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森林防火實(shí)施方案范文第1篇

一、行動(dòng)主題

創(chuàng)建平安春季，建設(shè)生態(tài)。

二、時(shí)間安排

2013年1月10日至4月30日。

三、行動(dòng)內(nèi)容

1、開展野外火源集中整治活動(dòng)。有關(guān)鎮(zhèn)（街辦）要在每個(gè)月上旬，集中10天時(shí)間，組織力量，開展專項(xiàng)整治野外用火行動(dòng)，并落實(shí)“五個(gè)禁止”規(guī)定。一是宣傳《關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》，要求張貼到村組、宣傳到農(nóng)戶；二是加強(qiáng)火源管控，護(hù)林員劃分責(zé)任片區(qū)和路段，分片包干，責(zé)任到人；鎮(zhèn)（街辦）、村兩級(jí)抽調(diào)人員組成巡查組，加強(qiáng)檢查督促和火源巡查；三是規(guī)范野外用火審批，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不批、五個(gè)不燒”，杜絕越權(quán)審批、違規(guī)審批；四是依法查處違規(guī)用火行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火者。

2、開展“森林防火宣傳月”活動(dòng)。確定3月份為“全區(qū)森林防火宣傳月”，開展系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的森林防火工作氛圍。一是組織工作組和宣傳車，深入林區(qū)進(jìn)村入戶開展森林防火宣傳；二是以短信的形式將森林防火預(yù)警信息和當(dāng)前火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)送至林區(qū)每個(gè)村組；三是組織區(qū)森林消防隊(duì)和護(hù)林員，深入重點(diǎn)防范區(qū)開展森林防火宣傳；四是在四套滾動(dòng)播放森林防火公益廣告，提醒民眾注意森林防火。

3、開展森林火災(zāi)案件專項(xiàng)查處行動(dòng)。實(shí)行森林火災(zāi)案件鎮(zhèn)（街辦）包案責(zé)任制，對(duì)時(shí)間長(zhǎng)、影響大的重要火災(zāi)案件，由區(qū)防火辦和森林公安局直接查辦。對(duì)熱點(diǎn)多、火災(zāi)多、問題多的鎮(zhèn)（街辦），實(shí)施重點(diǎn)管理，列入社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。

4、開展森林防火督查活動(dòng)。由區(qū)森林防火指揮部18個(gè)成員單位各派出1個(gè)督查組，深入各自責(zé)任區(qū)開展森林防火督查，確保區(qū)里各項(xiàng)措施落到實(shí)處。重點(diǎn)檢查：“六項(xiàng)工作紀(jì)律”是否落實(shí)；防火宣傳是否開展；野外用火是否管住；撲火預(yù)案是否完善；撲火物資是否充足；火災(zāi)案件是否查處。

森林防火實(shí)施方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，圍繞“完善措施、強(qiáng)化隊(duì)伍、增強(qiáng)能力”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大火災(zāi)處置力度，科學(xué)組織指揮調(diào)度，強(qiáng)化防火責(zé)任,要充分發(fā)動(dòng)和依靠基層組織和力量，發(fā)揮“三項(xiàng)”制度（農(nóng)民院戶輪流掛牌值班制度、基層信息員制度、巡山護(hù)林制度）的積極作用，分片區(qū)、劃路段、定山頭，把責(zé)任落實(shí)到人頭，抓好野外火源、重點(diǎn)人群監(jiān)管，從源頭消除火險(xiǎn)隱患。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，以火源管理為中心，依法治火、從嚴(yán)護(hù)林，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，維護(hù)林區(qū)安全，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供安全和諧的生態(tài)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

1．實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書至村民小組，層層發(fā)放森林防火戶主責(zé)任書至林區(qū)農(nóng)戶。

2．落實(shí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)伍建設(shè)。各村組建一支不少于20人的義務(wù)撲火隊(duì)。

3．根據(jù)有林地面積和森林防火工作的實(shí)際需要，切實(shí)將森林防火專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，確保森林防火工作的正常開展。

4．加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，督促鄉(xiāng)森林防火指揮部、鄉(xiāng)林業(yè)辦及小學(xué)校采取各種措施積極開展森林防火宣傳活動(dòng)。

