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耕地提質(zhì)改造工作方案范文第1篇

為確保上述目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）致力生態(tài)保護(hù)，蓄足新能量

突出生態(tài)資源保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施“三年造綠大行動”，高標(biāo)準(zhǔn)打造瀏東公路、象形景區(qū)沿線等精品綠道；開展“創(chuàng)綠”活動,通過以獎代補(bǔ)方式繼續(xù)創(chuàng)建一批特色突出、代表性強(qiáng)的綠色庭院、綠色村莊;全面實(shí)施天然林封山育林，鞏固和擴(kuò)大森林覆蓋率，加強(qiáng)對重要水源、沿河兩廂植被修復(fù)和保護(hù)，切實(shí)抓好林地保護(hù)、退耕還林和森林防火工作。

謀劃山水資源特色。對接“三山三河”戰(zhàn)略，重拳整治河道非法采砂，實(shí)施河道保潔，保護(hù)好連云山、__河源。加強(qiáng)河流沿線排污企業(yè)、養(yǎng)殖場等日常監(jiān)管，杜絕污水直排或不達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)象，加大水源地周邊環(huán)境整治力度，開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，打擊電魚、毒魚、炸魚等違法行為。推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、沼氣等工程建設(shè)和再生能源利用，開展畜禽污染治理。

引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極配合“__河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的建設(shè),優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用水陸物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，保持生態(tài)平衡。認(rèn)真做好劇毒農(nóng)藥的禁限用宣傳工作，加強(qiáng)工作巡查，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染。推廣綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，普及生態(tài)有機(jī)肥料的使用率。

（二）致力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)新活力

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。遏制耕地拋荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。壯大油菜、

油茶、花木、烤煙、水果、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，形成一批有規(guī)模、上檔次的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地，構(gòu)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。健全水利項(xiàng)目運(yùn)營機(jī)制，積極對接椒花水庫建設(shè)。借力達(dá)興標(biāo)準(zhǔn)化油菜基地、象形萬葵園基地、紅果樹多功能莊園、書香“三二”現(xiàn)代農(nóng)場等項(xiàng)目，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)林生產(chǎn)、生活，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。

推動工業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施花炮產(chǎn)業(yè)“整合提升、科技攻關(guān)、品牌營銷、文化創(chuàng)意”四大工程，依托象形精品煙花、世紀(jì)紅煙花等煙花企業(yè)品牌，不斷提升傳統(tǒng)花炮企業(yè)的技術(shù)含量，提高市場競爭力。扶持產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、成長有前景的企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和市場拓展，逐步淘汰散小亂差企業(yè)，樹立__花炮“科技、環(huán)保、安全”新形象。引導(dǎo)金仁林業(yè)發(fā)揮林產(chǎn)龍頭示范作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮林產(chǎn)效益。

做活旅游產(chǎn)業(yè)。對接市政府提出的“訪千年古縣、覓美麗鄉(xiāng)愁”行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。與大圍山“一園四鎮(zhèn)”規(guī)劃做好對接，做到規(guī)劃先行，實(shí)行差異發(fā)展，打造達(dá)滸旅游的品牌與特色。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家為抓手，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游；以挖掘達(dá)興老街文化、豐田古樹文化、金石儒家文化、椒花紅色文化底蘊(yùn)為載體，積極發(fā)展文化體驗(yàn)旅游；以生態(tài)體驗(yàn)為依托，提質(zhì)金坑戶外溯溪拓展、豐田榴花洞漂流等運(yùn)動休閑項(xiàng)目，激活達(dá)滸獨(dú)特的山水靈氣，切實(shí)做好山水戶外旅游。

（三）致力基礎(chǔ)提質(zhì)，打造新形象

深化環(huán)境整治。嚴(yán)格按照市委“32字方針”要求對集鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理，宣傳推廣實(shí)施“最嚴(yán)城管令”，開展“十佳門店”和“十差門店”評比活動，對違規(guī)停放車輛實(shí)行抄牌和鎖車處罰。突出美麗鄉(xiāng)村、幸福屋場建設(shè)和集鎮(zhèn)規(guī)范化管理兩項(xiàng)重點(diǎn)；推進(jìn)拆違控違、環(huán)境提質(zhì)、素質(zhì)提升三項(xiàng)工程；強(qiáng)化農(nóng)村面源污染、水域環(huán)境、大氣環(huán)境三項(xiàng)治理；健全共建共享、多元投入、群眾自治三項(xiàng)機(jī)制。以象形風(fēng)景區(qū)、金石孔廟、老瀏東公路沿線、書香桃花城片區(qū)為重點(diǎn)，開展美麗鄉(xiāng)村和幸福屋場建設(shè)，深度結(jié)合山水資源自然風(fēng)光，挖掘特色文化內(nèi)涵，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合文章。

推進(jìn)拆違控違。積極開展“無違建村、鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，嚴(yán)控嚴(yán)管利用違法建筑從事生產(chǎn)加工、經(jīng)營、倉儲等行為，按照“一年基本拆除，二年基本清零”的目標(biāo)積極開展重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)清零集中行動，改變城鄉(xiāng)面貌，拓展發(fā)展空間。加強(qiáng)建筑工地管理，規(guī)范建筑施工和渣土運(yùn)輸行為，開展渣土揚(yáng)塵治理。加大國土日常巡查和執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處違法用地行為。完善功能設(shè)施。借助“農(nóng)村公路建設(shè)三年行動計劃”的實(shí)施平臺，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)域內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)，對接蒙華鐵路和北橫線建設(shè)，提質(zhì)改造老瀏東公路、瀏東公路至象形風(fēng)景區(qū)道路?？茖W(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計，對達(dá)興沿河片區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)提質(zhì)改造，完善老街配套設(shè)施，恢復(fù)古街面貌；對象形風(fēng)景區(qū)核心區(qū)域進(jìn)行提質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)配套功能，美化景區(qū)環(huán)境，增加觀景和游樂設(shè)施，通過實(shí)施道路提質(zhì)改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓象形景區(qū)煥發(fā)新的活力。

（四）致力社會治理，展現(xiàn)新風(fēng)貌

開展平安創(chuàng)建。深化平安達(dá)滸創(chuàng)建工作，抓好“紅袖章”巡防工程，整合公安民警、專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)和群眾廣泛參與的各種治安防范力量，增強(qiáng)防范能力、提高防范效果。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和黃賭毒等各類違法犯罪行為，提高群眾的安全感和滿意度。加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在矛盾調(diào)解、治安防控、信息共享、犯罪嚴(yán)打等方面的聯(lián)防聯(lián)治工作，共同打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

落實(shí)群眾工作。繼續(xù)深化“一推行四公開”群眾工作，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)，堅持幫辦、代辦和承諾辦理工作機(jī)制，提高群眾滿意率。推進(jìn)制度改革，落實(shí)逐級走訪，堅持依法治訪，推進(jìn)訴訪分離，加強(qiáng)部門協(xié)作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。積極做好“12345”熱線投訴辦理和回訪工作，提高辦理的滿意率。

強(qiáng)化安全意識。落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》要求，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)廠、企業(yè)安全早會、部門聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，堅持嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)處嚴(yán)罰，遏制安全事故發(fā)生。深入開展食品藥品、市場和質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，加大違法案件查處力度，保障人民群眾生活健康安全。

（五）致力民生保障，共享新成果

發(fā)展社會事業(yè)。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加大投入,改善教學(xué)條件，充實(shí)師資力量。加快衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快啟用衛(wèi)生院。規(guī)范村級衛(wèi)生室管理，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。扎實(shí)抓好國家計劃生育政策的宣傳與落實(shí)，穩(wěn)妥實(shí)施普遍二孩政策，整合衛(wèi)生計生資源，加強(qiáng)生殖保健服務(wù)，進(jìn)一步提高計生管理服務(wù)水平。

關(guān)愛弱勢群體。建立健全社會事務(wù)系統(tǒng)化臺賬，關(guān)愛散居五保戶、留守兒童、留守老人等群體，做好農(nóng)村低保、優(yōu)撫優(yōu)恤、結(jié)對幫扶、扶貧濟(jì)困工作。貫徹落實(shí)《__市2015-2017精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，深化認(rèn)識、聚焦問題、把握關(guān)鍵抓扶貧，全面組織實(shí)施十大扶貧工程，建立和完善科學(xué)有效的扶貧機(jī)制，幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富。

