能”的心理,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
二、合理確定實訓(xùn)教學(xué)的目標(biāo)和內(nèi)容,是實訓(xùn)教學(xué)的關(guān)鍵
1.有目標(biāo)就有方向,有目標(biāo)也就有了學(xué)習(xí)的動力。實訓(xùn)教學(xué)的目標(biāo)應(yīng)是圍繞實際崗位職業(yè)技能而制定的具體要求,應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)需求為依據(jù),以服務(wù)社會為宗旨,以能力培養(yǎng)為重點,以學(xué)生就業(yè)為目的。通過實訓(xùn),使學(xué)生獲得知識、開闊眼界,豐富并活躍學(xué)生的科學(xué)思想,加深對理論知識的理解掌握,進(jìn)而在實踐中對理論知識進(jìn)行修正、拓展和創(chuàng)新。由于理論知識大多比較枯燥,實踐操作比較新奇,但理論與實踐又確實有著因果關(guān)系,沒有理論的指導(dǎo),實踐操作也無法正常進(jìn)行,通過實踐又能指導(dǎo)學(xué)生上好理論課,讓學(xué)生感受到“做中學(xué),學(xué)中做”的樂趣。
2.實訓(xùn)內(nèi)容要以培養(yǎng)學(xué)生基本技能和專業(yè)技術(shù)技能為目標(biāo),使學(xué)生具有從事某一行業(yè)的職業(yè)素質(zhì)和能力。專業(yè)技能要依據(jù)行業(yè)需求、崗位需求為出發(fā)點,設(shè)計實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容,要致力于專業(yè)工種與企業(yè)崗位需求的緊密結(jié)合,培養(yǎng)目標(biāo)要與企業(yè)崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合,要精一門專業(yè)技能,會幾門相關(guān)技能,走復(fù)合型高素質(zhì)人才之路。人類的生存,社會的發(fā)展,科技的進(jìn)步都離不開創(chuàng)新,實訓(xùn)教學(xué)中要培養(yǎng)學(xué)生的謀生、創(chuàng)業(yè)能力,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、規(guī)范實訓(xùn)過程,使學(xué)生訓(xùn)有所獲
1.實訓(xùn)課前精心準(zhǔn)備, 做到心中有數(shù)。作為實訓(xùn)教師,實訓(xùn)前應(yīng)寫出實訓(xùn)計劃,明確本次實訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要求、操作步驟、注意事項、實訓(xùn)時間、實訓(xùn)地點、實訓(xùn)材料和工具及設(shè)備、人員分工。實訓(xùn)教師還應(yīng)充分考慮到學(xué)生在實訓(xùn)中可能出現(xiàn)的問題以及出現(xiàn)這些問題應(yīng)采取的應(yīng)急預(yù)案。對實訓(xùn)的學(xué)生進(jìn)行分組,分組時應(yīng)做到合理搭配,即根據(jù)平時對學(xué)生性格、愛好以及動手能力的掌握情況,使每一個小組實訓(xùn)時能夠團(tuán)結(jié)合作,做到動手能力強(qiáng)的能帶好動手能力差的,從而提高整個教學(xué)效果。
2.實訓(xùn)操作時集中精講,明確實訓(xùn)要點。實訓(xùn)時,根據(jù)專業(yè)的特點,首先必須對學(xué)生強(qiáng)調(diào)安全事項,以及在實訓(xùn)操作過程中的注意事項。按照什么程序去做,也就是第一步應(yīng)該做什么,第二步應(yīng)該做什么……。怎樣做,這里必須根據(jù)具體情況而定,如果實訓(xùn)班的學(xué)生少,實訓(xùn)的場地又寬的話,那么所有學(xué)生可以同步進(jìn)行,教師教一步,學(xué)生跟一步,或者教師先示范,然后學(xué)生全部一起做,在學(xué)生做的時候,教師進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果實訓(xùn)班的學(xué)生多,實訓(xùn)的場地又窄的話,那么實訓(xùn)教師就可以先培訓(xùn)每一個小組的小組長,把小組長培訓(xùn)好了以后,各小組組長再回到各小組進(jìn)行本組的培訓(xùn),小組培訓(xùn)時實訓(xùn)教師要到各小組進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。俗話說:“嚴(yán)師出高徒”, 在實訓(xùn)過程中,實訓(xùn)教師必須做到一個“嚴(yán)”字,嚴(yán)格要求學(xué)生按照規(guī)范操作,文明操作。
3.檢查實訓(xùn)效果,對差生重點指導(dǎo)。一般情況下,要檢查所有學(xué)生本次實訓(xùn)課的實訓(xùn)效果及掌握情況是不可能的。所以,在平時的實訓(xùn)課中,實訓(xùn)教師可以抽查或每小組抽查,抽查時注意高、中、低搭配,以便掌握各層次學(xué)生對本次實訓(xùn)課的掌握情況,并對本次實訓(xùn)掌握較差的學(xué)生進(jìn)行重點指導(dǎo),提高實訓(xùn)效果。
4.歸納總結(jié),不斷提高。每次實訓(xùn)課結(jié)束前,實訓(xùn)教師要用一定的時間去總結(jié)本次實訓(xùn)課的情況,總結(jié)本次實訓(xùn)課取得的成績,對做的好的學(xué)生,即時給予表揚(yáng)和鼓勵。對實訓(xùn)中出現(xiàn)的問題,存在的不足、糾正的錯誤、以后實訓(xùn)中要注意的問題必須明確指出。
5.清理實訓(xùn)場地,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。每次實訓(xùn)課結(jié)束后,實訓(xùn)教師要及時組織學(xué)生清理實訓(xùn)場地,做到工完料盡場地清,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。如將所有的材料、實訓(xùn)工具和儀器儀表清理好,按規(guī)定要求進(jìn)行歸類擺放,恢復(fù)實訓(xùn)前的狀態(tài),以備下一次實訓(xùn)使用。同時實訓(xùn)課結(jié)束后實訓(xùn)教師組織學(xué)生將實訓(xùn)場地進(jìn)行徹底的清掃,保持實訓(xùn)場地的整潔,也是實訓(xùn)教學(xué)中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:肝速康片;齊墩果酸;定性鑒別;薄層色譜;分光光度法