5．加強(qiáng)野外火源管理，特別是在防火重要時(shí)期采取超常規(guī)措施，嚴(yán)管野外火源，嚴(yán)管特殊人群。認(rèn)真落實(shí)按月例行檢查、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查、重要部位反復(fù)檢查三項(xiàng)制度，加大檢查督促力度，嚴(yán)查火險(xiǎn)隱患，嚴(yán)懲違規(guī)用火。

6．按照上級(jí)要求，嚴(yán)格按規(guī)定的品種和數(shù)量?jī)?chǔ)備各種防撲火物資，建立物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)或物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

7．嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，遵循分級(jí)響應(yīng)的原則，各村委會(huì)也要制訂《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，發(fā)生林火時(shí)，及時(shí)成立臨時(shí)指揮部，落實(shí)火場(chǎng)掛牌指揮制度，做到撲救山火組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，快速高效，不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

8．認(rèn)真落實(shí)余火清理及火場(chǎng)守候工作，不發(fā)生死灰復(fù)燃，并按照屬地管理原則，做好后勤保障工作。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，周密安排部署轄區(qū)森林防火工作

森林火災(zāi)是一種破壞性極大的災(zāi)害，是破壞森林資源安全、威脅人類生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一，也是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)森林防火工作，是堅(jiān)持以人為本的客觀要求，是實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。目前，正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期，做好森林防火工作，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的落實(shí)和生態(tài)文明建設(shè)全局。各村各單位必須進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)2016年森林防火工作進(jìn)行全面的安排部署，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作。

（二）全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

各村各單位要對(duì)轄內(nèi)的森林防火工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，要全面落實(shí)人民政府負(fù)總責(zé)、林業(yè)主管部門擔(dān)主責(zé)、森林防火指揮部成員單位各司其責(zé)的“三線”森林防火責(zé)任機(jī)制。

1．認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求，行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。層層簽訂責(zé)任狀至村民小組，層層發(fā)放森林防火戶主責(zé)任書至林區(qū)農(nóng)戶，做到林區(qū)農(nóng)戶100%收到村民小組發(fā)放的森林防火戶主責(zé)任書。

2．認(rèn)真落實(shí)森林防火屬地管理責(zé)任制。按照森林防火屬地管理的原則，鄉(xiāng)政府與各村各單位及轄區(qū)施工單位簽定責(zé)任狀。各村對(duì)在轄區(qū)林區(qū)內(nèi)從事采石、采礦、旅游開發(fā)和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（農(nóng)家樂），要?jiǎng)澏ㄉ址阑鹭?zé)任區(qū)，將森林防火責(zé)任落實(shí)到最基層。

3．認(rèn)真落實(shí)地塊管護(hù)責(zé)任制。今年繼續(xù)把落實(shí)地塊管護(hù)責(zé)任作為預(yù)防工作的重點(diǎn)來抓，要進(jìn)一步細(xì)化林業(yè)員、護(hù)林員管護(hù)措施，加大對(duì)護(hù)林員的監(jiān)督管理力度，建立責(zé)任追究制度，切實(shí)把地塊管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。

4．認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任追究及獎(jiǎng)勵(lì)制度。各村各單位要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，采取有效措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)轄區(qū)森林防火工作。對(duì)防范措施不到位，消除火險(xiǎn)隱患不及時(shí)的單位，由鄉(xiāng)林業(yè)辦進(jìn)行督查，情節(jié)嚴(yán)重的，將進(jìn)行問責(zé)。如因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位或責(zé)任人失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，后果嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）疏堵結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防管理

1．加強(qiáng)森林防火宣傳，提高全民防火意識(shí)。開展森林防火宣傳活動(dòng)是正確引導(dǎo)群眾積極參與森林防火的一項(xiàng)主要舉措，各村各單位要按照森林防火宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)施工單位、進(jìn)鄉(xiāng)村”的要求，采取多種形式深入開展森林防火宣傳活動(dòng)。各森林防火責(zé)任單位要把宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過程，進(jìn)一步擴(kuò)大教育面、提高受教率，使森林防火家喻戶曉、人人皆知，努力做到宣傳教育百分之百覆蓋。