加快民生項(xiàng)目。積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提質(zhì)改造及村級擴(kuò)網(wǎng)工程，改進(jìn)服務(wù)方式方法；按照市農(nóng)村環(huán)境綜合整治整市推進(jìn)工作方案要求，啟動環(huán)境整治重點(diǎn)村的建設(shè)；確保污水處理廠盡快通過驗(yàn)收、投入使用，啟動集鎮(zhèn)供排水專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程實(shí)施，確保公平、公正、公開；加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村廣播村村響系統(tǒng)。

（六）致力服務(wù)優(yōu)化，推進(jìn)新提升

加強(qiáng)隊(duì)伍管理。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高工作執(zhí)行力。注重培育先進(jìn)典型，用身邊的典型影響人、教育人、激勵人。完善考評機(jī)制和激勵措施，深入推行鎮(zhèn)、村干部網(wǎng)格化管理制度。加大對項(xiàng)目建設(shè)、交辦任務(wù)、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作的督查和考核，按季度對重點(diǎn)工作進(jìn)行點(diǎn)評，按實(shí)績來評價干部。

耕地提質(zhì)改造工作方案范文第2篇

一、工作開展情況

（一）在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、凸顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上下功夫

立足特有的氣候和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的理念，著力培育柑桔特色產(chǎn)業(yè)。一是著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以品種改良為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵桔農(nóng)因地制宜發(fā)展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成樹種、品種合理搭配，上市時間相互交錯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，力爭把打造成為“四季果園”。今年來，完成柑桔品種改良150畝，新發(fā)展小水果600畝，完成楓聯(lián)、焦坪、山口等村油茶低改1220畝；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440畝。二是加大科技推廣運(yùn)用。以提升柑桔品質(zhì)為重點(diǎn)，以推廣和運(yùn)用新品種新技術(shù)為手段，不斷加大科技推廣運(yùn)用力度，提升科技含量，使病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、黃板粘殺、地膜保水反光和節(jié)水灌溉等實(shí)用技術(shù)在全鄉(xiāng)得到普及。今年來，聘請大專院校的專家教授、市駐鄉(xiāng)科技特派員、本土專家免費(fèi)舉辦柑桔栽培新技術(shù)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人達(dá)1800余人次。三是著力實(shí)施精品戰(zhàn)略。積極探索“柑桔”品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)“柑桔”國家地理標(biāo)志認(rèn)證工作，攜手東江庫區(qū)管理局大力建設(shè)生態(tài)有機(jī)果園，以綠色、有機(jī)、無公害柑桔為核心競爭力，不斷拓展柑桔增值空間，挖掘柑桔增值潛力，努力實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。即實(shí)現(xiàn)柑桔由商品向禮品、贈品轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)柑桔由按斤銷售向按個銷售轉(zhuǎn)變，努力爭做發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范。

（二）在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、打造特色休閑產(chǎn)業(yè)上下功夫

始終把做優(yōu)具有特色的農(nóng)家休閑游工作擺在重要位置，以東江湖創(chuàng)國家5A級景區(qū)為契機(jī)，配合市直相關(guān)部門共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高休閑旅游業(yè)質(zhì)量，打造農(nóng)家休閑游知名品牌。上半年17家重點(diǎn)農(nóng)家游共接待游客4.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入480余萬元。一是做特“吃”的文章。在整合本土特色菜肴的同時，我們針對游客的飲食習(xí)慣，挖掘不同地方的飲食文化，形成了不同菜系的菜譜，以滿足游客多樣化的飲食需求，使游客在不僅能夠吃盡本土的美味佳肴，還能享受到濃濃的家鄉(xiāng)風(fēng)味。今年上半年，我鄉(xiāng)聯(lián)合市“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，邀請廚師學(xué)校兩位老師到我鄉(xiāng)開展廚師培訓(xùn)一期，為期10天，培訓(xùn)特色菜種40余個，培訓(xùn)人員達(dá)800余人次。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員的廚藝技能得到了明顯提高。二是做活“水”的文章。發(fā)揮東江湖無與倫比的水資源優(yōu)勢，借鑒桂林、千島湖等旅游勝地的成功做法，積極引導(dǎo)農(nóng)家游業(yè)主，大力開發(fā)安全性能較高的水上娛樂項(xiàng)目，配套完善了湖中垂釣、游湖觀景等設(shè)施設(shè)備，讓游客在留得住、玩得開心。三是要做精“山”的文章。不斷放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展集采摘、品果、觀園、漫步于一體的農(nóng)家休閑游，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與發(fā)展農(nóng)家休閑游有機(jī)的結(jié)合，相互促進(jìn)、相得益彰。積極引導(dǎo)農(nóng)家游業(yè)主轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，開闊經(jīng)營視野，大力開發(fā)開心農(nóng)場，努力把網(wǎng)絡(luò)游戲變成現(xiàn)實(shí)，讓游客在休閑的同時得到更多體驗(yàn)。四是做靚“住”的文章。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，大力實(shí)施美化、綠化、凈化、亮化工程，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全面提質(zhì)。結(jié)合“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，加強(qiáng)了從業(yè)人員的培訓(xùn)，大力改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，讓游客在體味鄉(xiāng)土氣息的同時，也感受到星級賓館無微不至的熱情與服務(wù)。圍繞提升改造農(nóng)家游，會同旅游行業(yè)和業(yè)務(wù)主管部門制定了統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對全鄉(xiāng)的農(nóng)家游進(jìn)行了重新認(rèn)定，不斷提高農(nóng)家游準(zhǔn)入門檻，對達(dá)標(biāo)的農(nóng)家游進(jìn)行備案登記，在政策和資金上予以適當(dāng)支持，提高農(nóng)家游的整體水平，爭做發(fā)展休閑旅游的示范。

（三）在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境大整治、建設(shè)湖區(qū)秀美鄉(xiāng)村上下功夫

一是強(qiáng)化宣傳促共識。充分利用會議、標(biāo)語、座談會、專題講座等形式，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、村組、農(nóng)戶中深入開展大討論、大教化、大規(guī)勸活動，全鄉(xiāng)上下形成了農(nóng)村環(huán)境大整治的共識，促進(jìn)了廣大群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣的逐步養(yǎng)成。今年來，全鄉(xiāng)共開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治大宣講、大討論160余次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示、文明衛(wèi)生公約等各類宣傳資料4500余份，書寫張貼各種橫幅標(biāo)語180多條，鄉(xiāng)、村兩級組織干部群眾和在校學(xué)生開展規(guī)勸和掃行動80余次，糾正不文明行為300多人次。二是完善機(jī)制固成果。今年來，圍繞鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，我們進(jìn)一步完善了工作機(jī)制。實(shí)行了“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、各部門聯(lián)村、村干部包組、組長黨員包戶”的包干負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)與村與部門、村與組、組與戶層層簽訂了責(zé)任狀，各村、各部門分別成立了組織機(jī)構(gòu)，制訂詳細(xì)工作方案，形成了全鄉(xiāng)上下齊抓共管的工作格局。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、村民主體”的原則，采取以獎的方式，大力支持村級環(huán)境整治。鄉(xiāng)本級財政今年預(yù)算安排60萬元的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境大整治工作，要求各村每年投入農(nóng)村環(huán)境大整治資金不得少于2萬元，形成市獎勵、鄉(xiāng)配套、村組自籌相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行月安排，季考核、季通報、季獎懲兌現(xiàn)制度。將農(nóng)村環(huán)境大整治工作列入年度綜合績效評估的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)村兩級干部職工、各村職業(yè)化干部的績效工資和年度評先評優(yōu)掛鉤，將季度考核結(jié)果與市、鄉(xiāng)兩級獎扶資金掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。三是深入推進(jìn)綠化攻堅。緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出以綠化促美化，以綠化促致富，以綠化促文明的總體目標(biāo)，以加快新農(nóng)村建設(shè)為抓手，努力推進(jìn)全鄉(xiāng)盡快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展道路。今年來，鄉(xiāng)里先后制定了《鄉(xiāng)三年綠化攻堅2013年鄉(xiāng)村綠化實(shí)施方案》和《鄉(xiāng)三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作2013年度考核管理辦法》，采取以獎的形式，認(rèn)真抓好通道綠化、環(huán)湖綠化和村莊綠化工作。同時加強(qiáng)單位院內(nèi)綠化，大力開展農(nóng)村庭院綠化示范戶創(chuàng)建和評選活動。今年來，全鄉(xiāng)共投入資金300余萬元，完成X023線及村組通道綠化50.6公里，新增公共綠化地1500余平方米，共種植江楓、紫薇、枇杷、柚子、桉樹等綠化苗木10萬余株。完成環(huán)東江湖綠化任務(wù)125畝，新綠地面積2500平方米，完成荒山及跡地更新造林830畝。鄉(xiāng)財政投入資金10余萬元，在集鎮(zhèn)道路兩旁和單位院落種植桂花樹、樟樹、卷葉白蘭、木芙蓉等5000余株，集鎮(zhèn)區(qū)主街道、背街小巷改裝太陽能路燈

