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審視諸多礦業(yè)企業(yè)的客觀現(xiàn)狀,迫于市場經(jīng)濟體制大環(huán)境下傳統(tǒng)人事管理體制依舊得以慣性沿用的實情,我國國有礦業(yè)企業(yè)人力資源管理多數(shù)須在改革進程的推進中實現(xiàn)機制模式的轉(zhuǎn)換。延滯性的體制改革使得現(xiàn)階段的礦業(yè)企業(yè)人力資源管理仍困于不斷修正補充計劃經(jīng)濟條件下管理模式的“泥潭”,進而對企業(yè)人力資源管理在改革進程中如何對其它資源予以有效整合利用形成了制約。以當前煤炭行業(yè)為例,在煤炭系統(tǒng)經(jīng)濟蕭條的階段大部分國有煤炭企業(yè)處在產(chǎn)能下降、人員裁撤、效益下滑的困境。企業(yè)發(fā)被動的應對行業(yè)形勢的變化,難以依托自身人力資本的優(yōu)勢制定前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃。國有礦業(yè)企業(yè)在人力資源管理方面,整體存在人才吸引力不足、人員流失大、人力資本競爭力差、制度體系不健全等問題,亟需對當前存在的問題解析并提出切實有效的對策。
2國有礦業(yè)企業(yè)人力資源管理問題解析
2.1礦業(yè)企業(yè)人力資源管理思路問題
首先,礦山企業(yè)作為技術類行業(yè),在人員的招錄上側(cè)重對各技術人員的引進與培養(yǎng),對人力資源管理人才對企業(yè)整體人力資本運作成效缺乏理性認知。在人力資源管理層面的思路模糊,導致人力資源管理機制處于低效運作的困境,以企業(yè)發(fā)展為導向?qū)Ω黝I域人才進行有效整合難以踐行。國有礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)存的人事專員多數(shù)缺少專業(yè)的人力資源管理知識,在自身的人力管理層面只是程序化的推進,缺乏對專業(yè)人力資源管控團隊的建設。由此,在企業(yè)的人力資源管理規(guī)劃制定及成效遇見上缺少軟性力量,進而無法在硬性基礎架構(gòu)上實現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展的人力資源管理需求。其次,現(xiàn)有人力資源管理的內(nèi)容過于行政化,缺乏創(chuàng)新性和前瞻性。當前眾多國有礦業(yè)企業(yè)的人事管理的精力主要放在常規(guī)性的行政事務上,管理機制和管理內(nèi)容過于呆板和僵化導致基礎性工作停滯、突破性工作缺失。系統(tǒng)的人力資源管理和開發(fā)體系缺失,致使人力資源管理的戰(zhàn)略模式改進處于任務性、后進性困局。將人力資源簡單的歸屬于人事管理的范疇,以業(yè)績?yōu)閷虻钠髽I(yè)內(nèi)部人力管控成為工作的核心任務,對企業(yè)人力資源在企業(yè)整體發(fā)展中的功用予以人為的簡化。人力資源管理思路的模糊不明,對市場經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展人才引進形成了反向拉力,進而在內(nèi)部人才培育及外部市場拓展領域造成發(fā)展困局。
2.2礦業(yè)企業(yè)人力資源管理制度問題
首先,基于人力資源管理主客體的界定,企業(yè)人力資源管理從業(yè)者的業(yè)務素養(yǎng)及專業(yè)技能的高低成為影響管理成效重要因素。國內(nèi)多數(shù)礦業(yè)企業(yè)在人力資源管理機制上仍選用計劃經(jīng)濟體制下形成的老一套內(nèi)容,工作分析、績效考核與薪酬激勵等科學化、規(guī)范化的人力資源管理體系處于無人問津的尷尬局面,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的高效人力資源管理機制構(gòu)建與創(chuàng)新更是無從談起?,F(xiàn)在許多國企都基于傳統(tǒng)人事管理的觀念的引導與影響,在人事管理者選用上無科學合理的標準,將人事管理誤解為無專業(yè)限定的“雞肋”崗位。此種用人思路導致人事部門的自身構(gòu)建出現(xiàn)嚴重問題,缺乏專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的人扮演者為企業(yè)發(fā)展“招兵買馬”的核心角色。其次,缺乏現(xiàn)代人力資源管理的理念,對人的管理過分強調(diào)通過“控制”和“服從”來實現(xiàn)人與事相適應。忽視人的才能發(fā)揮,忽視建立和健全企業(yè)的激勵機制,尚未建立起真正能夠?qū)崿F(xiàn)“能者上、庸者下”的用人競爭機制,員工效益最大化沒有達到滿意化。
2.3礦業(yè)企業(yè)人力資源管理的觀念問題
企業(yè)預算管理是成本管理的一項重要內(nèi)容,但是很多礦山企業(yè)的預算管理還不夠規(guī)范,加大了企業(yè)成本管理的風險。首先,很多礦山企業(yè)在制定企業(yè)成本預算方案的時候,習慣以企業(yè)歷史經(jīng)營成本和指標作為基礎,而忽略了成本預算管理是一個動態(tài)過程,需要根據(jù)具體情況的變化而變化,沒有將企業(yè)成本管理與實際情況相結(jié)合造成了成本預算決策失誤的現(xiàn)象。其次,礦山企業(yè)成本預算流程不夠規(guī)范。很多礦山企業(yè)由于行業(yè)性質(zhì)或歷史等其他原因,施行粗放式的管理模式,在涉及企業(yè)成本預算的時候,對于預算審批與管理并不是十分嚴格,這使得一些工作人員利用管理漏洞,虛構(gòu)預算內(nèi)容,增加了企業(yè)預算成本。再次,很多礦山企業(yè)對成本預算的執(zhí)行缺乏嚴格的監(jiān)督,成本預算資金實際落地情況缺少有效的反饋信息,這很有可能造成企業(yè)成本預算得不到有效的利用,資源沒有真正得到合理配置,企業(yè)成本預算管理流于形式,失去了其應有的價值。