2．嚴(yán)禁一切野外用火。鄉(xiāng)屬光霧山風(fēng)景區(qū)核心地帶，森林防火猶為重要。全鄉(xiāng)干群、各企事業(yè)單位及外來施工者，必須提高森林防火意識(shí)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“十三嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁燒地邊、田??；嚴(yán)禁在公路邊、林邊燒垃圾、枯枝落葉及各種廢棄物；嚴(yán)禁在林內(nèi)、林邊燒灰積肥、燒垃圾；嚴(yán)禁在林內(nèi)野炊和烘烤食物；嚴(yán)禁在林內(nèi)打獵、燒火驅(qū)蜂驅(qū)獸；嚴(yán)禁在野外燒火取曖；嚴(yán)禁在林內(nèi)點(diǎn)火把照明；嚴(yán)林在林內(nèi)吸煙；嚴(yán)禁在林邊、野外燃放鞭炮、煙花和燃放孔明燈；嚴(yán)禁在林內(nèi)上墳燒紙錢和香燭；嚴(yán)禁小孩玩火、玩鞭炮；嚴(yán)禁帶火種上山和烘烤林副產(chǎn)品；嚴(yán)禁癡呆、智障人員在野處用火。違者，將根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

3．對(duì)特殊人群實(shí)行嚴(yán)格管理。各村民委員會(huì)要全面調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)癡、呆、傻等智障人員的人數(shù)、姓名、家庭狀況等，并按每名智障人員落實(shí)1名監(jiān)護(hù)人的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)智障人員的監(jiān)護(hù)人，簽定監(jiān)護(hù)責(zé)任狀。對(duì)智障人員和未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，在森林防火期內(nèi)，應(yīng)采取特殊措施，嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入林區(qū)玩火而引發(fā)森林火災(zāi)。

4．加強(qiáng)巡邏檢查力度，嚴(yán)格控制野外用火。各村要明確護(hù)林員的管護(hù)區(qū)域和管護(hù)責(zé)任，督促護(hù)林員加強(qiáng)巡邏檢查，確保責(zé)任區(qū)無違規(guī)野外用火現(xiàn)象的發(fā)生。

森林防火實(shí)施方案范文第3篇

（延安市橋北林業(yè)局，陜西 延安 716000）

【摘　要】本文綜合分析了橋北林業(yè)局森林防火現(xiàn)狀及存在的問題，針對(duì)性地提出了加強(qiáng)森林防火工作的措施及建議。

關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問題；建議

作者簡(jiǎn)介：范潔（1964—），男，陜西延安人，工程師，主要從事資源管護(hù)和森林防火工作。

1　基本情況

橋北林業(yè)局位于延安市南部富縣境內(nèi)，管轄區(qū)域地處子午嶺山脈中段陜西一側(cè)，西靠子午嶺主脊，北臨毛烏素沙漠邊緣，南臨渭北平原，地處黃土高原腹地，黃河流域水土流失最嚴(yán)重地區(qū)，屬黃土高原子午嶺土石低山丘陵區(qū)和黃土梁峁丘陵區(qū)過度區(qū)，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)和陜西省生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。東西長(zhǎng)81公里，南北寬74公里，總面積302177.1公頃，森林覆蓋率78%。下設(shè)8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，1個(gè)森林消防大隊(duì)，1個(gè)中心苗圃，3個(gè)木材檢查站，26個(gè)森林管護(hù)站，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個(gè)行政村，328個(gè)自然村，轄區(qū)常住人口50206人，林區(qū)人口密度為17人/平方公里。

同時(shí)，在橋北林業(yè)局管轄區(qū)域內(nèi)還分布有陜北黃土高原第一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——陜西子午嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和陜西延安省級(jí)柴松自然保護(hù)區(qū)，具有獨(dú)特、豐富的生物多樣性，保護(hù)與科研價(jià)值很高，近年來，延安大學(xué)，北方民族大學(xué)等多所院校已在橋北林區(qū)建立了教學(xué)實(shí)習(xí)基地。橋北林區(qū)不僅生物景觀資源豐富，而且文物古跡眾多，如八卦寺、石泓寺、回漢白骨塔、元朝大佛寺、直羅戰(zhàn)役烈士陵園等，還有著名的修建于秦朝的“秦直古道”。良好的森林植被和特殊的地理位置，決定了橋北林區(qū)在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等方面有著不可替代的作用。