30余盞，努力爭做生態(tài)文明建設(shè)的示范。

（四）在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提升群眾幸福指數(shù)上下功夫

一是堅持項(xiàng)目建設(shè)不松勁。今年，鄉(xiāng)黨委、政府以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，繼續(xù)推行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，政府老辦公樓改造工程、衛(wèi)生院擴(kuò)改工程項(xiàng)目、黃橋株樹垅大橋繞道工程、西漢沖頭碼頭工程、楓聯(lián)下坑碼頭工程、東公路通道綠化工程等已全面完工；水果批發(fā)市場二期工程、鄉(xiāng)集中供水工程、礦山廢渣治理工程、長公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加緊施工；大垅村新、老上組道路改造工程、加田耕地整理項(xiàng)目、代頭村石漠化治理項(xiàng)目等工程即將啟動實(shí)施。

二是堅持基礎(chǔ)性工作不松手。計生工作方面：進(jìn)一步加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對人口與計劃生育工作的政策宣傳，將人口計生工作納入鄉(xiāng)干部職工、職業(yè)化村干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果直接與績效工資和年度評先評優(yōu)掛鉤，使鄉(xiāng)村兩級干部抓計生工作成為一種常態(tài)。進(jìn)一步突出計生工作重點(diǎn)，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、“三查四術(shù)”落實(shí)、流動人口管理工作力度，預(yù)計到2013年6月底，全鄉(xiāng)共落實(shí)“四大”手術(shù)57例，其中落實(shí)上環(huán)25例、結(jié)扎21例、流引產(chǎn)13例；完成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收36.6萬元，為任務(wù)數(shù)的91.5%。安全生產(chǎn)方面：嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”等安全責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。積極開展了安全隱患排查和整改工作，做到防患于未然。認(rèn)真抓好森林防火宣傳，嚴(yán)格控制野外用火，火險期實(shí)行野外用火報告批準(zhǔn)制，有效杜絕了森林火災(zāi)的發(fā)生。完善各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，重點(diǎn)抓好了非煤礦山、水上、陸上交通、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，今年來大小安全事故為零。綜治方面：狠抓綜治基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅持超前化解，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。進(jìn)一步健全群眾接待制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來信來訪，暢通群眾利益訴求渠道，做到有訴必答、有求必應(yīng)，有效化解了積案，理順了群眾情緒，維護(hù)了社會的安定，全鄉(xiāng)事件與去年同期相比下降50%。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)了治安巡邏和社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的巡查、監(jiān)管、整治，確保了社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

三是堅持中心工作不松懈?！耙粦粢划a(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程方面：爭取掛橫幅、發(fā)放資料等多種形式大力宣傳“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工作，今年上半年共計發(fā)放宣傳資料200余份。堅持公正、公平、公開的原則，采用村里推薦、系統(tǒng)篩選相結(jié)合的方式，通過電話、走訪的多種形式篩選培訓(xùn)者，保證選出來的培訓(xùn)者既是對培訓(xùn)感興趣的人也是迫切需要培訓(xùn)的人。截至5月底，全鄉(xiāng)開展開展移民培訓(xùn)246人、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)1198人，邀請專家技師現(xiàn)場授課2次100余人，組織參加市里安排的旅游培訓(xùn)、電子組裝培訓(xùn)、電焊工培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各一期，共計30人。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)者職業(yè)技能明顯提高，截至5月底，我鄉(xiāng)已完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)72人?！懊裆?00”工程方面：我鄉(xiāng)涉及33項(xiàng)工作，其中建設(shè)農(nóng)村環(huán)境整治示范村、城鄉(xiāng)低保、移民培訓(xùn)、農(nóng)村信息化平臺建設(shè)等9項(xiàng)已完成全年工作任務(wù)；農(nóng)村公路建設(shè)、行政村配電改造、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等9項(xiàng)已完成任務(wù)的50%以上，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。特別是我鄉(xiāng)好又精柑桔合作社已被市里作為優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)合作社向省里申報社省級示范社，這也是對我鄉(xiāng)專業(yè)合作社建設(shè)工作的充分肯定。東江湖漁業(yè)資源整治方面：一是大力宣傳，廣泛動員。發(fā)放《市漁業(yè)資源管理專項(xiàng)整治行動通告》120份，懸掛橫幅2條，組織開展巡回演講3次，發(fā)送專項(xiàng)整治短信800余條。二是自查自糾，自行理。截止5月底，農(nóng)戶自行理管材銀魚捕撈架87口，竹木銀魚捕撈架71口，攔江網(wǎng)2個。三是加強(qiáng)巡查，主動出擊。截止目前，全鄉(xiāng)拆除無證網(wǎng)箱31口775平方米，理攔江網(wǎng)2個，管材銀魚捕撈架89口，竹木銀魚捕撈架103口，銀魚捕撈架已經(jīng)全部理完畢。今年分配給我鄉(xiāng)的網(wǎng)箱退水上岸工作任務(wù)已經(jīng)全面完成，只待驗(yàn)收。

（五）在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上下功夫

按照“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”工作要求，不斷加強(qiáng)制度的規(guī)范化建設(shè)，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、車輛管理、物品采購、來客接待以及財務(wù)審批、議事決策、上班簽到、下鄉(xiāng)簽名、掛牌上崗、限時辦結(jié)等機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度，力求用制度來管人、管事、管錢、管物，確保了有人干事、有章理事、有錢辦事。二是完善干部聯(lián)系群眾制度。今年，鄉(xiāng)黨委、政府把干部職工下鄉(xiāng)走訪群眾作為政府的一項(xiàng)重要工作來抓，把它列入干部職工年終考核的重要內(nèi)容，實(shí)行周調(diào)度、月考核，工作完成情況與干部職工績效工資掛鉤。繼續(xù)深入實(shí)施“1121”工程，即干部職工每月下鄉(xiāng)不少于10天，每次下鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶不得少于10戶；每位干部職工所聯(lián)系的農(nóng)戶每月走訪不得少于2次，每戶農(nóng)戶的家庭主要成員每月走訪不得少于1次。到目前為止，共收集意見建議142條，籌集幫扶資金25萬元，幫扶群眾23人，為民辦實(shí)事18件，解決問題39個。三是健全干部服務(wù)群眾制度。在嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的同時，繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村干部“大下訪”，黨政干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員下鄉(xiāng)服務(wù)群眾和“一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候、一句承諾”“四個一”活動。不斷加大督查考核力度，把督查考核作為推動工作落實(shí)、確保工作實(shí)效的重要環(huán)節(jié)來抓，通過抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人來增強(qiáng)干部的服務(wù)意識和宗旨觀念。

二、當(dāng)前存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效前景不容樂觀。一方面，柑桔雖有規(guī)模、有品質(zhì)、有名氣，但沒有過硬的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營任重而道遠(yuǎn)。另一方面，銷售始終是柑桔產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一條短腳。一是受地理?xiàng)l件的限制，陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后；二是雖組建了柑桔專業(yè)合作社，但大多各自為政，有待進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作。

二是休閑旅游大提質(zhì)缺乏政策上的傾斜和資金上的支持。

三是全鄉(xiāng)缺乏處理垃圾的填埋場或中轉(zhuǎn)站。

三、下段工作打算

一是舉辦好柑桔采摘節(jié)。

二是進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度，強(qiáng)力推進(jìn)“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程和移民培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民轉(zhuǎn)身、農(nóng)村轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。

