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(一)兩條線管理下的不公平現(xiàn)象
學(xué)生層面,中專和職業(yè)高中的招生由國家或地區(qū)統(tǒng)招,有成績要求,畢業(yè)證由教育部門頒發(fā);而技工學(xué)校的招生沒有成績要求,大部分由學(xué)校自招,畢業(yè)證是勞動部門頒發(fā)。某些專業(yè)的資格證書也向教育部門傾向,比如幾年前,會計從業(yè)資格證,教育部門管轄下的中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中會計專業(yè)全日制學(xué)歷的學(xué)生不用參加會計從業(yè)資格考試,憑畢業(yè)證就能申請會計從業(yè)資格證書;而勞動部管轄下的技工學(xué)校全日制會計專業(yè)學(xué)生則要參加會計從業(yè)資格考試,成績合格后方能申請辦理會計從業(yè)資格證書。以上種種的“不公平待遇”導(dǎo)致學(xué)生及家長甚至教師都普遍認為技工學(xué)校的學(xué)生不如中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中的學(xué)生,社會上也偏向于中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中的畢業(yè)生,誤認為教育部頒發(fā)的畢業(yè)證的含金量要高于勞動部頒發(fā)的技工類畢業(yè)證,加之傳統(tǒng)觀念根深蒂固,學(xué)生家長認為孩子讀技校就是下工廠、做苦力,不支持孩子就讀技工學(xué)校。對教育對象的不公平,導(dǎo)致技工學(xué)校成了“差生”的最后“棲息地”。時至今日,這種情況仍然未得到徹底改變,從當下的“高技+成人大?!彪p學(xué)歷制就可窺其一般。教師層面,教育部門管理的學(xué)校絕大部分屬于事業(yè)編制學(xué)校,教師大部分是有編制的(即“鐵飯碗”),教師的福利待遇有保障,吸引了大批高素質(zhì)、高學(xué)歷的教師,師資力量相對充足;而勞動部門管轄的技工學(xué)校大部分是民辦學(xué)校,民辦技工學(xué)校的教師都是合同制的(即“合同工”),教師的福利待遇遠遠比不上事業(yè)編制學(xué)校的教師。即使是公辦的技工學(xué)校,由于技工學(xué)校教師的工作量更多、任務(wù)更繁重,正編教師的工資待遇也比不上同級的教育部屬下的中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中教師。加上技工學(xué)校的招生相當一部分是非全日制學(xué)生,學(xué)校教師要承擔假期招生的任務(wù),帶學(xué)生下廠、下企業(yè)實習(xí)的任務(wù)等,造成教師職業(yè)倦怠加劇。技工學(xué)校的教師職稱評定名額較少、要求偏高,一些優(yōu)秀教師從教多年,獎狀不少,科研也有,到最后參評的時候,卻被告知這些獎項、科研項目是行業(yè)協(xié)會的或者是勞動保障系統(tǒng)頒發(fā)的,不符合職稱評定要求,評職稱事宜一拖再拖。教師工資待遇的差異導(dǎo)致技校教師紛紛跳槽,高素質(zhì)的“雙師型”教師被企業(yè)挖走,技校教師流動性過強,給學(xué)校的生存發(fā)展帶來很大的阻礙。
(二)看似人人管,實質(zhì)無人管,造成教育資源浪費
現(xiàn)有的職業(yè)教育管理體制存在著管理上的整體性、統(tǒng)一性、協(xié)同性不足,多頭管理,職能交叉,協(xié)調(diào)困難,難以形成整體優(yōu)勢資源,經(jīng)營效率仍相對較低等等問題。這種條塊分割式的管理體制,難以進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),專業(yè)設(shè)置重復(fù),辦學(xué)質(zhì)量參差不齊,專業(yè)特色建設(shè)不明顯。據(jù)估計,目前廣州市中職校開設(shè)“計算機及應(yīng)用”專業(yè)的學(xué)校數(shù)多達90%以上,開設(shè)“會計電算化”專業(yè)的學(xué)校數(shù)占三類職業(yè)學(xué)校的60%以上。因各個學(xué)校都想走綜合路線,學(xué)校大力推廣開設(shè)新專業(yè),舊專業(yè)也照開,導(dǎo)致部分職業(yè)學(xué)校開設(shè)專業(yè)數(shù)目過多,管理跟不上,中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校開設(shè)的專業(yè)大同小異,毫無特色可言,有點大雜燴的味。許多部門的部委,仍然存在部門利益爭奪和重復(fù)學(xué)校。特別是教育部和財政部,勞動和社會保障部在學(xué)校教育、社會培訓(xùn)、教材出版等諸多領(lǐng)域,用自己的方式,形成了職業(yè)教育管理職能分割模式,造成資源的嚴重浪費。
二、職業(yè)學(xué)校管理體制改革的建議
(一)教育局統(tǒng)一管理,其他部門協(xié)調(diào)配合
所有學(xué)校不管中專、職高還是技校,不管公辦還是民辦,統(tǒng)一劃歸教育局管理,不再劃分勞動局和教育局分管機制;教師的工資待遇、職稱評定等均由教育局統(tǒng)籌,人事局、財政局等相關(guān)職能部門予以協(xié)助;所有職業(yè)學(xué)校招生均采用統(tǒng)一分數(shù)線,由學(xué)生自由選擇,保證受教育的機會均等,招生對象公平;學(xué)生的畢業(yè)證書統(tǒng)一由教育部門頒發(fā),均具有普通高中同等學(xué)歷,畢業(yè)后享有同等的升學(xué)或就業(yè)機會;調(diào)整勞動部門的職能,主要負責(zé)職業(yè)技術(shù)、技能的鑒定,職業(yè)崗位的上崗證、操作證的考核、頒發(fā)、后續(xù)培訓(xùn),社會人員的非全日制職業(yè)教育等。有關(guān)專家早已提出把技工學(xué)校并入教育局管理,但廣州市職業(yè)學(xué)校至今仍未執(zhí)行。
(二)組建職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu),定期召開職業(yè)教育聯(lián)席會議