肝速康片主要成分為齊墩果酸、云芝多糖兩種提取物,具有降酶,降濁,調(diào)整機(jī)體免疫功能,改善代謝障礙、肝病癥狀及加速肝功能恢復(fù)等作用。齊墩果酸為方中君藥,是由女貞子中提取的五環(huán)三萜類化合物;本品能明顯地降低試驗性肝損傷動物的血清丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶,減輕肝細(xì)胞的變性、壞死,以及肝組織的炎癥反應(yīng)和纖維化過程,促進(jìn)肝細(xì)胞再生,加速壞死組織的修復(fù),改善病毒性和慢性遷延性肝炎患者的癥狀、體征和肝功能,還可糾正蛋白代謝障礙。為了有效控制本品的內(nèi)在質(zhì)量,對處方中的齊墩果酸、云芝多糖進(jìn)行定性鑒別,對其主要活性成分齊墩果酸進(jìn)行含量測定,方法簡便、靈敏、可靠。
1 儀器與試藥
紫外分析儀(島津紫外分光光度儀UV-2450),香草醛、冰醋酸、氯仿為分析純,水為重蒸餾水;齊墩果酸(供含量測定用)購自中國藥品生物制品檢定所;肝速康片、不含齊墩果酸的陰性對照品由徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院實訓(xùn)室提供。
2 鑒別
2.1 齊墩果酸TLC鑒別
取本品適量,研細(xì),取0.25g,加氯仿5ml,超聲處理10分鐘,濾過,濾液作為供試品溶液;同法制備陰性對照液。另取齊墩果酸對照品適量,加甲醇制成每1ml含齊墩果酸1mg的對照品溶液。照薄層色譜法(中國藥典2010年版一部附錄VB)試驗,分別吸取供試品溶液、齊墩果酸對照品溶液、陰性對照液各4ul,分別點于同一硅膠G薄層板上,以環(huán)己烷-氯仿-甲醇(4:13:1)為展開劑,展開,取出,晾干,噴以10%硫酸乙醇溶液,于105℃烘數(shù)分鐘,供試品色譜中,在與對照品色譜相應(yīng)位置上,顯相同的紫紅色斑點。
1-供試品 2-對照品 3-空白對照
2.2 云芝多糖的理化鑒別
取本品適量,研細(xì),取0.50g,加堿性酒石酸銅試液10ml,煮沸2分鐘,冷卻,濾過,取濾液5ml,加12%鹽酸調(diào)至酸性,加熱10分鐘,冷卻,再加堿性酒石酸銅試液10ml,微沸5分鐘,溶液中應(yīng)析出紅色氧化亞銅沉淀。
3 含量測定
3.1 方法學(xué)考察
3.1.1 標(biāo)準(zhǔn)曲線的制備
精密稱取在105℃干燥至恒重的齊墩果酸對照品10.1mg,置10ml量瓶中,用甲醇溶解并稀釋至刻度,搖勻,即得(每1ml含齊墩果酸1.01mg)。
精密吸取對照品溶液0,80、160、240、320、400μl,置干燥試管中,揮盡溶劑,分別加入新配制的5%香草醛冰醋酸溶液0.8ml,高氯酸3.2ml,于70℃水浴加熱15min,顯色,流水冷卻,加冰醋酸20ml,混勻,照分光光度法(附錄IVA)試驗,在548nm波長處測定吸收度,并用試劑空白對照,以濃度為橫坐標(biāo),吸收度為縱坐標(biāo),繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線。標(biāo)準(zhǔn)曲線方程y=0.0455x+ 0.0138;相關(guān)系數(shù)r=0.9998。表明齊墩果酸在 3.36-16.8μg.ml-1之間與吸收值呈線性關(guān)系。
3.1.2 精密度試驗
精密稱取樣品粉末約0.13g,按以上方法制備供試品、測定樣品,連續(xù)測定5次。結(jié)果表明精密度良好。
3.1.3 重復(fù)性試驗
稱取肝速康片樣品6份,均精密稱定,照測定法項下供試液制備方法進(jìn)行處理,進(jìn)行重復(fù)性試驗,測定結(jié)果如下表:
結(jié)果表明重復(fù)性良好。
3.1.4 回收率試驗
采用加樣回收試驗方法,取已知齊墩果酸含量的同批樣品各6份,精密稱定,分別精密加入齊墩果酸對照品,按供試溶液制備方法,制備供試溶液,依法測定,計算回收率。結(jié)果見表4:
結(jié)果表明試驗方法的回收率高,符合含量測定要求。
3.1.5 穩(wěn)定性試驗
按樣品溶液制備方法制得供試品溶液。分別于0、1、3、6、12、24小時后測定一次。結(jié)果依次為0.4953、0.4935、0.4910、0.4957、0.4912、0.4949,RSD%為0.42%。
表明供試溶液至少在24小時內(nèi)穩(wěn)定。
3.2 樣品含量測定
取本品20片,研細(xì),精密稱取約0.13g(約相當(dāng)于齊墩果酸10mg),加氯仿20ml,回流10min,放冷,濾過,殘渣用氯仿洗滌三次,每次10ml,洗液與濾液合并,蒸干,用適量甲醇溫?zé)崛芙猓爬?,移?0ml量瓶中,加甲醇至刻度,混勻,精密吸取60μl,照標(biāo)準(zhǔn)曲線制備項下的方法,自“置干燥試管”起依法測定吸收度,計算,即得。測定十批肝速康片含量,結(jié)果見表5。
4 分析與總結(jié)
1)肝速康片用于急、慢性、遷延性肝炎,具有降酶、降濁、調(diào)整機(jī)體免疫功能、改善代謝障礙、肝病癥狀及加速肝功能恢復(fù)等功能。
2)肝速康片由部頒標(biāo)準(zhǔn)《中藥成方制劑》第十三冊(WS3-B-2527-97)收載的品種肝速康膠囊及其制備工藝特點,肝速康片制備工藝穩(wěn)定,含量相對穩(wěn)定。原標(biāo)準(zhǔn)中對于齊墩果酸的含量測定,采用的是紫外分光光度法,通過以上試驗結(jié)果證明,用該方法測定齊墩果酸的含量,方法準(zhǔn)確快速可靠,且簡便快速,重現(xiàn)性好,可以作為改制劑的定量控制指標(biāo)。經(jīng)過對實際十批中試樣品的測定,確定方法確實可行,齊墩果酸的最低含量為每片14.186mg,最高含量為20.031mg,所以,實際測得含量均不低于理論最低含量14.0mg。根據(jù)市售肝速康膠囊用同種方法測定含量,所得結(jié)果均合理,由此確定齊墩果酸最低含量應(yīng)不少于14.0mg/片,符合理論和實際含量,數(shù)據(jù)合理、可信。
3)考慮未對原工藝進(jìn)行質(zhì)的變化,我們按原有標(biāo)準(zhǔn)針對兩種成分齊墩果酸、云芝多糖進(jìn)行薄層鑒別和理化鑒別,其重復(fù)性、重現(xiàn)性皆良好,且查閱資料,多糖類成分關(guān)于薄層鑒別的相關(guān)報道極少,故決定按原標(biāo)準(zhǔn)建立肝速康片鑒別項。
