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經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)論文范文第1篇

[關(guān)鍵詞]社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)健康保險(xiǎn)政策養(yǎng)老金經(jīng)濟(jì)學(xué)

TheTheoreticalFoundationsoftheEconomicsofSocialPolicyandtheEffectsofSocialPolicy

PersonnelBureau,ChineseAcademyofSocialSciences

[Abstracts]ProfessorRosnerusesthesetofmicroeconomicconceptsandtoolstoanalyzethecauseofsocialpolicy,theextentofsocialpolicy,theobjectivesofsocialpolicy,somepoliticalscienceaspects,andtheeffectsofsocialpolicy.Itprovidesanewparadigmfortheanalysisofsocialpolicy.WeintroducethefindingstoChinesescholars.

[KeyWords]EconomicsofSocialPolicy,SocialHealthPolicy,EconomicsofPensions

前言

社會(huì)政策一直是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)重要的政治問(wèn)題。社會(huì)政策針對(duì)貧困、失業(yè)和社會(huì)供養(yǎng)等等問(wèn)題規(guī)劃藍(lán)圖，因而能讓人們對(duì)未來(lái)充滿希望。社會(huì)政策的制度設(shè)置應(yīng)當(dāng)被視為對(duì)具體社會(huì)問(wèn)題的回答，要理解一項(xiàng)社會(huì)政策制度設(shè)置的應(yīng)力，我們必須理解它為什么要建立。一個(gè)國(guó)家的制度選擇要考慮它的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會(huì)結(jié)構(gòu)。對(duì)于探詢(xún)?cè)诓煌贫冉Y(jié)構(gòu)下，社會(huì)政策產(chǎn)生什么樣的后果，經(jīng)濟(jì)理論是一個(gè)有用的分析手段。維也納大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系羅斯那先生（Rosner,2003）[1]的專(zhuān)著《社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)》，運(yùn)用主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)社會(huì)政策的研究基礎(chǔ)進(jìn)行了深入的探索，為社會(huì)政策研究提供了新的范式。筆者將其中主要研究成果介紹給國(guó)內(nèi)學(xué)者，以期拓寬我們社會(huì)政策研究的視角。

1、社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇和計(jì)量方法

1.1社會(huì)政策的范圍：

社會(huì)政策范圍不僅覆蓋資助貧困人口，還包括幫助人口中的其他社會(huì)弱勢(shì)群體。從實(shí)踐上講，社會(huì)政策的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）健康保險(xiǎn)，（2）退休人員和老年人的供養(yǎng)，（3）幫扶失業(yè)者，（4）有關(guān)家庭的政策，（5）貧困。這種限定不是基于任何理論界限，而是基于需要限定和大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)存的制度安排。

1.2社會(huì)政策的目標(biāo)：

為了評(píng)價(jià)社會(huì)政策的效果，我們必須清楚所提出的社會(huì)政策計(jì)劃的原因，否則，我們無(wú)法評(píng)價(jià)社會(huì)政策的福利效果。社會(huì)政策的目標(biāo)有：（1）反貧困，（2）防止意外事件（保險(xiǎn)），（3）再分配，（4）規(guī)定有利于弱勢(shì)群體的契約結(jié)構(gòu)（例如，勞動(dòng)法、租金管制）。

不同的社會(huì)政策計(jì)劃，其目標(biāo)的重要性是不同的。反貧困計(jì)劃不是為全體人口提供公共健康保險(xiǎn)的主要目的，盡管反貧計(jì)劃對(duì)減少貧困有貢獻(xiàn)，對(duì)于貧困人口來(lái)說(shuō)非常重要?；攫B(yǎng)老金是反貧非常重要手段，但幾乎不適合防止風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃，特別是對(duì)于私人退休供養(yǎng)。我們并不清楚建立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃的原因，個(gè)人要面對(duì)許多風(fēng)險(xiǎn)，其中一些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)避免，如防止火災(zāi)、汽車(chē)被偷等等。社會(huì)政策計(jì)劃則不涉及防止火災(zāi)和汽車(chē)被偷遭受的損失。但大多數(shù)國(guó)家針對(duì)一些不測(cè)事件，建立了社會(huì)政策計(jì)劃。因此，我們將思考，為什么一些風(fēng)險(xiǎn)被納入社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，而其他的則沒(méi)有被納入。社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃賴(lài)以設(shè)立的最重要的風(fēng)險(xiǎn)有：（1）失業(yè)，（2）疾病，（3）殘疾，（4）與退休有關(guān)的財(cái)富損失，（5）壽命超過(guò)個(gè)人資產(chǎn)和財(cái)富承受力，（6）照料需求。

“再分配”概念通常指從富人征收財(cái)富轉(zhuǎn)付給窮人，這個(gè)概念太狹窄，不能很好地說(shuō)明社會(huì)政策計(jì)劃的范圍。我們需要區(qū)分四種再分配類(lèi)型：（1）垂直的：由于不同水平的收入和財(cái)富，在個(gè)人或家庭戶之間進(jìn)行的再分配。（2）水平的：在相同收入水平的群體內(nèi)，根據(jù)個(gè)人或家庭戶的具體特征進(jìn)行的再分配。（3）個(gè)人所處的生命周期階段：將個(gè)人或家庭戶在某個(gè)時(shí)點(diǎn)的錢(qián)挪到相同個(gè)人或家庭戶另一個(gè)時(shí)點(diǎn)上使用。（4）在不同的同批人之間的再分配：如果在某時(shí)刻出生的人必須支付給先于他出生的那些人多于（或少于）他從之后出生的人得到的，這是有利于先他出生（之后出生）的同批人的代際再分配。第一、二、四種類(lèi)型是人與人之間的再分配，第三種類(lèi)型是個(gè)人自身的再分配。

1.3社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析社會(huì)政策。這種分析的基本要素是：經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討人們面對(duì)不同的選擇，將如何行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把社會(huì)現(xiàn)實(shí)看作是個(gè)人選擇的結(jié)果。但社會(huì)政策涉及到不可忽視的危險(xiǎn)局面，在這種局面下，理性個(gè)人不可能做出連續(xù)的選擇。而且，對(duì)于一些人，理性選擇假設(shè)不適用，例如，精神有障礙的人。限制選擇的一個(gè)特別重要的例子是法律框架，尤其是社會(huì)政策的背景。

社會(huì)政策分析使用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和技術(shù)分析工具。它假定在某些限制下，家庭戶效用最大化。這些限制包括預(yù)算限制和現(xiàn)存的管制。例如，最長(zhǎng)工作時(shí)間限制。形式分析使用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)，即受約束的最優(yōu)化技術(shù)。如果做一般的了解，圖表分析通常足夠了。

1.4政治科學(xué)方面的問(wèn)題

就社會(huì)政策來(lái)講，存在著不同的政治結(jié)構(gòu)。按照個(gè)人受影響的方式進(jìn)行區(qū)分，社會(huì)補(bǔ)助金有：（1）只針對(duì)貧困或首要針對(duì)貧困的社會(huì)援助計(jì)劃；（2）對(duì)所有那些主要通過(guò)與工資收入相關(guān)聯(lián)的支付繳費(fèi)款的人員的計(jì)劃；（3）針對(duì)所有公民的計(jì)劃。如果第一種方式是社會(huì)政策的核心，減少貧困是它的主要目的。這種類(lèi)型社會(huì)政策的意圖可以與自由思想相聯(lián)系，即支持窮人，把其他的事情交給市場(chǎng)。在第二種方式社會(huì)政策中，保護(hù)工人的收入是重要的目標(biāo)。第三種類(lèi)型的社會(huì)政策希望為每一個(gè)人提供最低限度的保護(hù)，同時(shí)，保護(hù)工人的收入。有人認(rèn)為，社會(huì)民主思想支持這種類(lèi)型的政策。20世紀(jì)90年代，這三種類(lèi)型政策的區(qū)分越來(lái)越模糊。當(dāng)評(píng)價(jià)不同社會(huì)政策體系的實(shí)際運(yùn)行情況時(shí)，這些區(qū)分就更加模糊了。