2　森林防火現(xiàn)狀

橋北林業(yè)局總面積302177.1公頃，經(jīng)營(yíng)管護(hù)面積282234.6公頃，根據(jù)林區(qū)實(shí)際，共劃分了特級(jí)防火區(qū)（79378公頃），一級(jí)防火區(qū)（79184公頃）和二級(jí)防火區(qū)（123672.6公頃）三個(gè)類型的防范區(qū)域，設(shè)責(zé)任區(qū)111個(gè)，配備專職護(hù)林員220人。目前有森林防火指揮中心1個(gè)，70平方米，配備了專業(yè)森林消防隊(duì)1個(gè)，營(yíng)房587平方米，隊(duì)員40人，配備指揮車1輛，運(yùn)兵車2輛，以林業(yè)職工為主的半專業(yè)消防隊(duì)10個(gè)，隊(duì)員150人，各行政村以基干民兵為主的義務(wù)撲火隊(duì)108個(gè)，隊(duì)員2414人。瞭望臺(tái)5個(gè)，森林防火宣傳檢查站22個(gè)，現(xiàn)有各類撲火機(jī)具2112臺(tái)（把），通訊設(shè)備129臺(tái)（部），宣傳設(shè)備254輛（臺(tái)、個(gè)），防火道路1129公里，專用物資庫(kù)12個(gè)，290平方米。

2000年實(shí)施天保工程以來，經(jīng)過全局廣大干部職工十余年的艱辛努力，通過控制資源消耗，加大現(xiàn)有資源保護(hù)，積極培育后備資源等措施，使林區(qū)天然林得到了有效保護(hù)，林地面積和林木蓄積實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，森林生態(tài)系統(tǒng)逐步完善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，“天?！惫こ痰膶?shí)施，一方面有效地保護(hù)了現(xiàn)有森林資源，使森林生態(tài)系統(tǒng)逐步得到修復(fù)完善，另一方面，林區(qū)植被恢復(fù)迅速，已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)，林內(nèi)可燃物逐年遞增，引發(fā)森林火災(zāi)和重大森林火災(zāi)的隱患越來越大。另外，近年來受全球氣溫變暖的影響，陜北地區(qū)干旱、高溫、大風(fēng)等極端天氣增多，特別是春冬干旱和暖冬天氣，致使森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)居高不下，發(fā)生重大森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性越來越大。由此可見，橋北林區(qū)受自然、林情、社情等綜合因素的影響，森林防火已成為林區(qū)各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。

3　存在的問題

在森林防火工作上，橋北林業(yè)局做了大量工作，投入巨額資金，防火工作取得了一定的成效，連續(xù)20多年沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。特別是“十二五”期間，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在全局經(jīng)濟(jì)狀況十分困難的情況下，投資508萬元，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了職工工作生活條件，更新充實(shí)了防火設(shè)備，森林火災(zāi)防、撲綜合能力逐年提升。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，面對(duì)新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)的要求，就橋北林區(qū)的森林防火而言，還存在一定的不足和現(xiàn)實(shí)問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1　預(yù)警監(jiān)測(cè)技術(shù)落后

目前，森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)主要依靠高山瞭望和地面巡查等傳統(tǒng)手段，高山瞭望一般利用瞭望臺(tái)（塔），瞭望員用望遠(yuǎn)鏡和肉眼觀測(cè)，由于受地形、地勢(shì)、天氣、距離以及瞭望員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)等多種因素的影響，往往很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速預(yù)警。地面巡護(hù)一般采用護(hù)林員沿責(zé)任區(qū)巡護(hù)線路進(jìn)行徒步巡查。鑒于管護(hù)面積大，人員有限（橋北林業(yè)局人均管護(hù)面積2.0萬畝以上），加之林情、社情復(fù)雜，地面巡查工作量大，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，容易出現(xiàn)顧此失彼，巡查不到位、管護(hù)盲區(qū)等現(xiàn)象。