【關(guān)鍵詞】新時期;中職;教育教學(xué);創(chuàng)新管理
一、引言
隨著社會改革步伐的加快,對人才要求也越來越高,在這種要求下,那種傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理模式已經(jīng)不適合中職教育教學(xué)的需要,如果中職教育教學(xué)中繼續(xù)采用那種傳統(tǒng)的管理模式,就會束縛教育教學(xué)的發(fā)展,影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此,中職教育教學(xué)的創(chuàng)新管理勢在必行,只有創(chuàng)新教育教學(xué)管理工作,中職教育教學(xué)各項工作才能高效開展,中職教育教學(xué)目標才能得以順利實現(xiàn)。
二、新時期中職教育教學(xué)創(chuàng)新管理的意義
中職教育教學(xué)在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重大作用,而中職教育教學(xué)質(zhì)量與其自身的管理工作息息相關(guān)。長期以來,中職教育教學(xué)管理中一直在沿用傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理制度,如學(xué)籍管理,這種傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理制度具有嚴重的滯后性,所教育出來的學(xué)生不能及時、順利就業(yè),所培養(yǎng)出來的人才與社會發(fā)展需求存在較大的出入。新時期,對人才能力的要求越來越高,這種要求直接決定了教育教學(xué)管理工作必須做出轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新中職教育教學(xué)管理是當代社會發(fā)展的內(nèi)在要求,是我國教育事業(yè)改革的內(nèi)在要求,只有不斷創(chuàng)新教育教學(xué)管理,才能促進教育教學(xué)目標的高效實現(xiàn),為我國現(xiàn)代社會培養(yǎng)更多的專業(yè)性人才。
三、新時期中職教育教學(xué)的創(chuàng)新管理
1.徹底打破學(xué)籍管理制度。中職教育教學(xué)的目標就是讓學(xué)生順利就業(yè),為社會培養(yǎng)專業(yè)的人才。然而就目前來看,許多中職學(xué)校一直在采用學(xué)籍管理制度,也就是學(xué)生必須在學(xué)生學(xué)習(xí)三年才能進入社會實踐,開始就業(yè),而這種教育教學(xué)制度比較呆板,不利于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。面對現(xiàn)行社會形勢下,要想培養(yǎng)當代社會發(fā)展所需的人才,打破這種學(xué)籍管理制度已經(jīng)迫在眉睫。在中職教育教學(xué)中,打破學(xué)習(xí)管理制度,可以提高教育教學(xué)的靈活性,既可以方便學(xué)生在學(xué)習(xí)的時候深入社會實習(xí),同時也可以讓學(xué)生在就業(yè)之后重新進入課堂學(xué)習(xí),從而促進學(xué)生的全面發(fā)展。2.處理好文化課與技能課的關(guān)系。就當期中職教育教學(xué)工作來看,中職學(xué)校偏向于文化知識的教育,忽略了學(xué)生的專業(yè)技能教育,在這種情況下所培養(yǎng)出來的人才不夠?qū)I(yè),難以滿足社會發(fā)展的需要。因此,中職學(xué)校應(yīng)當積極做出調(diào)整,要協(xié)調(diào)好文化課與技能課的關(guān)系,在明確技能課重要地位的同時,合理安排文化課,在課時安排、資源配置上做到合理、科學(xué)。另外,要主動文化課與技能課的配套,促進文化課與技能課的高效開展,進而幫助學(xué)生全面成長。3.強化職業(yè)素質(zhì)教學(xué)管理。中職學(xué)校肩負著育人育才的重要使命,然而當前,中職學(xué)校比較傾向于育才方面,對育人方面不夠重視。專業(yè)的人才不僅要求具備專業(yè)的能力,同時還必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng),職業(yè)素質(zhì)是反應(yīng)了一個人的職業(yè)道德,當前,人才的職業(yè)素質(zhì)問題已經(jīng)引起了社會的高度關(guān)注,加大職業(yè)素質(zhì)教育也已成為我國中職學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容。因此,中職學(xué)校要想培養(yǎng)社會發(fā)展所需要的專業(yè)人才,在教育教學(xué)中,就必須加強職業(yè)素質(zhì)教學(xué)管理,要加強學(xué)生思想道德教育、職業(yè)教育,引導(dǎo)學(xué)生助理正確的人生觀、價值觀、思想觀、道德觀。4.實現(xiàn)教學(xué)信息化管理。隨著中職學(xué)生的擴招,中職學(xué)生數(shù)量不斷增加,中職教育教學(xué)管理難度也越來越高,而要想更好地推動中職教育教學(xué)的發(fā)展,實現(xiàn)教學(xué)信息化管理意義重大。實現(xiàn)教學(xué)信息化管理可以提高管理效率和水平,進而提高教育質(zhì)量。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當將學(xué)校教學(xué)管理工作全面納入到信息化管理系統(tǒng)中去,結(jié)合教學(xué)實際,構(gòu)建統(tǒng)一的教學(xué)管理系統(tǒng),從而更好地開展教育工作。同時,在信息技術(shù)的依托下,學(xué)??梢越⒕W(wǎng)絡(luò)交互平臺,更好地方便師生進行互動,實現(xiàn)個性化、人性化的管理。5.完善教學(xué)管理制度。在中職教育教學(xué)中,管理是提高教育教學(xué)水平的重要手段,是實現(xiàn)教育教學(xué)目標的關(guān)鍵,中職教育教學(xué)管理水平的高低直接影響到教育教學(xué)質(zhì)量。