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突發(fā)環(huán)境事件應急演練范文第1篇

關鍵詞：油田；突發(fā)事件；應急知識；培訓；探討

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-02

企業(yè)安全管理、環(huán)境保護及員工健康的應急反應工作，是隨著我國經濟建設和現(xiàn)代化管理發(fā)展而發(fā)展。作為國有重點企業(yè)的大慶油田有限責任公司，各類突發(fā)事件應急反應工作要扎實開展、富有成效，除了圍繞諸多生產環(huán)節(jié)，編制具有針對性、控制性、適用性較強的突發(fā)事件應急預案，更重要的是圍繞各類、各種應急知識開展有效培訓活動，讓油田崗位相關人員完全掌握和熟練運用預案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現(xiàn)結合大慶油田基層單位突發(fā)事件應急反應工作，進行應急知識培訓的有效性分析與有效培訓途徑的探討。

一、油田突發(fā)事件應急知識培訓的有效性分析

油田各單位要將生產應急知識培訓活動開展得富有成效，必須圍繞突發(fā)事件應急預案，探索、創(chuàng)新、運行有效培訓新方式，體現(xiàn)以下三個方面的特點：

1.油田突發(fā)事件應急預案培訓要具有針對性。大慶油田的二級單位很多，有生產與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個單位的每個崗位都有突發(fā)事件發(fā)生的可能性，不同的崗位有不同的突發(fā)事件應急預案，不同的應急預案必須開展不同內容的培訓活動。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開展應急知識培訓，必須區(qū)分不同的突發(fā)事件應急預案，組織崗位人員針對相關突發(fā)事件應急預案進行對號入座學習，只有搞好突發(fā)事件應急預案針對性培訓，才能有效提升各種突發(fā)事件應急預案執(zhí)行者的執(zhí)行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。

2.油田突發(fā)事件應急預案培訓要體現(xiàn)時效性。油田任何突發(fā)事件，都是在某種條件下形成、某種環(huán)境下發(fā)生，往往反映某個時期、某個時段應急反應工作的特點。所以，油田突發(fā)事件應急預案培訓應特別注重在事件易發(fā)期，開展相應的應急預案專項培訓。油田突發(fā)事件應急預案培訓有必要體現(xiàn)時效性。

3.油田突發(fā)事件應急預案培訓要堅持經常性。油田應急預案是針對突發(fā)事件的應急對策，直接控制事件的損失程度，不但要求執(zhí)行者學習掌握預案相應內容，更需要執(zhí)行者長期熟記與熟悉預案全部規(guī)定。為此，要想持久牢記油田突發(fā)事件應急預案，必須持續(xù)針對相應的應急預案開展經常性的應急反應知識培訓，不斷提升預案執(zhí)行人的執(zhí)行效率與處理能力。所以，油田突發(fā)事件應急預案制定之后或修改之后，不是培訓一次結束，而是需要經常講解培訓、不斷學習掌握、持續(xù)模擬演練，只有圍繞應急預案開展經常性培訓活動，才能為油田突發(fā)事件應急預案的有效執(zhí)行奠定堅實基礎。

二、油田突發(fā)事件應急知識有效培訓途徑的探討

如何增強油田突發(fā)事件應急知識培訓的針對性、時效性和經常性，我認為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓途徑。

1.要搞好油田突發(fā)事件應急知識的有效培訓，需要構建與運行“三定”培訓管理網絡

（1）構建與運行油田突發(fā)事件應急知識的定員培訓管理網絡。油田各單位編制突發(fā)事件應急預案的人員，是精通預案實施所對應崗位生產管理的多名專家?？梢詫⑦@些人直接定為預案教培主體，集中先教會崗位生產操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構建與運行“定員式”拓展培訓管理網絡（見圖1）。

圖1 油田突發(fā)事件應急知識定員培訓管理網絡圖

（2）構建與運行油田突發(fā)事件應急知識的定點培訓管理網絡。油田突發(fā)事件應急預案的執(zhí)行點位是相關崗位，執(zhí)行者是崗位操作人員。可以把預案執(zhí)行的相關崗位設定為培訓點位，將崗位員工確定為培訓對象，由集中培訓的骨干人員擔當預案講解員，構建與運行“定點式”傳授培訓管理網絡（見圖2）。

圖2 油田突發(fā)事件應急知識定點培訓管理網絡圖

（3）構建與運行油田突發(fā)事件應急知識的定項培訓管理網絡。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執(zhí)行的突發(fā)事件應急預案各有所不同。因此，為了增強油田突發(fā)事件應急知識培訓的針對性，有必要構建與運行“定項式”的專業(yè)培訓管理網絡，開展劃分單位、細分崗位、區(qū)分預案的定項培訓活動。如：大慶油田采油礦構建與運行生產崗位“定項式”培訓系統(tǒng)管理網絡（見圖3），將預案培訓細分到井站。