3.2　巡查管護(hù)監(jiān)管手段滯后

多年來，對(duì)護(hù)林員管護(hù)巡查的監(jiān)督手段主要是通過考勤、“巡查日記”、抽查等傳統(tǒng)的辦法，而對(duì)其巡查的線路、地點(diǎn)、時(shí)間以及效果等缺乏科學(xué)有效的核查監(jiān)督手段，致使部分護(hù)林員“脫崗不到位”、“出勤不出門”、“出門不巡山”等。

3.3　林情社情復(fù)雜，管護(hù)難度逐年加大

一方面管護(hù)面積大，戰(zhàn)線長(zhǎng)，加之“天?！惫こ虒?shí)施以來，實(shí)行了封育管護(hù)、封山禁牧、人工造林等一系列措施，林區(qū)植被恢復(fù)迅速，已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)，林下可燃物大量增加，極易釀成大的森林火災(zāi)；另一方面，石油、煤碳、調(diào)整公路建設(shè)等企業(yè)在林區(qū)施工作業(yè)逐年加大，進(jìn)入林區(qū)的車輛人員大幅度增加，生產(chǎn)、生活用火增多，管護(hù)難度逐年增大。

3.4　隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

由于“天保”工程實(shí)施以來，林業(yè)體制機(jī)制等原因，人事一直處于凍結(jié)狀態(tài)，新老職工更替始終處于十年前的狀態(tài)，目前在崗職工普遍年齡偏大，而且女職工比例較大，特別是專業(yè)消防隊(duì)，在編40人，平均年齡在37歲以上，在體能方面已很難適應(yīng)森林火災(zāi)撲救工作，因此，更新專業(yè)消防隊(duì)員，補(bǔ)充新生力量是當(dāng)前急需解決的問題。

4　對(duì)策及建議

林林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不但需要長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)需要科技支撐和資金保障。針對(duì)橋北林業(yè)局森林防火現(xiàn)狀和存在的問題，筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，就要逐步改變傳統(tǒng)的森林防火模式，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升森林火災(zāi)防撲綜合能力。

4.1　增強(qiáng)科技支撐，實(shí)行科學(xué)防范

一是實(shí)施無人機(jī)森林防火遠(yuǎn)程巡護(hù)，無人機(jī)具有機(jī)動(dòng)快捷，使用成本低，維護(hù)操作簡(jiǎn)單方便等技術(shù)特點(diǎn)，同時(shí)具有對(duì)地快速實(shí)時(shí)巡查監(jiān)測(cè)能力，特別是對(duì)于車人無法到達(dá)地帶火災(zāi)監(jiān)測(cè)及預(yù)警救援指揮等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)；二是充分利用高山瞭望臺(tái)和通訊鐵塔，增設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控云臺(tái)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保森林火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置；三是建立護(hù)林巡查移動(dòng)外勤管理平臺(tái)，充分發(fā)揮科技信息管理水平，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)護(hù)林員的遠(yuǎn)程管理，有效解決現(xiàn)有管護(hù)模式出現(xiàn)的信息上報(bào)不及時(shí)，工作效率低、管護(hù)人員難以監(jiān)管等一系列問題，使森林防火工作盡快步入科學(xué)化、信息化的軌道，進(jìn)一步提升森林火災(zāi)防撲綜合能力。

4.2　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合能力

森林防火實(shí)施方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-16-68-1

0 引言

森林資源的穩(wěn)定、安全對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有重大的意義，而森林火災(zāi)對(duì)森林資源危害極大，其具有撲救難度大、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)。為了防患于未然，森林防火工作成為林區(qū)工作的重中之重。雖然森林防火、救火工作已取得了一定的成效，但還會(huì)有一些被忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)有待解決。本文作者根據(jù)浙江省瑞安市陶山鎮(zhèn)森林防火工作的現(xiàn)狀，分析了其存在的問題并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 陶山鎮(zhèn)森林防火工作存在的問題

陶山鎮(zhèn)由122個(gè)自然村組成，全鎮(zhèn)總面積204661畝，其中97501畝為林業(yè)面積，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率30.42%。近年來，在鎮(zhèn)黨委和村干部的組織下，防火工作取得了很大的成效，森林火災(zāi)呈現(xiàn)逐年減少趨勢(shì)，但是由于各種因素的綜合發(fā)酵，森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。針對(duì)這一現(xiàn)狀，本文對(duì)陶山鎮(zhèn)的森林防火工作進(jìn)行了深入的分析研究，期望制定出切實(shí)可行的森林防火工作規(guī)范。