四是進(jìn)一步關(guān)注和改善民生，切實(shí)抓好“民生100工程”。

耕地提質(zhì)改造工作方案范文第3篇

今年是新一屆班子開局之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實(shí)之年，同時又是宏觀形勢特別復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。做好一季度工作，實(shí)現(xiàn)良好開局，對于增強(qiáng)信心，提振士氣，樹立班子新形象，夯實(shí)全年工作基礎(chǔ)，具有重要意義?；仡櫩偨Y(jié)一季度工作，我覺得可以用三句話作簡要評價：

第一句話，我們較好地完成了縣鄉(xiāng)換屆，進(jìn)一步提升了縣域發(fā)展思路。我們把抓好縣鄉(xiāng)換屆作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持組織原則，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，圓滿完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，整個換屆過程風(fēng)清氣正，黨代會換屆風(fēng)氣測評滿意度達(dá)98.89分，排在全市第二位。通過換屆選舉，我們不僅選出了新班子，還選出了好風(fēng)氣，選出了團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的好氛圍。特別是通過縣九次黨代會和縣“兩會”，我們把“田園”作為區(qū)域發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展品牌寫進(jìn)黨代會報告，提出了當(dāng)前及今后一個時期“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園’”的戰(zhàn)略任務(wù)，確定了“三個翻番、三個前列”的奮斗目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)，進(jìn)一步提升了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)。換屆工作完成后，我們迅速組織開展“五個第一”主題教育實(shí)踐活動，把這項(xiàng)活動作為加強(qiáng)換屆之后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和推動工作落實(shí)的總平臺、總載體、總抓手，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究，破解難題、推動工作、為民辦事，形成了講發(fā)展、講干事、講團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。從今天交流匯報情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都理出了年度工作要點(diǎn)，落實(shí)了今年的實(shí)事項(xiàng)目，各項(xiàng)工作抓得比較到位，有的已經(jīng)取得成效，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)和精神狀態(tài)。

第二句話，我們有效地克服了嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行，開局良好?？偨Y(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可以概括為三句話，即“困難突出、運(yùn)行趨穩(wěn)、趨勢向好”。首先是“困難突出”。年初以來，復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢給我們帶來很大困難。1-2月份，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長1.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值只增長0.3%，工業(yè)用電量大幅下降49.2%，創(chuàng)出了近年工業(yè)發(fā)展的新低。在融資難、招工難、辦證難以及外部市場疲軟、原材料價格上漲、用工成本上升等多種困難擠壓之下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難顯著增加。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收也面臨持續(xù)低溫多雨天氣和物價持續(xù)上漲的多重挑戰(zhàn)。其次是“運(yùn)行趨穩(wěn)”。面對困難，我們從2月份開始，迅速開展“進(jìn)村入企辦實(shí)事”活動，全面啟動“項(xiàng)目攻堅年”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、企業(yè)、項(xiàng)目抓調(diào)研、辦實(shí)事、解難題，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動局面，運(yùn)行態(tài)勢逐步趨穩(wěn)。1-3月份，全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長19.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.6%，增幅分別比1-2月份提高17.9個百分點(diǎn)和19.3個百分點(diǎn)。投資、消費(fèi)、出口三駕馬車保持并駕齊驅(qū)的良好態(tài)勢，分別增長了25.6%、15.5%、31.6%，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。12個重點(diǎn)新建項(xiàng)目開工6個，開工率達(dá)50%,這在近幾年是最高的。特別是我們舉辦第五屆中國茶商大會•銀猴茶葉節(jié)、恢復(fù)縣制30周年慶祝大會，吸引了全國各地茶葉界專家、茶商、媒體走進(jìn)，幫助吆喝、銷售茶葉，使茶產(chǎn)業(yè)在受低溫多雨災(zāi)害性天氣影響較為嚴(yán)重的情況下，保持了銷售好、價格優(yōu)、人氣旺的良好勢頭，茶葉總產(chǎn)值增長14.2%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。再次是“趨勢向好”。1-3月份，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增幅都在逐月擴(kuò)大，工業(yè)用電量降幅在逐月縮小，地方財政收入從1-2月份下降15.8%扭轉(zhuǎn)為1-3月份增長10.0%，金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)漸趨活躍，存貸比提高1個百分點(diǎn)。所有這些表明，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨很多困難，但運(yùn)行態(tài)勢已逐步趨穩(wěn)，趨勢逐步向好，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

第三句話，我們扎實(shí)地開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了全縣大局的和諧穩(wěn)定。一季度，全縣維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。我們既要應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響，又要做好春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、市黨代會等重要節(jié)點(diǎn)的社會穩(wěn)定工作，我們自身也處在縣鄉(xiāng)換屆的敏感時期。面對繁重的任務(wù)，全縣上下牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)”的意識，深入開展“民情地圖”促服務(wù)專項(xiàng)行動、“進(jìn)村入企辦實(shí)事”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關(guān)單位高度重視，深入開展矛盾糾紛大排查，千方百計化解矛盾糾紛，堅決落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，社會穩(wěn)定工作取得明顯成效。不僅有效破解了一批難題，化解了一批矛盾，實(shí)現(xiàn)了總量穩(wěn)步下降，矛盾糾紛化解率穩(wěn)步提高，去市赴省進(jìn)京上訪量大幅下降75%以上，而且第一次在全國“兩會”期間實(shí)現(xiàn)了零進(jìn)京集體訪、非正常訪，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績值得充分肯定。

在看到成績的同時，我們更要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前宏觀形勢仍然非常嚴(yán)峻復(fù)雜，我們肩負(fù)的任務(wù)和面臨的困難仍然很多。一是項(xiàng)目投資方面，一季度只完成了年度投資計劃的19.4%，還有相當(dāng)一部分項(xiàng)目面臨著落地難、融資難、推進(jìn)難、政策處理難等突出問題，攻堅任務(wù)非常艱巨。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營短期內(nèi)難以徹底恢復(fù)正常，幫助企業(yè)解決融資難、用工難，克服成本和原材料價格上漲的壓力，將是一個長期的系統(tǒng)工程。三是物價上漲壓力仍然較大，明顯影響和制約著群眾增收、民生改善、社會消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和百姓生活的影響是多方面的。四是社會矛盾化解仍然面臨較大壓力，積案化解難度增加，維護(hù)穩(wěn)定壓力仍然較大。對于這些問題，我們必須高度重視，在以后工作中努力加以解決。

二、全力以赴推進(jìn)二季度工作

對全年工作來說，二季度是狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度的關(guān)鍵。二季度工作抓實(shí)了，進(jìn)度上來了，三季度就能乘勢而上，工作就能贏得主動，完成全年工作就有良好基礎(chǔ)。因此，縣委、縣政府要求，二季度工作要鎖定一個目標(biāo)，就是要確?！皶r間過半，任務(wù)過半”；要突出一個要求，就是要集中精力抓落實(shí)，千方百計破難題，全力以赴促進(jìn)度；重點(diǎn)要“深化一個活動、推進(jìn)兩項(xiàng)攻堅、打好兩場硬仗、落實(shí)五項(xiàng)工作”。