圖3 油田突發(fā)事件應急知識的定項培訓系統(tǒng)管理網絡圖

2.要搞好油田突發(fā)事件應急知識的有效培訓，需要健全與實行“三分”培訓管理機制

（1）健全與實行油田突發(fā)事件應急知識的分期培訓目標管理制度。油田各單位既然將突發(fā)事件應急預案培訓納入到員工技能操作培訓工作之中，就應該同技術培訓一樣，分期預案培訓辦班要有培訓目標，既有培訓通過率的總目標，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達標率等分目標。不但要確定預案培訓的總目標與分目標，使突發(fā)事件應急預案培訓有衡量標準，還有必要通過健全與實行突發(fā)事件應急知識的分期培訓目標管理制度，進一步提升全油田崗位人員對突發(fā)事件應急處理水平。

（2）健全與實行油田突發(fā)事件應急知識的分路培訓計劃執(zhí)行制度。要實現(xiàn)油田突發(fā)事件應急知識培訓目標，需要實施具體培訓措施加以保證，也就是要有措施具體的突發(fā)事件分路應急預案培訓計劃與計劃執(zhí)行制度。如：春季由安全管理一路開展以防火等突發(fā)事件應急預案為重點的培訓，夏季由生活保障一路開展以防中暑等突發(fā)事件應急預案為重點的培訓，冬季由井站管理多路開展以防凍等突發(fā)事件應急預案為重點的培訓，分路搞好應急預案培訓的事前計劃編制，并在培訓中嚴格計劃執(zhí)行制度。

（3）健全與實行油田突發(fā)事件應急知識的分項培訓檢查考核制度。一項工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗收，突發(fā)事件應急預案培訓也是如此。所以，要使油田突發(fā)事件應急知識的分項培訓活動富有成效，除了確定培訓目標、執(zhí)行培訓計劃，還要在每次培訓之中，采取以賽代培、以問代訓等形式，進行培訓效果檢查；在每次培訓之后，采取理論考試與模擬演練相結合、考評工作于獎金評定相結合等形式，進行培訓驗收與考核。因此，在每個單位、每個崗位開展的油田突發(fā)事件應急知識的分項培訓中，有必要通過健全與實行分項培訓檢查考核制度，把油田應急反應的分項培訓工作抓實抓細、抓出成效。

3.要搞好油田突發(fā)事件應急知識的有效培訓，需要探索與推行“三更”及時培訓方法

（1）探索與推行油田突發(fā)事件應急人員更換后的及時培訓方法。油田突發(fā)事件應急預案中的組織機構是由各級相關人員構成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務調整、崗位變動，應急人員經常出現(xiàn)更換情況。要讓剛加入突發(fā)事件應急預案組織機構中的人員快速了解、掌握突發(fā)事件應急預案內容，需要探索人員調換跟近引導、人員更換跟蹤指導、人員增加跟上宣教等及時培訓新途徑，推行油田突發(fā)事件應急人員更換后的及時培訓新方法，達到突發(fā)事件應急人員人人懂應急、個個會應急的素質標準。

（2）探索與推行油田突發(fā)事件應急措施更改后的及時培訓方法。隨著油田的發(fā)展、管理的進步，對油田突發(fā)事件應急工作經常提出一些新的要求。所以，油田突發(fā)事件應急預案中的各項應急措施，經常會按照上級的要求和生產管理的需要，進行幾項或多項更改。要使相關人員及時掌握油田突發(fā)事件新的應急措施，需要探索與推行油田突發(fā)事件應急措施更改后的修訂人及時講解、骨干人員及時傳授等培訓方法，使油田突發(fā)事件應急措施更改的跟進培訓工作得到快速到位。

（3）探索與推行油田突發(fā)事件應急技術更新后的及時培訓方法。為了有效提高油田應急工作能力與運作水平，崗位突發(fā)事件應急技術也在逐步更新。為此，相應的突發(fā)事件應急預案也隨著應急技術的更新而進行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發(fā)事件應急技術更新、預案修訂之后，有必要探索與推行油田突發(fā)事件應急新技術請專家講解、新預案由專人及時講授等培訓新方法，使油田應急技術得到更新的同時，應急新技術的及時培訓工作也得到有效落實。

三、油田突發(fā)事件應急知識有效培訓方式的探討結論

油田各單位要將安全管理、環(huán)境保護及員工健康的應急知識培訓活動持久開展并富有成效，充分體現(xiàn)針對性、時效性、經常性，有必要探索突發(fā)事件應急知識的有效培訓新方式。本文明確了需要構建與運行培訓管理新網絡、需要健全與實行培訓管理新機制、需要探索與推行及時培訓新方法的三種觀點，指出了突發(fā)事件應急知識有效培訓方式的探索思路。得出的結論是：通過探創(chuàng)新、推行各類、各種應急知識有效培訓途徑，可以使油田崗位相關人員時刻掌握和熟練運用預案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，并對油田應急工作管理創(chuàng)新具有一定的指導性與引導性。

突發(fā)環(huán)境事件應急演練范文第2篇

【關鍵詞】 突發(fā)事件 應急預案 天津地鐵

中圖分類號：U231+.2 文獻標識碼：A

1引言

隨著中國城鎮(zhèn)化建設步伐不斷加快，地鐵作為一種安全、高效的現(xiàn)代交通工具，在各個城市迅速興起。但由于其運營組織專業(yè)性強、技術裝備復雜、客流量大、封閉運行等特點，一旦受到系統(tǒng)自身或環(huán)境影響時，極易發(fā)生重大事故，處置不當對社會經濟和人民生活造成嚴重影響。