4)重金屬、砷鹽對人體有一定的危害性,對兩項的含量進(jìn)行考察是必須的。經(jīng)過試驗,重金屬含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于10ppm,而砷鹽則遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于5ppm,故不把重金屬、砷鹽的檢查列入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
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這次全州教育工作會議,是在全州上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中全會精神、科學(xué)謀劃今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要目的是總結(jié)分析全州教育工作形勢,研究部署今后一個時期的教育工作。今天上午與會代表參觀了施州民族小學(xué)、XX民族中學(xué)建設(shè)現(xiàn)場、清江外國語學(xué)校等學(xué)校,XX市、巴東縣、利川市、來鳳縣四個縣市作了交流發(fā)言,希望各縣市相互借鑒學(xué)習(xí)。下面我講三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
改革開放30年來,特別是20__年全州基礎(chǔ)教育工作會議后,全州上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞辦人民滿意教育的目標(biāo),強(qiáng)化各項工作措施,全州教育工作取得了長足發(fā)展。
一是“兩基”目標(biāo)全面實現(xiàn)。1986年《義務(wù)教育法》頒布實施后,全州各級黨委政府和全州各族人民經(jīng)過二十年的艱苦奮斗和不懈努力,20__年5月,我州“兩基”工作順利通過國家檢查驗收,全面實現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)。
二是教育管理體制全面落實。20__年,全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育/!/站實質(zhì)性撤銷,農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制全面落實,實現(xiàn)了“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”的歷史性轉(zhuǎn)變。20__年初,我州被確定為國家首批實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的試點地區(qū),州、縣市政府和有關(guān)部門不斷探索和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制得到確立。今年秋季城市義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全部由政府承擔(dān),真正實現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育。
三是辦學(xué)條件有了明顯改善。20__年以來,州、縣市政府連續(xù)為教育工作辦實事,解決了584所農(nóng)村中小學(xué)如廁難、227所農(nóng)村中小學(xué)飲水難問題,在319所農(nóng)村中小學(xué)實施污水凈化處理及沼氣池建設(shè)工程,消除、改造中小學(xué)D級危房35萬平方米,新建中小學(xué)校舍79萬平方米,建成寄宿制初中100所,全州農(nóng)村中小學(xué)實現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋。
四是教師隊伍整體素質(zhì)有所提高。通過對教師全員培訓(xùn),全州小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別由20__年的96.52%、86.78%和68.15%提高到現(xiàn)在的98.48%、94.23%和91.38%,全州民辦教師問題得到了妥善解決。
五是教育教學(xué)質(zhì)量得到提升。義務(wù)教育階段新課程改革全面推進(jìn),中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)以及創(chuàng)新精神和實踐能力全面提高,素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn),高考上線人數(shù)逐年增加,20__年普通高考上線人數(shù)達(dá)到9364人,比20__年增加6608人。
由于歷史、經(jīng)濟(jì)和自然等條件制約,教育工作也面臨很多困難和問題。
一是“兩基”成果鞏固難度大。雖然我州在20__年通過了國家“兩基”驗收,但在驗收以后,抓“普九”的力度有削弱的傾向,措施沒有驗收以前過硬了,特別是初中學(xué)生輟學(xué)流失比較嚴(yán)重。
二是城鎮(zhèn)教育資源短缺。城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間基礎(chǔ)教育發(fā)展差距比較明顯,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,城區(qū)初中、小學(xué)“超級大班”現(xiàn)象較為普遍。20__年教育統(tǒng)計資料顯示:全州城鎮(zhèn)小學(xué)班額在46人以上的教學(xué)班有945個,占城鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)班總數(shù)的86.9%,其中56—65人的“超大班額”和66人以上的“特大班額”分別達(dá)到294和418個,分別占城鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)班總數(shù)的27%和38.4%。全州城鎮(zhèn)初中班額在46人以上的教學(xué)班有922個,占城鎮(zhèn)初中教學(xué)班總數(shù)的96.6%,其中56—65人的“超級大班”和66人以上的“特大班額”分別達(dá)到331和465個,分別占城鎮(zhèn)初中教學(xué)班總數(shù)的34.7%和48.7%。