二、安全事故隱患加大了礦山企業(yè)成本管理風險
礦業(yè)開采屬于高風險行業(yè),在生產(chǎn)過程中如果操作不當很容易造成安全事故,會極大的增加礦山企業(yè)的管理成本,甚至是給企業(yè)帶來毀滅性的打擊。首先,由于很多礦山企業(yè)管理混亂,企業(yè)領導不按照要求指揮,生產(chǎn)工人技術不熟練,違章操作的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),而且很多企業(yè)設備陳舊,又經(jīng)常超負荷運轉(zhuǎn),這給礦山企業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的安全隱患。其次,由于礦業(yè)開采大多是露天或者井下作業(yè),由于受工作條件等方面的影響,礦山企業(yè)對作業(yè)工人的保護不夠完善,容易產(chǎn)生安全事故。如果事故較小會影響工人上班,降低工人勞動能力和工作效率,增加企業(yè)醫(yī)療開支,提高企業(yè)非生產(chǎn)成本。如果發(fā)生較大安全事故造成人員死亡則更嚴重,巨額的撫恤金會給企業(yè)帶來極大的財政壓力,而且會給企業(yè)帶來很大的負面影響,影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營,直接和間接地提高了企業(yè)成本。
三、礦山企業(yè)完善成本管理的對策
(一)礦山企業(yè)應該深化對成本管理的認識
正確的認識是加強礦山企業(yè)成本管理的基礎。首先,礦山企業(yè)的領導者要注重加強自身水平,提高對成本管理的重視。礦山企業(yè)的領導者要根據(jù)具體情況接受專業(yè)的管理培訓,通過多種渠道,多種手段,有重點的學習管理知識,尤其要注重管理學、會計學、投資學等與企業(yè)成本管理相關知識的學習,做到“學、知、行”的統(tǒng)一,即在學中用,在用中學,在學與用中提高,將學習到的成本管理知識與具體實踐結(jié)合起來。其次,礦山企業(yè)的管理者要對成本管理有一個全面的認識,應該認識到企業(yè)成本管理不是某個部門或者某些人的事情,而是需要企業(yè)各個部門全體員工的共同努力才能實現(xiàn)的,將各個部門的工作納入到企業(yè)整體成本管理系統(tǒng)當中。再次,礦山企業(yè)內(nèi)部應該加強多成本管理的宣傳力度,使每位員工都清楚的認識到成本管理是與他們的利益息息相關的,將成本管理與員工的薪酬、福利、工作升遷相結(jié)合,以提高企業(yè)員工參與成本管理的熱情,進而降低企業(yè)運營成本。安徽淮南礦業(yè)集團是中國著名煤炭企業(yè),在企業(yè)發(fā)展的過程中,該企業(yè)領導十分重視對于企業(yè)經(jīng)營成本的管理,多次在企業(yè)內(nèi)部進行成本管理宣傳,加強了企業(yè)管理人員以及基層員工對于成本管理的清楚認識,將成本節(jié)約與員工考核相聯(lián)系,提高員工參與成本管理的熱情,極大的提高了企業(yè)成本管理水平,公司在九十年代進入中國煤炭行業(yè)十強企業(yè),連續(xù)多年入圍全國500家最大工業(yè)企業(yè)。
(二)加強礦山企業(yè)成本預算管理各個環(huán)節(jié)的建設
加強礦山企業(yè)成本預算管理需要從多個方面采取不同措施綜合入手。首先,礦山企業(yè)內(nèi)部應該提高對于成本預算的重視程度,在制定成本預算方案的時候綜合考慮歷史成本指標和現(xiàn)實環(huán)境情況,并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況及時對預算方案進行調(diào)整,最大限度地增加企業(yè)成本預算方案的科學性。其次,礦山企業(yè)應該重視內(nèi)部預算管理組織機構(gòu)的建設,設立成本管理委員會,對礦山企業(yè)生產(chǎn)成本進行科學的評估,對預算方案的科學性、預算金額的適用性、預算調(diào)整的合理性等進行綜合分析。再次,礦山企業(yè)內(nèi)部應該設立獨立的審計部門,對企業(yè)成本預算進行審計,減少成本預算費用嚴重超支,成本預算金額使用混亂的現(xiàn)象。加強對企業(yè)管理人員預算審批權(quán)限的控制,規(guī)范成本預算審批流程,減少人為干預因素,使企業(yè)成本預算管理能夠發(fā)揮出實際作用。最后,礦山企業(yè)應該加大對預算信息反饋渠道的建設,將成本預算執(zhí)行情況信息及時反饋給企業(yè)管理者,以便企業(yè)管理者能夠根據(jù)預算執(zhí)行出現(xiàn)的問題及時進行調(diào)整,保證成本預算目標的實現(xiàn)。鞍鋼礦業(yè)是鞍山鋼鐵集團的全資子公司,也是我國掌握鐵礦石資源最多的冶金礦山龍頭企業(yè),該企業(yè)在成本預算管理的過程中,積極根據(jù)外部市場環(huán)境的變化,結(jié)合該企業(yè)在行業(yè)中的地位及發(fā)展情況,對成本預算方案不斷進行優(yōu)化調(diào)整,并對成本預算執(zhí)行情況進行全面的監(jiān)督和控制,及時發(fā)現(xiàn)成本預算管理中的問題,大大降低了企業(yè)成本,增加了企業(yè)競爭力,經(jīng)過鞍鋼礦業(yè)的不懈努力,該公司固定資產(chǎn)超過50億,成為全國最大的冶金礦山企業(yè)。