而要想提高中職教育教學(xué)水平,加快完善教育教學(xué)管理制度十分重要。合理的制度是各項工作高效開展的依據(jù)和保障,中職學(xué)校只有加快完善教育教學(xué)管理制度,才能促進教育教學(xué)工作的高效開展。首先,要狠抓教學(xué)工作,建立全面的教學(xué)管理制度,確保教學(xué)工作高效開展;其次,要完善教育評估機制,在教育評估中,評估內(nèi)容要囊括學(xué)校教育的方方面面,保證教育評估的科學(xué)性、合理性;再者,要建立人性化的管理制度,提高教育教學(xué)管理的人性化,從而更好地調(diào)動教師的工作積極性以及學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,提高教育質(zhì)量。另外,要建立有效的監(jiān)控機制,對教學(xué)管理工作進行全面的監(jiān)管,確保教學(xué)工作有條不紊的開展,使其更好地服務(wù)教育教學(xué)工作。
四、結(jié)語
綜上所述,新時期,對中職教育教學(xué)管理工作提出了新的要求,在這種要求下,加大教育教學(xué)管理改革已成為必然。中職學(xué)校作為人才培養(yǎng)的地方,通過改變傳統(tǒng)學(xué)籍制度,創(chuàng)新教學(xué)管理制度、強化職業(yè)素質(zhì)教育管理,形成新的管理體系,才能促進中職教育教學(xué)工作的高效開展,提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平,提升學(xué)生的專業(yè)能力,進而為現(xiàn)代社會培養(yǎng)更多的專業(yè)性人才。
作者:李佳佳 單位:江蘇省淮陰中等專業(yè)學(xué)校
參考文獻:
關(guān)鍵詞 教育管理理論 事實 價值 主觀主義
中圖分類號:G40-058 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.03.006
Dispute of Fact and Value in Western Education Management Theory
――Take Subjective Educational Management as a Starting Point
WU Bin
(Guangdong Food and Drug Vocational College, Guangzhou, Guangdong 510520)
Abstract The historical development of Western theories of education management is not long. But self-learners have to establish a scientific exploration of consciousness since education management theory, similar to the natural sciences as an objective, quantifiable research methodology education management scholars became tireless pursuit of the goal, and in the 20th century, 50 years of education management theory movement reached its climax. When the pendulum theory of educational administration at one end to the scientific doctrine, there has been a distinct field of study of another, and that is a subjective educational management. The core issue of scientism and subjectivism Education Management Controversy lies in whether educational management is a value-free science. Management research and education that people outside can only study the facts and issues? How to manage research and education should deal values, ethics and other ethical issues? Western education management theory from the debate on the facts and values, we can see the development trend of contemporary education management theory.
Key words education management theory; fact; value; subjective
1 事實與價值問題之爭
在西方教育管理理論發(fā)展史中,像自然科學(xué)一樣的科學(xué)化和規(guī)范化,一直是百余年來西方教育管理學(xué)者所追求的重要目標之一。誕生于1950年代的西方“教育管理理論運動”(下文簡稱“理論運動”)將科學(xué)和理性主義對教育管理理論的影響推至。直到1974年,加拿大教育管理學(xué)家格林菲爾德(Greenfield)主觀主義教育管理理論的提出,才在一定程度和范圍內(nèi)動搖了牢固的實證教育管理研究傳統(tǒng)。
從1974年開始,格林菲爾德與“理論運動”的代表學(xué)者進行了一場將近20年的學(xué)術(shù)論戰(zhàn)。在這段漫長的歲月里,雙方的理論及思想都互通有無、互相修正。通過這次論戰(zhàn),教育管理理論也邁向了更為包容、更具現(xiàn)實解釋力的高度。主觀主義教育管理理論,對于西方教育管理理論研究來說,不啻于是一場革命,它給西方教育管理理論帶來的不僅是一次反思與洗禮,也是宣告一種新的教育管理研究路徑的誕生。以至于另一位加拿大著名的教育管理學(xué)家克里斯托夫?霍奇金森(Christopher Hodgkinson)認為,如果沒有好好地理解格林菲爾德,就無法真正準確地認識當代教育管理理論。