我們同樣需要對(duì)國(guó)家作為社會(huì)政策的管理者和國(guó)家作為社會(huì)政策計(jì)劃的組織者的差異。我們也可以區(qū)分不同的社會(huì)政策的組織結(jié)構(gòu)：（1）國(guó)家組織健康服務(wù)等活動(dòng)。國(guó)家按照中央或地方的水平，直接提供服務(wù)。如果服務(wù)的平等性被認(rèn)為是必不可少的話，國(guó)家組織活動(dòng)是一種切合實(shí)際的供給方式。（2）國(guó)家為社會(huì)政策建立特別機(jī)構(gòu)，使之為社會(huì)政策提供基本的框架。這些機(jī)構(gòu)通常有法律限定的組織領(lǐng)域和活動(dòng)范圍，在這種情況下，機(jī)構(gòu)之間不存在針對(duì)顧客或活動(dòng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。這些的機(jī)構(gòu)通常按照職業(yè)界限來(lái)劃定。（3）國(guó)家強(qiáng)制公民操心自己的福利，并可能補(bǔ)貼付款，但把組織的機(jī)構(gòu)留給市場(chǎng)。

2、社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

2.1一般均衡、帕累托有效與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理[2]

討論社會(huì)政策計(jì)劃的效果，必須提及比較的標(biāo)準(zhǔn)，否則，不可能闡述一項(xiàng)計(jì)劃的引入以及它的實(shí)施范圍是否有利于或者減少福利。

前面已提過(guò)，人與人之間的收入再分配是社會(huì)政策一個(gè)重要的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)如何用最低成本實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，以及這樣的政策的效果是什么。但其它社會(huì)政策計(jì)劃怎樣呢？用保險(xiǎn)防止不測(cè)事件和確保個(gè)人自身的再分配？人們能自我照料嗎？社會(huì)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有意的、必要的補(bǔ)充。為了理解這種背景下社會(huì)政策，我們需要探討介入市場(chǎng)體制的運(yùn)行。第一個(gè)問(wèn)題是：商品和服務(wù)只通過(guò)市場(chǎng)分配給個(gè)人，這種經(jīng)濟(jì)的后果是什么？這是一般均衡理論所探討的。有兩個(gè)問(wèn)題需要提及：（1）有均衡嗎？均衡是價(jià)格的向量。（2）如果有，這樣的均衡從社會(huì)想望的意義上講，是件好事嗎？有一個(gè)更深層次的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)政策特別有意義，在一些情況下，自愿合約不被社會(huì)接受，不被法院受理，如賣(mài)身為奴。在什么情況下，認(rèn)識(shí)均衡在特殊意義下是件好事，這就需要引入“帕累托效率”概念。

帕累托有效分配不必是一種值得想望的分配，它可以是一種極端不平等的分配。關(guān)于“帕累托效率”，一般均衡理論的有一個(gè)強(qiáng)有力的定理：在某種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，市場(chǎng)均衡是帕累托有效。我們從一般市場(chǎng)均衡理論導(dǎo)出福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)定理。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理：不可能使某人改善而不損害他人。第二定理：在稍加嚴(yán)格的條件下，通過(guò)再分配資財(cái)可以實(shí)現(xiàn)每一個(gè)合理的帕累托有效分配，而把其它的分配叫交給競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。第二個(gè)定理能用于社會(huì)政策的背景嗎？這有一個(gè)很大的益處，因?yàn)檫@樣，國(guó)家可以把它的活動(dòng)限定在再分配。這個(gè)命題的基本內(nèi)涵是政府征稅，以資助特殊群體。不幸的是，事情并不那么簡(jiǎn)單，在大多數(shù)情況下，征稅和轉(zhuǎn)移支付產(chǎn)生大量的分配效應(yīng)，因此，沒(méi)有任何分配效應(yīng)的再分配是不切實(shí)可行的選擇。

2.2不確定性分析

馮紐曼-摩根斯坦（NM）效用函數(shù)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中分析不確定性問(wèn)題，最重要的一個(gè)概念是預(yù)期效用函數(shù)或者叫馮紐曼-摩根斯坦（NM）效用函數(shù)。NM效用函數(shù)不是處理不確定性問(wèn)題唯一的效用概念，但卻是一個(gè)最重要的概念。從數(shù)學(xué)上講，NM效用函數(shù)的優(yōu)越之出在于他容易操作，并且經(jīng)過(guò)適當(dāng)修正，均衡分析（包括福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理）的基本結(jié)果有效。不確定性對(duì)于社會(huì)政策具有重要意義，即使在帕累托意義上不存在外部性，一些人在不確定性得到解決后，情況變得相當(dāng)糟糕——一些人可能失去工作能力，得病，或者壽命超過(guò)他們的預(yù)期和他們積累的財(cái)富資源，解決這樣問(wèn)題的一種方法是保險(xiǎn)。不測(cè)事件有關(guān)的涉及社會(huì)政策的基本問(wèn)題是：為什么可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)保險(xiǎn)來(lái)防備有些不測(cè)事件的發(fā)生，而對(duì)其他一些不測(cè)事件，則不存在市場(chǎng)保險(xiǎn)，必須由社會(huì)政策來(lái)補(bǔ)充？

是否存在與不確定性相聯(lián)系的特定的市場(chǎng)失靈？從帕累托意義上講，保險(xiǎn)市場(chǎng)有效運(yùn)行的條件是什么？均衡有效的條件有兩個(gè)（1）事件的獨(dú)立性，（2）不存在信息不對(duì)稱(chēng)，與不對(duì)稱(chēng)信息相聯(lián)系，導(dǎo)致非帕累托最優(yōu)均衡的兩個(gè)問(wèn)題：一是逆向選擇（事前機(jī)會(huì)主義），另一個(gè)是道德風(fēng)險(xiǎn)（事后機(jī)會(huì)主義）。這些都是研究社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念。

2.3.制定社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)原因

首先是風(fēng)險(xiǎn)分離與保險(xiǎn)金供給不足。在不同的保險(xiǎn)計(jì)劃中，風(fēng)險(xiǎn)分離不被社會(huì)想望，有兩個(gè)原因：一個(gè)是規(guī)范方面的原因：為什么具有不同風(fēng)險(xiǎn)的人要支付不同的保險(xiǎn)費(fèi)？二是如果出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)，風(fēng)險(xiǎn)分離可能導(dǎo)致保險(xiǎn)金供給不足。避免風(fēng)險(xiǎn)分離的一個(gè)辦法是建立社會(huì)保險(xiǎn)。當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)建立后，它不可與以能夠分離風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司會(huì)拿走風(fēng)險(xiǎn)很小的保險(xiǎn)對(duì)象，而把風(fēng)險(xiǎn)很大的保險(xiǎn)對(duì)象留給社會(huì)保險(xiǎn)。這并不是說(shuō)就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，但風(fēng)險(xiǎn)分離必須被抑制，抑制的辦法是，強(qiáng)制保險(xiǎn)公司為申請(qǐng)人提供一份合約。另一個(gè)辦法是，競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間橫向補(bǔ)貼，即擁有風(fēng)險(xiǎn)很小的保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須給擁有風(fēng)險(xiǎn)很大的保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼。一種風(fēng)險(xiǎn)，由于它產(chǎn)生惡劣后果的概率很高，市場(chǎng)保險(xiǎn)公司不愿為它保險(xiǎn)，而社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以為它保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是在一種制度安排內(nèi)保險(xiǎn)和再分配收入的設(shè)置。

第二個(gè)方面是經(jīng)典的市場(chǎng)失靈觀點(diǎn)，即信息不對(duì)稱(chēng)。由于信息不對(duì)稱(chēng)，市場(chǎng)分配的結(jié)局是非帕累托有效，從這個(gè)意義上講，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。這可以不是社會(huì)政策一個(gè)重要的問(wèn)題，因?yàn)樗菦](méi)有被覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)很小的保險(xiǎn)對(duì)象。然而，如果抑制個(gè)人所屬的群體產(chǎn)生成本，可以看到，在這種情況下，高風(fēng)險(xiǎn)群體被約束在市場(chǎng)中，那就是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題了。[3]

2.4社會(huì)政策的效應(yīng)