(三)完善礦山企業(yè)安全事故預防工作
安全工作是礦山企業(yè)生產(chǎn)的重中之重,降低企業(yè)安全事故可以為企業(yè)營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,從而提高企業(yè)效益,因此必須嚴格對待,從思想上、制度上、技術上采取措施進行綜合治理。首先,礦山企業(yè)領導應該從根本上消除只重視生產(chǎn)不重視安全的思想,消除等到事故發(fā)生之后才考慮安全問題的認識誤區(qū),提高對安全生產(chǎn)的重視程度,加強對員工安全生產(chǎn)的教育,使所有員工從心底樹立“安全重于泰山”的思想。其次,礦山企業(yè)應該建立完善的安全生產(chǎn)制度,將安全責任落實到具體的單位和負責人,加強安全檢查制度,經(jīng)常進行生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患問題,降低安全事故發(fā)生的概率。同時還應該加大對安全生產(chǎn)的獎懲制度,對存在問題的單位和個人進行嚴肅處理,確實做到“安全生產(chǎn),人人有責”。再次,應該從技術層面降低礦山企業(yè)安全事故發(fā)生概率,對開采設備進行定期的檢查和維護,增加對作業(yè)工人人身醫(yī)療保險、工人防護裝備、安全信號提醒裝置等方面的投資,改善開采環(huán)境和工人勞動條件,以提高礦業(yè)開采過程中的安全性。山東龍口礦業(yè)集團有限公司是全國唯一一家實施海下煤炭開采的企業(yè),這對該企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。為了保證安全,降低企業(yè)非生產(chǎn)成本,企業(yè)特別注重對安全教育的宣傳,使每位員工都認識到安全生產(chǎn)的重大意義,并建立安全問責制度,將安全生產(chǎn)責任落到實處,定期對企業(yè)生產(chǎn)實行檢查,并進行安全考核。除此之外,龍口礦業(yè)集團還不斷增加對于開采設備的投入,為工人營造安全良好的安全作業(yè)環(huán)境,取得了很好的成效。集團成立十多年來,沒有發(fā)生過重大的安全事故,這使得該企業(yè)非生產(chǎn)成本大大降低,并保障了企業(yè)能夠正常進行運轉(zhuǎn)經(jīng)營,公司效益不斷提高,如今山東龍口礦業(yè)集團資產(chǎn)總額超過30億,是山東省百強企業(yè)之一。
四、結(jié)論
關鍵詞:改革嘗試良性發(fā)展精干高效以人為本根深蒂固資源配置環(huán)境意識規(guī)模效益
中國石化集團公司管轄的油田、煉油化工企業(yè)屬于典型的獨立工礦企業(yè),由于社會經(jīng)濟、地理環(huán)境和生產(chǎn)的特點所決定,承擔著沉重的社會負擔。煉油化工企業(yè)多建在遠離城市的郊區(qū),生活區(qū)往往自成體系,石油企業(yè)由于油區(qū)分布廣,居民區(qū)分散建設,沒有城市依托,企業(yè)不得不建設自我封閉、包羅萬象的社會服務系統(tǒng)。到2000年底,石化集團社會服務系統(tǒng)擁有固定資產(chǎn)原值200多億元,從業(yè)人員20余萬人。物業(yè)系統(tǒng)是社會服務部分的主要內(nèi)容,擁有居住面積4300多萬平方米,住宅總數(shù)超過66萬套,各類物業(yè)公用基礎設施和文體娛樂活動設施等超過4萬個,資產(chǎn)原值超過20億元。從事物業(yè)管理工作的人員達到近8萬人。
1998年經(jīng)國務院決策,石油和石化兩大行業(yè)進行了重組,實現(xiàn)了上、中、下游業(yè)務一體化經(jīng)營。為了適應國際化競爭需要,尋求更大發(fā)展,1999年開始,石化集團對內(nèi)部業(yè)務和資產(chǎn)進行了重組。將核心業(yè)務中的優(yōu)良資產(chǎn)從集團公司剝離出來,改制成中國石化股份有限公司,并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業(yè)人員60%的非核心業(yè)務和大量的不良資產(chǎn)作為存續(xù)企業(yè)留在了母體,主要包括專業(yè)化施工、生產(chǎn)后勤輔助、多種經(jīng)營和社會服務四部分。在過渡期,對存續(xù)企業(yè)實行關聯(lián)交易、限額虧損、定額補貼的經(jīng)營管理政策。社會服務部分的改革目標是將來與企業(yè)分離,在條件成熟時最終移交政府、回歸社會。國家關于企業(yè)辦社會的指導方針和企業(yè)體制的重大變化對物業(yè)管理系統(tǒng)提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨立工礦區(qū),物業(yè)管理行業(yè)今后的發(fā)展方向是什么?應采取什么樣的發(fā)展模式和對策?本文擬就這些問題作粗淺的探討。
一、石化集團物業(yè)管理的探索和實踐
