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一、聘任原則
1、任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
2、群眾公認(rèn)、注重實績原則;
3、公開平等、競爭擇優(yōu)原則;
4、逐級晉升原則和民主集中制原則。
二、聘任方法
采取個人自薦、群眾舉薦相結(jié)合的方法,競爭擇優(yōu),把樂意為師生服務(wù)、為崗位擔(dān)責(zé)、為領(lǐng)導(dǎo)分憂的優(yōu)秀教師選拔到學(xué)校中層干部崗位,為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展提供組織保證。
三、聘任程序
1、制定方案。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定中層干部競聘上崗實施方案,經(jīng)校委會研究討論通過后,報園林分局批準(zhǔn)后實施。
2、宣傳發(fā)動。公示《園林一小中層干部競聘上崗實施方案》,宣傳競爭上崗的目的、意義,公布擬聘中層干部職務(wù)、職數(shù)、崗位職責(zé)及任職條件,嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則,保證競聘工作的順利進(jìn)行。
3、公開報名。有意參加競聘的教職工,需填寫中層干部競聘上崗自薦表(附表一)交辦公室。舉薦他人的,需同時有6人以上簽名推薦,并填寫中層干部競聘上崗?fù)扑]表(附表二)交辦公室。公開報名的截止期為20xx年8月22日。鼓勵符合條件的教職工參與競爭,一人可以同時報兩個崗位。原有中層干部可自行確定是否參加競聘,未報名參加者,視為自動放棄,其原任職務(wù)至新聘任的中層干部到位后自行解除。
4、資格審查。報名后,由競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照聘任條件負(fù)責(zé)資格審查,并報競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定候選人,并予以公示。
5、競聘測評。確定的候選人在教職工大會上進(jìn)行競聘演說,抽簽決定順序。競聘演說主要是介紹本人的工作經(jīng)歷及德能表現(xiàn)(業(yè)績和素質(zhì)),介紹參加競爭上崗的想法以及上崗后工作的設(shè)想(時間不超過5分鐘),書面材料交競聘辦公室。演講結(jié)束后進(jìn)行民主測評。
6、考察公示。根據(jù)競聘演說和測評結(jié)果,按擬聘任人數(shù),擇優(yōu)確定考察對象并于公示。充分聽取各方面的意見,無異議后辦理報批手續(xù)。
7、聘任履職。根據(jù)考評結(jié)果和公示反饋意見,研究確定擬聘人員。按干部管理權(quán)限辦理報批、聘用手續(xù)。校長向聘任人員頒發(fā)聘任書,并簽訂聘約。
四、崗位設(shè)置
學(xué)校行政機(jī)構(gòu)設(shè)置擬調(diào)整為四室,即辦公室、政教室、教務(wù)室和總務(wù)室。具體崗位設(shè)置及職數(shù)如下:
辦公室主任1人、副主任1人,
政教室主任1人、副主任1人,
教務(wù)室主任1人、副主任1人,
總務(wù)室主任1人,副主任1人(幼兒園常務(wù)副園長)
大隊輔導(dǎo)員1人,。
五、競聘條件
1、基本條件
(1)政治立場堅定,組織觀念強(qiáng),認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,樂于吃苦,甘于奉獻(xiàn),勤于工作,有較顯著的工作業(yè)績;
(2)工作積極主動,有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)能力和實際工作經(jīng)驗,能結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。有較高的業(yè)務(wù)水平,是公認(rèn)的教育教學(xué)骨干或服務(wù)骨干。具有競爭崗位所需要的專業(yè)管理知識和政策理論水平,具有一定的文字和口頭表達(dá)能力;
(3)堅持原則,顧全大局,作風(fēng)正派,善于團(tuán)結(jié)同志,在群眾中有較高威信,在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局、促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展中能夠恪盡職守,率先垂范。
2、職位條件
(1)辦公室具有較強(qiáng)的文字功底,組織能力、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),有良好的服務(wù)精神,能勝任繁重的工作、吃苦耐勞,樂于奉獻(xiàn);
(2)政教處有班主任、政教工作經(jīng)歷和經(jīng)驗,能堅持原則,依法辦事,有較強(qiáng)的獨當(dāng)一面及處理突發(fā)事件的能力;