不管社會(huì)政策的意圖是什么，我們必須考慮社會(huì)政策所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。有時(shí)候，這種考慮會(huì)被拒絕，因?yàn)橐恍┤苏J(rèn)為社會(huì)政策頒布的目的是應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)考慮置于一邊。但社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)探討的是：經(jīng)濟(jì)學(xué)家要做的事情不是討論一項(xiàng)社會(huì)政策計(jì)劃是否應(yīng)當(dāng)實(shí)施，而是分析社會(huì)政策應(yīng)當(dāng)怎樣實(shí)施，并有收效，即以最小的成本達(dá)到社會(huì)政策的想望的效果。

社會(huì)政策計(jì)劃有兩種類(lèi)型的效應(yīng)：一是A型分配效應(yīng)（allocativeeffects）,二是D型分配效應(yīng)(distributiveeffects)。這兩種分配的意思幾乎一樣。之所以做出區(qū)分，是為了分析兩種不同的問(wèn)題：A型分配問(wèn)題是分析社會(huì)政策計(jì)劃怎樣影響資源的使用，即在引入養(yǎng)老金制度后，總的儲(chǔ)蓄是更高了還是更低了，以及勞動(dòng)供給由此受到怎樣的影響。自由地享用健康服務(wù)如何影響社會(huì)政策計(jì)劃的供給，這是總的福利問(wèn)題，不考慮在不同人群之間如何分配。對(duì)D型分配后果的分析是探討既定的福利總量如何被分配。它探詢(xún)的是誰(shuí)受惠和誰(shuí)支付的問(wèn)題。盡管在許多情況下，這兩個(gè)問(wèn)題不可能被明確地區(qū)分，但為了分析的方便，必須做出區(qū)分。

2.4.1A型分配效應(yīng)（Allocativeeffects）：A型分配效應(yīng)最重要的原因是通過(guò)實(shí)施社會(huì)政策計(jì)劃，相對(duì)價(jià)格改變。價(jià)格變化是因?yàn)槟撤N商品或活動(dòng)變的便宜了，以及資助計(jì)劃需要繳納保險(xiǎn)費(fèi)改變其它商品或活動(dòng)的相對(duì)價(jià)格。為了了解稅收或收益如何通過(guò)改變相對(duì)價(jià)格影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我們可以使用標(biāo)準(zhǔn)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具。在家庭戶理論和公司理論中，有替代效應(yīng)和收入效應(yīng)之分（具體分析略）。這些A型分配效應(yīng)是目前許多國(guó)家社會(huì)政策最重要的問(wèn)題之一。在社會(huì)政策背景下討論的最重要的A型分配效應(yīng)包括：（1）勞動(dòng)力需求和勞動(dòng)力供給（如養(yǎng)老金計(jì)劃、失業(yè)保險(xiǎn)、貧困減少等）。（2）儲(chǔ)蓄和消費(fèi)（如養(yǎng)老金計(jì)劃、健康保險(xiǎn)等）。（3）使用免費(fèi)和（或）補(bǔ)貼價(jià)格供給的商品和服務(wù)（如健康服務(wù)、住房補(bǔ)貼、貧困減少等）。

2.4.2D型分配效應(yīng)。分析一項(xiàng)社會(huì)政策計(jì)劃的收入分配的效應(yīng)時(shí)，我們必須對(duì)下列問(wèn)題做出判斷和假設(shè)：

（1）、比較分配的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們是使用“歷史上既定的分配”還是使用“理論上解釋性的分配”作為標(biāo)準(zhǔn)呢？一個(gè)現(xiàn)存的制度的D型分配效應(yīng)的理論分析，使用理論標(biāo)準(zhǔn)更可取，不應(yīng)把這條標(biāo)準(zhǔn)看成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)——一個(gè)公平的分配或非常不公平的分配，而是在具體假設(shè)下的奏效的分配。經(jīng)濟(jì)學(xué)可以分析一項(xiàng)社會(huì)政策計(jì)劃產(chǎn)生什么樣的變化。

（2）、計(jì)算再分配的使用什么樣的計(jì)量單位？一方面使用以個(gè)人、家庭戶或家庭為計(jì)量單位的數(shù)據(jù)，會(huì)使研究的結(jié)果產(chǎn)生差異；另一方面的問(wèn)題是數(shù)據(jù)的可得性。在一些國(guó)家，關(guān)于家庭戶的收入數(shù)據(jù)很難得到。

（3）、再分配或保險(xiǎn)？我們不能從理論上區(qū)分一項(xiàng)社會(huì)政策計(jì)劃是提供保險(xiǎn)好還是再分配收入好。有時(shí)候，把再分配計(jì)劃看作保險(xiǎn)是一個(gè)有用的方法。因此，當(dāng)探詢(xún)一項(xiàng)計(jì)劃的垂直再分配的問(wèn)題時(shí)，我們把收入流看作是既定的；而當(dāng)探詢(xún)一項(xiàng)計(jì)劃的水平再分配的問(wèn)題時(shí)，我們把某些特征看成是既定的（如家庭規(guī)模、發(fā)生疾病的概率等等）。

（4）、繳費(fèi)和補(bǔ)助金的歸屬，即：誰(shuí)得到補(bǔ)助金，誰(shuí)繳費(fèi)？社會(huì)政策法規(guī)只從形式上規(guī)定誰(shuí)必須納稅和繳費(fèi)，誰(shuí)接受補(bǔ)助金，而不決定誰(shuí)實(shí)際承擔(dān)稅收負(fù)擔(dān)和誰(shuí)實(shí)際得到補(bǔ)助金?！岸愂諝w屬”探討這些問(wèn)題。

（5）、應(yīng)用研究，使用解釋性的案例，還是使用真實(shí)數(shù)據(jù)，哪個(gè)更好？在大多數(shù)研究中，研究者更喜歡用實(shí)際數(shù)據(jù)，但研究社會(huì)政策時(shí)，使用實(shí)際數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的。這些問(wèn)題是由于在終生框架和在同批人之間的再分配中，分析收入再分配出現(xiàn)的。首先，研究者會(huì)需要幾十年個(gè)人化的數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)很難得到，因?yàn)槿狈?duì)過(guò)去幾十年數(shù)據(jù)的系統(tǒng)處理，另外，還因?yàn)楸环治龅闹贫仍O(shè)置存在的時(shí)間不夠長(zhǎng)。其次，在使用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的時(shí)候，研究者可能混淆社會(huì)政策計(jì)劃的效應(yīng)和結(jié)構(gòu)變遷的效應(yīng)。例如，分析垂直再分配，研究者需要生命周期過(guò)程的收入數(shù)據(jù)，但由于不同的時(shí)間環(huán)境，收入發(fā)生變化了。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)于特定的同批人來(lái)說(shuō)，收入增加對(duì)分析一項(xiàng)社會(huì)政策計(jì)劃的垂直再分配是無(wú)關(guān)緊要的。[NextPage]

3、應(yīng)用分析

在這部分，我們重點(diǎn)介紹社會(huì)健康保險(xiǎn)政策和養(yǎng)老金政策。

3.1社會(huì)健康保險(xiǎn)政策

3.1.1研究衛(wèi)生健康政策的兩種方法

在研究衛(wèi)生健康政策的文獻(xiàn)中，通常有兩種方法：一是精選的假設(shè)方法，另一個(gè)是社會(huì)政策方法。精選的假設(shè)方法把健康看作一種資本儲(chǔ)存，這種資本存量隨著時(shí)間的推移不斷下降，并增加健康支出。以這種方法為基礎(chǔ)進(jìn)行的研究所使用的工具是那些標(biāo)準(zhǔn)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。社會(huì)政策方法是建立在這樣一種假設(shè)上：就衛(wèi)生健康問(wèn)題來(lái)說(shuō)，只有在技術(shù)的可得到的情況下，才有特殊服務(wù)需求在衛(wèi)生健康與其它商品消費(fèi)之間沒(méi)有多少替代的可能性，這種方法不探究衛(wèi)生健康效用，但是探究衛(wèi)生健康服務(wù)的效用，不考慮衛(wèi)生健康服務(wù)消費(fèi)與其它商品之間的選擇。這種方法是大多數(shù)涉及衛(wèi)生健康的社會(huì)政策立法的基礎(chǔ)。這兩種方法只有在事實(shí)的和規(guī)范的假設(shè)下才切合實(shí)際。精選的假設(shè)方法假定關(guān)于自己的衛(wèi)生健康服務(wù)消費(fèi)，人們能夠并且應(yīng)當(dāng)做出決策。社會(huì)政策方法則拒絕這種觀點(diǎn)，并假定哪有疾病，那里就有服務(wù)。我們可以把這兩種方法與事前和事后的觀點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)：經(jīng)濟(jì)方法采用事前的觀點(diǎn)，它考慮預(yù)期效用；而社會(huì)政策方法關(guān)心實(shí)際結(jié)果，采用事后的觀點(diǎn)。每種方法都不全面，因?yàn)橐环N方法忽視的重要方面往往被另一種方法包含。概括地說(shuō)，精選的假設(shè)方法忽視了需求問(wèn)題，而社會(huì)政策方法沒(méi)有考慮提供衛(wèi)生健康服務(wù)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