伴隨著石化集團重組改革的進程,作為社會服務部分重要內(nèi)容的物業(yè)管理系統(tǒng)也進行了改革嘗試,取得了一定的進展。一是形成了專業(yè)化的物業(yè)管理隊伍。按照石化集團重組改制的總體要求,企業(yè)辦社會部分的人員、資產(chǎn)從原來的主營生產(chǎn)單位分離出來,組建了專門的社區(qū)管理和服務機構(gòu)。例如,在油田企業(yè)管理層設有公共事業(yè)管理部門,分片設立若干社區(qū)管理中心(二級單位),下設物業(yè)管理公司或物業(yè)管理站,負責居民小區(qū)的日常管理工作。二是物業(yè)管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區(qū)物業(yè)管理和服務涉及的內(nèi)容包括房屋的維修、基礎設施、公共設施的管理,小區(qū)環(huán)境的綜合治理,治安、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、消防管理,向居民提供日常生活服務,組織開展健康有益的康樂活動,豐富社區(qū)文化生活等。三是按照關聯(lián)交易的原則物業(yè)公司形成了新的經(jīng)營運行機制。物業(yè)管理公司做到了經(jīng)費來源規(guī)范、成本明晰、費用開支透明。物業(yè)管理費支付結(jié)算實行業(yè)主(即主營單位)與服務方(即物業(yè)管理公司、站)共同簽認制度。物業(yè)管理單位實行了獨立核算,實行以滿意率指標為主的綜合考核。四是形成了合理的服務定價機制。定價是業(yè)主和委托服務方關注的焦點。為了體現(xiàn)公正、公平、公開的精神,服務價格確定的原則是;有國家定價的按國家規(guī)定的價格執(zhí)行,無國家定價的按市場價格執(zhí)行,既無國家定價又無市場定價的按照實際成本+合理利潤定價,以上情況都不適用的通過雙方協(xié)商定價。
物業(yè)管理改革的實踐證明,對獨立工礦企業(yè)的居民小區(qū)實行物業(yè)管理,得到了主營單位和廣大居民的支持擁護,總體效果是好的。一是礦區(qū)面貌有了很大的改觀。居民的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高,廣大職工更加安居樂業(yè)。二是礦區(qū)的城市化水平有了顯著的提高。實行物業(yè)管理,解決了過去長期存在的各自為政、重復建設的狀態(tài),為居住小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。物業(yè)管理工作進一步拓展了社區(qū)的綜合服務功能,加快了礦區(qū)城市化的進程。三是有力地促進了企業(yè)的社會主義精神文明建設。創(chuàng)建國家級、省級和城市文明居住小區(qū)活動是社會主義精神文明建設的有效載體,物業(yè)管理工作是創(chuàng)建文明居住小區(qū)的重要內(nèi)容。在創(chuàng)建文明居住小區(qū)的過程中,通過居民的參與,有利于塑造他們的文明意識、環(huán)境意識和健康向上的行為規(guī)范。四是解放了主營單位的生產(chǎn)力,促進了生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。實行物業(yè)管理,實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會服務系統(tǒng)的分離,主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂,便于集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營。同時,物業(yè)管理系統(tǒng)與主營單位在資產(chǎn)、資金、人員上做到了三個分清,明晰了成本,有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產(chǎn)成本問題。
石化集團雖然已經(jīng)開始了物業(yè)管理的實踐和探索,但總體上尚處于起步階段,還沒有完全擺脫行政型、福利型的運行模式。物業(yè)管理經(jīng)費的來源主要是行政性補貼,個人支付的費用很少。物業(yè)公司的造血功能不足,尚未建立起企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、自立生存的良性發(fā)展的機制。由于職工的收入水平不高,居民的支付能力不足,加之根深蒂固的福利觀念的影響,在礦區(qū)還沒有形成足以支撐物業(yè)管理公司自立生存的服務市場。從物業(yè)管理隊伍本身看,也存在著總體素質(zhì)不強、管理手段落后等問題。
二、獨立工礦區(qū)物業(yè)管理的定位和基本思路
物業(yè)管理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。這一行業(yè)在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發(fā)展的事實證明,物業(yè)管理在我國具有強大的生命力。在獨立工礦企業(yè)推行物業(yè)管理,是符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向、順應社會發(fā)展趨勢、呼映職工群眾對改善居住環(huán)境質(zhì)量要求、促進礦區(qū)經(jīng)濟和文化繁榮的重大舉措。推行物業(yè)管理的目的,是向業(yè)主提供有效且經(jīng)濟的服務,最大限度的提升和發(fā)揮物業(yè)的使用價值和最大效用,為居民提供優(yōu)美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環(huán)境。物業(yè)管理聯(lián)系著千家萬戶,物業(yè)管理活動既是物業(yè)公司通過提供優(yōu)質(zhì)服務獲得合理報償?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營行為,同時又是社區(qū)文化建設的重要內(nèi)容。從貫徹“三個代表”要求的政治高度認識和看待物業(yè)管理工作,把物業(yè)管理與建設文明礦區(qū),塑造有理想、有道德、守紀律的公民,創(chuàng)造溫馨、和諧、安居樂業(yè)的良好氛圍結(jié)合起來,促進物業(yè)管理工作向規(guī)范化、市場化、專業(yè)化、社會化的健康軌道發(fā)展。