三是高中階段教育發(fā)展不夠。高中階段教育資源不能滿足教育事業(yè)發(fā)展需要,20__-20__學(xué)年,全州高中階段毛入學(xué)率為48.57%,遠(yuǎn)低于湖北省78%的水平,也低于全國66%的水平。20__年,我州人口391萬,普通高中24所,在校學(xué)生5萬人;中等職業(yè)學(xué)校18所,在校學(xué)生3.4萬人。20__年,咸寧市人口只有268萬,普通高中30所,在校學(xué)生6萬人,中等職業(yè)學(xué)校20所,在校學(xué)生6萬人;十堰市人口348萬,普通高中25所,在校生7萬人,中等職業(yè)學(xué)校28所,在校生9萬人。
四是學(xué)校條件依然較差。我州大多數(shù)中小學(xué)校條件依然較差,影響了全州基礎(chǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展。全州初中生均校舍面積8.17平方米,與國家標(biāo)準(zhǔn)相差1.33平方米,城鎮(zhèn)中小學(xué)教學(xué)用房更加緊張。大多數(shù)寄宿制學(xué)校宿舍十分擁擠,生均宿舍建筑面積小學(xué)2.01平方米,初中2.18平方米,與國家標(biāo)準(zhǔn)分別相差0.39平方米、0.52平方米。50%的寄宿制初中無餐廳,90%的學(xué)生宿舍無洗漱間和衛(wèi)生間,95%以上的寄宿制學(xué)校無活動場所及設(shè)施。中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)緊張,實驗設(shè)備不能滿足需要,體育和藝術(shù)教學(xué)設(shè)施設(shè)備較差,教育信息化程度不高。
五是教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理,配備不均衡,語文、數(shù)學(xué)兩
大學(xué)科教師超編,外語、生物、歷史、地理、藝體等學(xué)科教師缺乏。全州小學(xué)教師超編,初別是高中缺編較多,初中缺編268人,高中缺編1727人。小學(xué)教師嚴(yán)重老化,全州小學(xué)教師35歲以下的只占25.3%,51歲至60歲的占29.4%。中小學(xué)教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)者還占一定比例,還有近5000名“民轉(zhuǎn)公”教師。教師隊伍的整體素質(zhì)與全面推進(jìn)素質(zhì)教育、深化基礎(chǔ)教育課程改革的要求不相適應(yīng)。
我們既要看到教育工作取得的顯著成績,堅定加快發(fā)展教育事業(yè)的信心和決心;又要保持清醒頭腦,看到存在的問題與不足,看到面臨的新形勢和新任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識,更新觀念,堅定不移地推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
一是必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展。 黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出,“教育是民族振興的基石”,“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國”。 在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,教育具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的作用。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,是加快推進(jìn)州域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,是人類對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律性、本質(zhì)性認(rèn)識。發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們:誰重視教育、重視人力資源建設(shè),誰就能搶占科學(xué)技術(shù)的制高點,贏得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。目前我州經(jīng)濟(jì)正處在一個快速增長期,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,必須落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。各級政府要在實際工作中堅持優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先投入、優(yōu)先檢查、優(yōu)先落實。優(yōu)先就是要超前一點、偏愛一點、更加重視一點。我們要認(rèn)真領(lǐng)會黨的十七大關(guān)于新時期新階段優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的自覺性和堅定性。
二是必須堅持教育科學(xué)發(fā)展。 堅持科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)我州教育事業(yè)的改革發(fā)展。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入,教育的深層次矛盾開始凸顯,如教育資源短缺的問題、素質(zhì)教育的問題、義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題、高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)的問題、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題,等等。這些矛盾和問題的解決,直接關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全州教育事業(yè)改革發(fā)展的全局,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到教育工作的各個方面,貫穿于想問題、作決策、抓落實的全過程。