3.1.2公共健康保險(xiǎn)的目標(biāo)：規(guī)范方面的問(wèn)題

（1）貧困。讓一些收入太低買(mǎi)不起保險(xiǎn)的人能夠得到健康服務(wù)。（2）維護(hù)人口健康。一項(xiàng)成功的政策不僅減少疾病發(fā)生率，還要提高健康水平，這是一種定位于輸出型的目標(biāo)。還有一種定位于輸入型的目標(biāo)，即保證良好的健康服務(wù)的供給。我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，人口健康并不隨著醫(yī)生和醫(yī)院床位數(shù)量的增加而提高。（3）社會(huì)健康政策要覆蓋沒(méi)有被商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。（4）實(shí)行有利于家庭的再分配計(jì)劃。（5）實(shí)行有利于高風(fēng)險(xiǎn)人群的再分配計(jì)劃。

3.1.3A型分配效應(yīng)

社會(huì)健康政策具有A型分配效應(yīng)，它影響一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源的使用。我們要關(guān)注的問(wèn)題是社會(huì)政策是否導(dǎo)致更高的效率或更低的效率。隨著人均GDP的增加，人均健康支出也增加，健康支出成本增加的原因歸結(jié)于（1）價(jià)格上漲。我們必須對(duì)價(jià)格上漲與質(zhì)量提高做出區(qū)分，因此可以說(shuō)，成本的增加不一定就是由價(jià)格上漲引起的。（2）政治和社會(huì)的因素。許多國(guó)家越來(lái)越多的人得到良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，部分歸結(jié)于政治和社會(huì)因素，即越來(lái)越多的人享受服務(wù)、健康服務(wù)延伸到都市以外、過(guò)去被認(rèn)為是偏離行為現(xiàn)在被看作是健康問(wèn)題。（3）人口演變。人口參數(shù)的變化會(huì)影響健康支出：預(yù)期壽命增加和人口構(gòu)成的變化。（4）技術(shù)進(jìn)步。由于技術(shù)進(jìn)步，許多醫(yī)療服務(wù)變得便宜了，但同時(shí)刺激新的醫(yī)療產(chǎn)品的研制，增加醫(yī)學(xué)研究成本。

3.1.4D型分配效應(yīng)

社會(huì)健康制度具有許多D型分配效應(yīng)：人與人之間垂直的、水平的和代際的再分配，以及個(gè)人在不同生命周期階段的再分配。評(píng)價(jià)人與人之間的再分配的基礎(chǔ)是公平保險(xiǎn)。評(píng)價(jià)再分配的數(shù)量，必須假設(shè)收益和成本的歸屬。我們還必須進(jìn)一步假定在社會(huì)健康政策體系中沒(méi)有赤字或剩余。假設(shè)社會(huì)健康政策體系僅僅是一項(xiàng)以健康服務(wù)成本為標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)、別無(wú)其它，把分析D型再分配效應(yīng)建立在這樣的假設(shè)的基礎(chǔ)上是明智的。健康支出還要考慮社會(huì)地位和教育等問(wèn)題。

3.2養(yǎng)老金經(jīng)濟(jì)學(xué)

3.2.1養(yǎng)老金制度的理論基礎(chǔ)：與基金制度比較，非基金制度的長(zhǎng)處

要了解養(yǎng)老金制度的運(yùn)行情況，我們很自然地假定人們追求效用最大化，即探討最優(yōu)的儲(chǔ)蓄量是多少。為了方便起見(jiàn)，通常把養(yǎng)老金制度放在一個(gè)特殊的框架內(nèi)，即迭代模型中來(lái)分析。假定把一個(gè)人的一生分為兩個(gè)時(shí)期，每個(gè)時(shí)期有兩代人，一個(gè)人在第一時(shí)期工作，在第二時(shí)期不工作、如果沒(méi)有公共退休制度，只能消費(fèi)儲(chǔ)蓄金。再假定他只關(guān)心自己的消費(fèi)，不打算留下遺產(chǎn)，進(jìn)一步假定死亡的時(shí)間是確定的，那么:

maxU(c1,c2)

c1是第一階段的消費(fèi)，c2是第二階段的消費(fèi)。如果沒(méi)有公共養(yǎng)老金，他必須考慮以下限制：

c1=w-s

c2=s(1+r)

s為儲(chǔ)蓄，r是利息率，結(jié)果是最優(yōu)儲(chǔ)蓄數(shù)量為s*。在封閉經(jīng)濟(jì)中累計(jì)的儲(chǔ)蓄決定資本存量。

為了討論公共養(yǎng)老金引入后的效應(yīng)，需要區(qū)分非基金制和基金制。在基金制下，如果繳費(fèi)比率不大于人們自愿選擇的儲(chǔ)蓄率，那么，限制不會(huì)改變（b：對(duì)養(yǎng)老金制度的繳費(fèi)比率）。

c1=w(1-b)-s

c2=s(1+r)+bw(1+r)

如果義務(wù)儲(chǔ)蓄擠出自愿儲(chǔ)蓄，那么最優(yōu)儲(chǔ)蓄量s*(=s+bw)，。如果引入非基金制計(jì)劃，并且繳費(fèi)比率定為β、養(yǎng)老金為p，那么個(gè)人面臨不同的限制，假定非基金養(yǎng)老金制度既沒(méi)有赤字也沒(méi)有剩余，β決定p，反之依亦然：

c1=w(1-β)-s

c2=p+s(1+r)

可以看到，如果兩個(gè)時(shí)期消費(fèi)的都是正常物品的話，∂s/∂p<0，非基金制養(yǎng)老金計(jì)劃的引入減少了私人儲(chǔ)蓄。在實(shí)行PAYG（現(xiàn)收現(xiàn)付）制的國(guó)家，由于較少的資本存量，利息率更高，邊際勞動(dòng)產(chǎn)量更小，這是引入非基金制的結(jié)果：第一代的消費(fèi)增加，而后代的資本存量更少。這對(duì)福利有何意義呢？為了比較非基金制和基金制的差異，仍需要采用帕累托標(biāo)準(zhǔn)（具體分析略）。由于人口增長(zhǎng)，實(shí)行PAYG制使所有幾代的福利更好。

通過(guò)引入非基金制確保所有幾代人更多效用的另一個(gè)假設(shè)是：什么時(shí)候通過(guò)要素W，一代人與下一代產(chǎn)生捐贈(zèng)，W相當(dāng)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增加。那么如何比較兩種養(yǎng)老金制呢？如果繳款率不超過(guò)最優(yōu)儲(chǔ)蓄率，那么基金制養(yǎng)老金計(jì)劃的引入不起什么作用。為了比較兩中制度，我們需要比較兩種收益率。假定繳款率b不變，如果（1+w+n）>1+r,或(w+n)>r，其中，w表示勞動(dòng)生產(chǎn)率（W=1+w），n表示人口增長(zhǎng)率（N=1+n），r表示收益率。那么PAYG制比基金制有更多的收益，因而更優(yōu)。如果利息率低于人口增長(zhǎng)率和生產(chǎn)率增長(zhǎng)，那么引入PAYG制將確保帕累托改進(jìn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們不得不假定利息率不比人口增長(zhǎng)率和生產(chǎn)率增長(zhǎng)低，這就是為什么非基金制通常不是帕累托改進(jìn)的原因。概括地說(shuō)，將PAYG制轉(zhuǎn)為基金制通常不會(huì)產(chǎn)生帕累托改進(jìn)。