本文依據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)〔2005〕11號）、《城市軌道交通運營管理辦法》（建設部令第140號）、《天津市軌道交通管理規(guī)定》（2006年市人民政府令第101號）、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQT9002-2006）等國家法律法規(guī)及行業(yè)標準[1][2][3][4]，通過研究總結天津地鐵運營生產現(xiàn)狀，重點闡述了地鐵突發(fā)事件應急預案中組織機構、危險性分析、預防與預警、應急響應、培訓與演練等方面的研究與思考。

2組織機構

2.1組織體系

以統(tǒng)一領導、分級負責為原則，由公司主要領導組成應急救援指揮中心，指揮救援工作。其下設應急救援執(zhí)行組，由各部門按相應職責及分工開展應急救援工作。如圖 2-1。

結合地鐵運營生產特點，應急救援指揮中心常設于控制中心，負責日常工作。當發(fā)生突發(fā)事件時，轉交指揮權。

2.2人員構成

總 指 揮：運營公司總經理

副總指揮：運營公司副總經理

應急救援指揮中心：各部門經理

現(xiàn)場指揮：依次為現(xiàn)場負責人，業(yè)務主管、部門經理、副總指揮和總指揮。

應急搶險隊伍分為三級：

一級：在崗人員（現(xiàn)場人員）；

二級：兼職搶險隊（各專業(yè)搶險隊伍）；

三級：支援搶險隊（由各部門人員組成的支援現(xiàn)場救援的搶險隊伍）。

3危險性分析

從“人、機、環(huán)、管”四大要素，針對地鐵運營基礎設施、技術設備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理及周邊環(huán)境、氣象條件、人口密度、社會環(huán)境等進行分析。對本單位重大危險源進行風險分析，制定專項預案。

本文針對地鐵運營生產特點，從以下六個方面進行分析：

3.1火災、爆炸

火災、爆炸是地鐵運營安全的重要突發(fā)事件。大量的電氣設備、建筑裝飾材料、乘客違章攜帶危險品、恐怖襲擊、縱火等均可能引起火災、爆炸事故。地鐵火災事故撲救困難，事故后果損失嚴重，容易造成較高的社會影響。

3.2大客流沖擊

天氣變化、地面交通堵塞或中斷、交通管制、大型活動等可能誘發(fā)地鐵車站大客流。一旦突發(fā)大客流沖擊，造成乘客滯留車站，甚至造成踩踏、運營秩序混亂等。

3.3通信系統(tǒng)故障

設備老化、維護等原因造成通信設備故障，會引發(fā)運營局部中斷、列車降級無安全防護運行，造成客傷、運營中斷、運營秩序混亂等

3.4列車故障

地鐵運營各設備系統(tǒng)技術密集，構成復雜，相互協(xié)調配合難度高，部分設備直接服務于乘客。在列車高速運行時，一旦發(fā)生故障，可能造成客傷、運營中斷、運營秩序混亂等。

3.5電力系統(tǒng)故障

電力系統(tǒng)因發(fā)生短路、斷線或保護、遙控等功能失效而導致電力設備本身或其他相關設備無法正常運行或危情發(fā)生的故障?？赡軐е码娏ο到y(tǒng)降級運行、照明缺失或用電設備無法運行、運營局部中斷、人員傷亡和財產損失。

3.6建筑設施損毀

運營正線上由于外部施工、建筑病害、車輛撞擊、隧道施工質量、地質災害等原因，會造成區(qū)間結構出現(xiàn)裂損、坍塌、道床起拱的等現(xiàn)象，此類事故發(fā)生概率較低，風險等級較大，會造成運營局部中斷、列車沖突脫軌、人員傷亡和財產損失。

由于運營生產條件及其環(huán)境不斷變化，所形成的危險性分析仍須不斷更新。

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

目前地鐵監(jiān)測方式主要由設備監(jiān)控、人員檢查、數(shù)據分析三個方面[5]。

設備監(jiān)控主要由火災自動報警系統(tǒng)、列車自動超速防護系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)等構成。

人員檢查主要由數(shù)據測量、安檢、作業(yè)人員巡視、工作檢查等構成。

數(shù)據分析主要由行車數(shù)據分析、設備故障分析、客流分析、氣候分析等構成。

4.2預警行動

4.2.1突發(fā)事件預警級別

按照突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，突發(fā)事件預警級別由高到低分為I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2.2突發(fā)事件預警范圍

當發(fā)生以下可能預見的會影響地鐵運營的重大事件時，需突發(fā)事件預警：

車輛、重要設備設施突發(fā)嚴重故障，影響正常使用；

地鐵車站周邊重大活動；

可預見的大客流沖擊；

惡劣天氣；

控制區(qū)內發(fā)生可能危及運營安全事件；

各工作點位認為有必要上報的預警事。

4.2.3預警信息

應急救援指揮中心接到各類預警信息后，應立即向各應急救援執(zhí)行組傳達；各應急救援執(zhí)行組接到預警信息后，依據各自職責分工，分析其發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，向應急救援指揮中心提出相應的預警建議，做好急準備；信息組根據預警級別向社會公眾相關信息。

4.3信息報告與處置

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應迅速、準確、逐級上報至應急救援指揮中心，應急救援指揮中心，依據應急預案要求進行處置，如圖5-1。