根據(jù)獨立工礦企業(yè)的特點、社會發(fā)展趨勢和物業(yè)管理本身的發(fā)展規(guī)律,獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的基本思路是:以社會主義市場經(jīng)濟為導向,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標,以提升物業(yè)價值和改善居民的居住環(huán)境為根本出發(fā)點,從獨立工礦企業(yè)的實際出發(fā),循序漸進、分步運作,努力促進物業(yè)管理方式從行政管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變,服務性質(zhì)由職工福利型向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,經(jīng)費來源以單位支付為主向居戶支付為主轉(zhuǎn)變,服務方式由內(nèi)部封閉型向社會開放型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)物業(yè)管理經(jīng)濟目標和社會目標的協(xié)調(diào)發(fā)展。
獨立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應分三步走,第一步,實現(xiàn)專業(yè)化管理。將企業(yè)內(nèi)部的生活服務系統(tǒng)與生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)相分離,成立專門的物業(yè)管理機構(gòu)和管理隊伍,按事業(yè)性管理,按合同制和甲乙方方式運作,通過物業(yè)管理的專業(yè)化提高服務質(zhì)量。第二步,實行模擬企業(yè)法人運作。物業(yè)管理公司經(jīng)濟上獨立核算,經(jīng)費來源以產(chǎn)權(quán)單位支付為主、個人繳納為輔,實行經(jīng)費補貼、模擬法人經(jīng)營和市場化運作。第三步,實行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作。在住房制度改革到位、房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有的基礎上,物業(yè)管理費用暗補改明補,進入個人工資總額,由個人支付物業(yè)管理費用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下,物業(yè)服務市場比較發(fā)育,服務價格到位,物業(yè)公司以優(yōu)質(zhì)的服務獲得合理的報酬,實現(xiàn)自立生存,自我發(fā)展。
三、獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展模式探討
石化集團大多數(shù)石油化工企業(yè)的物業(yè)管理已經(jīng)邁入了第二步,預計還需要經(jīng)過較長的服務市場發(fā)展發(fā)育過程,才能跨入第三步。在向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程中,筆者認為,獨立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應采取以下的發(fā)展模式和策略:
1.走“建管一體化”之路,形成以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機制。對房地產(chǎn)項目從開發(fā)建設、銷售到售后管理,實行一體化運作是許多開發(fā)商采取的成功做法。通過良好管理和優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)造開發(fā)商信譽和品牌、以提升物業(yè)價值、進而促進商品房的銷售、取得良好的經(jīng)濟效益,反過來再為物業(yè)管理提供必要的經(jīng)費支持,這是以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機制。隨著我國住房制度改革的到位,在獨立工礦企業(yè)取消實物性分房、實行貨幣化分配之后,住宅建設必須按房地產(chǎn)開發(fā)的方式運作,這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發(fā)商的做法,將商品房開發(fā)和物業(yè)管理相結(jié)合,實行建管一體化模式是獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展之初的必經(jīng)之路。
2.走“一業(yè)為主、多元化經(jīng)營”之路,廣開財源。服務市場不發(fā)育、物業(yè)管理收入來源不足是獨立工礦企業(yè)物業(yè)公司生存發(fā)展的最大障礙。拓寬收入渠道,彌補經(jīng)費不足,必須實行“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”的經(jīng)營策略。獨立工礦企業(yè)物業(yè)公司開展多元經(jīng)營有許多有利條件,特別是發(fā)展居住小區(qū)的社區(qū)服務業(yè)大有可為。獨立工礦區(qū)因遠離城市,許多社區(qū)服務項目無法依托城市供給,因此物業(yè)公司可以發(fā)揮自身優(yōu)勢組織開展各種形式的家政服務、養(yǎng)老服務、餐飲服務、商業(yè)服務、教育培訓服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、文化體育服務、家庭裝飾服務、房屋出租等內(nèi)容,既可以方便居民的生活,又能增加收入來源。