3.2.2A型效用：勞動(dòng)力供給

大多數(shù)國(guó)家的有效退休年齡在下降，分析這個(gè)問(wèn)題必須假定養(yǎng)老金制度不改變個(gè)人財(cái)富，即這種養(yǎng)老金是一種公平養(yǎng)老金。尤其是如果一個(gè)人提前退休回推后退休，財(cái)富不變。如果有公平養(yǎng)老金，是什么原因刺激在某個(gè)具體年齡退休？假定一個(gè)人的效用函數(shù)分為消費(fèi)和閑暇兩部分，U(ct)+V(lt)。其中，ct表示消費(fèi)，lt表示閑暇。他從t=0工作到N；儲(chǔ)蓄率為s；繳款率為b。那么c+b+s=1。終身效用是（T為最大生命跨度，c為一年的消費(fèi)）：

U(c)N+[(U(c)+v)(T-N)]=U(c)t+(T-N)v

人們最大化效用：

Max:TU(c)+(T-N)P

N,c

s.t.Tc≤N(1-b)+(T-N)PP:養(yǎng)老金

養(yǎng)老金制度是公平的，因此：

P=bN/(t-N)

預(yù)算限制減少到Tc≤N

如果沒(méi)有遺產(chǎn)，他消費(fèi)所有工作期間所掙，養(yǎng)老金不影響退休時(shí)間。如果有借貸限制，情況就不同了。如果貸款的利息率明顯高于儲(chǔ)蓄利率，那么養(yǎng)老金制度會(huì)影響退休決策。C*表示工作期間最優(yōu)消費(fèi)量，如果C*>1-b，他不能有最優(yōu)的消費(fèi)，因此他在工作期間的消費(fèi)是1-b，。最優(yōu)化問(wèn)題變?yōu)椋–r表示退休期間的消費(fèi)）：

maxNU(1-b)+(T-N)[U(Cr)+v]

Cr,N

s.t.N(1-b)+(t-N)C*≤N

可以看到∂N/∂b<0。增加繳費(fèi)率相當(dāng)于增加養(yǎng)老金，降低退休年齡。但實(shí)際上幾乎沒(méi)有什么養(yǎng)老金制是公平制的，通常有最低退休年齡和最低繳納年限的限制，另外不同的稅收規(guī)定可以使用于工資收入和退休收入，還有對(duì)提前退休的特殊規(guī)定等。

3.2.3D型分配效用

沒(méi)有養(yǎng)老金制度的D型分配效應(yīng)的一般理論，養(yǎng)老金制度的D型分配效應(yīng)完全取決于制度是如何被解釋。許多養(yǎng)老金制度慎重地再分配收入，通常是低收入人群受益，但也有意外的再分配效應(yīng)，主要是由于收入與生命預(yù)期的相互作用。與低收入人群相比，高收入人的預(yù)期壽命更高，因此由于生命預(yù)期的差異，有利于低收入人群的有計(jì)劃的再分配通常被削弱。而且，比較不同養(yǎng)老金制度的再分配效應(yīng)，必須考慮其他社會(huì)政策計(jì)劃，如社會(huì)援助、健康服務(wù)等。

影響再分配總量的三個(gè)重要方面是：（1）性別。女性預(yù)期壽命長(zhǎng)于男性，平等對(duì)待男女的公共養(yǎng)老金制度，收入再分配有利于女性。（2）收入。由于高收入人群預(yù)期壽命更長(zhǎng)，公共養(yǎng)老金制度的收入再分配有利于高收入人群。（3）婚姻狀況。大多數(shù)養(yǎng)老金制度支付幸存者養(yǎng)老金，主要接受者是女性，因?yàn)榕灶A(yù)期壽命比男性長(zhǎng)。如果幸存者養(yǎng)老金制度根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果確定補(bǔ)助，那么幸存者養(yǎng)老金制度的再分配有利于單身有工資收入的家庭戶，如奧地利。

3.2.4人口變遷與同批人之間的再分配

預(yù)期壽命的增加和總和生育率的下降減少勞動(dòng)人口，這兩種人口學(xué)要素的變化對(duì)養(yǎng)老金制度產(chǎn)生的影響有：（1）從絕對(duì)數(shù)和占GDP上講，加重養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)。（2）為了保持養(yǎng)老金制度收支平衡，必須增加繳款比率。（3）繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的收益率顯著下降。（4）不同的同批人之間的再分配規(guī)模發(fā)生變化。[NextPage]

4、評(píng)論

羅斯那先生的研究成果至少給我們這么幾個(gè)印象：

第一、多學(xué)科交叉研究問(wèn)題。羅斯那先生不僅使用了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和方法作為分析社會(huì)政策的原因和效果的基礎(chǔ)，還在分析過(guò)程中，涉及了政治科學(xué)方面的問(wèn)題，將經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)巧妙地結(jié)合起來(lái)。另外，將人口學(xué)的變量（如預(yù)期壽命、生育率、人口增長(zhǎng)、撫養(yǎng)比等概念）納入到分析中來(lái)。當(dāng)然，這在西方學(xué)者中并不希奇，但對(duì)于我們研究社會(huì)政策來(lái)說(shuō)，仍然是富有啟發(fā)性的。我們國(guó)內(nèi)的有些學(xué)者一般比較熟悉或習(xí)慣于局限于自己的研究領(lǐng)域，很少或甚至不太愿意關(guān)注去他學(xué)科的研究成果，但在研究中如果需要運(yùn)用相關(guān)學(xué)科知識(shí)的時(shí)候，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的缺陷就暴露出來(lái)。常常是研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的不熟悉社會(huì)學(xué)，研究人口學(xué)的不熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)。錯(cuò)用、誤用其他學(xué)科概念、理論和方法的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能社會(huì)政策研究的，社會(huì)政策研究需要大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科甚至是自然科學(xué)的知識(shí)背景，不僅如此，還需要在研究中把這些知識(shí)綜合起來(lái)，作到融會(huì)貫通，只有這樣，社會(huì)政策研究的根基才會(huì)厚實(shí)。從我們閱讀的大量的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)等社會(huì)科學(xué)的文獻(xiàn)來(lái)看，多學(xué)科的交叉研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)研究和政府政策研究的一種趨勢(shì)，我們需要補(bǔ)課并迎頭趕上。

第二、社會(huì)政策的理論基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)有新古典主義、后凱恩斯主義、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)派，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果體現(xiàn)了新古典學(xué)派的思想，羅斯那先生的社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)也不例外，很自然地讓人想到了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主貝克爾的研究[4]。但不管怎樣，羅斯那先生為我們研究和制定社會(huì)政策提供了一個(gè)很好的視角。他提示我們社會(huì)政策不僅僅是對(duì)社會(huì)問(wèn)題簡(jiǎn)單的描述和提出解決的辦法，社會(huì)政策更是一門(mén)學(xué)問(wèn)，需要有理論基礎(chǔ)。廣泛地說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部，不僅新古典主義，其他學(xué)派同樣能夠?yàn)樯鐣?huì)政策提供理論基礎(chǔ)，其他學(xué)科的理論如社會(huì)學(xué)理論、政治學(xué)理論等也是如此。我們國(guó)內(nèi)的有些學(xué)者做社會(huì)政策研究，習(xí)慣于就某種社會(huì)問(wèn)題和現(xiàn)象提出問(wèn)題、進(jìn)行就事論事的分析，不太注意基礎(chǔ)理論的闡釋?zhuān)沟谜呓ㄗh顯得單薄、空泛，缺乏說(shuō)服力，往往是一項(xiàng)社會(huì)政策研究學(xué)術(shù)論文不象學(xué)術(shù)論文，政府工作報(bào)告不象政府工作報(bào)告。象中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)情復(fù)雜的國(guó)家，一種社會(huì)問(wèn)題涉及許多方面，更有必要采用多種學(xué)科的理論、從不同的角度對(duì)社會(huì)政策的原因進(jìn)行闡述，并在研究中總結(jié)出一套有效的理論。