(3)幼兒園有較強(qiáng)的政治理論水平及口頭表達(dá)能力,有較強(qiáng)的法律法規(guī)法制意識,有較強(qiáng)的思想教育水平和組織管理能力。
(4)教務(wù)處具有較強(qiáng)的課改意識、教科研能力及現(xiàn)代教育思想,工作熱情、細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn),富有創(chuàng)新精神,對學(xué)校的教學(xué)、教研、教改具有一定的組織指導(dǎo)能力;
(5)總務(wù)處具有較強(qiáng)的服務(wù)意識,熟悉教育教學(xué)設(shè)備等校產(chǎn)管理和財務(wù)管理,能勝任繁重的工作,吃苦耐勞,無私奉獻(xiàn)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:周文利
成員:萬功平、王芳、汪書成、楊玉蓮、邵玉寶、李永平、李志剛
下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體實施,黨總支副書記萬功平兼任辦公室主任。
七、具體安排
1、宣傳發(fā)動:20xx年8月22日前,公布有關(guān)政策、條件、程序和崗位職數(shù)。
2、公開報名:8月22日至25日,完成中層干部競聘上崗自薦表和中層干部競聘上崗舉薦表交辦公室。
3、資格審查:根據(jù)有關(guān)條件,領(lǐng)導(dǎo)工作小組對自薦和舉薦人員進(jìn)行資格審查,確定正式候選人并予以公布。
4、競聘測評:8月26日召開教職工大會,正式候選人進(jìn)行競聘演說。學(xué)校組織人員進(jìn)行現(xiàn)場評分。成績以100分計算,按競聘小組測評和民主測評各占50%。述職結(jié)束后進(jìn)行測評,確定考察人選。民主測評滿分為100分,占總成績的50%。民主(競聘領(lǐng)導(dǎo)小組)測評得分=(勝任票數(shù)1+基本勝任票數(shù)0.5)總有效票數(shù)100。
5、公示結(jié)果:8月27日,根據(jù)考評結(jié)果,按照崗位設(shè)置的需要,競聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,將擬聘中層干部名單予以公示,無異議后報園林分局審定。
6、決定任用:8月31日,園林分局根據(jù)考評結(jié)果和公示反饋情況,制發(fā)文件,學(xué)校履行聘任手續(xù),宣布任職情況。
一、指導(dǎo)思想
通過全面推行教師競爭上崗和聘任制,深化學(xué)校人事制度改革,優(yōu)化教師隊伍,落實科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)動教師工作積極性和創(chuàng)造性,形成充滿活力的競爭激勵機(jī)制,為發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育打下堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校專門成立學(xué)校教師競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組。組長:,成員:。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定方案、組織實施、過程監(jiān)督、結(jié)果審定、選拔教師代表參與工作小組的工作。
三、崗位設(shè)置
學(xué)校共設(shè)45名崗位:①中心校有崗37個:行政2名,財會1名、文印1名,校醫(yī)1名,計算機(jī)1名,體育1名,英語2名,后勤工作8名,教學(xué)崗20名;②幼兒園4名(大班小班各2個);③村校5名(雷團(tuán)、流源、所里、城坪、士門、各1個)。
四、競聘對象
學(xué)校全體教職工(每位教職工可選以上其中三個崗位報名應(yīng)聘(分第一崗位要求、第二崗位要求、第三崗位要求)。
五、競聘順序:
第一輪后勤人員竟聘第一輪村校班主任竟聘專職教師竟聘中心校幼兒園班主任竟聘中心校幼兒園副班主任竟聘第二輪后勤人員竟聘第二輪村校班主任竟聘
競聘程序:
(一)召開全體教師大會,進(jìn)行競聘工作總動員,組織學(xué)習(xí)《縣小學(xué)教師競聘上崗方案》、《縣小學(xué)班主任競聘上崗辦法》;選拔教師代表參與教師競聘工作。
(二)競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組公示固定崗位和竟聘崗位。固定崗位是由教育局任命或報教育局備案有職務(wù)人員的崗位,不在竟聘范圍之內(nèi)。竟聘崗位是本次全體教職工竟聘的崗位:
1、固定崗位如下:
竟聘崗位如下:
(三)教職工根據(jù)自己的情況向?qū)W校遞交崗位竟聘申請表;
(四)競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)老師的崗位竟聘申請表,審查參加競聘的教師的資格,確定候選人。
(五)全體教職工和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)依次(按崗位設(shè)置順序)對每個崗位競聘人員進(jìn)行民主測評。