5應急響應

5.1響應分級

按照分級負責的原則，本文結合地鐵行業(yè)應急處置特點，將四級突發(fā)事件進行了重新整理，見表5-1。

5.3響應程序

根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序[6]。如圖5-1。

5.4應急結束

按照“誰啟動，誰結束”的原則，I級、II級突發(fā)事件由應急救援指揮中心決定終止，III級、IV級突發(fā)事件由現(xiàn)場指揮決定終止。

應急終止的條件：事件現(xiàn)場處置完畢，導致次生、衍生事件隱患消除，滿足運營條件后，經現(xiàn)場指揮確認后，現(xiàn)場應急結束。

6培訓與演練

培訓與演練是保證突發(fā)事件發(fā)生時，各級應急人員能夠正確進行應急響應的重要保障。本文采用四級培訓與演練管理制度，見表6-1。

7結語

隨著我國城鎮(zhèn)化建設不斷深入，城鎮(zhèn)人口不斷增加，隨之帶來各地地鐵運營里程不斷增長，地鐵運營面臨的內、外部風險日益上升。因此，制定切實可行的突發(fā)事件應急預案，并定期開展演練，將有效的保障地鐵運營安全，減低人身傷害和財產損失。

[參考文獻]

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)〔2005〕11號）；

《城市軌道交通運營管理辦法》（建設部令第140號）；

《天津市軌道交通管理規(guī)定》（2006年天津市人民政府令第101號）；

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQT9002-2006）；

突發(fā)環(huán)境事件應急演練范文第3篇

一、社區(qū)突發(fā)公共事件的內容

（一）自然災害：破壞性地震；地質災害；氣象水文災害，如干旱、洪澇、大風、濃霧、冰雪、暴雨、雷電等。

（二）事故災難：生產類，如危險化學品事故、礦山事故、建筑施工突發(fā)事故等；交通類，如交通運營、道路搶險、橋梁突發(fā)事故、道路交通事故等；市政設施類，如公共供水突發(fā)事件、重特大電力突發(fā)事件、燃氣事故等；社會環(huán)境類，如火災事故、環(huán)境污染事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件：中毒類，如食物中毒事件、職業(yè)中毒事件等；疫病類，如重特大傳染病疫情、重大動物疫病等。

（四）社會安全事件：突發(fā)恐怖襲擊事件、重大刑事案件、重大群體性上訪事件、公共場所滋事事件、民族宗教群體性突發(fā)事件、影響校園安全事件等。

二、組織保障

（一）應急領導小組

組長：社區(qū)書記

副組長：社區(qū)主任

成員：社區(qū)“兩委”成員

（二）應急值班室

社區(qū)在警務室（或相關辦公室）設立社區(qū)應急值班室，并開通應急電話，向群眾公布應急電話號碼和移動電話號碼。應急行動時，應急值班室安排專人值班，確保信息暢通。

（三）信息接報員

每個社區(qū)確定2?3人為應急信息接報員，負責接報群眾上報的突發(fā)公共事件和向上級及時報送信息。現(xiàn)階段，信息接報員原則上由社區(qū)主任、專職副書記或治保主任擔任，聯(lián)系電話對外公布，并保持通信暢通。

（四）應急自救分隊

以民兵聯(lián)防隊、志愿者隊伍為基礎，分設義務消防、紅十字救護、義務醫(yī)療等小分隊，指定具體負責人，明確各小分隊緊急救援任務、職責，并公布聯(lián)系電話。

三、應急宣傳和預測預警

（一）應急宣傳

1．社區(qū)通過廣播、宣傳欄、致居（村）民的一封信等形式，廣泛宣傳有關突發(fā)公共事件應急的法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強居（村）民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。

2．將社區(qū)應急值班室、信息接報員和應急自救小分隊的主要人員、聯(lián)系電話等相關信息制作成宣傳標識懸掛、張貼在社區(qū)醒目位置，或制作成便民卡片發(fā)至每家每戶，便于居（村）民在發(fā)生突發(fā)公共事件時能及時上報信息。

（二）預測預警

1．社區(qū)要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制。社區(qū)突發(fā)公共事件應急領導小組負責突發(fā)公共事件的預測預警工作，定期組織查找安全隱患，開展風險分析和評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2．根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3．預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。預警信息的、調整和解除可通過廣播、社區(qū)網站、警報器、宣傳車或居民小組長逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

四、突發(fā)公共事件信息報告

（一）社區(qū)每一個居（村）民都有向上級機關舉報突發(fā)公共事件隱患和報告突發(fā)公共事件發(fā)生信息的權利和義務。

（二）突發(fā)公共事件發(fā)生后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應在第一時間向社區(qū)應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

（三）社區(qū)應急值班室或信息接報員在接報后10分鐘內向街道應急值班室報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

（四）報告內容為事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。

五、突發(fā)公共事件應急處置流程

（一）到達現(xiàn)場

發(fā)生突發(fā)公共事件后，社區(qū)書記、主任應立即帶應急小分隊成員趕到現(xiàn)場，并快速進行先期緊急處置。

（二）快速報告

向街道應急值班室或“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現(xiàn)場救援。

（三）投入先期救援

1．救援原則：一是以人為本，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡；二是量力而行，在現(xiàn)場應急資源不足或高危險狀態(tài)下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。