3.走精干高效之路,實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化、服務方式社會化。在實行物業(yè)管理的初級階段,物業(yè)管理屬于勞動密集型行業(yè),技術含量不高、以自我服務為主。隨著經(jīng)濟發(fā)展和技術進步,物業(yè)的技術含量越來越高。尤其是信息化已經(jīng)開始滲透到各個領域,物業(yè)管理行業(yè)也不例外。在服務質(zhì)量要求越來越高、社會分工越來越細的形勢下,物業(yè)管理如果不擺脫傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的管理模式,不用信息技術提升管理手段,仍然采取封閉式的自我服務方式,物業(yè)管理公司在市場經(jīng)濟的條件下就難以生存。因此,用信息技術提升傳統(tǒng)管理手段,走社會化服務、精干高效管理之路,是獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理生存發(fā)展的唯一出路。
4.走規(guī)?;l(fā)展之路,是優(yōu)化資源配置、降低管理成本的必然選擇。像石油企業(yè)這樣的獨立工礦區(qū),居住區(qū)分散、規(guī)模相對偏小,物業(yè)管理機構(gòu)往往按居住區(qū)設置,造成物業(yè)管理資源分散,成本偏高,形不成規(guī)模效益。隨著服務市場的發(fā)展、物業(yè)管理公司之間的競爭,通過兼并、重組,走向集約化、規(guī)?;俏飿I(yè)管理發(fā)展的趨勢和生存之道。深圳、上海等地的經(jīng)驗充分證明了這一點。因此,獨立工礦企業(yè)必須適應規(guī)?;l(fā)展的要求,對物業(yè)管理機構(gòu)有計劃的進行合并重組,以發(fā)揮規(guī)模效益。
5.加大人才培養(yǎng)力度,努力造就高素質(zhì)的物業(yè)管理人才隊伍。獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理的人員大部分是過去從生產(chǎn)一線分離出來的老弱病殘和閑散人員,知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)已不能滿足新形勢要求。工礦企業(yè)物業(yè)管理必須按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向和專業(yè)化、社會化、信息化的發(fā)展趨勢,重視人才培養(yǎng),努力造就一支適應市場經(jīng)濟要求的素質(zhì)優(yōu)良的物業(yè)管理人才隊伍。新世紀里,市場意識和市場競爭,對于物業(yè)管理行業(yè)來說,既是機遇又是挑戰(zhàn)。物業(yè)管理企業(yè)要生存、要發(fā)展,就必須走進市場參與競爭。因此,物業(yè)管理企業(yè)應當在國內(nèi)物業(yè)管理規(guī)章制度不斷健全、物業(yè)管理市場容量不斷擴展的機遇下,堅持“以人為本”服務理念,不斷創(chuàng)新服務平臺,才能獲得市場??偠灾?,物業(yè)管理企業(yè),要想求生存,求發(fā)展,就必須為參與市場競爭做好充分的準備,才能在競爭中,贏得市場、占領市場。
參考文獻:
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關鍵詞:職工培訓;創(chuàng)新思維;創(chuàng)新能力
進入21世紀,知識經(jīng)濟的特征日益明顯,科學技術日新月異,市場競爭愈加激烈。同煤集團培訓工作要順應瞬息萬變的市場,就必須不斷學習、求知與創(chuàng)新,必須切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)新培訓思維模式,著力培養(yǎng)和造就一支具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)職工隊伍。
1樹立創(chuàng)新培訓觀念,把創(chuàng)新能力培訓納入到職工培訓體系
1.1樹立創(chuàng)新培訓觀念
樹立創(chuàng)新培訓觀念是培訓創(chuàng)新的前提,我們已處于一個知識經(jīng)濟時代,它一方面以人文素養(yǎng)為基礎,一方面又以現(xiàn)代科學技術為核心,這兩方面的統(tǒng)一使它建立在知識的生產(chǎn)、處理、傳播和應用之上。要使職工培訓在知識經(jīng)濟中順應趨勢,在人才培養(yǎng)和技術推廣等方面發(fā)揮重要作用,就必須更好地適應現(xiàn)代科學技術發(fā)展的新要求,把創(chuàng)新能力培訓納入到整個培訓體系中。