(六)競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《競爭上崗量化打分細(xì)則》給竟聘的老師打分。
(七)競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)<<競爭班主任量化細(xì)則>>打的分和學(xué)校的實際需要來綜合考慮,依次確定六到一年級、幼兒園、村校的班主任。
(八)如有班主任崗位沒有聘滿,則由竟聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否在落聘人員中進(jìn)行第二輪竟聘。
根據(jù)全市鄉(xiāng)傎事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作會議和漳辦號文件精神,我街道事業(yè)單位試行人員聘用制工作從月份開始至月初基本結(jié)束,較好地完成了事業(yè)單位聘用制改革工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、基本情況:
街道財政核拔事業(yè)單位共有人員人(不含街道財政所);核定編制為人,超編人。參加事業(yè)單位競聘上崗的事業(yè)單網(wǎng)為此文章原創(chuàng)網(wǎng)站位工作人員共有人(不含計生服務(wù)所人,勞保所人,安監(jiān)站人)。競聘上崗后,已簽定聘用合同人員人,批準(zhǔn)退職人員人,批準(zhǔn)提前退休人員人(含計生服務(wù)所人員人),提出辭去公職人員人,按有關(guān)規(guī)定自行選擇人員人。
二、主要做法:
⒈統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確事業(yè)單位聘用制改革工作任務(wù)。
一是為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我街道事業(yè)單位聘用制改革工作,完成上級布置的工作任務(wù),街道黨工委、辦事處非常重視,在全市工作會議后,立即召開了黨政聯(lián)席會及時傳達(dá)會議精神,結(jié)合我街道實際,對事業(yè)單位人員聘用制改革工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究討論;同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了我街道事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記親自擔(dān)任組長,街道黨政班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)改革的日常工作;成立了爭議調(diào)解工作小組,全程參與改革試點工作。
二是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。按照上級的有關(guān)要求,街道多次召集有關(guān)部門的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實市里關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制改革的一系列文件精神,逐條領(lǐng)會,進(jìn)一步提高街道事業(yè)單位工作人員對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識。轉(zhuǎn)載請加本站鏈接,文章來自網(wǎng)通過學(xué)習(xí),廣大干部充分認(rèn)識到試行事業(yè)單位人員聘用制改革是貫徹落實同志“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn),是進(jìn)一步建立充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的實際步驟,具有十分重要的意義,從而為確保改革工作任務(wù)的圓滿完成奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
⒉深入調(diào)查摸底,制定切實可行的實施方案。
一是由組織人員深入各事業(yè)單位所站調(diào)查摸底,核對參聘人員有關(guān)基本情況;
二是在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,擬定出臺了《街道事業(yè)單位試行人員聘用制實施方案》和《街道事業(yè)單位試行人員聘用制競爭上崗實施方案》征求意見稿,并下發(fā)至每位參加競聘上崗的人員手中,廣泛征求意見和建議;
三是將參聘人員有關(guān)基本情況、崗位設(shè)置情況等信息予以在街道政務(wù)公開欄上公布,發(fā)現(xiàn)差錯及時進(jìn)行糾正,方便大家互相監(jiān)督;