第三、社會(huì)政策的研究范圍。一般來(lái)講，社會(huì)政策應(yīng)當(dāng)有其研究的范圍，不能將其外延泛化。羅斯那先生總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，將社會(huì)政策限定在五個(gè)方面，并指出這種限定不是基于任何理論界限，而是基于需要限定和大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)存的制度安排。對(duì)這種限定可能會(huì)有爭(zhēng)論，但我們認(rèn)為這種限定具有一定合理性。我們需要做的是，根據(jù)我們國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度安排，中國(guó)社會(huì)政策的范圍和研究領(lǐng)域，在外延是否需要擴(kuò)大或縮小，在內(nèi)涵上是否需要增加或減少，值得進(jìn)一步探討。時(shí)下，學(xué)術(shù)界和政府界關(guān)注的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，以及計(jì)劃生育政策等等，他們與社會(huì)政策的關(guān)系如何，都需要深入研究。

第四、社會(huì)政策的效應(yīng)。羅斯那先生區(qū)分了社會(huì)政策兩中不同的效應(yīng)，我們的理解是，A型分配效應(yīng)主要從物的或者說(shuō)是資源總量方面反映社會(huì)政策的效應(yīng)，D型分配效應(yīng)則反映了人與人之間的關(guān)系。他的這種劃分為我們?cè)u(píng)價(jià)社會(huì)政策的實(shí)施效果提供了新的范式。他啟示我們進(jìn)一步分析：除了這兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)的效應(yīng)，是否還有其他效應(yīng)呢？比如，社會(huì)政策的政治學(xué)效應(yīng)是什么、社會(huì)學(xué)的效應(yīng)是什么，這些都需要我們發(fā)揮空間思維能力，認(rèn)真思考。羅斯那先生的兩中劃分對(duì)于我們建立和實(shí)施一種嶄新的社會(huì)政策評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)的手段也是很有意義的，而且評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)手段也應(yīng)當(dāng)是多樣化的。如果一項(xiàng)社會(huì)政策研究有理論基礎(chǔ)，恰當(dāng)?shù)姆椒?，?xì)致的實(shí)證分析和可行的評(píng)價(jià)體系，那是再好不過(guò)了。

第五、社會(huì)政策的適用性。羅斯那先生明確指出，他的社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的，對(duì)于東亞國(guó)家和窮國(guó)幾乎沒(méi)有涉及。西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的是資本主義制度，市場(chǎng)化程度、城市化水平比我們高得多，由于是一元化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，他們的社會(huì)政策主要針對(duì)城市人口的，他們沒(méi)有也不會(huì)涉及農(nóng)村人口。而中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，城鄉(xiāng)差別仍就很大，二元結(jié)構(gòu)還要持續(xù)很多年，我們的社會(huì)政策顯然與西方國(guó)家既有相同的地方，更多是存在很大差異。通常我們做社會(huì)政策研究時(shí)，對(duì)城市和農(nóng)村問(wèn)題是分別論述的。所以，我們必須考慮西方社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的適用性。我們借鑒西方研究的最新成果，但決不能盲目地追隨，盲目的追隨會(huì)使我們失去方向。我們借鑒要善于從社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)中體會(huì)其活躍的思想火花和開(kāi)放的學(xué)術(shù)精神。我們研究和制定一項(xiàng)社會(huì)政策時(shí)需要考慮中國(guó)的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)社會(huì)政策的制度結(jié)構(gòu)的信息，從中發(fā)展出中國(guó)的社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)。

參考文獻(xiàn)

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[2]Myles,GarethD.Publiceconomics.[M]Cambridge:UniversityPress.1995.10.

經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)論文范文第2篇

關(guān)健詞：文學(xué)理論 實(shí)例闡釋教學(xué)法

毫無(wú)疑問(wèn)，每一門(mén)課程的設(shè)置都有它的目的和意義，《文學(xué)理論》作為漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)的傳統(tǒng)課程，一般開(kāi)設(shè)在大學(xué)一年級(jí)，是學(xué)生接觸最早的一門(mén)理論課，它承擔(dān)著轉(zhuǎn)化學(xué)生思維，構(gòu)建學(xué)生理性思維框架的重要作用。我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在學(xué)習(xí)文學(xué)理論時(shí)最關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是“難度”，一個(gè)是“效用”，前者是他們對(duì)文論的基本認(rèn)識(shí)，而后者則是其學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)恿?。然而學(xué)生在這兩方面?zhèn)鬟f出的負(fù)面信息卻是顯而易見(jiàn)的。

1.對(duì)文學(xué)理論效用的質(zhì)疑。學(xué)生對(duì)文學(xué)理論效用的質(zhì)疑基本上源自于兩個(gè)方面，首先他們普遍認(rèn)為在文學(xué)學(xué)習(xí)中，感性的體驗(yàn)遠(yuǎn)比理性的理解更為重要，畢竟情感才是文學(xué)的核心所在，正所謂“情者文之經(jīng)”（劉勰語(yǔ)），而情感恰恰是最需要深心體味的，所以學(xué)生對(duì)以理論的方式介入文學(xué)是否會(huì)肢解其內(nèi)在鮮活的生命體驗(yàn)，存在很大的疑慮。其次涉及到一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，那就是學(xué)生在學(xué)習(xí)中感受到了，作為對(duì)文學(xué)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)的文學(xué)理論帶有滯后性，他們學(xué)習(xí)到的原理、方法似乎在解釋不斷涌現(xiàn)出的一些新的文學(xué)現(xiàn)象的時(shí)候表現(xiàn)乏力。

2.對(duì)文學(xué)理論難度的畏懼。對(duì)于學(xué)生而言，文學(xué)理論課是在之前的學(xué)習(xí)生涯中從未接觸過(guò)的，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)幾乎為零，其中諸多的概念、范疇、原理、方法都需要慢慢理解和接受，而且最艱難的應(yīng)屬思維層面的轉(zhuǎn)化。

必須承認(rèn)，文學(xué)理論本身有一定的深度，聽(tīng)起來(lái)并不好聽(tīng)，似乎沒(méi)有文學(xué)史的那種鮮活和多彩，理解起來(lái)也很有難度，畢竟它不再只是描述現(xiàn)象或是梳理知識(shí)，所以學(xué)生總是期待著老師能夠以一種形象化的方式來(lái)幫助他們理解，在這種情況下，實(shí)例闡釋法成為了我們通常選擇的一種方法。當(dāng)然，文學(xué)理論課程的實(shí)例闡釋法具有自己獨(dú)有的特點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：

首先，在實(shí)例的選擇上，我們需要特別注意，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則：第一，熟與生的結(jié)合。應(yīng)以學(xué)生熟悉的作品為主，因?yàn)槔碚摫旧黼y懂，如若再以陌生作品介入的話，會(huì)降低接受的效率，如能在熟悉作品的解讀中翻出新意，將會(huì)給學(xué)生造成更加強(qiáng)烈的思維沖擊力。當(dāng)然，實(shí)例教學(xué)也不能止步于此，在此基礎(chǔ)上還要考慮到擴(kuò)充學(xué)生的閱讀量，所以應(yīng)配合相應(yīng)的文學(xué)史課程，有步驟分層級(jí)地讓學(xué)生接觸一些新的作品。

第二，經(jīng)典與流行并重。當(dāng)下的學(xué)生閱讀取向?qū)嶋H上已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，對(duì)流行的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)經(jīng)典的執(zhí)守，因此教師要具有強(qiáng)大的吸納能力，對(duì)案例材料的選擇既保證其具有時(shí)代、國(guó)界、文體上的廣度，又有其被當(dāng)做經(jīng)典所具有的深度，同時(shí)注意積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的文字閱讀積累和現(xiàn)實(shí)情感體驗(yàn)，使其能夠比較愉快地參與到教學(xué)互動(dòng)中來(lái)。增強(qiáng)學(xué)生對(duì)文學(xué)理論有用性的認(rèn)可度。