1.1 對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí)不足

雖然政府對(duì)防火工作做了具體的安排部署，但廣大干部和群眾對(duì)于防火的認(rèn)識(shí)和關(guān)注仍然不夠，目前還處在人為因素的階段，對(duì)于森林防火知識(shí)沒有科學(xué)、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。因此政府對(duì)森林防火的工作更多的側(cè)重于人為因素，沒有形成一個(gè)高效、精簡(jiǎn)的管理制度。而基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上準(zhǔn)備不充分，對(duì)于防火工作的重要性和長(zhǎng)期性缺乏認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致森林防火工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)。在群眾方面，對(duì)于森林防火的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，防火意識(shí)淡薄。

1.2 森林防火工作難度加大

陶山鎮(zhèn)的地形比較復(fù)雜，鄉(xiāng)村駐地、牧地、農(nóng)地、林區(qū)相互交錯(cuò)，導(dǎo)致林區(qū)分布廣泛，不能集中管理。而且第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得林區(qū)活動(dòng)和旅游人員激增，農(nóng)林牧矛盾激化，林區(qū)的林情、社情變得越來越復(fù)雜。旅游導(dǎo)致野外用火過多，引發(fā)森林火險(xiǎn)的火源成倍增長(zhǎng)，這給防火工作的執(zhí)行帶來了巨大的阻力，防火工作的難度加大。

1.3 火災(zāi)撲救能力薄弱

由于近年來陶山鎮(zhèn)林區(qū)未發(fā)生較大的森林火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想麻痹、畏難厭戰(zhàn)、盲目樂觀，導(dǎo)致思想固化，對(duì)于森林防火工作的方式、手段沒有更新突破，一直重復(fù)老方法，防火設(shè)施常年未更換，缺乏科學(xué)管火、依法治火的新思路、新辦法。因此陶山鎮(zhèn)林區(qū)因工作松懈而發(fā)生大火的可能性依然存在。

1.4 責(zé)任制落實(shí)及追究不夠到位

一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于防火的認(rèn)識(shí)不夠重視，經(jīng)常紙上談兵，防火工作流于一般的宣傳號(hào)召，沒有落到實(shí)處。對(duì)于在防火工作中出現(xiàn)的重大失職人員包庇、縱容，對(duì)防火工作的隱患、漏洞不予重視。這造成了責(zé)任追究時(shí)心慈、姑息遷就的現(xiàn)象，整個(gè)防火工作整改不到位，事后追究的現(xiàn)象較多。

2 陶山鎮(zhèn)森林防火工作對(duì)策

森林防火工作對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、林業(yè)的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有十分重大的意義。

2.1 加強(qiáng)宣傳力度，提高全民防火意識(shí)

社會(huì)問題歸根結(jié)底還是人的問題，只有提高全民的思想高度，做到人人貢獻(xiàn)一份力量，森林防火工作的開展將事半功倍。因此要加強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的思想教育工作，以各種宣傳方式進(jìn)行多方位、立體式宣傳教育工作，要以高素質(zhì)人群為先導(dǎo)（如學(xué)生、老師、政府工作人員等），帶動(dòng)全鎮(zhèn)人民進(jìn)行思想教育工作。實(shí)事求是，對(duì)新問題、新情況進(jìn)行研究，集合民智民慧，從廣度和深度上徹底解決森林防火的安全意識(shí)問題。

2.2 采取有力措施，強(qiáng)化野外火源管理

在火災(zāi)高發(fā)時(shí)期，要嚴(yán)禁煙花爆竹的燃放，特別是在林緣地段和林區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制林區(qū)內(nèi)火源的使用。對(duì)于在林區(qū)主動(dòng)生火的人員，不管是何原因，都要嚴(yán)肅處理。在各個(gè)林區(qū)出示指示牌“誰燒山，誰坐牢”，以嚴(yán)格的律令保護(hù)林區(qū)的森林資源，依法對(duì)犯罪人員進(jìn)行處理。