四是充分尊重參聘人員的意愿,設(shè)置合理的聘任評價標(biāo)準(zhǔn)。在擬定競聘上崗實施方案和聘任評價標(biāo)準(zhǔn)的過程中,街道充分聽取了參聘人員的意見和建議,共設(shè)置了工齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱或工人技術(shù)等級、行政職務(wù)、表彰、年度考核、繼續(xù)教育、論文、履行崗位職責(zé)、街道黨政班子考核等項聘任評價標(biāo)準(zhǔn)。同時,為減小人為因素,保持整體工作的穩(wěn)定,體現(xiàn)側(cè)重實績的原則,加大了對表彰、年度考核等指標(biāo)的分值,減少了黨政班子考核指標(biāo)的分值設(shè)置。經(jīng)過干部與領(lǐng)導(dǎo)小組幾上幾下反復(fù)征求意見和修改,得到了廣大參聘人員的認(rèn)可。
⒊嚴(yán)格按有關(guān)程序,組織崗位申報和量化評分,體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
一是在實施方案上報市里審批同意后,我街道立即按有關(guān)程序組織參聘人員申報競聘崗位,同時及時將申報競聘情況予以在街道政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示。
二是組織紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)人員對參聘人員的基本情況進(jìn)行審查和復(fù)核。
三是召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對個別參聘人員相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行研究確定。
四是召開量化評分會議,組織街道黨政班子成員對參聘人員進(jìn)行考核評分。
五是按量化分?jǐn)?shù)高低順序提出擬聘人員名單,經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定選聘人員,公示無異議后上報審批。
⒋認(rèn)真做好落聘人員的思想工作。
競聘上崗結(jié)束后,我街道及時召開了落聘人員座談會,聽取了他們對今后工作的想法及存在困難和問題;同時,街道力所能及地幫助他們做好落聘安置工作,安排黨政班子成員掛鉤落聘人員,進(jìn)一步做好跟蹤服務(wù)工作。通過以上措施,得到了廣大干部職工的認(rèn)可,參聘人員無出現(xiàn)上訪現(xiàn)象,圓滿完成了事業(yè)單位工作人員聘用制改革工作。
三、存在的問題和下一步工作打算:
縣委、縣政府對這項工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作,全縣教育人事制度改革關(guān)系到廣大教職工的切身利益。下面,講三個問題。
同志傳達(dá)了教體局《縣年教育人事制度改革實施方案》這個《方案》針對我縣基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新形勢,剛才。結(jié)合全縣教職工隊伍現(xiàn)狀,深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過縣委、縣政府同意制定出臺的各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透精神,按照方案要求和時間安排,扎實穩(wěn)妥地開展改革工作。
一、切實提高對搞好全縣教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣廣大教育干部和教職工的共同努力,我縣的教育事業(yè)取得了長足發(fā)展,各項工作都取得了較大的成績,實現(xiàn)了“一年一大步、一步一個新臺階”的奮斗目標(biāo)。具體講主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是初中進(jìn)城工程基本完成。年初,縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚,創(chuàng)造性地在全市、乃至全省率先實施了初中進(jìn)城工程。經(jīng)過近3年的努力,到目前,投資5500多萬元的外國語學(xué)校建設(shè)工程已全面完成,改建規(guī)范了一中南校,兩年共為兩所學(xué)校選招配齊了454名優(yōu)秀教師。今年我們又通過公開選招錄用了41名本科畢業(yè)生和60名小學(xué)教師。新學(xué)年,全縣初中學(xué)生全部進(jìn)城就讀,城區(qū)初中學(xué)生達(dá)到1.2萬人。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)建設(shè)全面完成。按照建設(shè)省級規(guī)范化小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))都建設(shè)了一所高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化小學(xué),在校人數(shù)達(dá)到了1萬多人,實現(xiàn)了全縣農(nóng)村最好的院落是學(xué)校、最好的房子是教室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)成為傳播現(xiàn)代文明的窗口。全縣基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整,教育資源配置不斷優(yōu)化。