正如有西方教育管理學(xué)者說到,教育管理理論運動把邏輯實證主義引入到研究中來,卻沒想到他們掩蓋的東西比揭示的東西還要多,學(xué)校教育難道能拋開道德和倫理的考慮?教育難道能拋開“引人向善”的思考?邏輯實證主義教育管理學(xué)忽視了這類問題。因此,格林菲爾德朝他們“開了一槍”,這一槍就是所謂的“主觀主義教育管理學(xué)”,這一槍不僅帶來了人們對教育管理元問題的反思(rethinking)和重思(unthinking),而且也正式提出了教育管理學(xué)“事實”與“價值”問題之爭。
2 “教育管理”與“教育性的管理”之爭
2.1 教育管理學(xué)對“是什么”問題的研究
20年世紀50年代,正是西方教育管理“理論運動”盛行的時期。“理論運動”以“抽象的原理”代替了“價值型的規(guī)范取向”,只描述“具體行為”的教育管理經(jīng)驗論,只討論問題“是什么”而不討論問題“應(yīng)該是什么”,其突出貢獻是為提升教育管理學(xué)的科學(xué)地位做出了很大的貢獻?!袄碚撨\動”為學(xué)校管理者建立了這樣一種教育管理學(xué):學(xué)校的元價值是效率和效能,理性代表著學(xué)校運作的根本準則;學(xué)校管理者的使命是如何把學(xué)校資源和人員揉合在一起,以便富有成效地實現(xiàn)學(xué)校的目標;從更大的范圍來講,學(xué)校也是大社會的一個系統(tǒng),學(xué)校就是外在于人的“具體實在”。而對于學(xué)校教育應(yīng)該研究的正義、平等、公正、道德、人性、價值取向等問題,“理論運動”認為這些概念都不屬于事實范疇,科學(xué)的教育管理學(xué)應(yīng)該不予討論。因此,在“理論運動”的教育管理學(xué)者看來,事實與價值存在不可逾越的鴻溝,教育管理學(xué)就應(yīng)該“毫無偏見”、“科學(xué)客觀”地反映事實問題?!笆鞘裁础本褪墙逃芾淼难芯炕A(chǔ)和出發(fā)點。
2.2 教育管理學(xué)對“應(yīng)該是什么”的研究
“理論運動”高舉研究“是什么”的旗幟,引發(fā)了以格林菲爾德為代表的西方教育管理學(xué)者對其的批判,比較出名的是其與“理論運動”代表人物格里菲斯的“兩格之爭”?!笆聦崱迸c“價值”之爭,一石激起千層浪,遵循著教育管理“應(yīng)該是什么”的角度出發(fā),教育管理理論叢林涌現(xiàn)了主觀主義教育管理理論、教育管理價值論、教育管理批判理論、教育管理文化理論、自然主義教育管理理論等風(fēng)格迥異但又緊緊圍繞著教育管理“應(yīng)該是什么”以及探討教育管理價值問題而展開的理論,照亮了教育管理研究領(lǐng)域長期被人忽視的問題――價值問題――討論“應(yīng)該是什么”的問題。為此,格林菲爾德以其大膽的理論創(chuàng)新,提出讓人耳目一新的主觀主義教育管理思想,其主要觀點概述如下:
第一,他認為事實和價值在組織和環(huán)境中都是密不可分的,在任何人的行動中也是密不可分。
在格林菲爾德看來,組織并不外在于人,組織從本質(zhì)上來說存在于并通過人而存在(Organization exist in and through individuals)。組織不是別的什么東西,組織就是內(nèi)在于人的道德秩序。這種道德秩序可能是武斷的,非自然的,受權(quán)力支配的甚至是暴力的。但是,格林菲爾德認為“愛”可以挽回脫軌的道德秩序,而這就需要人們學(xué)會去判斷什么是好的價值,并把它貫徹到行動中去。
第二,格林菲爾德認為事實是給定的(given),而價值卻是被創(chuàng)造出來和被賦予意義的。
格林菲爾德認為,人們發(fā)現(xiàn)了事實,但卻賦予了價值,價值是被選擇的,是不可量化的,也是超越了理性的。價值就是判斷、選擇、強制或者信仰。它們超越了量,是不可測量的。它們不是變量,盡管它們也可以被如此看待。價值是如此的重要,以至于理性也是建立在價值判斷之上的。因此,教育管理無法回避價值問題。格林菲爾德強調(diào)人們在面臨價值困境的時候,應(yīng)該拋棄理性的分析,進行隱退(withdraw)和沉思(contemplation)。即暫時從道德困境和繁瑣的日常事務(wù)中脫離出來,去思考一些更加大的問題,比如宗教或者文化、人生意義等問題,這樣做,即使無法獲得解決問題的實際方法,但經(jīng)過隱退和沉思,至少可以獲得一種對教育組織問題更加深刻的洞察(insight),而這種洞察的能力可以幫助管理者更好地認識價值和道德問題。
第三,價值的世界在我們心中,在人們的內(nèi)心深處。價值是最終的主觀現(xiàn)實性。它不具有任何我們稱之為客觀的表現(xiàn)形式。
如果將組織和管理中的價值這些實體建筑在與人類目的和人類行為相分離的理論基礎(chǔ)之上,便不可能對價值進行深入的探討。只有個人在組織行動與現(xiàn)實性中占有地位,價值才可能在其中出現(xiàn)。因此,格林菲爾德說到:“我們不可能在周圍的自然世界中找到價值,只有在人們創(chuàng)造的非自然秩序中,在形成這種秩序構(gòu)架的自我及他人的信念、態(tài)度和評價中才能找到價值?!?/p>
第四,格林菲爾德認為對價值問題的思考就是一個尋找更好價值的價值選擇過程。教育管理的實質(zhì)是鑒賞、判斷和平衡各種各樣的價值。
格林菲爾德認為我們所處的時代是一個追求個人利益最大化的時代,每個人都在追逐屬于自己的利益的時候,忘記了個人利益的獲得是建立在他人利益喪失的基礎(chǔ)上的,因而我們的時代正變成一個狗咬狗的時代。因此,我們急切地呼喚著一種更好的價值觀的出現(xiàn)。而在組織中的權(quán)威(authority)和等級制度(hierarchy)正是體現(xiàn)了一種道德秩序。而組織中的管理者就是這種道德秩序的外長表現(xiàn)和價值的建設(shè)者。因此,我們必須找到一種更好的價值并體現(xiàn)在組織的權(quán)威和等級制度中,讓合適的管理者去將正確的價值貫徹到組織中去,形成一種良好的道德秩序。
第五,格林菲爾德認為教育管理從根本上說是建立在人及人性基礎(chǔ)上的教育性管理。