2．重點救援對象：將孤、老、病、殘和五保戶列為重點保護對象，優(yōu)先安置。

3．疏散轉移現(xiàn)場人員：及時組織疏散轉移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。

4．控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

（四）協(xié)助上級處置

1．與第一時間趕到現(xiàn)場的上級領導共同開展先期處置。

2．協(xié)助先期趕到現(xiàn)場的相關部門應急隊伍開展應急處置。

3．為上級現(xiàn)場指揮部提供指揮辦公場所（社區(qū)辦公室、社區(qū)警務室等），為相關部門的應急隊伍提供后勤保障等。

六、應急保障工作

（一）應急物資儲備

1．社區(qū)，特別是事故頻發(fā)的社區(qū)，必須儲備一定的應急物資。如防火、防汛抗旱、抗震救災等必需的應急物資。

2．社區(qū)應為應急小分隊配備必要的通訊工具和應急設備，如滅火器、手電筒、喇叭、雨衣等。

3．負責應急物資和場所的臨時征用和借用。如單位或個人的小型汽車、貨車、農用車、摩托車等交通工具或場所，在上級救援隊伍未到達現(xiàn)場時，可依法臨時征用，用于現(xiàn)場急送傷病員或現(xiàn)場應急處置。若有損壞，按有關規(guī)定予以賠償。

（二）應急避難場所

1．社區(qū)轄區(qū)內的各類學校應為社區(qū)抗災救災提供緊急避難場所。如社區(qū)辦公和服務用房，轄區(qū)內的中學、小學、幼兒園等。

2．選擇附近的公園、廣場、校園等公共設施，以及其他開闊地帶作為避難場地。

3．駐社區(qū)企業(yè)的空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。

七、災后恢復重建和善后處理

（一）負責災后恢復與重建，社區(qū)應根據所在地實際和抗災救災經驗制定具體措施，迅速組織居（村）民災后自救，恢復正常生產生活秩序。

（二）負責做好死傷者的善后處理和對死者家屬的撫恤工作。

（三）協(xié)助上級政府和有關部門做好事件事故調查工作。

（四）協(xié)助上級政府和有關部門做好賑災工作。

（五）及時統(tǒng)計上報人員傷亡情況和經濟損失情況。

八、培訓、演練和獎懲

1．培訓。社區(qū)要有組織、有計劃地為居（村）民提供減災知識和技能培訓，將防災減災教育培訓納入社區(qū)干部、居（村）民小組長、居（村）民代表的培訓內容，特別是要加強對社區(qū)突發(fā)事件應急領導小組成員和各應急小分隊成員的專門培訓。

突發(fā)環(huán)境事件應急演練范文第4篇

1．1編制目的

貫徹《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，適應上海特大城市特點和未來發(fā)展需要，提高政府應對突發(fā)公共事件的能力，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1．2編制依據

依據相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》），結合本市實際情況，制定本預案。

1．3分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

（1）自然災害。主要包括氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害等。

（2）事故災難。主要包括各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發(fā)事件和等。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）?！秶铱傮w應急預案》附件包括特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行），較大和一般突發(fā)公共事件按照國務院主管部門制定的分級標準，作為突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據。為適應本市突發(fā)公共事件的特點和處置要求，一次死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。對一些特殊突發(fā)公共事件應加強情況報告并提高響應等級。

1．4適用范圍

本預案適用于本市各類突發(fā)公共事件。

本預案指導全市的突發(fā)公共事件應對工作。

1．5工作原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。

1．6預案體系

(1)突發(fā)公共事件總體應急預案。總體應急預案是應對本市突發(fā)公共事件的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，是指導區(qū)縣政府、相關委辦局和有關單位編制應急預案的規(guī)范性文件?？傮w應急預案由市政府制定并公布實施。

(2)突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案是本市為應對某種類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責的計劃、方案和措施。專項應急預案由相關市級協(xié)調機構負責編制，報市政府批準后實施。

(3)突發(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是本市為應對單一種類且以部門處置為主、相關單位配合的突發(fā)公共事件，根據總體應急預案和部門職責制定的計劃、方案和措施。部門應急預案由相關職能部門或責任單位負責編制，報市政府批準后實施。

(4)突發(fā)公共事件區(qū)縣應急預案。區(qū)縣應急預案是各區(qū)縣根據總體應急預案，為應對本區(qū)域突發(fā)公共事件制定的整體計劃和規(guī)范程序，是區(qū)縣組織、管理、指揮、協(xié)調相關應急資源和應急行動的指南。區(qū)縣應急預案由區(qū)縣政府制定，報市政府備案。

(5)突發(fā)公共事件基層單元應急預案?；鶎訂卧獞鳖A案是根據總體應急預案，大型企事業(yè)單位、高危行業(yè)重點單位為應對本單位突發(fā)公共事件制定的工作計劃、保障方案和操作規(guī)程。市、區(qū)縣級基層單元應急預案由各單位組織制定，分別報市、區(qū)縣政府備案。

(6)突發(fā)公共事件重大活動應急預案。舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制訂應急預案，并報批準舉辦活動的政府部門審定。