大同煤礦集團有限責任公司的前身大同礦務局成立于1949年8月30日,2000年7月改制為大同煤礦集團有限責任公司。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)750億元,職工20萬,礦井54對,分布在山西和內(nèi)蒙古,東西跨度300多km、南北跨度600多km的區(qū)域內(nèi)。2008年煤炭產(chǎn)銷量1.22億t,連續(xù)4年突破億噸。現(xiàn)已形成煤炭為主,電力、化工、冶金、機械制造等多業(yè)并舉的特大型綜合能源集團。正在建設的晉北煤炭基地是國家規(guī)劃的13個大型煤炭基地之一。礦山的技術水平、建設規(guī)模、發(fā)展速度在國內(nèi)都走在前列,但主要生產(chǎn)設備及工藝大都是從國外引進的,這也決定了我們必須進一步提高引進技術的消化吸收再創(chuàng)新能力。順應這一要求,公司提出了“提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型同煤”的口號,要求開拓思路、轉(zhuǎn)變思維、創(chuàng)新培訓方式,加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng),推動創(chuàng)新型礦山建設。
1.2把創(chuàng)新能力培訓納入到整個員工培訓體系中
職工培訓既要向職工傳授專業(yè)基礎理論和基本技能,也要重視職工創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),沒有創(chuàng)新能力的培養(yǎng),教育培訓的整體功能是難以實現(xiàn)的。為了利于開展創(chuàng)新培訓,應構(gòu)建集科研、培訓、生產(chǎn)為一體的培訓體系,由同煤集團科研部門收集國內(nèi)外最新技術信息及其發(fā)展方向和單位技術應用狀況。培訓部門設計培訓方案并組織培訓,生產(chǎn)部門及時反饋生產(chǎn)動態(tài)。全公司形成了一個“培訓—提高—創(chuàng)新—再培訓—再提高—再創(chuàng)新”的良好態(tài)勢。
職工的創(chuàng)新培訓是每一個企業(yè)創(chuàng)新管理中的重要組成部分。為此,同煤集團把開展創(chuàng)新培訓課堂“搬”到了井下,不僅將井上的書本延伸到井下的現(xiàn)場教,還把觸角直接拓展到采掘工作面。每月組織教師到井下為一線員工進行一次現(xiàn)場觀摩教學。學員們在井下工作面邊看邊聽。邊學邊討論,教學操作結(jié)合。原本在井上課堂難理解的“排距”、“掏槽眼”等操作方法通過現(xiàn)場示范變得簡單易懂了。另外,同煤集團加大對員工的創(chuàng)新培訓力度,成立公司、礦、區(qū)三級培訓網(wǎng)絡體系,選拔理論水平高和工作經(jīng)驗豐富的科技人員和老工人擔任授課老師,堅持做到“培訓一個、合格一個、上崗一個”,使接受培訓的員工逐漸成為各自崗位上的頂梁柱。
2建立具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的教師隊伍
教師要開展創(chuàng)新培訓,首先必須有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,這樣教師才能主動去探索新知識、研究新情況、解決新問題、尋求新途徑,并在實施創(chuàng)新培訓的過程中,打破傳統(tǒng)的容易束縛學員創(chuàng)新思維的教學模式,就必須建立一支具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的培訓教師隊伍。近年來,大同煤礦集團根據(jù)員工的不同文化程次、不同工種、不同技術專業(yè),建立了專業(yè)的師資隊伍,從而保證了企業(yè)職工培訓的質(zhì)量。另外,每年都要送職教老師到省內(nèi)外院校、培訓機構(gòu)學習,一方面提高老師的專業(yè)技術理論水平,另一方面讓老師開拓眼界,樹立新的培訓理念,以滿足創(chuàng)新培訓的師資要求。
3創(chuàng)立員工教育培訓的全新體制和模式
大同煤礦集團的技術裝備先進,尤其是采礦技術裝備水平具有國際先進水平,為了更好地駕馭現(xiàn)代化礦山,把同煤集團建成世界一流的礦山,必須堅持以人為本,采取了多管齊下、灌疏結(jié)合的方法,創(chuàng)立了員工教育培訓的全新體制和模式。集團公司建設成了一大批三級、四級技術培訓基地;編制下發(fā)了大量通俗易懂的讀物,培訓目標直指一線、二線員工,通過密集的理論研討、高級講座、集中學習、定時抽查和現(xiàn)場培訓考核等形式,全面提高職工的技術業(yè)務素質(zhì)。集團公司在員工立足崗位成才上進行了積極的探索。從員工素質(zhì)教育上,開辟了技校、黨校和工大等教育培訓平臺,讓員工學有門道;在技術教育上,利用現(xiàn)有培訓基地緊緊和生產(chǎn)現(xiàn)場結(jié)合起來,堅持學練結(jié)合,使員工練有渠道;在后備員工隊伍建設上,以同煤大學為依托,變招工為招生,按照計劃專門培養(yǎng)礦山急需技術員工作為儲備,使全公司后備員工補有通道。另外,同煤集團從改革培訓機制人手,在全公司范圍內(nèi)推行了員工“雙級制”,即員工等級制和員工技術等級制。員工技術等級制按各專業(yè)員工的理論和實踐操作考試成績來評定,分初、中、高3個級別,分別享受相應上浮崗位系數(shù)0.15、0.3、0.6的不同待遇,員工等級制就是依據(jù)員工技術等級劃分為首席員工、優(yōu)秀員工、合格員工和待培員工,首席員工享受年薪制待遇,優(yōu)秀員工采用工資補貼方式進行獎勵,合格員工按標準工資執(zhí)行,待培員工則進人培訓中心進行再培訓,直到合格后方可上崗,培訓期間只給基本工資。這種以專業(yè)技術素質(zhì)為主要考核標準的員工“雙級”體系,進一步激發(fā)了廣大員工鉆業(yè)務的積極性。
4開展課堂教學與技能操作培訓重在創(chuàng)新
培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)職工隊伍,不僅要在教學課堂上開展創(chuàng)新教學、掌握必要理論知識,而且要在生產(chǎn)實踐中理論聯(lián)系實際,掌握必要基本技能,運用所學知識,開展管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。