以長遠(yuǎn)眼光謀劃教育發(fā)展,以全局意識統(tǒng)籌教育發(fā)展,以科學(xué)方法抓好教育發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展,必須堅持從實際出發(fā),把握教育發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新教育發(fā)展理念,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),有效化解突出問題。堅持科學(xué)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破,在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上取得顯著成效。堅持科學(xué)發(fā)展,必須樹立以人為本的教育思想理念,全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持科學(xué)發(fā)展,必須正確處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能、發(fā)展與穩(wěn)定等關(guān)系。只有這樣,才能用改革和發(fā)展的辦法破解前進(jìn)中的難題,提出在新的歷史階段科學(xué)發(fā)展的思路和辦法,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
三是必須堅持教育和諧發(fā)展。教育和諧發(fā)展,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ),是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。推進(jìn)教育和諧發(fā)展,就要堅持教育發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果為人民共享的原則。推進(jìn)教育和諧發(fā)展,首先,要夯實公平的基礎(chǔ)。實現(xiàn)教育公平,必須從教育資源配置入手,從義務(wù)教育機(jī)會均等做起,逐步實現(xiàn)社會成員均等受教育,讓所有的人都享受到良好的教育。當(dāng)前,最應(yīng)該關(guān)注公平的是政府,如果以前的不均衡是當(dāng)時的政策問題和認(rèn)識問題,在新的《義務(wù)教育法》實施后,再不按法律規(guī)定大力推進(jìn)均衡發(fā)展,便是違法。其次,要始終堅持教育的公益性原則。教育是一項公益事業(yè),關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。要更加注重教育的普惠性,更加關(guān)注困難群眾和弱勢群體的平等受教育權(quán),確保每一個孩子不管生在哪里、遷居到何處、家庭經(jīng)濟(jì)狀況如何,都能在同一片藍(lán)天下平等地接受教育,共享改革發(fā)展成果。
二、明確目標(biāo),抓住重點,努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平
當(dāng)前及今后一個時期,全州教育工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,以辦好人民群眾滿意的教育為宗旨,全面貫徹黨的教育方針,優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是:到2013年,高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,初中階段入學(xué)率達(dá)到98%以上,小學(xué)和初中在校生年輟學(xué)率分別控制在1%和2%以內(nèi);突破性發(fā)展高中階段教育,全州高中階段在校生達(dá)到11.6萬人左右,毛入學(xué)率達(dá)到80%以上,中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng);大力發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育,城鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育,農(nóng)村普及學(xué)前一年教育,學(xué)齡前兒童接受入學(xué)前一年教育的人數(shù)達(dá)到95%以上;完善特殊教育體系,適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到90%以上;支持發(fā)展民辦教育,高中階段民辦教育在校生達(dá)到10%左右。到建州30周年,初步建成適應(yīng)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、基本滿足人民群眾教育需求、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、發(fā)展協(xié)調(diào)的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),重點抓好以下八個方面的工作:
(一)切實鞏固“兩基”教育成果。我州“兩基”工作雖然通過了國家驗收,取得了階段性成果,但不能有松懈思想,還要繼續(xù)采取行之有效的措施鞏固“兩基”成果。一是要大力控制學(xué)生流失??刂浦行W(xué)生流失是鞏固發(fā)展義務(wù)教育成果的關(guān)鍵性的工作。國家實行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后,對貧困生實行“兩免一補(bǔ)”政策,學(xué)生因貧失學(xué)現(xiàn)象已是極少數(shù),造成學(xué)生流失的根本原因是升學(xué)無望、厭學(xué)情緒嚴(yán)重。各級黨委、政府要高度重視初中生輟學(xué)情況,要把控制學(xué)生流失工作作為各級政府、教育部門和學(xué)校義不容辭的責(zé)任。要深入分析“控流”工作面臨的新形勢,研究學(xué)生流失的特點,有針對性地開展工作,切實把“控流”作為發(fā)展教育事業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的一項硬指標(biāo)和長遠(yuǎn)大計抓實抓好。二是要加大《義務(wù)教育法》宣傳落實力度。要增強(qiáng)家長、監(jiān)護(hù)人和學(xué)生接受義務(wù)教育的意識,使廣大家長認(rèn)識到,不送子女接受義務(wù)教育是違法行為,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的讀書價值取向,自覺接受義務(wù)教育。三是要加大資助貧困學(xué)生的工作力度。最大限度地調(diào)動政府和社會各方力量,共同開展救助活動,讓失學(xué)的學(xué)生重返校園。公安、工商、 文化、勞動等相關(guān)部門要履行職責(zé),齊抓共管,形成合力抓“控流”。教育部門要認(rèn)真搞好調(diào)查,把中小學(xué)生流失的情況摸清,對癥下藥,下決心把中小學(xué)生流失降到最低限度。
