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扶貧工作實施方案范文第1篇

一、總體要求

深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興政策戰(zhàn)略部署，以促進“旅游+”融合發(fā)展為抓手，整合旅游資源和產(chǎn)業(yè)要素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺。2021年，繼續(xù)以三個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村為主戰(zhàn)場,在平崗街道和平村、堯嶺村、孫崗鄉(xiāng)石龍河村實施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程項目，做好全區(qū)旅游企業(yè)結對幫扶工作，輻射帶動貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

二、重點工作

（一）推進鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村旅游環(huán)境提升工程實施

1．建設任務：在三個旅游扶貧重點村實施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程。

2．建設內(nèi)容：選定適合開展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升的區(qū)域和路段，安排建檔立卡貧困戶參與提升區(qū)域和路段的雜物清理、土地翻松、播撒花籽、種植花木、旅游公廁保潔，對參與貧困戶發(fā)放勞務補助，使貧困戶直接受益。

3．工作時限：請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站4月20日前上報用工申報表（附件1）及計劃帶動貧困戶增收登記表（附件2）；9月20日前，上報工程實施成效，提供景觀區(qū)域、路段效果圖片（標明路段名稱）、驗收資料及旅游環(huán)境提升工程資金發(fā)放表（附件4）。

（二）切實做好鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧幫扶工作

1．幫扶任務：實施旅游企業(yè)與建檔立卡貧困戶結對幫扶。全區(qū)旅游景區(qū)（點）、農(nóng)家樂、星級賓館、旅行社等涉旅企業(yè)結對幫扶區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶。參照《市區(qū)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧獎補暫行辦法》、《市區(qū)旅游發(fā)展資金使用管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，全區(qū)旅游企業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶數(shù)不少于5戶、實現(xiàn)貧困戶戶均增收5000元以上或者吸納貧困戶就業(yè)且連續(xù)工作滿12個月。

2．幫扶內(nèi)容：一是為有意愿、有能力貧困戶提供旅游產(chǎn)業(yè)技術培訓，優(yōu)先吸納貧困人口務工；二是定向合作開發(fā)旅游產(chǎn)品、商品及優(yōu)先采購或銷售貧困戶的原材料及農(nóng)產(chǎn)品；三是探索建立貧困戶以資源、資產(chǎn)入股的方式參與農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧等旅游項目開發(fā)和經(jīng)營，按投入比例分紅。

3．工作時限：請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站做好對接服務、信息反饋等工作，4月20日前上報結對幫扶貧困戶計劃及花名冊（附件3），9月20日前完成驗收并上報旅游企業(yè)結對幫扶貧困戶資金發(fā)放表（附件5）。

三、工作要求

扶貧工作實施方案范文第2篇

一、工作目標

精準扶貧是新時期扶貧開發(fā)工作的核心，精準識別是實施精準扶貧的前提，是扶貧開發(fā)建檔立卡工作整個流程中的關鍵內(nèi)容和基礎環(huán)節(jié)。通過精準識別，找出貧困村、貧困戶，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開發(fā)瞄準對象提供科學依據(jù)。

二、貧困村精準識別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標準。根據(jù)省、市、縣精準識別工作會議要求，按照“一高一低一無”的標準識別貧困村，即行政村貧困發(fā)生率比全縣貧困發(fā)生率高一倍以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平60%、行政村無集體經(jīng)濟收入。

2．規(guī)模范圍。識別規(guī)模為21個貧困村（“十二五”期間省市認定的重點村全部納入），識別范圍擴大到全鎮(zhèn)所有行政村。

3、登記內(nèi)容?！敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標準時點為2013年12月31日，標準時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步：規(guī)模分解。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組按照有關原則，將縣分配確定的貧困村識別規(guī)模分解到各辦事處。

第二步：公示公告。鎮(zhèn)對貧困村名單在鎮(zhèn)駐地進行公示（公示期為7天）。經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組審定后進行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年6月10日前完成。