4.1在教學中培養(yǎng)學員創(chuàng)新思維的能力
同煤集團培訓部門采用啟發(fā)式教學,教師在課前要認真?zhèn)湔n,設置一定的情景,確定要達到的目標,然后提出問題,由學員針對問題進行探討,教師則啟發(fā)學員求異思維,鼓勵學員思維的多樣性、新穎性、獨創(chuàng)性,從而培養(yǎng)學員創(chuàng)新思維的能力。另外。同煤集團以多種渠道齊頭并進,引導職工拓寬視野,全方位、多視角地接受新事物、學習新知識。為此,公司先后邀請北京大學張國有教授、中國企業(yè)文化協(xié)會孟凡馳教授、山西省水利局、大同大學、同煤集團公司等專業(yè)人員舉辦專題講座,從思維上使職工開闊眼界,有效地激發(fā)了職工競相成才的熱情。通過多種培訓教育活動,在短短的幾年時間里,公司培養(yǎng)了一大批經(jīng)營管理、專業(yè)技術和技能操作等復合型人才,基本滿足了企業(yè)發(fā)展對人才的需求。
在總結(jié)其它企業(yè)崗位價值管理模式的基礎上,結(jié)合煤礦企業(yè)的實際情況,形成了具自身煤礦特色的“3321”崗位價值精細化管理模式。以“3項管理”為基礎,推行“3個體系”,運用“2個機制”,通過“1個信息化平臺”構(gòu)建煤礦崗位企業(yè)價值精細管理系統(tǒng)。
2崗位價值管理信息化系統(tǒng)的建設
2.1崗位價值管理系統(tǒng)的軟件系統(tǒng)部分
煤礦企業(yè)價值管理系統(tǒng)軟件信息集成平臺是將信息技術和實施方法融為一體,為煤礦企業(yè)量身定做,結(jié)合對煤礦企業(yè)的調(diào)研分析,對企業(yè)信息化解決方案進行個性化、行業(yè)化的設置,優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務模型,精心打造出行業(yè)企業(yè)級綜合型信息系統(tǒng)平臺。煤礦企業(yè)管理軟件信息集成平臺是高度復雜的應用軟件系統(tǒng),從底層到高層按照技術相關度和業(yè)務相關度的強弱劃分成六大層次,然后逐層進行構(gòu)建,每一層次逐步形成一個相對獨立的組件庫。一方面有組織的開發(fā)底層的各種構(gòu)件庫,另一方面從具體的項目中不斷總結(jié)有價值的上層可復用部件,從而逐步提高企業(yè)的軟件復用率。平臺綜合采用網(wǎng)頁控件、權(quán)限系統(tǒng)、界面框架、報表組件、企業(yè)應用整合(EAI)技術、項目管理技術(PDM)、工作流(WorkFlow)技術、數(shù)據(jù)挖掘(DataMining)技術,決策分析模型等構(gòu)架,通過這些技術手段,完成一個企業(yè)現(xiàn)代化管理的支撐平臺和最佳業(yè)務流程的工具,通過信息化系統(tǒng)平臺的建設有效解決信息斷層、信息孤島、信息浪費三大問題,并能有效整合現(xiàn)有的業(yè)務系統(tǒng),實現(xiàn)從流程、數(shù)據(jù)、登錄等的統(tǒng)一集成、對接。信息化系統(tǒng)平臺將成為煤礦企業(yè)未來的業(yè)務核心平臺,將在未來覆蓋到煤礦所有的核心業(yè)務系統(tǒng)。崗位價值管理系統(tǒng)信息化是快速準確核算崗位價值的手段。必須緊密結(jié)合煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀再造流程,細化分解指標,激發(fā)廣大職工的主觀能動性和創(chuàng)造性。
2.2崗位價值管理系統(tǒng)的硬件系統(tǒng)部分
2.2.1服務器系統(tǒng)設計。
在服務器系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)庫服務器是最重要的服務器,同時也承擔著重要的數(shù)據(jù)查詢及更改業(yè)務。而且數(shù)據(jù)庫服務器對CPU處理能力、內(nèi)存要求及I/O性能都有較高的要求,所以數(shù)據(jù)庫服務器一般采用具有較高性能和高可用性的服務器作為數(shù)據(jù)庫服務器。作為其它應用服務器,一般根據(jù)應用系統(tǒng)的不同采用不同的服務器。①數(shù)據(jù)庫服務器。用高性能PC服務器作為數(shù)據(jù)庫服務器是一種性價比比較高的選擇。它既可以達到較高的性能的同時,也兼顧了采購成本,作為一般性行業(yè)和對數(shù)據(jù)庫要求不是很高的環(huán)境下,采用高性能PC服務器作為數(shù)據(jù)庫服務器是高性價比的選擇。利用2臺PC服務器作雙機熱備,也同時達到了高可用性的目的。②應用服務器。利用高性能PC服務器作為應用服務器是一種性價比比較高的選擇。它即可以達到較高的性能的同時,也兼顧了采購成本,作為一般性行業(yè)和對數(shù)據(jù)庫要求不是很高的環(huán)境下,采用高性能PC服務器作為數(shù)據(jù)庫服務器是高性價比的選擇。③數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的選擇。根據(jù)煤礦企業(yè)的實際情況,選擇Oracle10g作為崗位價值精細管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。
2.2.2操作系統(tǒng)選擇。
配置合理的操作系統(tǒng),對提升服務器整體的處理能力具有重要意義。
3總結(jié)
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