（一）深化一個活動。就是要深入開展“五個第一”主題教育實(shí)踐活動。

根據(jù)活動總體部署，4-6月份進(jìn)入“為民辦事、破解難題”的關(guān)鍵階段。要確?；顒尤〉妙A(yù)期成效，必須切實(shí)做到“四個到位”：一是思想認(rèn)識要到位。前一階段，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都非常重視，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在突出問題，沒有真正按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實(shí)踐活動作為推動全年各項(xiàng)工作的總載體、總抓手、總平臺的高度來定位，沒有真正認(rèn)識到“五個第一”主題教育實(shí)踐活動的十項(xiàng)內(nèi)容，幾乎包括了全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓“五個第一”主題教育實(shí)踐活動就是抓工作落實(shí)，就是抓中心工作。一些干部甚至認(rèn)為開展活動是“搞形式”，是“務(wù)虛不務(wù)實(shí)”，是“為了活動而活動”。我們常說，思想是行動的先導(dǎo)。思想認(rèn)識不到位，活動效果必然打折扣，各項(xiàng)工作也要受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先深化思想認(rèn)識，切實(shí)按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實(shí)踐活動擺上重要議事日程，做到規(guī)定動作做到位，結(jié)合工作求實(shí)效，無論是解放思想大討論、黨性法紀(jì)教育、感恩教育等務(wù)虛層面的內(nèi)容，還是項(xiàng)目攻堅、矛盾化解、服務(wù)企業(yè)、“民情地圖”促服務(wù)、基層組織建設(shè)等務(wù)實(shí)層面的工作，都要一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化活動方案、一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)，真正做到“虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)做”，切實(shí)把主題教育實(shí)踐活動著力點(diǎn)放在統(tǒng)一黨員干部思想認(rèn)識、推動工作落實(shí)上來。二是解放思想要到位。應(yīng)該說，前一階段的解放思想大討論已經(jīng)取得一定成效，但還存在明顯問題，突出表現(xiàn)為“四熱四冷”，即“上面熱、下面冷；部門熱、社會冷；領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷；表面熱、實(shí)際冷”，解放思想大討論的廣度、深度、參與度都有待于拓展和深化。因此，下一階段工作中，必須以更大力度推進(jìn)解放思想大討論，要真正把每一個黨員干部都發(fā)動起來，讓更多干部群眾參與進(jìn)來，真正形成大討論的濃厚氛圍。尤其要把解放思想大討論與“田園”戰(zhàn)略體系調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，努力形成一批思想認(rèn)識成果、調(diào)研成果和政策成果，為年中縣委九屆三次全會的勝利召開提供思想基礎(chǔ)和政策支撐。三是破解難題要到位。通過前期的全面調(diào)查摸底，目前已經(jīng)梳理出五大類186個難題，包括項(xiàng)目推進(jìn)類51個、企業(yè)生產(chǎn)類19個、農(nóng)村發(fā)展類102個、社會穩(wěn)定類4個、發(fā)展環(huán)境類10個，此外還有108件積案。這些難題，要逐一交辦、定期督辦，每個難題要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和解決時限，嚴(yán)格執(zhí)行銷號制，破解一個，銷號一個。這項(xiàng)工作，請勁松同志牽頭負(fù)責(zé)，活動辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)，兩辦督查室重點(diǎn)督查，切實(shí)把破解難題作為衡量活動成效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)，力爭二季度取得階段性的明顯成效。四是實(shí)事項(xiàng)目要到位。為民辦實(shí)事是這個階段的重要活動內(nèi)容。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)確定，在前一階段走訪調(diào)研中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也為農(nóng)村、企業(yè)落實(shí)了一批實(shí)事。這些實(shí)事項(xiàng)目關(guān)系民生，關(guān)乎民心，必須一件件抓實(shí)、抓出成效，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。

（二）推進(jìn)兩大攻堅，就是推進(jìn)項(xiàng)目攻堅和矛盾化解攻堅。

關(guān)于項(xiàng)目攻堅問題。要牢固樹立項(xiàng)目立業(yè)的意識，按照“項(xiàng)目攻堅年”活動的部署，全力以赴抓前期、抓開工、抓推進(jìn)、抓保障，在二季度形成舉全縣之力抓項(xiàng)目攻堅的。一要堅持“敢”字當(dāng)頭，面對確下下來的項(xiàng)目，必須堅定不移狠抓落實(shí)、抓推進(jìn)。在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢于碰硬，在風(fēng)險面前敢于負(fù)責(zé)，面對存在的難題，要不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”，努力尋找破解難題的新辦法新思路。二要堅持“快”字為先，把加快進(jìn)度作為第一要求，牢牢把握開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴，要以只爭朝夕的精神、毫不懈怠的態(tài)度，開足馬力，全力攻堅，努力在第二季度形成發(fā)展加速度，努力在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上出形象、見實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。三要堅持“實(shí)”字為本，進(jìn)一步完善“縣級抓重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)事項(xiàng)目、村級抓增收項(xiàng)目”三級聯(lián)動抓項(xiàng)目的工作格局，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)方案，特別是項(xiàng)目建設(shè)中突出存在的土地指標(biāo)、政策處理、項(xiàng)目融資等難題，要一個一個現(xiàn)場辦公，及時破解，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。各重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)4月份要全部深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場辦公，每個月要定期了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，親力親為、真抓實(shí)干，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各類問題。

關(guān)于矛盾化解攻堅問題。關(guān)鍵要抓好“兩頭”：一頭狠抓初信初訪，切實(shí)減少矛盾增量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)負(fù)起“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，以高度的責(zé)任感加強(qiáng)矛盾糾紛排查和初信初訪化解工作，切實(shí)守好自己的門，看好自己的人，真正把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。一頭狠抓積案攻堅，切實(shí)減少矛盾存量。要堅決落實(shí)積案領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，對梳理出來的108件積案，要嚴(yán)格實(shí)行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的機(jī)制，掛牌督辦，限期結(jié)案，最大限度化解一批積案。今年是黨的十和省第十三次黨代會召開之年，我們必須把矛盾化解工作貫穿全年，強(qiáng)化憂患意識、大局意識、責(zé)任意識。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好兩方面工作：一要結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作，深入開展大接訪大調(diào)解專項(xiàng)行動，全面排查不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素，掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員，落實(shí)好化解穩(wěn)控責(zé)任。這里還要突出強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村級便民服務(wù)中心建設(shè)工作，已經(jīng)建成的要抓好規(guī)范化建設(shè)，沒有建成了的要抓緊建設(shè)，嚴(yán)格按照省、市要求，整合資源、完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保人員、場所、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制“四個落實(shí)”。二要在4月份和8月份全面開展“民情糾紛化解月”和“積案攻堅月”活動，面對面、點(diǎn)對點(diǎn)地解決問題，提高積案的化解率，促成案結(jié)事了，解決一批積案。

（三）打好兩場硬仗，就是要堅決打好整治違法建設(shè)和松陰溪、小港流域禁砂這兩場硬仗。

關(guān)于整治違法建設(shè)問題。通過去年年底集中整治，違法建設(shè)之風(fēng)得到有效遏制，但這項(xiàng)工作遠(yuǎn)沒結(jié)束。城郊農(nóng)村仍有大量違法建設(shè)沒有處置，社會非常關(guān)注，群眾也在觀望。這項(xiàng)工作，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要突出一個“快”字，4月份必須啟動，二季度要取得明顯成效。如果再久拖不決，違法建設(shè)之風(fēng)還會死灰復(fù)燃，群眾不滿情緒也會滋生蔓延，給處置工作造成更大被動。因此，第一，政策要盡快出臺。要抓緊制定和出臺農(nóng)村“兩違”處置政策，并選擇幾個有典型代表的村，盡快抽調(diào)精干人員組成工作組，盡快進(jìn)駐村里開展處置試點(diǎn)工作，工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動處置，具體問題具體分析，有針對性地制定處置政策，盡快形成試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為全縣面上處置違法建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。要通過政策宣傳和集中試點(diǎn)，給社會一個清晰信號，違法占地、違法建設(shè)必須令行禁止，已經(jīng)發(fā)生的“兩違”問題必須堅決處置。第二，工作要盡快開展。要盡快開展農(nóng)村違法建設(shè)大排查、大整治，做到關(guān)口前移、重心下移，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任，全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要迅速行動，結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作，進(jìn)村入戶，依靠群眾，發(fā)動群眾，走群眾路線，充分發(fā)揮村級干部的積極性，全面調(diào)查排摸違法建設(shè)情況，耐心細(xì)致地做好政策宣傳和思想工作，充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)村黨員干部的作用，該處置的主動處置到位，該拆除的堅決拆除到位，該查辦的必須查辦到位。對少數(shù)頂風(fēng)作案、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、侵占耕地以及黨員干部參與違法建設(shè)的，必須堅決果斷予以處置。原來的工作組要繼續(xù)進(jìn)村入戶開展工作，處置工作一日不結(jié)束，工作組就一日不撤退。第三，機(jī)制要盡快建立。整治違法建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，一定要建立長效監(jiān)管機(jī)制。處置任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立違法建設(shè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊建立縣、鄉(xiāng)、村三級巡查防控體系，落實(shí)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的監(jiān)管責(zé)任，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對疏于管理產(chǎn)生新的違法建設(shè)的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時各級黨員干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，不利于處置工作的話不說，不利于處置的事不做，自覺營造良好的工作氛圍。