(二)切實解決城區(qū)教育資源短缺問題。隨著農(nóng)民收入水平提高和城市化進(jìn)程加快,農(nóng)村學(xué)生逐步轉(zhuǎn)移到城區(qū)讀書,城區(qū)教育資源短缺、“超級大班”現(xiàn)象突出?!俺壌蟀唷辈粌H不利于教育質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的全面實施,而且嚴(yán)重危害了學(xué)生的身心健康,安全隱患也十分突出。各縣市要高度重視城區(qū)“超級大班”現(xiàn)象,采取得力措施加以解決。一是要新建或改擴(kuò)建中小學(xué)。XX市為緩解城區(qū)小學(xué)超級大班問題,市委、市政府投資6000多萬元新建了施州民族小學(xué),從動工到建成招生用了不到一年時間,此舉受到人民群眾和社會各界的好評。XX市委、市政府還決定在六角亭新修一所初中學(xué)校,緩解城區(qū)初中教育資源不足的矛盾。各縣市要像XX市一樣,籌措一定的資金,在城區(qū)分別新建或改擴(kuò)建一所小學(xué)、一所初中,切實緩解城區(qū)教育資源不足的問題。在學(xué)校建設(shè)上,汶川大地震給我們學(xué)校建設(shè)質(zhì)量敲響了警鐘,各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程,促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展,從機(jī)制上解決“擇?!?、“擇班”和“超級大班”現(xiàn)象。堅持按照“硬件堅持標(biāo)準(zhǔn),軟件突出特色”的要求,大力改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,從整體上提高基礎(chǔ)教育的辦學(xué)水平,辦好每一所學(xué)校,努力縮小校際間的差距。三是要深化招生制度改革。XX高中要積極探索拿出一定比例的招生計劃分配到農(nóng)村中學(xué),調(diào)動農(nóng)村中學(xué)提高教育質(zhì)量的積極性,促使學(xué)生在農(nóng)村學(xué)校讀書也能看到升入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)的希望。
(三)突破性發(fā)展高中階段教育。湖北省規(guī)劃到“十一五”期末,全省高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到80%,我州提出了70%的指標(biāo)要求,到2013年達(dá)到80%。按照當(dāng)時的人口數(shù)測算,屆時將有11.6萬人進(jìn)入高中階段學(xué)校學(xué)習(xí),普高和職中在校學(xué)生分別達(dá)到近6萬人,普高將增加1萬人,職高將增加2萬人以上,相當(dāng)于要新建3000人規(guī)模的普高3所,中職學(xué)校7所。我州高中階段教育發(fā)展不夠是一個不爭的事實,要突破性發(fā)展高中階段教育。一是要新建高中階段學(xué)校。要發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用,加快高中階段學(xué)校建設(shè)。要加快XX民族中學(xué)建設(shè),XX民族中學(xué)是州六屆人大一次會議向全州人民作出的承諾,并將其列為20__年向全州人民承諾的十件實事之首,州委、州政府將按照“生態(tài)化、園林化、景觀化、平民化”的要求,加快XX民族中學(xué)建設(shè)步伐,盡快建成招生。要抓緊抓好巴東一中搬遷、來鳳二中的新建,高中資源短缺的縣市也要根據(jù)需要新建或改擴(kuò)建1—2所普通高中或職業(yè)高中。今年州政府承諾的十件實事之一就是各縣市要啟動改擴(kuò)建一所高中或職業(yè)高中,但部分縣市還未啟動,希望未啟動的縣市好好研究一下,確保實事全面完成。二是擴(kuò)大現(xiàn)有普高、職高招生規(guī)模。要進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有普高、職高的內(nèi)部潛力,不斷實現(xiàn)外延擴(kuò)張,增加招生容量。
(四)大力加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。從全州教育工作的實際情況來看,農(nóng)村教育比較薄弱,辦學(xué)條件簡陋。只有整合教育資源,加大投入力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校,才是提升農(nóng)村教育水平的有效途徑。各縣市政府和教育主管部門要對建設(shè)好、管理好、使用好農(nóng)村寄宿制學(xué)校做出具體規(guī)劃,到2013年把所有的小學(xué)、初中寄宿制學(xué)校都建成班額合理、校舍配套、安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)不僅僅是蓋一兩棟房子的問題,要統(tǒng)籌解決寄宿學(xué)生就餐難、就寢難、洗澡難、行路難、新鮮蔬菜供應(yīng)難等問題。鶴峰縣最近推出了寄宿制學(xué)?!笆小?、“六配套”的標(biāo)準(zhǔn)值得各縣市借鑒。“十有”就是有標(biāo)準(zhǔn)的床鋪,有學(xué)生用品壁柜或多功能擺放架,有設(shè)在室內(nèi)或樓層內(nèi)的廁所,有設(shè)施完備的洗漱、洗澡間,有開水供應(yīng)設(shè)施,有餐廳、餐桌凳及餐具消毒設(shè)備,有洗衣機(jī)、晾曬架,有勤工助學(xué)發(fā)展項目,有常用應(yīng)急藥品,有蔬菜基地等?!傲涮住笔侵甘程煤筒蛷d配套,鍋爐和浴室配套,宿舍和廁所配套,洗衣房和晾曬場所配套,學(xué)習(xí)和娛樂配套,生活和醫(yī)護(hù)配套等,這是一個基本標(biāo)準(zhǔn),州教育局要制定一個寄宿制學(xué)校通用標(biāo)準(zhǔn),各縣市按照這個標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè),把寄宿制學(xué)校建設(shè)工程抓好。