各類各級預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂并報上級審定、備案。各類各級預案構成種類應不斷補充、完善。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”和“條塊結合、屬地管理”的要求，逐步建立橫向到邊、縱向到底、網格化、全覆蓋的應急預案體系框架、預案數(shù)據庫和管理平臺，使應急管理工作進社區(qū)、進農村、進企業(yè)。

2組織體系

2．1領導機構

市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導。市政府是本市突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構。根據市委、市政府決定，成立上海市突發(fā)公共事件應急管理委員會（以下簡稱市應急委），決定和部署本市突發(fā)公共事件應急管理工作。

2．2辦事機構

上海市應急管理委員會辦公室（以下簡稱市應急辦）是市應急委的日常辦事機構，設在市政府辦公廳,負責綜合協(xié)調本市突發(fā)公共事件應急管理工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進行指導、檢查、監(jiān)督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實市應急委的決定事項；組織編制、修訂市總體應急預案，組織審核專項和部門應急預案；綜合協(xié)調全市應急管理體系建設及應急演練、保障和宣傳培訓等工作。

2．3工作機構

本市具有處置突發(fā)公共事件職責的市級協(xié)調機構、相關職能部門和單位，作為應急管理的工作機構，承擔相關類別的應急管理工作。負責制定專項及部門應急預案；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作；指導和協(xié)助區(qū)縣政府做好突發(fā)公共事件的預防、處置和恢復重建工作。

2．4專家機構

市應急委和各應急管理工作機構根據實際需要建立各類專業(yè)人才庫，組織聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。

3工作機制

各級政府要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和水平。

市應急辦要會同有關部門，整合各方面資源，充分發(fā)揮工作機構作用，建立健全快速反應機制，形成統(tǒng)一指揮、分類分級處置的應急平臺，提高基層應對突發(fā)公共事件能力。

3．1預測與預警

各級政府及相關部門針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3．1．1預測預警系統(tǒng)

市公安、消防、水務、氣象、地震、建筑、海洋、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、供氣、海事、衛(wèi)生、農業(yè)、金融、外事、信息等部門和單位，要做好對各類突發(fā)公共事件的預測預警工作，整合監(jiān)測信息資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網及相關網絡，建立全時段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。

3．1．2預警級別和

根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據突發(fā)公共事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

各級政府、應急管理工作機構要及時、準確地報告重特大突發(fā)公共事件的有關情況，并根據突發(fā)公共事件的管理權限、危害性和緊急程度，、調整和解除預警信息。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的、調整和解除，須報上級批準。

預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

3．2應急處置

3．2．1信息報告和通報

突發(fā)公共事件發(fā)生后，各應急機構、事發(fā)地所在區(qū)縣政府、職能部門和責任單位，要按照相關預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接報后一小時內分別向市委、市政府值班室口頭報告，在兩小時內分別向市委、市政府值班室書面報告。報國家主管部門的重大突發(fā)公共事件信息，應同時或先行向市委、市政府值班室報告。特別重大或特殊情況，必須立即報告。

各相關單位、部門要與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調渠道，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調。

3．2．2先期處置

按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，建立上海市應急聯(lián)動中心，設在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、民防、海事、建設交通、環(huán)保等部門以及各區(qū)縣政府和區(qū)域行政主管機構（以下統(tǒng)稱為聯(lián)動單位），在各自職責范圍內負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。

建立并加強與駐滬部隊、武警上?？傟牎矣嘘P部門駐滬單位、毗鄰省市的協(xié)同應急聯(lián)動機制和網絡。根據突發(fā)公共事件應急處置實際需要，按照有關規(guī)定協(xié)調有關部門和單位參與突發(fā)公共事件先期處置工作。

市應急聯(lián)動中心按照《上海市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動處置暫行辦法》等有關規(guī)定，通過組織、指揮、調度、協(xié)調各方面資源和力量，采取必要的措施，對突發(fā)公共事件進行先期處置，并確定事件等級，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。

突發(fā)公共事件發(fā)生單位和所在社區(qū)負有進行先期處置的第一責任，要組織群眾展開自救互救。相關單位必須在第一時間進行即時應急處置。

事發(fā)地所在區(qū)縣政府及有關部門在突發(fā)公共事件發(fā)生后，要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，控制事態(tài)并向上級報告。

3．2．3應急響應

一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，市應急聯(lián)動中心等報請或由市應急委直接決定，明確應急響應等級和范圍，啟動相應應急預案，必要時設立市應急處置指揮部，實施應急處置工作。

各級各類應急預案，應當根據應急任務與要求，明確責任單位及信息處理、搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、物資調用、社會動員等工作程序。

3．2．4指揮與協(xié)調

需要市政府組織處置的，由市應急委或相關應急管理工作機構統(tǒng)一指揮、協(xié)調有關單位和部門開展處置工作。主要包括：

（1）組織協(xié)調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

（3）協(xié)調有關單位和部門提供應急保障，調度各方應急資源等；

（4）部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作；

（5）及時向市委、市政府報告應急處置工作進展情況；

（6）研究處理其他重大事項。

事發(fā)地所在區(qū)縣政府負責成立現(xiàn)場應急指揮機構，在市相關機構的指揮或指導下，負責現(xiàn)場的應急處置工作。必要時也可由專業(yè)處置部門負責開設現(xiàn)場應急指揮機構。