關(guān)于松陰溪、小港流域禁砂工作。完成松陰溪、小港流域禁砂工作，這是市委、市政府交給我們的硬任務(wù)，也是打造“田園”的必然要求。做好這項(xiàng)工作，首先，目標(biāo)要鎖定。必須按照市委、市政府的要求，確保在7月1日前全面完成禁砂任務(wù)。其次，決心要堅定。這項(xiàng)工作涉及方方面面，必然會遇到各種困難。不管千難萬難，必須堅定決心，全力以赴地確保完成任務(wù)。要徹底摸清采砂點(diǎn)數(shù)量、經(jīng)營人員，以及背后可能存在的利益團(tuán)體，采取切實(shí)可行的治理方案，落實(shí)工作責(zé)任，倒排工作時序，堅決禁采到位。禁砂辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)禁砂工作責(zé)任，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，確保如期完成工作任務(wù)。再次，社會要穩(wěn)定。要做深做細(xì)群眾思想政治工作，營造強(qiáng)大輿論聲勢，最大限度爭取社會支持，減少工作阻力。要制定周密工作方案和突況應(yīng)急預(yù)案，做好涉法涉訴、維穩(wěn)、安全保障工作。同時，要落實(shí)好機(jī)制砂生產(chǎn)，保證市場秩序穩(wěn)定。

（四）抓好五項(xiàng)工作。就是要堅持不懈地抓好培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強(qiáng)農(nóng)民增收、防災(zāi)減災(zāi)、計劃生育等五項(xiàng)工作。

1.關(guān)于培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要做好三方面工作：一要大力加強(qiáng)政策研究和宣傳落實(shí)工作?？h委常委會已經(jīng)審議通過推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和招商引資工作的政策意見，這兩項(xiàng)政策要盡快出臺，切實(shí)抓好宣傳落實(shí)?？h委、縣政府將在適時召開工業(yè)大會，進(jìn)一步營造舉全縣之力扶工、興工、強(qiáng)工的氛圍。同時，要抓緊制定“總部經(jīng)濟(jì)”、“回流工程”、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)政策，努力打造政策洼地，切實(shí)加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育的政策力度。二是大力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，縣委常委會已經(jīng)明確了集聚區(qū)管理體制，集聚區(qū)管委會要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，集中力量、全力以赴推進(jìn)集聚區(qū)一期（園區(qū)五期）和赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)，做到征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資同步推進(jìn)，切實(shí)加快工作進(jìn)度。特別是赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，也是關(guān)系整個“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，必須集中全縣之力、集中一切有利資源，全力以赴加以推進(jìn)。4月下旬要召開征遷動員會，工作組在“五一”前進(jìn)場摸底，全面開展工作。同時，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，堅持一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好“抓一接二連三”文章，打造一批生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展一批“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”的“開心農(nóng)場”。要扎實(shí)推進(jìn)箬寮4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭新啟動創(chuàng)建一個4A級景區(qū)，尤其要把休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目擺上重要議事日程，盡快開展前期工作，力爭早日啟動建設(shè)。要加強(qiáng)全縣旅游策劃、景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃編制工作，加大旅游招商引資力度，爭取旅游項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是大力加強(qiáng)招商引資工作。要堅持把招商引資作為“一號工程”，認(rèn)真落實(shí)新制定的招商引資政策，進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目庫，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，完善招商引資目標(biāo)責(zé)任體系，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，全面開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快推進(jìn)不銹鋼熔煉重組項(xiàng)目，加快實(shí)施工業(yè)園區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，切實(shí)抓好科馬公司上市的全程服務(wù)。同時，毫不松懈地抓好茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅決禁止銷售和使用違禁農(nóng)藥，提高產(chǎn)業(yè)安全水平。

2.關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要圍繞打造“田園”的戰(zhàn)略部署，按照“建設(shè)田園鄉(xiāng)村”的要求，把“田園”的理念有序融入到鄉(xiāng)村建設(shè)的空間布局、建設(shè)形態(tài)和文化景觀中，樹立“村在田中、村就是園”的建設(shè)理念，把松古平原作為一個大田園，把鄉(xiāng)村作為一個獨(dú)特景觀來打造，努力建設(shè)一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好四方面工作。一要抓整治。要把環(huán)境整潔作為最基本要求，深化“三沿”整治行動，加大農(nóng)村環(huán)境保潔力度，抓好村莊整治，優(yōu)化人居環(huán)境?？h農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為硬任務(wù)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，確保抓出成效。二要抓重點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，加大對原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游潛力村的保護(hù)性開發(fā)，要素資源要更多地向中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村傾斜。通過3-5年的努力，真正打造一批具有田園特色的中心村、特色村。三要抓提升。要堅持“控面提質(zhì)”，抓好舊村改造的品質(zhì)提升，努力在村居建設(shè)的精品精致和品位特色上做更深更細(xì)的文章?？h舊村改造辦、縣農(nóng)辦、以及建設(shè)、國土、文化等職能部門要坐下來、靜下心來，一個村一個村地完善改造方案，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改造提升工作。四要抓轉(zhuǎn)移。要盡快修訂完善異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民安置政策，尤其要抓緊研究出臺公寓安置和“三置換”改革的政策措施，有重點(diǎn)、有秩序、有梯次地推進(jìn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，更好地引導(dǎo)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并。

3.關(guān)于加快農(nóng)民增收。80%人口是農(nóng)民，農(nóng)民增收始終是最大的民生問題。抓農(nóng)民增收，必須突出一個載體，就是市委、市政府今年開始實(shí)施的“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”。這是“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”的升級版，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)、農(nóng)民收入倍增、公共服務(wù)均等化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)村體制創(chuàng)新等六大計劃，內(nèi)容更加豐富，要求也更高。今后“三農(nóng)”工作就是圍繞這六大計劃來考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要牢牢把握。必須突出一個抓手，就是要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。這是加快農(nóng)民增收的最大推力，今年又是實(shí)施特扶項(xiàng)目的關(guān)鍵年、攻堅年。前段時間，市委盧書記到調(diào)研時，明確要求我們要以最大努力爭取實(shí)現(xiàn)“三年項(xiàng)目、兩年完成”。下半年，省政府還將對特扶項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查、審計。這項(xiàng)工作，請勁松、衛(wèi)亮同志高度重視，縣農(nóng)辦、增收致富辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實(shí)強(qiáng)化措施抓好落實(shí)，力爭在年內(nèi)基本完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。必須突出一個重點(diǎn)，就是要加大力度幫扶低收入群眾增收致富。通過多年堅持不懈地扶持，去年全縣所有低收入農(nóng)戶人均純收入全部超過2500元，這是一個了不起的成績。但是，我縣低收入農(nóng)戶自我造血能力仍然很弱，增收基礎(chǔ)很不扎實(shí)，如果沒有后續(xù)的扶持措施，相當(dāng)一部分低收入農(nóng)戶可能返貧。因此，我們必須進(jìn)一步加大扶持力度，毫不松懈地實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，切實(shí)強(qiáng)化幫扶舉措，真正實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶能脫貧、不返貧，確保年內(nèi)70%以上低收入農(nóng)戶收入超過4000元。

4.關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作。二季度是野外農(nóng)事、林事用火頻繁，森林火災(zāi)高發(fā)期，同時防汛抗旱工作也將擺上議事日程。防災(zāi)減災(zāi)工作從來都是人命關(guān)天的大事，任何時候都不能有半點(diǎn)松懈和僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必緊繃防災(zāi)減災(zāi)這根弦，立足防大汛、抗大災(zāi)，未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)警，做到思想認(rèn)識到位、組織動員到位、物資準(zhǔn)備到位、宣傳教育到位，切實(shí)把各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作做在前、做充分，做到有備無患、防患未然。