三、貧困戶精準識別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標準。國家農(nóng)村扶貧標準為2013年現(xiàn)價2736元，省定農(nóng)村扶貧標準為2013年現(xiàn)價3322元。要確保完成縣分配到各鎮(zhèn)國家和省貧困戶的識別任務。

2．規(guī)模。各辦事處要按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”的原則，對所有行政村的貧困戶進行識別。21個貧困村內(nèi)的貧困人口，按貧困發(fā)生率平均低于50%的比例識別；其余行政村的貧困人口，按低于4.3%貧困發(fā)生率進行識別。上述兩種類型的貧困發(fā)生率都是就整縣而言的，要以縣為單位控制貧困人口規(guī)模，整戶識別。具體到各村，要實事求是、因村制宜，綜合考慮各方面因素，確定不同的識別比率。

3．做法。要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮因災、因病、因殘、因勞動力等情況，采取“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查（填寫建檔卡）、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。

4．登記內(nèi)容?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標準時點為2013年12月31日，標準時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步:組織培訓。把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內(nèi)容。把培訓重點放在村級，相關辦事處、包村干部做好業(yè)務指導，確保精準識別工作規(guī)范有序進行。

第二步:農(nóng)戶申請。要把精準識別的相關政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村，確保廣大群眾的知情權和參與權。在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組和辦事處指導下，按照識別標準和貧困人口分解規(guī)模，廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。

第三步:入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后，由鎮(zhèn)會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

第四步:民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村要召開村民代表會議進行民主評議。民主評議要有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容，并保存影像資料。最后，根據(jù)評議結果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”（或包村干部）及辦事處書記核實簽字后，確定貧困戶入選名單。

第五步:公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示（公示期為7天）；經(jīng)公示無異議后，并保存影像資料，然后報鎮(zhèn)審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示（公示期為7天）；第二次公示無異議后，鎮(zhèn)匯總報縣扶貧辦復審，復審后進行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年6月10日前完成。

第六步:建檔立卡。由鎮(zhèn)組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。

四、工作要求

按照“鎮(zhèn)為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，有計劃、有組織地開展對貧困村、貧困戶的精準識別工作。

（一）加強組織領導。為切實加強對農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作的組織、領導和協(xié)調(diào)，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)財政所，并下設業(yè)務指導組、督導組。各村要高度重視，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志及辦事處書記是直接責任人，統(tǒng)籌安排、抓點帶面，要靠上抓、具體抓，親自總結試點經(jīng)驗，親自解決工作中的困難。特別是要組織包村干部進村入戶，負責在每個貧困村組建起3—5人的工作班子，隨時調(diào)度，隨時整改，集中時間、集中精力抓好這項工作。

（二）切實依靠群眾。按照黨的群眾路線要求，緊緊依靠人民群眾。確保群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。要認真組織好村民代表會議，確保民主評議不走過場、不流于形式。

（三）嚴格公開透明。貧困村、貧困戶識別工作要有相關記錄和檔案資料，將所有過程和結果都向群眾公開，該走的步驟一步不能少，應有的環(huán)節(jié)一項不能落，切忌工作想當然、簡單化，嚴禁少數(shù)人暗箱操作，嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶。

扶貧工作實施方案范文第3篇

一、開展專項治理的目的意義

管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關系到社會穩(wěn)定，關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金?？顚Ｓ茫皶r足額到位，防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。

二、開展專項治理的范圍和方式

范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。

方式。以縣為單位，采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合；二是項目檢查與資金檢查相結合；三是監(jiān)督檢查與加強整改相結合；四是總結經(jīng)驗教訓與完善管理相結合。

三、開展專項治理的時間安排

扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，從20xx年7月開始，到12月結束。分三個階段進行。

組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，研究制定本縣及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。 總結，10月下旬將