(五)切實加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育。一是整合職業(yè)教育資源,大力扶持重點職業(yè)技術(shù)學(xué)校。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機(jī)遇,對職教資源進(jìn)行有效整合,通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式,打破部門界限和學(xué)校界限,統(tǒng)籌全州職業(yè)教育和培訓(xùn)資源,使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學(xué)校集中,使職業(yè)教育向市場化、規(guī)?;?、集團(tuán)化方向發(fā)展。各縣市新建或改擴(kuò)建1-2所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,重點建設(shè)一所辦學(xué)條件較好、設(shè)施設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè),使其成為縣域人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的主要陣地。二是加強(qiáng)示范性職業(yè)院校建設(shè)。建設(shè)10所省級以上示范性中等職業(yè)學(xué)校,建設(shè)4所國家級重點或示范性職業(yè)學(xué)校。大力提升職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力,促進(jìn)示范院校在深化改革、創(chuàng)新體制和機(jī)制中發(fā)揮示范作用。三是加快職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)。全州重點建設(shè)8個國家級實訓(xùn)基地,10個省級實訓(xùn)基地,分別進(jìn)入國家1000個和省100個重點實訓(xùn)基地。四是加快職業(yè)技術(shù)學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)興州”的要求,結(jié)合州內(nèi)外市場緊缺人才需求狀況,充分發(fā)揮各校辦學(xué)優(yōu)勢,優(yōu)化中職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)重點專業(yè)。要根據(jù)市場需求,主動調(diào)整學(xué)科設(shè)置、做到社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè),市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才。
(六)大力發(fā)展民辦教育。民辦教育要以發(fā)展非義務(wù)教育和擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源為重點,積極鼓勵、扶持發(fā)展一批辦學(xué)條件好、師資隊伍強(qiáng)、教育質(zhì)量較高、辦學(xué)有特色的民辦學(xué)校,重點支持民辦高中和民辦職校發(fā)展,提高我州民辦教育的整體水平。民辦教育,不管是民辦高中、初中、小學(xué),還是職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民辦幼兒園,都要注意三個問題:一是規(guī)模問題?,F(xiàn)在總量還不夠,我們要解決約3萬初三畢業(yè)生讀書的問題,怎么辦,一個可行的辦法,就是大辦民辦高中和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。 財政很難在短期內(nèi)拿出很多錢來擴(kuò)充高中,財政的錢還只能更多地集中投入到義務(wù)教育中去。所以我們要引進(jìn)更多的社會資本來辦民辦高中,使民辦高中的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。二是質(zhì)量問題。民辦教育要嚴(yán)格加強(qiáng)管理,不能把民辦學(xué)校辦成了一個薄弱的學(xué)校,辦成了一個偷工減料的學(xué)校,有教室沒有宿舍,有教室沒有運(yùn)動場,有教室沒有實驗室。政府部門不干涉民辦學(xué)校辦學(xué),但要依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé),用行業(yè)的門檻、標(biāo)準(zhǔn)把民辦學(xué)校規(guī)范好,使其健康規(guī)范有序發(fā)展。三是公平問題。要不分所有制,盡可能為公辦和民辦學(xué)校提供平等發(fā)展、平等競爭的平臺。
(七)重視學(xué)前教育、關(guān)心特殊教育。政府要切實承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前幼兒教育的責(zé)任。各縣市都要辦好一所示范幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用小學(xué)布局調(diào)整的閑置資源,辦好一所骨干幼兒園,鼓勵、規(guī)范民辦幼兒園,推動學(xué)前教育發(fā)展。要積極依靠國家政策扶持辦好特教學(xué)校,保證殘疾兒童少年平等接受教育的合法權(quán)利。20__年,教育部和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(20__—20__年)》,計劃在中西部的地市和30萬人口以上的縣建設(shè)特教學(xué)校,緩解中西部地區(qū)適齡殘疾兒童少年需求矛盾。我們要抓住這一契機(jī),加大項目爭取力度,積極籌措配套資金,擴(kuò)大特殊教育學(xué)校規(guī)模,滿足殘疾兒童少年入學(xué)需求。