格林菲爾德認為,人們是生活在自己建構(gòu)的經(jīng)驗世界中的,自我的世界也融合了他人的世界和他人的經(jīng)驗。人們每天都必須和他人進行交談和協(xié)作,在他人的經(jīng)驗世界中觀光。對此,格林菲爾德以一種流暢的、文學(xué)的筆觸描寫他心中的組織:“從根本上,組織就是生活的方式,就是一種看待世界的方式。組織是生活激情的存在方式,是我們選擇來生活的規(guī)則;組織也是其他人選擇好的,為我們安排的規(guī)則;不論是否真的有生活意義存在,人們都試圖在組織中找到真正的生活意義。因此,個人無法脫離組織,個人也是另一種深層次意義上的組織”。
3 “事實”與“價值”問題之爭對西方教育管理學(xué)發(fā)展的啟示
教育管理學(xué)“事實”與“價值”問題之爭,歷經(jīng)20余年,對教育管理學(xué)科建設(shè)的影響是深遠的,格林菲爾德提倡的一種豐富的、多元、注重人性探討和哲學(xué)分析的探究教育管理的路徑,極大地豐富了教育管理理論。同時他也尖銳地指出了當今教育管理研究的不足,指明了教育管理研究應(yīng)該具有自己的獨特的個性,具有自己鮮明的學(xué)術(shù)品格,并且為培養(yǎng)教育家式的管理者提出了自己的建議。這些建議,直到現(xiàn)在,還在發(fā)揮著它的巨大作用。比如,格林菲爾德時時提醒人們,不要只重視管理方法的改進,而忽略了教育管理特殊性的探究,不要只是重視教育行政的開展,而忽略了隱藏在行政和管理背后的真正價值。這些建議,無疑在給當今飛速發(fā)展的教育產(chǎn)業(yè)化提了個醒,在工業(yè)化式的培養(yǎng)人才的同時,不要忘記了教育的育人之價值的發(fā)揮。因此,格林菲爾德認為,在社會科學(xué)中,法律是為解決沖突和協(xié)調(diào)矛盾沖突而誕生,它富含了解決問題的智慧,并且提供了改進之道;而歷史是人類行動的舞臺,各式各樣的人在歷史這一舞臺上實現(xiàn)他們的人生追求,通過歷史研究,我們可以看到更為寬廣的人類社會,(下轉(zhuǎn)第29頁)(上接第13頁)更加深刻地了解人性的善惡。因此,教育管理研究可以從法律和歷史中吸取智慧,更好地解決組織中的沖突,以及培養(yǎng)富有洞察力的管理者,實現(xiàn)人間的公平正義。所以,未來的教育管理應(yīng)該通過管理者和學(xué)校、教師、家長、學(xué)生等方面的共同努力,聯(lián)合教育學(xué)和管理學(xué)研究的有關(guān)力量,構(gòu)建更加合理的道德秩序、維護社會的公平和正義,并通過學(xué)校教育與服務(wù),為社會傳遞更為合理的道德與價值。
參考文獻
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從制度責(zé)任觀念到過程互動觀念,為以人為本、以管理育人創(chuàng)造條件。英國思想家阿爾弗雷德•諾斯•懷特海認為,教育的全部目的就是使人具有活躍的思維,過程之過去、現(xiàn)在和未來這三個維度中,最重要的是“現(xiàn)在”這個維度。生活和實踐是教育的唯一源泉,教育要提供對生活的一種理解,最根本的是應(yīng)提供一種“對現(xiàn)在的理解”。在過程教育中要實現(xiàn)教育的整合,把握教育的節(jié)奏,啟迪學(xué)生的智慧。管理的基礎(chǔ)是制度,它需要一整套的責(zé)任機制作保障,管理的實施條件是責(zé)任制度。在目標明確、制度合理、分工協(xié)作、責(zé)權(quán)清晰的管理基礎(chǔ)上,在過程中體現(xiàn)主體之間的雙向互動和平等協(xié)商,學(xué)生管理事務(wù)決策、議事規(guī)則、辦事程序等經(jīng)過成員協(xié)商約定,成員的意見能夠得到充分的表達,創(chuàng)造良好的公開、公平和公正的管理育人環(huán)境。新時期要加強和創(chuàng)新社會管理,樹立以人為本、服務(wù)為先,多方參與、共同治理,關(guān)口前移、源頭治理,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào),依法管理、綜合施策的社會管理理念。高校在學(xué)生管理中,要針對學(xué)生實際,重在過程,體現(xiàn)互動,在動態(tài)中讓學(xué)生感受、體驗和生成,為成才素質(zhì)教育創(chuàng)造過程教育條件,實現(xiàn)管理育人功能。
二、成才素質(zhì)教育中學(xué)生管理方法的更新
(1)堅持依法治校,探索契約化管理模式,培養(yǎng)競爭、規(guī)則、正義、契約意識,是成才素質(zhì)教育中管理育人的基礎(chǔ)。堅持依法治校,其目的不僅僅在于保障學(xué)校各項工作的合法性和合理性,關(guān)鍵在于通過依法治校的環(huán)境培養(yǎng)教育對象的法制信仰、誠信正義、公平競爭、規(guī)則和契約精神等素質(zhì)。堅持依法治校的基礎(chǔ)應(yīng)首先樹立法治理念,學(xué)生管理工作要有合法依據(jù)、合法授權(quán),在正當考慮的基礎(chǔ)上要合乎情理。堅持依法治校的前提在于制度設(shè)計及規(guī)則教育,制度設(shè)計一定要符合正當目的和導(dǎo)向,實際上這樣的制度規(guī)定要符合制度本身所體現(xiàn)的理性、公平和正義,在對學(xué)生進行規(guī)則教育的時候,要讓學(xué)生明白不僅僅是這樣的制度規(guī)定,更要理解到為什么是這樣的制度規(guī)定,理解到本身就應(yīng)該是這樣的規(guī)定,讓制度的內(nèi)涵和精神深入學(xué)生。學(xué)生始終堅持依法治校的探索,通過學(xué)籍管理、獎懲制度、自律協(xié)議、各種承諾書等方式將學(xué)校各項管理工作納入法制軌道。按照主體間性哲學(xué)理論,學(xué)生管理工作可探索契約化管理模式,將學(xué)生管理中所涉及的學(xué)業(yè)、紀律、安全、后勤服務(wù)等要素寫入合同,這不僅體現(xiàn)主體之間的互動,更有利于培養(yǎng)學(xué)生的契約精神。可是學(xué)生管理對象的動態(tài)性和復(fù)雜性,很難使學(xué)生管理工作在契約的開始就概括所有情況,采取完全的行動對策,一些不確定因素需要事后救濟,因此按照不完全合同理論,學(xué)生管理需要管理者擁有剩余控制權(quán),以便在那些未被初始合同規(guī)定的或然事件出現(xiàn)時做出相應(yīng)的決策。