三是教師隊伍管理機(jī)制逐步完善,教師待遇不斷提高。幾年來,通過教育人事制度改革,全縣教育系統(tǒng)以教職工全員競聘上崗為核心的教育干部和教師隊伍規(guī)范化管理機(jī)制初步建立,教育內(nèi)部活力明顯增強(qiáng)。通過年的工資調(diào)整,實現(xiàn)了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資“同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放”,農(nóng)村教職工的工資待遇大幅度提高。同時,全縣中小學(xué)危房改造基本完成,學(xué)校安全措施進(jìn)一步落實,為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
四是教育教學(xué)質(zhì)量大幅提高。自年以來,我縣高中教學(xué)質(zhì)量綜合評價連續(xù)三年位居全市前列,一中連續(xù)三年列全市重點中學(xué)第二名;初中教學(xué)質(zhì)量一年一個新臺階,實現(xiàn)了從低谷徘徊到名列前茅的歷史性突破;小學(xué)素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)。今年我縣高考、中考又取得了令人鼓舞的好成績,高考本科上線穩(wěn)居全市第二名,增幅居全市第一。
同志們,隨著初中進(jìn)城工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心小學(xué)建設(shè)的全面完成,全縣基礎(chǔ)教育格局發(fā)生了根本性的變化,同時也面臨著新的改革發(fā)展機(jī)遇。在變化和機(jī)遇面前,全縣教師隊伍管理工作中一些與基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展新形勢不相適應(yīng)的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是現(xiàn)有教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出:縣直學(xué)校和臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師偏多,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師相對較少;由于生源減少,小學(xué)教師局部過剩;學(xué)校內(nèi)部非教學(xué)人員過多,這部分人員占用著教師的編制,但不從事教學(xué)工作,影響了教學(xué)一線人員的工作積極性。
二是教師隊伍中存在著無序流動和閑散現(xiàn)象,長期“在編不在崗”,有的教師只拿錢不干事,或拿著工資又去從事其它職業(yè)。這些人員雖少,但造成的消極影響很大。
三是教師隊伍內(nèi)部競爭激勵機(jī)制還不健全,內(nèi)部活力還沒有完全激發(fā)出來,“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“保險箱”的惰性意識根深蒂固,使整個基礎(chǔ)教育領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力,“人員能進(jìn)不能出,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”,教師工作積極性不高。
這些矛盾和問題如不及時解決,必將會制約教育的進(jìn)一步發(fā)展。這些矛盾和問題必須通過不斷改革才能解決。所以,各單位要切實提高對搞好這次教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識。通過改革,真正建立起完善的競爭激勵機(jī)制,最大限度地調(diào)動起教師的積極性和創(chuàng)造性。
二、明確任務(wù),突出重點,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作
這次全縣教育人事制度改革的主要任務(wù),就是通過實行教職工全員競聘上崗,健全完善競爭激勵機(jī)制,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),提高工作效率,實現(xiàn)教師資源的合理配置,充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性,建設(shè)一支有活力、有朝氣、積極向上的教師隊伍。
(一)關(guān)于教職工全員競聘上崗。