其次，選擇固然重要，對(duì)實(shí)例的使用更加重要，它直接關(guān)系到課程的效果顯現(xiàn)。我們應(yīng)注意三方面的問(wèn)題：第一，堅(jiān)持從具體的文學(xué)作品中自然導(dǎo)引出文學(xué)原理，使學(xué)生在老師講授中自然而然地領(lǐng)會(huì)理論不是空洞的，它來(lái)源于豐富的文學(xué)實(shí)踐，從而能夠擴(kuò)展其作品閱讀的范圍，提升其對(duì)作品的思考。

第三，既要保證案例的豐富、全面，又要注意大量案例介入理解時(shí)對(duì)思路清晰的影響。其中最應(yīng)注意的一個(gè)問(wèn)題就是，例子不能宣兵奪主，不能消解了理論本身的深度，要避免學(xué)生最終只記住了實(shí)例，而忘記了要解決的理論問(wèn)題。

最后，在運(yùn)用實(shí)例闡釋教學(xué)法時(shí)，要注意課堂的開(kāi)放性，引導(dǎo)學(xué)生介入體驗(yàn)和思考，而不能使其簡(jiǎn)單化為理論觀點(diǎn)加實(shí)例說(shuō)明的模式，這樣會(huì)很容易消解理論與文學(xué)的復(fù)雜性和多層次性，從與我們還原理論與文學(xué)作品之間溝通融合的初衷相背離。

總之，文學(xué)理論課程的目標(biāo)是要培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，提高其理論水平，使他們?cè)谡莆赵淼幕A(chǔ)上，激發(fā)出對(duì)文學(xué)的興趣，從而更積極地關(guān)注文學(xué)規(guī)律，形成一定的文學(xué)閱讀鑒賞能力和文學(xué)思辨能力，懂得文學(xué)創(chuàng)作，正確欣賞和評(píng)論文學(xué)作品。通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)體會(huì)到，體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)是相互依賴(lài)的，沒(méi)有認(rèn)識(shí)提升的體驗(yàn)難免流于單薄，而沒(méi)有體驗(yàn)支撐的認(rèn)識(shí)也難逃浮泛，因此文學(xué)是感性的，也是理性的；是形象的，也是抽象的；是情感的，也是認(rèn)知的。

經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)論文范文第3篇

在現(xiàn)實(shí)生活中，信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象廣泛存在，不對(duì)稱(chēng)信息可能導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。逆向選擇是事前發(fā)生，指在信息不對(duì)稱(chēng)情況下，參與交易的一方可能隱藏自己的私有信息，借著提供不真實(shí)的信息以求增加自己的利益，但是這種行為卻損害了另一方的利益。道德風(fēng)險(xiǎn)是事后發(fā)生，指在信息不對(duì)稱(chēng)情況下，參與交易的一方在雙方簽訂契約后會(huì)作出某種選擇，一旦契約中所包含的刺激設(shè)計(jì)不佳或是沒(méi)有考慮到信息不足的缺陷，極可能會(huì)引起一方渾水摸魚(yú)，致使另一方權(quán)益受損。例如在同質(zhì)的情況下,花巨資廣而告之的商品因?yàn)楸炔蛔鰪V告或少做廣告者提供了更多的信息,所以它們更容易為消費(fèi)者接受；在“囚徒困境”中，囚犯互相不知道同伴是什么樣的選擇，因而選擇坦白交待；產(chǎn)品市場(chǎng)上著名的“檸檬市場(chǎng)”(次品市場(chǎng)),賣(mài)主比買(mǎi)主擁有更多的關(guān)于產(chǎn)品的信息，從而產(chǎn)生了較大的信息差價(jià)，逐漸地買(mǎi)方會(huì)刻意壓價(jià),而賣(mài)方通常會(huì)選擇以次充好，形成惡性循環(huán)。信息不對(duì)稱(chēng)理論是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究在不確定、不對(duì)稱(chēng)信息條件下如何尋求一種契約和制度來(lái)安排規(guī)范當(dāng)事者雙方經(jīng)濟(jì)行為的理論。

二、稅收征管工作中的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象分析

稅收領(lǐng)域中的信息不對(duì)稱(chēng)具體表現(xiàn)在政府與稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部、稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的信息不對(duì)稱(chēng)。本文主要研究征納雙方以及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部不同層級(jí)、不同部門(mén)以及稅務(wù)工作人員之間的信息不對(duì)稱(chēng)。

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的信息不對(duì)稱(chēng)

稅收信息本身的多樣性和不確定性、稅收法規(guī)的復(fù)雜性以及納稅人作為“經(jīng)濟(jì)人”追逐利潤(rùn)的本性，決定了征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象的天然存在。

1.從稅收政策方面看，稅務(wù)機(jī)關(guān)是信息優(yōu)勢(shì)方。

稅務(wù)機(jī)關(guān)作為稅收法規(guī)的參與制定者和解釋者，其對(duì)稅法的了解和掌握程度必然高于納稅人。同時(shí)，納稅人經(jīng)濟(jì)能力與知識(shí)水平的不同也會(huì)影響其對(duì)稅收法規(guī)的掌握與理解。如果納稅人長(zhǎng)時(shí)間地不能獲取充分信息，就會(huì)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏信心,對(duì)納稅行為產(chǎn)生抵觸，導(dǎo)致納稅遵從度和納稅人滿意度的降低。由于信息的獲取和處理需要付出成本,因此在獲取稅收政策方面投入大的納稅人比投入少的納稅人掌握更多的信息，這時(shí)不對(duì)稱(chēng)信息可以被看作是對(duì)信息成本的投入差異。具有信息優(yōu)勢(shì)的一方可以憑借信息優(yōu)勢(shì)獲利，這些納稅人利用掌握的信息進(jìn)行稅收籌劃，少繳稅款正是為了補(bǔ)償先前付出的信息成本，是利用信息投入差異獲取利潤(rùn)，實(shí)質(zhì)上是資本的獲利性在另一種層面上的體現(xiàn)。在不違反法律的前提下，這種行為可以激發(fā)其他納稅人學(xué)習(xí)稅法的積極性，同時(shí)在一定程度上有利于稅法的完善，促進(jìn)整體稅收征管水平的提高。

2.從納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面看，稅務(wù)機(jī)關(guān)是信息劣勢(shì)方。

稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取納稅人的信息主要通過(guò)要求納稅人申報(bào)的各種報(bào)表及相關(guān)資料，一方面由于納稅人稅收知識(shí)的欠缺，可能會(huì)存在非主觀錯(cuò)報(bào)的情況；另一方面有些納稅人為了少繳稅款，可能會(huì)故意隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息越少，就越難發(fā)現(xiàn)納稅人的偷漏稅行為，納稅人違法成本很低，在利益驅(qū)動(dòng)下這些納稅人傾向于提供更少的信息，以獲得更多的收益。這種行為不僅造成國(guó)家稅款源流失，而且嚴(yán)重破壞了公平公正原則，降低了依法納稅的納稅人的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)很難區(qū)分誠(chéng)信納稅人與非誠(chéng)信納稅人，久而久之，越來(lái)越多的納稅人會(huì)選擇隱瞞信息或提供虛假信息，出現(xiàn)阿科爾洛夫在《檸檬市場(chǎng)》中描述的“劣幣趨良幣”現(xiàn)象，造成納稅人整體質(zhì)量的下降和誠(chéng)信納稅人的減少，這就是信息不對(duì)稱(chēng)引起的納稅人逆向選擇。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息不對(duì)稱(chēng)

在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，由于不同層級(jí)、不同部門(mén)、不同人員掌握的資源不同，也會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。

1.從不同層級(jí)方面來(lái)看

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握本地區(qū)的宏觀數(shù)據(jù)，但是不能完全掌握某下屬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和稅源分布情況，同時(shí)也不能完全了解下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的努力程度。這種信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)造成下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從本位主義出發(fā)，出現(xiàn)應(yīng)征未征或者收過(guò)頭稅的現(xiàn)象。