(八)切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。教師是教育的第一資源,是事業(yè)發(fā)展、質(zhì)量提高的決定性因素。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、甘于奉獻(xiàn)的教師隊伍,是當(dāng)前教育工作的一項緊迫任務(wù)。一是要建立教師補(bǔ)充的長效機(jī)制。按照“退一補(bǔ)一”的原則,繼續(xù)做好面向社會公開招錄教師工作,新進(jìn)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)一定要合理。對部分邊遠(yuǎn)、艱苦學(xué)校試行定向招錄,統(tǒng)一考試考核,單獨(dú)劃線,錄取后簽定5年以上的基層任教服務(wù)協(xié)議。對于緊缺學(xué)科的教師,在招錄時可以不受1:3報名人數(shù)的限制。凡師范專業(yè)二本(一)及以上的畢業(yè)生可以不經(jīng)過筆試環(huán)節(jié),經(jīng)人事、教育部門考核可直接錄用。20__年,重點解決好初中學(xué)校教師缺編問題,為初中學(xué)校解決200名學(xué)歷、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理的年輕教師,由州人事局、教育局具體落實到縣市。二是要重視教師培訓(xùn)工作??茖W(xué)制定和全面落實教師繼續(xù)教育規(guī)劃,支持和鼓勵教師進(jìn)修提高,有效開展校本培訓(xùn),積極開展教育科研活動,支持教師多渠道提高自身素質(zhì)。三是要進(jìn)一步提高教師社會地位。各級政府要把教師的冷暖掛在心頭,依法落實教師的各項福利待遇。要大力改善農(nóng)村中小學(xué)住房條件,加快推進(jìn)“安教工程”建設(shè)。要從政治上、感情上、工作上、生活上、待遇上關(guān)心愛護(hù)教師,不斷提高教師的社會地位,讓教師安于從教,樂于從教。四是要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善師德考核辦法,組織開展“學(xué)生評老師,家長、社會評學(xué)校”活動,教育和引導(dǎo)廣大教師不斷增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感。重視師德檔案建設(shè)和師德師風(fēng)考核工作,對那些業(yè)務(wù)不精、工作不勤、品行不端、教風(fēng)不好的少數(shù)人要清理出教師隊伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,為教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
(一)加大對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
各級政府要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和經(jīng)濟(jì)社會整體布局之中,各級領(lǐng)導(dǎo)要深化對教育地位、作用的認(rèn)識,牢固樹立“為官一任、興教一方”的責(zé)任意識,親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、教育投入保障、教育政策落實和教育質(zhì)量提高,努力成為熟悉教育、情系教育、善于指導(dǎo)教育、推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。要建立和完善自上而下的目標(biāo)責(zé)任制,明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度。州政府將繼續(xù)把教育工作作為各縣市工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,堅持每年為教育事業(yè)辦幾件實事,解決一批突出的困難和問題。
(二)加大對教育的投入力度
總書記指出,要“以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金要優(yōu)先保障教育投入,公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要?!备骷壵M(jìn)一步落實對公共教育的責(zé)任和對公共財政投入的要求,想方設(shè)法增加對教育的投入,建立穩(wěn)定持久的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,為教育事業(yè)的發(fā)展排憂解難。各地要根據(jù)實際情況,努力增加本級財政中教育經(jīng)費(fèi)的支出,依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入“三個增長”,特別是保證財政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財政性收入增長幅度。在農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制落實之后,縣市財政對教育投入不能上進(jìn)下退,搞“擠出”效應(yīng),要確保本級財政對教育的投入不減少。城市教育費(fèi)附加和地方教育發(fā)展費(fèi)必須依率計征,全部撥付教育使用。公用經(jīng)費(fèi)按國家、省、州標(biāo)準(zhǔn)落實到學(xué)校。農(nóng)村稅費(fèi)改革后固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%。要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,建立健全教育投入統(tǒng)計監(jiān)測公告制度和審計監(jiān)督制度,杜絕教育經(jīng)費(fèi)被擠占、截留和挪用的現(xiàn)象。各級教育主管部門和學(xué)校要精打細(xì)算,分清輕重緩急,把有限的資金用在刀刃上。
(三)切實優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境