這次改革的工作重點就是教職工全員競聘上崗。縣直學(xué)校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會總校長及其他通過競聘上崗、聘期未滿的教育干部,不在這次改革范圍。
在教職工全員競聘上崗工作中,各單位都要按照“科學(xué)考核、競聘上崗、末位落聘”的程序辦法,確定競聘上崗人員和落聘人員。各單位都要成立由教職工代表參加的競聘工作小組,按照量化到人的要求,對全體教職工上學(xué)年的教育教學(xué)工作進(jìn)行全面考核,根據(jù)考核成績予以排名,以此確定競聘上崗人員和落聘人員。落聘人員必須按照規(guī)定的比例產(chǎn)生,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于3%、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員,縣直學(xué)校按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員。各單位產(chǎn)生落聘人員可以高于這個比例,但不能低于這個比例。這是這次改革的硬指標(biāo)。去年各單位落聘人員憑在進(jìn)修學(xué)校取得的《培訓(xùn)合格證》回原單位參加競聘上崗,原則上這部分人員回到原單位后直接上崗,不得再定為落聘人員。
關(guān)于落聘人員,在這里我要著重兩點:
一是落聘人員必須從本單位的現(xiàn)在崗人員中產(chǎn)生,任何單位不準(zhǔn)用流失人員、病退人員、借調(diào)人員、辭退人員等占用落聘人員指標(biāo)。哪個單位如果違反規(guī)定,引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的,將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二是對落聘人員,今年將采取“跟班學(xué)習(xí)與集中提高培訓(xùn)”相結(jié)合的形式進(jìn)行培訓(xùn)提高,時間為一年?!案鄬W(xué)習(xí)”由所在單位負(fù)責(zé),重點加強(qiáng)教育教學(xué)實踐能力和水平的培訓(xùn)學(xué)習(xí);“集中提高培訓(xùn)”由縣教體局統(tǒng)一組織到縣教師進(jìn)修學(xué)校參加培訓(xùn),每月集中培訓(xùn)時間不少于一周,重點加強(qiáng)教師職業(yè)道德、教育法律法規(guī)知識、教育教學(xué)理論的提高培訓(xùn)。落聘人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間發(fā)70%的工資,一年培訓(xùn)學(xué)習(xí)期滿后,由所在單位和縣教師進(jìn)修學(xué)校對培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合量化考核,經(jīng)考核合格者發(fā)給《培訓(xùn)合格證》。落聘人員憑《培訓(xùn)合格證》于下學(xué)年開學(xué)前回原單位參加教職工競聘上崗,上崗后工資恢復(fù)100%;經(jīng)考核不合格的仍然按落聘人員對待,參加下一期培訓(xùn)學(xué)習(xí),工資按50%發(fā)放。
(二)區(qū)別不同人員,把握政策界限。
全縣教師隊伍現(xiàn)狀非常復(fù)雜,在管理機(jī)制上存在著不少問題。所以,在這次改革中必須準(zhǔn)確把握政策,確保能者上、庸者下,讓真干事、干得好的保住崗位,讓不干事、瞎混事的丟崗位。
一是關(guān)于流失人員。
《實施方案》中規(guī)定,凡截止到年8月31日,曠工或無正當(dāng)理由擅自離開原工作單位連續(xù)超過15天,或1年內(nèi)累計超過30天的教職工,視為流失人員,一律按自動辭職處理。各單位一定要按照“不瞞不漏、實事求是”的原則,認(rèn)真排查,列出名單,張榜公示。這項
工作要在教職工競聘上崗工作開始前全面完成。改革工作結(jié)束后,縣人事局、財政局、監(jiān)察局、教體局將組成專門的審查組,通過查對身份證、工資卡的方式,對各單位的流失人員情況逐一進(jìn)行審查。凡是被確定為流失的教師,其檔案移交縣人才交流中心,縣財政部門停發(fā)工資,人事編制部門銷除編制,同時核減其原工作單位的在崗人員數(shù)。如果哪個單位違反規(guī)定,隱瞞不報,弄虛作假,引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的,將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二是關(guān)于病退和借調(diào)人員。
對確實患有嚴(yán)重疾病不能堅持正常教育教學(xué)工作的,要按照有關(guān)政策規(guī)定,辦理病退手續(xù)。對無病,想借病退這條途徑來回避工作,回避競聘上崗的,要講清道理,曉以利害,動員返回教學(xué)工作第一線。對申請病退人員,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會或?qū)W校負(fù)責(zé),到指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果由縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后通知單位。經(jīng)鑒定凡不符合病退條件的,必須回原單位參加競聘上崗。