總結材料報市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。

總結總結，針對檢查中存在的問題，責成有關單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。

四、開展專項治理的工作要求

高度重視，加強領導。市、縣相關部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計部門的作用。

精心組織，明確責任。各有關部門要加強協(xié)調(diào)，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。

老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點抽查?？偨Y分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗，研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。

糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。

發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

民族工作部門

負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理，查找問題，提出整改意見。

扶貧工作實施方案范文第4篇

**縣移民搬遷專責小組

今年以來，**縣堅決落實中央、自治區(qū)、梧州市關于打好“易地扶貧搬遷硬仗”的有關工作部署，在縣委、縣政府的領導下，圍繞搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展、服務管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

搬遷任務完成情況：“十三五”期間，我縣計劃搬遷建檔立卡貧困人口***人，截止目前，已完成建檔立卡易地搬遷貧困戶***戶***人搬遷入住率達100%；項目建設情況: “十三五”期間，建設集中安置點*個。共建設安置住房***套（幢），已全部驗收入住；拆舊復墾完成情況：結合實際，對《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案（試行）》進行修訂完善，出臺《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案的補充說明》，加強督促檢查，全力推進拆舊復墾實施。截止目前，共有**戶完成拆舊復墾，復墾面積近**萬平米，其中大部分可列入建設用地增減掛鉤項目。

二、工作開展情況

（一）全力抓后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，做好易地搬遷“后半篇文章”。堅持“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”原則，我縣出臺《**縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》，簽訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓協(xié)議，同步規(guī)劃部署產(chǎn)業(yè)項目，精確脫貧幫扶措施，確保穩(wěn)定脫貧。依托扶貧產(chǎn)業(yè)園、增設扶貧車間、開發(fā)就業(yè)崗位、崗前技能培訓等方式，解決搬遷戶就近就業(yè)問題。全縣各安置點設有扶貧車間**個，截止目前，搬遷戶中有就業(yè)人口***人，基本實現(xiàn)有勞動能力家庭至少有一人就業(yè)。今年以來，組織開展勞動技能培訓***多人次。結合鄉(xiāng)村振興工作，共落實財政獎補資金***萬元，助力搬遷戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加搬遷戶資產(chǎn)收益。持續(xù)實施“老鄉(xiāng)家園微田園”項目。

（二）強化集中安置點服務管理，科教文體活動常態(tài)化開展。

繼續(xù)完善安置小區(qū)管理體系，健全社區(qū)行政管理機制。堅持實施跟蹤幫扶責任人制度，加強幫扶人與搬遷戶的聯(lián)系，對搬遷安置小區(qū)實行網(wǎng)格化管理。一是成立社區(qū)委員會，有相對固定、長期在崗的人員來進行管理；二是成立物業(yè)管理公司，來加強人員及周邊環(huán)境的管理；三是加強就業(yè)培訓，力爭每戶能有一人就業(yè)；四是聘請樓長制，每棟樓一名樓長，負責每棟樓安全教育宣傳和生活習慣引導；五是落實了搬遷群眾子女就近入學措施，成立了老鄉(xiāng)家園社區(qū)和黨支部，讓搬遷群眾有歸屬感并享受當?shù)氐男l(wèi)生醫(yī)療、文化生活、社會保障等政策，使搬遷戶融入當?shù)厝罕娚?。六是統(tǒng)籌安排開展好安置點集中服務月活動，活動內(nèi)容由各成員單位自行確定并在規(guī)定時間內(nèi)完成，目前已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)和專責小組一起分別舉辦了農(nóng)村技術培訓班、搬遷安置戶“家庭教育”專題講座、衛(wèi)生健康檢查以及安置點“六一”兒童游園等活動，極大地豐富了安置點的文化教育和娛樂活動。