2.3 提高火災(zāi)撲救能力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在城鎮(zhèn)化積極推進(jìn)的進(jìn)程中，森林防火工作必須與時(shí)俱進(jìn)，做到科學(xué)化、現(xiàn)代化，積極引進(jìn)現(xiàn)代化的科技成果，以先進(jìn)的防火理念和防火設(shè)備開展防火、救火工作。從群眾中來，到群眾中去，森林防火必須走群眾路線，積極發(fā)動(dòng)、宣傳、動(dòng)員群眾參與防火運(yùn)動(dòng)，提高全民森林防火意識(shí)。同時(shí)，在新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)該對(duì)群眾的防火、撲火行動(dòng)給予一定的補(bǔ)助，從而提高群眾撲火的積極性。森林消防的主力仍然是專業(yè)的消防隊(duì)伍，必須加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)撲火專業(yè)化，提高撲火戰(zhàn)斗力。

2.4 實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的防火工作，對(duì)于森林防火具有重大的意義。為了把森林防火工作真正的落實(shí)到基層，必須將培育和保護(hù)森林資源作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要考核內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲，定期檢查。只有切實(shí)的把保護(hù)和發(fā)展森林資源的工作納入有關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府的重要議事日程，才能實(shí)現(xiàn)森林資源的保護(hù)、管理和監(jiān)督，從而促進(jìn)森林防火工作的順利開展。

3 小結(jié)

森林防火實(shí)施方案范文第5篇

（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)

一是造林綠化工作全面完成。2009年省、州下達(dá)我縣人工造林任務(wù)3.2萬畝(天保人工造林1.2萬畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造2.0萬畝)，已全部完成定植并通過縣級(jí)自檢自查驗(yàn)收。

二是天然林資源保護(hù)工程封山育林任務(wù)全面完成。3.5萬畝封管任務(wù)已按施工作業(yè)設(shè)計(jì)完成，聘用護(hù)林員248人，管護(hù)面積34.75萬畝，完成了全縣國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路和棚戶區(qū)入戶調(diào)查的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和實(shí)地勘察規(guī)劃工作，《*縣22萬畝天然林保護(hù)工程州（市）級(jí)竣工驗(yàn)收》已委托國(guó)家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院正在編制中，計(jì)劃年底可完成。

三是退耕還林工程完成良好。我縣累計(jì)實(shí)施退耕地還林面積6.7萬畝，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，69個(gè)村委會(huì)，336個(gè)村民小組共11182戶農(nóng)戶。20*年合計(jì)1462.93萬元退耕還林政策補(bǔ)助資金已于今年6月全部?jī)冬F(xiàn)到各退耕戶。7月份通過了國(guó)家林業(yè)局對(duì)12003畝生態(tài)林的階段性檢查驗(yàn)收。2009年享受政策補(bǔ)助的退耕面積已經(jīng)全部通過縣級(jí)驗(yàn)收。

四是農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我局實(shí)施的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目：一是*縣鞏固退耕還林成果及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，已完成新建沼氣池288口、節(jié)柴灶168眼（任務(wù)298眼）、太陽(yáng)能830㎡(415戶)；二是*縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，已完成新建100口沼氣池、節(jié)柴灶750眼（任務(wù)1000眼）。

五是公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基礎(chǔ)性工作全面完成。全縣編制上報(bào)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積91.1萬畝，其中：省級(jí)公益林74.1萬畝、國(guó)家公益林17萬畝。目前，編制上報(bào)的公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案已經(jīng)通過省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收，有望在年內(nèi)實(shí)施公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。

（二）林業(yè)改革成效明顯

一是集體林權(quán)制度主體改革基本完成。我縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施3年多來，截至2009年8月底，全縣共完成村小組確權(quán)563個(gè)，完成率達(dá)97.6。已確權(quán)林地面積2*.49萬畝，確權(quán)宗數(shù)5925宗。發(fā)證宗地?cái)?shù)5925宗，制發(fā)林權(quán)憑證22710本(林權(quán)證、股權(quán)證),共投入林改資金524萬元?？h委于2009年10月21日對(duì)全縣林改整改落實(shí)工作又進(jìn)行了全面的安排部署，要求在12月15日前要完成集體林地均山到戶率要達(dá)到80以上，集體商品林均山到戶率不得低于80的目標(biāo)任務(wù)。目前，全縣以明晰所有權(quán)為核心的主體改革整改完善工作正全面開展中，縣林業(yè)局抽調(diào)34名技術(shù)人員做好技術(shù)指導(dǎo)工作，并從大姚借用了18名技術(shù)人員，38部jps(衛(wèi)星定為儀)參與到林改一線的工作，按要求預(yù)計(jì)于12月15日完成整理改完善工作，并開展縣級(jí)驗(yàn)收工作。