黨政機(jī)關(guān)從教育系統(tǒng)借調(diào)使用的人員,原則上都要退回原學(xué)校,參加競聘上崗。凡是借調(diào)單位已辭退但本人不回原單位的,一律按流失人員對待。
另外,對處于孕產(chǎn)期、哺乳期的女教職工和現(xiàn)役軍人家屬,對因家庭發(fā)生重大事故,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、生活困難的教職工,對男年滿55周歲、女年滿50周歲的老教職工,應(yīng)按照政策規(guī)定,給予適當(dāng)照顧,不得確定為落聘人員。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保改革順利進(jìn)行
全縣教育人事制度改革,時間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng),涉及到教師的切身利益,關(guān)系到全縣基礎(chǔ)教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),層層落實責(zé)任。縣里成立了由馬善軍縣長任組長,趙明國副縣長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的改革工作。同時,縣教體局成立指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室,我為組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會、縣直各學(xué)校都要成立由教職工代表參加的競聘工作小組,具體負(fù)責(zé)本單位教職工競聘上崗工作,確保按時完成改革任務(wù)。今天會議結(jié)束以后,教體局黨委將組成督查組,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包縣直學(xué)校,實行責(zé)任制,對改革全過程和結(jié)果實施有效監(jiān)督。
二要把思想政治工作貫穿于改革全過程。改革從一定意義上講是對教職工既得利益的調(diào)整。因此,各單位要層層召開會議,組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教體局文件精神,在充分征求廣大教職工意見的基礎(chǔ)上,制定好本單位《實施細(xì)則》,使廣大教職工充分認(rèn)識改革的目的、意義、政策、方法,把思想統(tǒng)一到改革精神上來,使廣大教職工正確對待改革,積極參與改革。在改革過程中,要及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的問題,及時跟上做細(xì)致的工作,把問題解決在學(xué)校,解決在萌芽狀態(tài)。
三要確保穩(wěn)定。確保改革無振蕩,核心問題是做好落聘人員的工作,讓落聘人員思想認(rèn)可,情緒穩(wěn)定。落聘人員經(jīng)過程序確定后,各單位都要采取得力措施,及時跟上做工作,理順情緒,化解矛盾,努力把消極因素化為積極因素,決不允許因為工作不力出現(xiàn)上訪等影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。哪個單位出了問題,要追究哪個單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保按程序操作是改革成功的重要保障。各級教育干部要為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁寫條子、跑關(guān)系,確保改革健康穩(wěn)妥進(jìn)行。對違犯紀(jì)律的,將對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以完善事業(yè)單位崗位設(shè)置為重點,按照科學(xué)合理、精簡效能的原則,實行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制,組織引導(dǎo)所屬事業(yè)單位按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度,推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施,調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力,促進(jìn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、競聘范圍
全局所屬二十二個事業(yè)單位的正式在編在崗人員。經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的人員和二一一年十二月三十一日前到達(dá)法定退休年齡的人員除外。