3．2．5應急結束

突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，由負責決定、或執(zhí)行機構宣布解除應急狀態(tài)，轉入常態(tài)管理。

3．3恢復與重建

3．3．1善后處置

各級政府、應急管理工作機構和有關職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市政府主管部門按照規(guī)定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

3．3．2調查與評估

市政府有關主管部門會同事發(fā)地單位和部門，對突發(fā)公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向市政府作出報告。

3．3．3恢復重建

恢復重建工作按照屬地管理的原則，由事發(fā)地政府負責。

區(qū)縣政府、相關職能部門在對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后，要認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，迅速采取各種有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈管理，組織恢復、重建。

3．4信息

突發(fā)公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會信息，并根據事件處置情況做好后續(xù)工作。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，市政府新聞辦人員要配合市有關部門做好信息工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。

4應急保障

市政府有關部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

4．1隊伍保障

公安（消防）、民防救災、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、防臺防汛、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。市有關部門和單位、區(qū)縣政府要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。

駐滬各部隊和武警上海總隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規(guī)定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應急處置工作。

4．2經費保障

用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經費，通過各有關單位的預算予以落實。

全市性特大突發(fā)公共事件應急處置所需經費，按現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔；對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，市政府有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，報市政府審批。

各級財政和審計部門要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

4．3物資保障

圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據庫”的目標，建立科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理、用時統(tǒng)一調度的應急物資儲備保障體系。由市應急辦會市發(fā)展改革委具體負責全市應急物資儲備的綜合管理工作。市經委及有關部門按照職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。相關職能部門、區(qū)縣政府根據有關法律法規(guī)、應急預案和部門職責，做好物資儲備工作。

4．4基本生活保障

市民政局等有關部門會同事發(fā)地所在區(qū)縣政府做好基本生活保障工作，確保受災群眾衣、食、住、行等生活需求。

4．5醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局、區(qū)縣政府和有關單位根據應急預案和部門職責，建立醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍和保障系統(tǒng)，根據需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局等有關部門要根據實際情況和事發(fā)地所在區(qū)縣政府提出的需求，及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4．6交通運輸保障

市建設交通委、民航華東管理局、上海鐵路局等有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。依法建立應急交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。必要時，要對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作順利開展。

4．7治安維護

市公安局、武警上?？傟牥凑沼嘘P規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，動員民兵預備役人員參與控制事態(tài)，維護社會秩序。

4．8人員防護

區(qū)縣政府和相關部門要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下的公眾安全和有序的轉移或疏散。

政府有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

4．9通信保障

市信息委、市通信管理局、市文廣影視局等有關部門負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。對于已建或擬建專用通信網的單位，應明確應急通信保障工作中各自的職責，確保緊急情況下的協(xié)同運作。

4．10科技支撐

有關部門和科研教學單位，要積極開展公共安全領域的科學研究；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術研發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，建立健全公共安全應急技術平臺，提高公共安全科技水平；發(fā)揮企業(yè)在公共安全領域的研發(fā)作用。

5監(jiān)督管理

5．1宣傳教育和培訓

市應急辦要會同有關部門加強民眾防護宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、文廣影視、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。

各有關方面要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

5．2演練

市應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專項應急演練，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各區(qū)縣和基層應急管理單元應當積極組織本區(qū)域綜合性應急處置演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠市民群眾，普及減災知識和技能。

5．3責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5．4預案管理

本預案由市應急辦負責解釋與組織實施。市政府有關部門和區(qū)縣政府按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案。

突發(fā)環(huán)境事件應急演練范文第5篇

一、總則

（一）編制目的

有效應對突發(fā)事件，規(guī)范和加強企業(yè)安全生產管理，預防和減少因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件造成的損失，增強職工的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險抗災能力，保護職工生命安全，維護企業(yè)安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和《福建省安全生產事故災難應急預案》、__集團《安全管理制度》等有關規(guī)定，制定本預案。

（三）適用范圍

1．較大安全生產事故；

2．較大自然災害；

3．較大公共衛(wèi)生事件；

4．較大社會安全事件；

5．其他突發(fā)應急事件。

（四）工作原則

1．以人為本，安全第一

把保障職工群眾的生命財產和身體健康放在首位，切實加強職工和應急救援人員的安全防護。以人為本，構建和諧，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環(huán)境危害。

2．統(tǒng)一領導，分工負責

公司應急救援領導小組負責本公司的突發(fā)應急事件的應急管理和應急處置工作，公司其他部門根據分工各司其職。

3．依靠科學，依法規(guī)范

遵循科學原理，依靠科學進步，依照法律法規(guī)，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

4．預防為主，平戰(zhàn)結合

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持應急與預防相結合。及時掌握各種信息，做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備、物質準備和經費準備，加強培訓演練，做到常備不懈。