5.關(guān)于計劃生育工作。計劃生育是基本國策，必須常抓不懈、緊抓不放。當(dāng)前要著力抓好兩方面工作：第一，今年我們啟動創(chuàng)建“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，繼續(xù)深入實(shí)施“標(biāo)創(chuàng)工程”，這項(xiàng)工作要高度重視，嚴(yán)格按照要求抓好落實(shí)。第二，當(dāng)前是外出、外來人口流動極為頻繁的季節(jié)，加強(qiáng)流動人口計生服務(wù)工作，特別是落實(shí)流動人口“三查”和長效節(jié)育措施，尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)排查，全面掌握流動人口的動態(tài)，最大限度堵住計劃外生育的漏洞。

三、強(qiáng)化舉措，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)

全縣上下要緊緊圍繞“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)要求，牢牢把握“快中求好”的工作基調(diào)，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

1.要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”的意識，圍繞全年的重點(diǎn)工作，尤其是“五個第一”主題教育實(shí)踐活動、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目、農(nóng)民增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、化解矛盾糾紛等任務(wù)，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制，做到思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再明確，任務(wù)再落實(shí)，切實(shí)將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到人。要秉承狠抓落實(shí)不動搖、堅韌不松懈、咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的精神，以推進(jìn)重點(diǎn)工作帶全面、帶整體，以攻克難點(diǎn)工作促推進(jìn)、促提升，牢牢把握工作主動權(quán)，確保各項(xiàng)工作件件有人抓、事事有人干、時時有進(jìn)展。要制定詳細(xì)的工作方案，切實(shí)將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體可行的操作辦法，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

耕地提質(zhì)改造工作方案范文第4篇

一、加大價格政策扶持力度，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

1、進(jìn)一步支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)行服務(wù)業(yè)用水、電、氣與工業(yè)同價，及時研究落實(shí)上級支持金融、物流、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、商務(wù)會展、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格政策。對經(jīng)省政府投資主管部門批準(zhǔn)的在建物流園區(qū)、道路運(yùn)輸場站和物流配送中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和道路臨時占用費(fèi)，免收征地管理費(fèi)。完善油運(yùn)、氣運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制。出臺實(shí)施服務(wù)價格管理辦法，規(guī)范服務(wù)價格行為。扎實(shí)開展價格評估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)定工作，促進(jìn)重要專業(yè)服務(wù)市場發(fā)展壯大。

2、大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控措施，積極研究推動農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度、儲備制度和價格安全帶制度的建立完善和落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格在合理水平上保持基本穩(wěn)定。堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，認(rèn)真落實(shí)小麥最低收購價格政策，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本、價格、供求信息，運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金扶持特色農(nóng)業(yè)和綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工大型骨干龍頭企業(yè)。加大涉農(nóng)價格與收費(fèi)監(jiān)管力度；建立農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堅決打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格行為。規(guī)范農(nóng)村電費(fèi)、水費(fèi)等生產(chǎn)性費(fèi)用，嚴(yán)厲打擊各種涉農(nóng)亂漲價、亂收費(fèi)行為。認(rèn)真實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品整車合法運(yùn)輸車輛“綠色通道”制度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。

3、積極扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步降低價格與收費(fèi)門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的價格環(huán)境。對于國家和省允許民間資本進(jìn)入的礦產(chǎn)資源、自然壟斷行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行與國有資本一視同仁的價格與收費(fèi)政策。尊重和保障民營企業(yè)的定價自。對列入政府定價目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，參與經(jīng)營的民營企業(yè)享有平等價格權(quán)利；對于實(shí)行市場競爭的商品和服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊價格壟斷、低價傾銷等價格違法行為，防止惡性價格競爭。繼續(xù)抓好取消工商“兩費(fèi)”政策的落實(shí)，加大涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)政策清理和整頓力度，建立完善面向民營企業(yè)的收費(fèi)明白卡和許可證管理制度，減輕不合理負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

4、引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀成本以及企業(yè)用水、電、氣成本分析，開展成本調(diào)查，適時公布社會平均成本數(shù)據(jù)。向企業(yè)提品價格信息，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善行情調(diào)研、成本核算、價格臺帳、價格決策、明碼標(biāo)價、定期審價等管理制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)原材料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方向調(diào)整。建立完善科學(xué)的成本項(xiàng)目和指標(biāo)體系。加強(qiáng)對政府定價商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本審核，指導(dǎo)企業(yè)降低成本，提高效益。指導(dǎo)企業(yè)建立完善的價格信用體系，組織企業(yè)創(chuàng)建“價格誠信單位”，開展價格信用認(rèn)證工作，增強(qiáng)企業(yè)價格自律意識，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，提高市場競爭力。

二、發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，積極培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

5、運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定相關(guān)措施，深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)形成機(jī)制改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源加快聚集、合理配置。開展重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建成運(yùn)營后的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算評估工作，研究采取事先出具價格收費(fèi)意見書、評估報告等方式，引導(dǎo)資本投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城市公用事業(yè)、電力、路橋等重大建設(shè)項(xiàng)目。對征地、拆遷涉及的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用開展客觀、公正、合理的價格認(rèn)證，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

6、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面清理整頓涉企收費(fèi)，取消不符合收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對社會團(tuán)體涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性審查，規(guī)范涉及行政許可和限制進(jìn)入的資產(chǎn)評估、驗(yàn)收等中介服務(wù)以及具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)；扎實(shí)開展涉企收費(fèi)檢查和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織收費(fèi)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)新。對省確定的重點(diǎn)技改項(xiàng)目以及新能源、新材料、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在價格與收費(fèi)政策上予以傾斜，減免用于購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的交易費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。對屬于政府定價或政府指導(dǎo)價的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)前期開發(fā)費(fèi)用高、市場風(fēng)險大、成本穩(wěn)定的特點(diǎn)，在試銷、推廣期間實(shí)行區(qū)分科技含量高低、按質(zhì)論價的支持性價格政策。對符合國家環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策并具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、帶動性強(qiáng)的企業(yè)，優(yōu)先推行大用戶直購電試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)調(diào)做強(qiáng)。

8、支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，逐步加大補(bǔ)貼力度，2010-2012年風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價爭取上級按上網(wǎng)電價每千瓦時0.7元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9、鼓勵制藥企業(yè)自主創(chuàng)新。爭取上級價格主管部門對制藥企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口分包裝的專利藥、首仿藥等，以科學(xué)合理的期間費(fèi)用率、銷售利潤率定價，促進(jìn)新型高效藥物的研制和開發(fā)。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，鼓勵將具有臨床療效優(yōu)勢和特色的中醫(yī)?？茖７?、經(jīng)方、驗(yàn)方研制開發(fā)為院內(nèi)成方制劑；對特色制劑、受保護(hù)的中成藥、處方保密藥、民族藥以及重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的醫(yī)藥項(xiàng)目和先進(jìn)制藥技術(shù)產(chǎn)品等，適當(dāng)放寬期間費(fèi)用率和利潤率控制標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。

10、推動增強(qiáng)企業(yè)定價能力。加強(qiáng)價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極爭取國家在我市農(nóng)產(chǎn)品物流園市場研究編制市場價格指數(shù)、重要商品價格。把省以上名牌產(chǎn)品納入價格監(jiān)測范圍，逐步增加監(jiān)測品種，擴(kuò)大品牌市場影響力和競爭力，增強(qiáng)企業(yè)的市場定價能力，并引導(dǎo)優(yōu)勢資源向相關(guān)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

三、統(tǒng)一和完善價格與收費(fèi)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

11、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極探索制定城市公交與鄉(xiāng)村客運(yùn)一體化的運(yùn)營模式與價格政策，促進(jìn)城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村快速交通模式的形成。配合上級簡化固定電話本地網(wǎng)城區(qū)營業(yè)區(qū)取消城區(qū)通話費(fèi)，逐步取消普通公路收費(fèi)。

12、實(shí)施有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的價格政策。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，科學(xué)及時核定交通客運(yùn)、供水、垃圾處理等公用事業(yè)價格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會同有關(guān)部門合理確定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合地價及地面附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)耕地保護(hù)，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的價格與收費(fèi)監(jiān)管，全面清理建房用地、審批等環(huán)節(jié)收費(fèi)，對農(nóng)民建房辦理土地審批、建房許可證規(guī)劃、設(shè)計等手續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處以撤村并點(diǎn)為名向農(nóng)民違規(guī)亂收費(fèi)行為。研究規(guī)范農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療、物業(yè)、停車等方面的收費(fèi)，積極為農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中創(chuàng)造條件，促進(jìn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)。