三、競聘原則
列入競聘范圍的二十二個事業(yè)單位的正式在編在崗人員,都要根據(jù)崗位任職條件與要求,實行按崗聘用,競聘上崗。
貫徹以人為本和人人皆可成才的科學(xué)人才觀,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實績與能力。
以市人社局批準(zhǔn)的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案為依據(jù),按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量組織實施。
聘用人員資格要與申報的崗位一致或相近。
事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職,確因需要兼職的,經(jīng)局黨委研究并報市人社局批準(zhǔn)后,依照規(guī)定參加競聘上崗。
四、競聘基本任職條件
根據(jù)市人社局核準(zhǔn)的我局事業(yè)單位崗位設(shè)置方案,所屬事業(yè)單位共設(shè)管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位兩類崗位,基本任職條件是:
(一)遵守憲法和法律;
(二)具有良好的品行;
(三)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;
(四)適應(yīng)崗位要求的身體條件。
管理崗位分為5個等級,現(xiàn)有處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)六至十級職員崗位。一般應(yīng)具有中專以上文化程度。
專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的條件,由局按照有關(guān)規(guī)定和所屬事業(yè)單位的需要、職責(zé)任務(wù)和任職條件等因素綜合確定。
五、工作程序及時間安排
整個競聘工作分八步進(jìn)行
(一)成立競聘委員會(八月底以前)。
以平人字[2012]65號文件有關(guān)規(guī)定為依據(jù),采取黨委提名,二十二個事業(yè)單位分頭召開職工大會選舉產(chǎn)生。
(二)制定競聘實施方案(八月底以前)。
競聘委員會根據(jù)平人字[2012]65號文件精神,制定《市交通運(yùn)輸局事業(yè)單位崗位競聘實施方案》,以及工作考核量化積分標(biāo)準(zhǔn)、任期考核辦法和民主測評票,提交職代會通過后,報市人社局備案。
(三)調(diào)查摸底(八月底以前)。
由局辦公室組織人員對全局二十二個事業(yè)單位在編在崗人員的年齡,學(xué)歷,專業(yè)技術(shù)資格的類別、等級、獲取時間,以及計算機(jī)考試合格證的取得時間,進(jìn)行登記造冊。
(四)傳達(dá)文件,思想動員,公布競聘方案(九月十五日以前)。
1、召開全局事業(yè)單位全體工作人員大會,傳達(dá)平人字[2012]65號文件和《市交通運(yùn)輸局事業(yè)單位崗位競聘實施意見》;局長葛學(xué)齋同志代表局黨委做動員講話。
2、張榜公布《市交通運(yùn)輸局事業(yè)單位崗位競聘實施意見》,以及擬競聘崗位職數(shù)限額等有關(guān)事項。
(五)組織報名與資格審查(九月二十日以前)
1、擬競聘人員提出書面申請;
2、競聘委員會進(jìn)行資格審查;
3、將符合競聘條件的人員按崗位類別張榜公布,公布期5天。
(六)組織競聘(九月三十日以前)
由競聘委員會按競聘實施方案組織實施。
1、工作考核。對競聘人員進(jìn)行工作考核,量化積分。競聘人員按《工作考核量化積分標(biāo)準(zhǔn)》,提供相關(guān)有效證件原件。
2、任期考核。競聘人員向局競聘委員會提交任期書面述職報告;競聘委員會根據(jù)競聘人員述職情況、任期內(nèi)年度考核情況和平時表現(xiàn)情況,對其進(jìn)行任期考核,并量化積分。
3、民主測評。召開職工大會,根據(jù)競聘人員的德、能、勤、績、學(xué)、廉等表現(xiàn)情況進(jìn)行評議打分。
(七)公示(十月十日以前)
競聘委員會將競聘得分明細(xì)及競聘結(jié)果予以公示,公示期7天。對公示期間反映的問題,負(fù)責(zé)調(diào)查核實,予以答復(fù)。
(八)備案(十月二十日以前)
公示結(jié)束后,競聘委員會寫出競聘工作報告,填寫聘任人員花名冊,一并報市人社局備案。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,是一項重要的基礎(chǔ)性工作。崗位競聘關(guān)系到事業(yè)單位每個職工的切身利益。實施過程中,要堅持思想領(lǐng)先的原則,組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件和《市交通運(yùn)輸局事業(yè)單位崗位競聘實施意見》,統(tǒng)一思想認(rèn)識,克服職工思想上存在的無所謂、思想抵觸等模糊認(rèn)識,將全體職工的思想統(tǒng)一到上級文件精神上來,保障崗位競聘的順利實施。