二是配套改革按計(jì)劃推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)放活、處置權(quán)得到落實(shí)、群眾收益權(quán)得到保障，建立健全林農(nóng)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，全縣在抓好主體改革的同時(shí)，積極開展配套改革準(zhǔn)備工作。目前配套改革工作正在積極籌備中，已草擬完成《配套改革實(shí)施意見》、《“三防”體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《林權(quán)流轉(zhuǎn)中心實(shí)施方案》、《林政稽查大隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案》、《林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等配套改革文件。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)

擬報(bào)縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，編制了《楚雄州北部金沙江流域*縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年—2020年）》，編制了*縣15萬畝特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)、膏桐能源林綜合開發(fā)、食用竹基地、速生豐產(chǎn)林基地、林木種苗基地5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃。今年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)2.5億元。

二是完成了20*年核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6857畝的作業(yè)設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作。天保工程人工造林種植核桃2000畝。今年新增膏桐種植4584畝，現(xiàn)累計(jì)種植達(dá)5.4萬畝。食用竹在物茂鄉(xiāng)完成種植130畝。

（四）森林資源得到有效保護(hù)

一是林政管理進(jìn)一步強(qiáng)化。切實(shí)做好各類工程建設(shè)征占用林地的審核把關(guān)，做好使用林地的咨詢、服務(wù)和指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度，整頓規(guī)范木材生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工秩序，加大執(zhí)法，保證了我縣交通、水利、電力、教育、城建等國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目依法使用林地，各種破壞森林資源的違法行為有效遏制。

二是森林防火取得優(yōu)異成績(jī)?？h人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《*縣20*-2010年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》10份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書34769份，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、林場(chǎng)簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》13份，縣森林防火指揮部與成員單位簽訂《20*年森林防火指揮部成員森林防火工作責(zé)任書》25份，縣林業(yè)局與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同書、森林防火責(zé)任書各221份。組織舉辦“以人為本、安全第一、科學(xué)撲救”為主題的森林防火指揮員培訓(xùn)班，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站全體人員及全縣護(hù)林員共計(jì)365人參訓(xùn)。深入基層開展了森林防火宣傳活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳單及戶長(zhǎng)通知書6.5萬份、森林防火宣傳掛歷1200份，出大型黑板報(bào)5期，刷新大型森林防火宣傳碑8塊。2009年，省州下達(dá)、部門自籌共投入森林防火經(jīng)費(fèi)55萬元。經(jīng)州政府考評(píng)，2009年，我縣森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制繼20*年再次取得全州第一。

三是有害生物防治取得成效。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)林果重點(diǎn)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行越冬蟲情調(diào)查監(jiān)測(cè)，進(jìn)行產(chǎn)地檢疫苗圃地87.5畝，涉及膏桐、青棗、小棗、速生桉累計(jì)共160萬株；檢疫調(diào)運(yùn)木材340立方米，復(fù)檢木材2476.3立方米，有效防止和杜絕了林業(yè)有害生物傳入我縣，維護(hù)了我縣森林資源和林業(yè)生產(chǎn)安全。

四是加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，全力維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。截至11月底，共查處森林案件14件，查處了全縣5家磚廠未批先建，非法改變林地用途案件，目前已進(jìn)行了責(zé)令限期恢復(fù)林地原狀，并處罰款229705元，現(xiàn)已結(jié)案。

（五）項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和管理取得新進(jìn)展

編制上報(bào)了*縣國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、用水安全及供電保障專項(xiàng)規(guī)劃。至11月底，已基本完成2009年固定資產(chǎn)5010萬元投資的投資任務(wù)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可爭(zhēng)取上級(jí)資金2624.5萬元。對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，配合縣審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)天保工程到期公益林建設(shè)項(xiàng)目和膏桐、林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、非稅收入資金進(jìn)行了督察、檢查和審計(jì)。