13、積極營造良好的消費(fèi)環(huán)境。整治汽車購置、上牌、年審、檢測等方面的收費(fèi)，規(guī)范汽車維修行業(yè)和二手汽車交易市場價格秩序，建立和規(guī)范機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)。合理確定政府定價的游覽參觀點(diǎn)門票價格，實(shí)行有利于吸引團(tuán)體游、節(jié)日游的門票價格政策，堅決查處旅游服務(wù)環(huán)節(jié)的各種亂收費(fèi)、亂加價等價格違法行為，凈化旅游價費(fèi)環(huán)境。配合上級清理減少移動電話資費(fèi)套餐，降低通信費(fèi)用。加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新價格監(jiān)管，整頓規(guī)范市場價格秩序。認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價制度，倡導(dǎo)價格誠信，讓群眾明白放心消費(fèi)。

四、深化資源環(huán)境價格改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

14、推進(jìn)資源價格形成機(jī)制改革。配合上級逐步建立規(guī)范輸配電價形成機(jī)制，改革電價分類結(jié)構(gòu)，適時理順電力價格；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)競價上網(wǎng)試點(diǎn)，完善分時峰谷電價政策，實(shí)施居民用電階梯式電價，促進(jìn)合理用電和節(jié)約用電。建立反映供求狀況、市場價值和稀缺程度的油氣價格形成機(jī)制，科學(xué)合理制定我市天然氣管道運(yùn)輸價格，車用天然氣價格和居民用燃?xì)鈨r格，建立上下游聯(lián)動機(jī)制。規(guī)范城市供水定價成本項(xiàng)目，完善以水資源可持續(xù)利用為核心的水價形成機(jī)制。

15、按照上級規(guī)定，加大差別電價政策實(shí)施力度。進(jìn)一步提高差別電價標(biāo)準(zhǔn)，對限制類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時0.05元提高到0.10元，淘汰類企業(yè)由現(xiàn)行每千瓦時0.20元提高到0.30元。認(rèn)真落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價制度，對超過限額標(biāo)準(zhǔn)10%以內(nèi)、10%-30%（含10%）、30%-50%（含30%）、50%-100%（含50%）以及超過1倍的，加價標(biāo)準(zhǔn)分別為每千瓦時0.02元、0.05元、0.10元、0.20元、0.30元。加強(qiáng)電價政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行國家上網(wǎng)電價、脫硫電價等政策的行為。

16、積極推行差別水價政策。適當(dāng)提高水利工程供水價格，加大超計劃用水累進(jìn)加價和季節(jié)性浮動價格政策落實(shí)力度；健全取水許可證和水資源有償使用制度，對抽采地下水的加倍征收水資源費(fèi)；對已完成一戶一表計量用水的居民用戶，實(shí)行居民用水階梯式價格政策；對造紙、漂染、電鍍等高耗水行業(yè)中的落后產(chǎn)能研究實(shí)施差別水價政策，提高水資源利用率。

17、建立和完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的價格機(jī)制。盡早調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每排放一方污水提高0.3-0.5元，并會同有關(guān)部門探索建立排污權(quán)有償使用制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)垃圾處理、醫(yī)療廢物和工業(yè)危險廢物處置收費(fèi)政策，盡快調(diào)整垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市生活垃圾無害化處理率和飲用水源地達(dá)標(biāo)率。健全完善環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動車排氣檢測等價格與收費(fèi)政策。

五、認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的價格問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

18、支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。2012年前，對校舍安全工程涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免收，屬于政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%收取。加大教育收費(fèi)規(guī)范力度，嚴(yán)禁違規(guī)出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定各級各類公辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；逐步實(shí)施免費(fèi)中等職業(yè)教育，加強(qiáng)民辦學(xué)校、幼兒園和高校收費(fèi)管理，規(guī)范各類學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)和民辦中小學(xué)收費(fèi)管理，鼓勵降低或取消高中階段擇校費(fèi)，積極支持辦好“人民滿意的教育”。

19、深入推進(jìn)醫(yī)藥價格改革。結(jié)合國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目政府定價范圍，理順醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目比價關(guān)系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，推進(jìn)公立醫(yī)院藥品加成、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)及醫(yī)療服務(wù)定價方式改革。在實(shí)行基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行基本藥物零差率銷售政策，達(dá)到非基本藥物零配備，嚴(yán)禁私自購進(jìn)藥品和擅自提高基本藥物零售價格；規(guī)范藥品招標(biāo)和流通環(huán)節(jié)價格行為，加強(qiáng)醫(yī)療器械購銷價格管理，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。

20、完善住房價格政策。研究制定商品房價格明碼標(biāo)價制度，支持限價房開發(fā)建設(shè)；嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房價格和廉租住房租金，對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，促進(jìn)保障性住房建設(shè)。整治房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的規(guī)劃、人防、消防等收費(fèi)，以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等配套設(shè)施建設(shè)收費(fèi)。加強(qiáng)商品房價格和涉房收費(fèi)監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價格違法行為。制定物業(yè)服務(wù)等級收費(fèi)管理辦法，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。

21、扎實(shí)實(shí)施惠民價格政策。實(shí)施鼓勵就業(yè)和再就業(yè)的收費(fèi)政策，對失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，依據(jù)有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對政府部門向勞動者提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)信息等服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行免費(fèi)政策。規(guī)范訴訟、仲裁、律師收費(fèi)。強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查，發(fā)揮好價格政務(wù)熱線、“12358”價格舉報熱線、民生價格投訴熱線等渠道的作用，維護(hù)群眾合法價格權(quán)益。認(rèn)真實(shí)施好對困難群眾減免價格鑒證費(fèi)用政策，扎實(shí)開展涉案價格鑒定、涉稅價格認(rèn)定以及價格糾紛調(diào)處工作。完善和實(shí)施好物價上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制，安定困難群眾生活。

22、加強(qiáng)和改進(jìn)壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。規(guī)范壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益企業(yè)的定價成本構(gòu)成，強(qiáng)化對價格水平、人均工資、勞動生產(chǎn)率等有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格成本約束。認(rèn)真履行價格聽證、專家評審、集體審議、價格公告等政府定價工作制度，科學(xué)合理地制定價格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。清理涉及居民用水、用電、用氣、有線電視、殯葬等壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)供電、供水、供氣、消防、防雷等行業(yè)的工程安裝維修價格監(jiān)管，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面盡量引入競爭機(jī)制，支持企業(yè)單位自主選擇服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)品，防止壟斷行業(yè)借壟斷優(yōu)勢強(qiáng)制用戶接受相關(guān)高價商品及服務(wù)并牟取超額利潤。

六、推進(jìn)價格體制機(jī)制創(chuàng)新，保障價格職能作用得到充分發(fā)揮

23、推進(jìn)價格管理體制和方式改革。堅持以市場化改革為取向，堅決放開適宜競爭的實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格；根據(jù)“三網(wǎng)”融合試點(diǎn)情況，配合上級研究探索電信、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)收費(fèi)方式改革。針對不同行業(yè)、不同消費(fèi)群體的特點(diǎn)，探索階梯價格、差別價格、價格上限管理等價格管理方式，增強(qiáng)價格措施的靈活性和有效性，推動經(jīng)濟(jì)增長由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。推行價格政策評估制度，及時化解不安定因素，強(qiáng)化跟蹤調(diào)查和定期清理，增強(qiáng)價格政策的科學(xué)性和有效性。

24、創(chuàng)造穩(wěn)定有序的價格環(huán)境。制定出臺價格監(jiān)測預(yù)警辦法，建立健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的實(shí)時價格監(jiān)測體系，提高價格預(yù)測預(yù)警水平。進(jìn)一步完善價格異常波動工作預(yù)案，鞏固完善好價格調(diào)節(jié)基金制度。積極探索反價格壟斷、反價格欺詐、反暴利等市場價格監(jiān)管方式，加強(qiáng)對市場價格預(yù)期的引導(dǎo)，提高運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段和輿論引導(dǎo)手段調(diào)控價格的能力，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造穩(wěn)定有序的價格環(huán)境。