（三）加快拆舊復墾工作進度，結合增減掛項目同步推進。

認真貫徹落實中央和自治區(qū)的要求，按照“能拆快拆、應拆盡拆、鼓勵自拆、不搞強拆”的原則，簡化驗收流程，壓實責任，細致做好移民思想教育，努力推動舊房拆除工作進程。在制定出臺了《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除實施方案》之后，制定《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案補充說明的通知》（蒼政辦發(fā)[2019]63號），力爭年底前，2016、2017年度搬遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達100%；2018年度遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達50%，目前，市產(chǎn)投集團已對**縣易地扶貧搬遷拆舊復墾地塊進行增減掛鉤項目立項，項目共分兩期推進，第一期實施面積約30畝。

三、下一步工作計劃

（一）繼續(xù)抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除重點抓好扶貧產(chǎn)業(yè)園建設外，通過整合易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大村級集體經(jīng)濟等渠道資金，，真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”。

扶貧工作實施方案范文第5篇

第一步確定范圍。根據(jù)省扶貧辦等有關部門要求，結合我市實際，決定在我市16個縣（市區(qū)）開展兩項制度有效銜接工作，各縣（市區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村全面開展工作。

第二步確定對象標準及規(guī)模。農(nóng)村最低生活保障標準，根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，由縣級以上地方政府按照能夠維持當?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所需的吃、穿、用水、用電等費用確定，報上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。

農(nóng)村扶貧對象標準。以國家統(tǒng)計局公布的農(nóng)村貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，即年農(nóng)民家庭人均純收入1196元。鑒于我省實際，此次兩項制度銜接分兩個標準進行，一是年人均純收入1196元以下的；二是年人均純收入1197元到1500元之間的。

農(nóng)村扶貧對象規(guī)模。扶貧對象規(guī)模由省扶貧辦以統(tǒng)計部門公布的貧困發(fā)生率為依據(jù)，會同有關部門測算后下達各市。市扶貧辦根據(jù)省統(tǒng)一測算公式，以統(tǒng)計部門公布的貧困發(fā)生率為依據(jù)，會同有關部門測算后下達各縣（市區(qū)）扶貧對象規(guī)模，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的扶貧對象規(guī)模，由縣確定。

第三步制定實施方案。各縣（市區(qū)）扶貧辦會同有關部門制定實施方案，主要內(nèi)容包括：編制兩項制度有效銜接的依據(jù)和目的、指導思想、基本原則、實現(xiàn)的目標、實施步驟、工作進度安排、保障措施等。

第四步宣傳發(fā)動。利用召開村民大會、村務公開欄等多種形式，宣傳兩項制度銜接的相關政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

第五步培訓工作人員。由市扶貧辦負責對縣工作人員進行培訓，縣負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的有關人員進行培訓。

第六步戶主申請。經(jīng)過宣傳發(fā)動，由戶主本人提出申請，并在扶貧對象申請書上簽名后，交村民委員會。

第七步民主評議。在核算申請人家庭收入的基礎上，由村民委員會組織村民代表，或由村民小組組織群眾進行民主評議，并將評議通過的申請對象張榜公示。

第八步審核。經(jīng)民主評議公示無意見后的申請對象，由村民委員會報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，并將結果張榜公示。

第九步審批。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核張榜公示無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報縣扶貧辦和民政局，縣扶貧辦和民政局要充分溝通，并分清哪些是扶貧對象，哪些是扶貧與地保交叉對象。在征求有關部門意見后，將審批結果張榜公示。

第十步登記造冊。所有的扶貧對象，要如實填寫有關信息，進行登記造冊。做到村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要建立電子檔案。

第十一步信息錄入。由縣扶貧辦組織人員，將登記的扶貧對象信息錄入低收入農(nóng)戶管理系統(tǒng)。

第十二步落實扶持政策。經(jīng)審批的扶貧對象，要按照“兩優(yōu)先兩兼顧”的原則，優(yōu)先扶持1196元以下的扶貧對象，適當兼顧1197元以上至1500元扶貧對象。各縣（市區(qū)）要采取多種形式，規(guī)劃幫扶項目，落實幫扶資金，并確定幫扶責任人。