(2)實施柔性管理,優(yōu)化程序設(shè)計,增強工作說理性是成才素質(zhì)教育中管理育人的關(guān)鍵。柔性管理認為,人既是管理的主體,也是管理的客體,它強調(diào)依據(jù)人們自身心理和行為特征進行管理,采用非強制方式,對人們產(chǎn)生潛在說服力,從而將組織意志變成人們的自覺行為。柔性管理是高?!耙匀藶楸尽睂W(xué)生教育管理的必然選擇,學(xué)生教育管理要以調(diào)動學(xué)生主觀能動性為己任,應(yīng)用教育和引導(dǎo)方法,通過與學(xué)生平等互信、真誠交流和情感激勵等來將管理的目標、外在的規(guī)定內(nèi)化,讓學(xué)生在學(xué)校的管理活動中參與選擇、參與創(chuàng)作、參與管理、參與決策、參與共建,充分發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育、自我激勵作用,遵循無為而治原則,將“以制度為中心”的剛性管理變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡娜嵝怨芾?。學(xué)生教育管理,要優(yōu)化程序,彰顯程序價值,要盡到告知義務(wù)和合理注意義務(wù),在應(yīng)當預(yù)見或可能預(yù)見的基礎(chǔ)上,要告知和合理注意學(xué)生管理中出現(xiàn)的問題,如學(xué)校學(xué)生管理中的公示制度、談話制度、調(diào)查制度、申訴制度、特殊學(xué)生備案制度、人生規(guī)劃課程以及有的學(xué)院采取的誡勉制度,實施學(xué)業(yè)紀律預(yù)警機制,這些方法為學(xué)生管理的有效性提供了有益的嘗試。通過家長聯(lián)系制度、輔導(dǎo)員助理制度、本科生導(dǎo)師制度、校外導(dǎo)師制度等方式,為管理育人提供了良好的土壤。學(xué)生管理工作一定要注意工作的說理性,通過說理讓學(xué)生產(chǎn)生尊重、增強信任、主動思考、主動選擇,通過橋梁性語言,實現(xiàn)思想的交流融合,從而影響學(xué)生的行為。在處理學(xué)生個案時,更要體現(xiàn)說理性中優(yōu)勢談判技巧,以達到雙贏的結(jié)果。
(3)構(gòu)建學(xué)生利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制是成才素質(zhì)教育中管理育人的有效方法。在管理育人過程中,我們經(jīng)常面臨著學(xué)生心理和權(quán)利兩個問題,如何培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)和權(quán)利意識,這是成才素質(zhì)教育身心素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容。學(xué)校心理健康網(wǎng)絡(luò)體系的完善、心理健康干預(yù)機制的建立和各種心理健康活動的開展為學(xué)生健康心理的養(yǎng)成起到了積極的作用。學(xué)生管理過程中不同利益群體會有不同的訴求,會產(chǎn)生不同的矛盾,如何在各種利益博弈的基礎(chǔ)上實現(xiàn)利益整合和權(quán)益保障,需要更多的實踐探索。為此,可通過學(xué)生提案制度、聽證制度等方式表達學(xué)生訴求。通過建立多元糾紛處理機制和危機管理機制化解各種矛盾,構(gòu)建和諧關(guān)系,在學(xué)生管理過程中糾紛處理和權(quán)益保障主體不應(yīng)該局限在學(xué)校和學(xué)生雙方,可嘗試與學(xué)生第三方組織、家長第三方組織、社會第三方組織對接,弱化現(xiàn)有當事人地位,增強當事人對第三方的可接受性,有利于事件處理的高效、公正和認同感。基于此,可嘗試地方政府教育協(xié)助制度、家長聯(lián)席會議制度、師生第三方點評制度、設(shè)立教育調(diào)解中心等方式,建立開放式的管理育人參與機制。
(4)發(fā)揮群體效應(yīng),豐富管理載體,充實管理內(nèi)容,創(chuàng)建學(xué)生綜合素質(zhì)實踐平臺,是成才素質(zhì)教育中管理育人的核心。學(xué)生管理的對象往往有很多群體,不僅有正式組織,也有大量的非正式組織,各種群體通過活動對群體成員產(chǎn)生吸引力、內(nèi)聚力和影響力,其往往具有榜樣、導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用。因此,管理育人一定要加強載體研究,充實管理育人內(nèi)容,打造管理育人平臺。班級建設(shè)作為學(xué)生管理中的一個共性群體,加強班級建設(shè)是學(xué)生管理群體建設(shè)的基礎(chǔ)。圍繞成才素質(zhì)教育專業(yè)文化素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實踐能力的需要,應(yīng)當大力開展各種個性群體建設(shè),如學(xué)校開展的國防生活動月、氣象防災(zāi)減災(zāi)活動、社會實踐活動、心理健康活動月、學(xué)科及專業(yè)競賽、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)以及黨員論壇、陽光論壇、各種主題實踐等活動,為學(xué)生人文素養(yǎng)、專業(yè)技能、實踐能力及創(chuàng)新精神的培養(yǎng)提供了良好的平臺,其影響越來越廣,內(nèi)涵越來越深,學(xué)生的參與度越來越高。通過管理育人的平臺和載體建設(shè),制定學(xué)生成才素質(zhì)教育大綱,完善學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系,探索學(xué)生綜合素質(zhì)實踐新路徑。