二、組織機構及部門職責

（一）組織機構

1．公司應急預案領導小組成員和分工：

組長：__x總負責，第一時間報告突發(fā)事件，調查處理，完成災后恢復和總結。

副組長：__x調動人力物力，協(xié)調各方工作，防災減災。

成員：__x安全生產、自然災害及公共衛(wèi)生事件防災措施監(jiān)管，監(jiān)督整改。

__x搜集信息，修訂預案。及時匯報聯(lián)絡，提供交通工具和后勤、醫(yī)務保障。

__x籌集、管理應急物資器材，確保應急物器材資供應。

__x負責應急小分隊，實施現(xiàn)場救援和治安。適時進行預案演練。

__x掌握思想動態(tài)，做好職工群眾工作。應對社會安全事件，處理善后，維護安定和諧。

2．應急小分隊

隊長：__x

成員：____________

（二）部門職責

（1）應急預案領導小組：

在各級人民政府和公司領導下開展工作，負責統(tǒng)一指導、協(xié)調突發(fā)事件應急救援工作，決定應急預案的啟動和終止，負責應急救援重大事項的決策、善后處理和工作總結。必要時協(xié)調當?shù)厝嗣裾?、武警部隊和消防部隊參加應急救援工作?/p>

（2）應急小分隊：

聽從應急領導小組長調遣，保持聯(lián)絡。隨時準備趕赴應急現(xiàn)場，實施救援和治安。平時組織必要的應急演練。

（3）各分廠：

在保證安全的前提下，一方面進行生產活動，一方面提供盡可能多的人力，聽從指揮，投入應急救援工作。必要時全員投入應急救援工作。

（4）綜合管理部：

負責應急預案領導小組的日常工作，及時通報突發(fā)事件，保持通信暢通，落實交通工具和后勤、醫(yī)務保障，做好災情評估。掌握思想動向，化解矛盾。表彰先進，查處失職和違紀行為。

（5）生產運行規(guī)劃部：

負責安全生產事故、自然災害和公共衛(wèi)生事件的防災措施監(jiān)管，督促隱患整改。保證動力、照明運行安全。配合做好災情評估。

（6）物資公司：

負責籌集、管理應急物資器材，確保應急物器材資供應。

（7）人力資源部：

負責參加工傷保險職工待遇的支付工作，協(xié)調應急救援工作中傷亡的從業(yè)人員的撫恤、補償、賠償工作。配合做好安撫穩(wěn)定和善后處理工作。

（8）

財務部：負責必要的應急資金準備，從事突發(fā)事件受災情況統(tǒng)計報告編制，處理財產保險理賠事宜。

（9）其他部門：

協(xié)助綜合管理部，做好后勤保障工作。

三、現(xiàn)場緊急處置

1．突發(fā)事件發(fā)生后，公司第一時間上報災情、啟動應急救援預案、聯(lián)系當?shù)鼐仍α?。組織職工開展自救、互救。根據危害程度，疏散、撤離、安置可能受到事故波及的人員，實施醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫及其他保障措施。

2．迅速控制危險源，保護現(xiàn)場。及時標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制及其他控制措施。

3．立即調用救援物資和安全防護裝備，搶修被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施。

4．采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

5．社會安全事件發(fā)生時，應及時聯(lián)系政府部門，強制隔離相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。對特定區(qū)域內的建筑物、交通工具、設備設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制。必要時封鎖有關場所、道路，查看現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動。依法采取措施，盡快恢復生產秩序和社會秩序。

四、應急結束

當突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境合乎有關部門標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急預案領導小組確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

五、后期處置

1．善后處理：

善后處理包括傷員救治、遇難人員親屬的安撫、撫恤、補償、救援費用支付、災后恢復生產或重建、污染物收集、清理與處理等事項。消除突發(fā)事件產生的后果和影響，確保企業(yè)穩(wěn)定。

2．清點工作：

應急救援工作結束后，應認真核對參加應急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材。

3．救災報告：

核算救災費用，整理應急救援記錄、圖紙、音像資料等，編寫救災報告。

4．總結報告：

突發(fā)事件應急救援結束后15天內，對應急救援工作進行總結，并書面報告集團和當?shù)厝嗣裾?。報告內容包括：事件基本情況，接報后救援過程，救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況，救援工作采取的主要措施和搶險或處置效果，救援工作的經驗教訓及建議等。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1．應急預案領導小組聯(lián)絡方式：

地點：公司綜合管理部（辦公大樓二樓）

電話：

傳真：

3．應急小分隊聯(lián)絡方式：

地點：公司門衛(wèi)一號崗

電話：

（二）應急支援與保障

應急預案領導小組成員及各責任部門根據具體分工，提供救援物資裝備、應急隊伍、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治安及經費保障。

（三）宣傳培訓和演習

1．公眾信息交流

向職工說明本企業(yè)生產作業(yè)特性、危險性和可能存在的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和各類突發(fā)事件的預防、避免、避災、自救、互救的常識。

2．培訓

對職工和專兼職救援隊伍進行應急救援培訓，應急小分隊要加強日常戰(zhàn)備訓練，確保戰(zhàn)斗力。

2．演習

根據企業(yè)生產實際和可能存在的危險情況，定期組織應急救援演練，防患于未然。

（四）獎勵與責任

1．公司對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

2．職工參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間的工資待遇和福利待遇不變。

3．在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的職工，按國家有關部門規(guī)定給予醫(yī)療、補償、撫恤。救援工作中為搶救他人或搶救國家財產英勇犧牲的，報請地方人民政府批準后，追認為烈士。

4．對不服從調遣、臨陣脫逃、謊報情況的，按照有關規(guī)定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）監(jiān)督檢查

應急預案領導小組對突發(fā)事件應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。