1.1學(xué)生利用平臺控制學(xué)習(xí)中的作用。從平臺控制的主要交互功能是可以看到的,是一個主要的交互功能的平臺控制意味著一個特性,讓程序來支持學(xué)習(xí)者互動平臺控制,它必須在一定程度上控制對學(xué)習(xí)者。這種轉(zhuǎn)移是平臺控制的一個必要條件是主要的交互功能。通過控制權(quán)的控制者,在教學(xué)方面,不同的學(xué)習(xí)者為例,慢下來,改變學(xué)習(xí)序列,使學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)格的教學(xué),調(diào)動學(xué)生的積極性,從而促進學(xué)習(xí)。研究證明,學(xué)生的控制可以實現(xiàn)個性化教學(xué)和提高學(xué)生的個人責(zé)任感,學(xué)習(xí),優(yōu)化學(xué)習(xí)效率。
1.2學(xué)生和互動的質(zhì)量控制。大量研究充分肯定學(xué)生控制學(xué)習(xí)促進學(xué)生運用平臺控制的效果。然而,也有很多的案例研究發(fā)現(xiàn),如果以滿足平臺控制交互水平的學(xué)生和學(xué)生的成果,學(xué)習(xí)作為教學(xué)平臺控制交互質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上,提高學(xué)習(xí)者的控制程度并不總是能夠提高人與平臺控制交互質(zhì)量。研究發(fā)現(xiàn),如果整個教學(xué)過程是由學(xué)生控制,只有擁有豐富經(jīng)驗和知識的學(xué)習(xí)者能夠取得好的學(xué)習(xí)效果,并表示與教學(xué)平臺控制滿意度。對于大多數(shù)學(xué)習(xí)者,自由控制序列,步驟的數(shù)量和難度,實踐中往往會導(dǎo)致令人失望的結(jié)果。甚至在情感目標教學(xué)平臺控制,也沒有表現(xiàn)出優(yōu)勢。在太多的控制分支教學(xué)甚至可能使學(xué)習(xí)者的消極態(tài)度獲取過程。這種現(xiàn)象的本質(zhì)是如果從計算機控制轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)者,學(xué)習(xí)者為中心,和計算機為控制中心,意味著不平衡的交互控制,這種不平衡會導(dǎo)致相同的是真正的互動式的消失。為了進一步說明這個問題,有必要引入平衡點的概念:教學(xué)控制。
教學(xué)控制平衡指的交互功能,使最大限度地利用平臺控制來促進學(xué)生的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)者之間的平衡提供了兩個控制計算機平臺控制。目前,還沒有一個控制教學(xué)中的平衡點的方法,但學(xué)習(xí)者和計算機控制程序,確實存在著一種平衡關(guān)系,如果程序設(shè)計符合之間的平衡,將最大限度地提高學(xué)習(xí)平臺控制交互功能。一個很好的描述的平衡點控制教學(xué)的意義。相互作用發(fā)生在優(yōu)化學(xué)習(xí)者和計算機控制的平衡。以下三種教學(xué)情況,可以幫助我們理解一:案例,老師站在學(xué)生前面教學(xué),然后離開;案例二,老師站在學(xué)生面前,只聽說話的學(xué)生;案例三,教師和學(xué)生討論,相互反應(yīng),互相學(xué)習(xí)。顯然,最豐富的教學(xué)情況,在三種情況下,通過在第三種情況下的平衡提出了前面的極端現(xiàn)象,其中最強的互動平衡和人類的互動,當雙方之間的相互作用是計算機和人平衡同等重要。
2遠程教育平臺的功能
網(wǎng)絡(luò)遠程教育平臺包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)(網(wǎng)絡(luò)學(xué)校,學(xué)生),課件,圖書館資源和其他因素,它是基于網(wǎng)絡(luò)的,通過一套完整的支持軟件和管理軟件來保證服務(wù)管和體育整個網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展的有序運行。達到以下網(wǎng)絡(luò)遠程教育平臺服務(wù)的具體需要:(1)綜合信息服務(wù)。綜合信息服務(wù)將成為遠程教育的網(wǎng)絡(luò)信息交互平臺的基礎(chǔ)上,它可以釋放和課外教育信息溝通,介紹了網(wǎng)上眾多的大學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu),同時,教師和學(xué)生可以在線交流教學(xué)經(jīng)驗。(2)教育教學(xué)管理服務(wù)。服務(wù)教學(xué)和教育管理是遠程教育的核心網(wǎng)絡(luò)平臺的一部分。這主要包括:課程學(xué)習(xí)管理系統(tǒng),瀏覽課程系統(tǒng),多媒體教學(xué)系統(tǒng),多媒體操作系統(tǒng),答疑系統(tǒng)分析,遠程測試系統(tǒng),課件的開發(fā)和管理系統(tǒng),學(xué)校管理和信息查詢系統(tǒng)。(3)虛擬校園管理服務(wù)。在虛擬校園管理系統(tǒng)的上行鏈路和教學(xué)活動的橋梁作用,在整個教學(xué)活動、校園管理的各個環(huán)節(jié),涉及所有的對象和教學(xué)資源。它主要包括:教師管理,數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng),計費功能,安全管理,日志管理,行政公文管理,在線圖書館,學(xué)生社區(qū)管理。
3遠程教育平臺的設(shè)計方案
3.1的目標和內(nèi)容。硬件系統(tǒng)的設(shè)計和遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的設(shè)計包括系統(tǒng)軟件平臺的選擇開發(fā)平臺的設(shè)計。遠程網(wǎng)絡(luò)教育平臺作為網(wǎng)絡(luò)虛擬大學(xué)園系統(tǒng)平臺,技術(shù)支持和保障,提供全方位的遠程教育合作單位和其他在線教育機構(gòu),避免重復(fù)投資,為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)發(fā)展的需要,新的信息和網(wǎng)絡(luò)的建立。該平臺的建設(shè)目前流行的ASP,IDC和其他先進的概念和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),結(jié)合經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),視頻傳輸技術(shù),多媒體技術(shù)和軟件工程技術(shù),考慮以下幾方面的具體需要:(1)硬件系統(tǒng)是可擴展的,靈活的,安全的,有效的。硬件平臺的主機,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,通訊設(shè)備,數(shù)據(jù)存儲設(shè)備的要求是安全的,穩(wěn)定的和有效的,先進的階段和良好的可擴展性(2)的通用性,提高軟件支撐環(huán)境的功能。結(jié)合國家教育部現(xiàn)代遠程教育平臺,資源管理系統(tǒng)和遠程教育軟件支持標準的研究成果,對遠程教育系統(tǒng)和標準的建立。(3)接入環(huán)境靈活,方便快捷。網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)絡(luò)平臺將建立專門的光纖連接各區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心。學(xué)校校園網(wǎng)和遠程教育的節(jié)點可以方便地通過各種類型的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接入。(4)在整個遠程教育各普通節(jié)點。在一個鏡像網(wǎng)站和教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)絡(luò)范圍逐漸利用網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)絡(luò)的通用平臺,形成整個網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)。
3.2網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)計。遠程教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境主要是由在一個分層的形成一個中央控制節(jié)點和遠程教育通過網(wǎng)絡(luò)連接。該系統(tǒng)的硬件和軟件配置控制中心,實現(xiàn)需要的教學(xué)管理,節(jié)點的硬件和軟件環(huán)境的遠程教育教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的要求。
3.3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。開展遠程教育活動,在遠程教育平臺主要依靠網(wǎng)絡(luò),在實施計劃的控制中心和教學(xué)實驗階段,在這所學(xué)校或私人數(shù)據(jù)中心的建立,分散在一個試點單位的遠程教學(xué)點,他們通過網(wǎng)絡(luò)連接。目前,已經(jīng)建立了一個快速和大部分的大學(xué)校園網(wǎng)千兆,提供遠程教育的信息傳輸通道。遠程教育平臺的網(wǎng)絡(luò)連接結(jié)構(gòu)。信息與控制中心,老師教的節(jié)點和數(shù)據(jù)在內(nèi)部配置中心大學(xué)和其他元素,是遠程教育的關(guān)鍵設(shè)施。目前,遠程教育的實現(xiàn)依賴于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的兩種不同類型的大學(xué),他們的私人信息網(wǎng)和SDH網(wǎng)。大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)是由一個千兆網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)通光學(xué)互連設(shè)計各分園連接,提供遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的基本要素。
3.4信息控制中心的組成和功能。信息控制中心是遠程教育平臺的核心部分,是遠程教育的順利實施的關(guān)鍵。在信息控制中心的遠程教育平臺的軟件主要的硬件和系統(tǒng),如VOD點播系統(tǒng),視頻會議控制平臺,課件數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng),遠程教育,遠程教育技術(shù)支持的主要提供者。信息控制中心實現(xiàn)遠程教育中的節(jié)點控制,遠程教育的學(xué)生必須登錄到遠程教育平臺的信息控制中心,并根據(jù)瀏覽需要和其他的學(xué)習(xí)活動,相應(yīng)的制度和教師開發(fā)課件等教學(xué)資源存儲在信息控制中心。
3.5配置節(jié)點功能和異步。異步教學(xué)節(jié)點具有多媒體計算機,計算機通過局域網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)連接。學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)需求的異步教學(xué)的多媒體視頻在線注冊,教學(xué)與其他教學(xué)資源,學(xué)習(xí)和研究活動的瀏覽,課程考試。教學(xué)同步節(jié)點提供教師和學(xué)生之間的實時雙向通信,建立教師與學(xué)生的教學(xué)為導(dǎo)向的環(huán)境中,學(xué)生可以實時看到老師的照片,聽老師的,老師看到學(xué)生和在實時的各種情況的討論問題的學(xué)生。其他節(jié)點配置異步教學(xué)設(shè)備在教學(xué)同步節(jié)點,還配備了一個視頻會議系統(tǒng),課件播放系統(tǒng),電子白板,音響系統(tǒng)和其他一些設(shè)施。
4結(jié)束語
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