2.從不同部門(mén)方面來(lái)看

稅收管理部門(mén)掌握納稅人的基礎(chǔ)資料，收入規(guī)劃核算部門(mén)掌握納稅人的繳稅情況，稅政部門(mén)掌握稅收政策，信息部門(mén)雖然掌握的數(shù)據(jù)比較全面，但是缺乏稅收業(yè)務(wù)知識(shí)。這種信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)造成信息利用效率降低，有時(shí)還會(huì)存在多頭采集的現(xiàn)象，加大稅收成本，也會(huì)造成納稅人的不滿。

3.從稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)工作人員方面來(lái)看

稅務(wù)工作人員更加了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和納稅情況，同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能完全了解稅務(wù)人員的家庭情況以及工作能力。這種信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)引發(fā)稅務(wù)人員的“道德風(fēng)險(xiǎn)”，具體表現(xiàn)在稅務(wù)人員不努力工作，或者利用信息優(yōu)勢(shì)尋求信息租金。

三、解決稅收征管工作中信息不對(duì)稱(chēng)的對(duì)策建議

（一）建立良好的信息傳遞機(jī)制

1.主動(dòng)對(duì)外提供信息。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨認(rèn)為：掌握更多信息的一方可以通過(guò)向信息貧乏的一方傳遞信息獲益。所以稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該率先共享信息，加強(qiáng)稅法宣傳，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，以此來(lái)?yè)Q取更大的納稅遵從。例如可以對(duì)納稅人進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)、性質(zhì)的不同，提供不同形式、不同內(nèi)容的稅收專(zhuān)業(yè)服務(wù)，有針對(duì)性地解決困擾納稅人的稅收難題。

2.減少信息傳遞環(huán)節(jié)。

在信息科學(xué)研究領(lǐng)域，著名的美軍傳遞有關(guān)哈雷彗星命令的案例說(shuō)明信息在一級(jí)級(jí)傳遞的過(guò)程中，從上到下不斷發(fā)生變化，最終得到一條面目全非的信息。也就是說(shuō)信息傳遞的環(huán)節(jié)越多，出現(xiàn)消減、誤差或者變形的概率就越高，減少信息傳遞環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)信息準(zhǔn)確傳遞的關(guān)鍵要素。所以在稅收征管體制上可以嘗試進(jìn)行機(jī)構(gòu)扁平化改革，合并內(nèi)部機(jī)構(gòu)，減少中間層級(jí)，重點(diǎn)抓住兩頭，即基層工作人員的信息采集和總局、省局的信息。

3.加強(qiáng)信息共享。

整合不同部門(mén)掌握的信息，消除信息孤島，特別要重視整合后的信息應(yīng)用，讓所有部門(mén)共享統(tǒng)一信息。統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程，努力將一線稅務(wù)工作人員掌握的納稅人信息全面納入管理系統(tǒng)作為征管依據(jù)，同時(shí)還可以防范信息不對(duì)稱(chēng)背后隱藏的道德風(fēng)險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)。

通過(guò)對(duì)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)采集人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，減少由于非主觀因素形成的信息不完整和不準(zhǔn)確。

（二）設(shè)定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制

1.建立納稅信用等級(jí)制度。

對(duì)失信納稅人采取在社會(huì)上公告、增加檢查頻次等方式，引導(dǎo)和提升納稅人信用意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。對(duì)信用等級(jí)較高的納稅人，開(kāi)辟綠色申報(bào)通道，享受更多的納稅服務(wù)和一定的稅收優(yōu)惠，簡(jiǎn)化辦理涉稅申請(qǐng)的手續(xù)。這樣一方面可以提高納稅人申報(bào)納稅的積極性，確保申報(bào)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確；另一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)也減少對(duì)他們的稅務(wù)檢查力度，降低征稅成本。

2.建立考核機(jī)制。

主要針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，包括信息質(zhì)量考核、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)考核等。例如：對(duì)按照規(guī)程操作，數(shù)據(jù)采集質(zhì)量高的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之則進(jìn)行教育與處罰；對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)法過(guò)程中容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)定期審核、公布，防患于未然。對(duì)稅務(wù)人員的激勵(lì)考核機(jī)制應(yīng)以鼓勵(lì)稅務(wù)人員努力工作為目標(biāo)，同時(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加快信息化建設(shè)

推行征管手段現(xiàn)代化、全程化，建立涵蓋稅收各項(xiàng)工作，貫穿數(shù)據(jù)采集、審核、加工、分析、應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)；為納稅人提供多渠道、便捷、高效的辦稅系統(tǒng)，提高納稅人獲取、申報(bào)信息的能力；使用先進(jìn)工具簡(jiǎn)化信息采集，例如建立電子影像系統(tǒng)，保證信息一次采集，永久使用；建立規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)，積極獲取第三方信息，加快全社會(huì)的信息共享。

（四）強(qiáng)化信息甄別

運(yùn)用審計(jì)技術(shù)對(duì)納稅人信息進(jìn)行分析審核，包括兩個(gè)方面：

1.對(duì)稅務(wù)人員采集信息的審計(jì)，測(cè)重于審核采集信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

根據(jù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不完整信息進(jìn)行提示或，根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)在邏輯，查找可能不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，根據(jù)工作規(guī)范要求，排查超過(guò)時(shí)限未辦結(jié)的任務(wù)。例如：稅務(wù)人辦理稅務(wù)登記后，在一定時(shí)限內(nèi)要求稅務(wù)管理人員對(duì)其進(jìn)行納稅限定，可以定期對(duì)超期未限定的納稅人進(jìn)行篩選，防止漏征漏管。

2.對(duì)納稅人申報(bào)信息的審計(jì)，側(cè)重于審核申報(bào)信息的完整性和真實(shí)性。

通過(guò)對(duì)納稅人申報(bào)的各種資料，如納稅申報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、基本信息表等進(jìn)行比對(duì)，尤其是要和第三方信息進(jìn)行核對(duì)，如從工商部門(mén)獲取的股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息、國(guó)土部門(mén)獲取的土地信息、建交部門(mén)獲取的立項(xiàng)信息等，同時(shí)還要對(duì)本地區(qū)相似企業(yè)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，甄別納稅人申報(bào)信息的真實(shí)性。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)論文范文第4篇

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程屬于經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論課程。其課程教學(xué)特點(diǎn)如下。

1.理論性強(qiáng)

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中會(huì)涉及到很多較為抽象的、理論性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。在曼昆的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中開(kāi)篇便提到經(jīng)濟(jì)學(xué)有十大基本原理。而在后續(xù)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中會(huì)涉及到供求定理、邊際效用遞減規(guī)律、邊際報(bào)酬遞減規(guī)律等；在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中教學(xué)重點(diǎn)有國(guó)民收入決定理論及其相關(guān)模型，等等。這些抽象性的理論知識(shí)如果純粹使用文本案例口頭講授，可能會(huì)顯得比較枯燥乏味，便難以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。

2.與實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系密切

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)社會(huì)科學(xué)，其很多原理就來(lái)自于對(duì)日常生活經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總結(jié)和升華。比如邊際效用遞減規(guī)律就是從消費(fèi)者的心理出發(fā)，總結(jié)歸納得出：隨著消費(fèi)者消費(fèi)某一商品的數(shù)量的增加，其從每一單位該商品上所獲得的邊際效用是遞減的。再比如宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)闡述了通貨膨脹、失業(yè)及經(jīng)濟(jì)衰退這三大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及其解決對(duì)策，而這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)調(diào)控中正在被廣泛應(yīng)用。這說(shuō)明西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

3.國(guó)內(nèi)外教材風(fēng)格迥異

目前，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中，通常將國(guó)外教材和國(guó)內(nèi)教材結(jié)合使用。國(guó)外教材的特點(diǎn)是行文通俗易懂，案例豐富多彩，易于為學(xué)生接受。但國(guó)外教材所引用的生活案例或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象通常是國(guó)外的事例，與中國(guó)的國(guó)情可能存在一定的差別。國(guó)內(nèi)本土化的教材則通常注重邏輯的嚴(yán)密性和行文的規(guī)范，但往往不闡述經(jīng)濟(jì)理論與日常生活及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的聯(lián)系，因而顯得與現(xiàn)實(shí)生活有些脫節(jié)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中，若能吸收國(guó)內(nèi)外教材的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化與本土化的融合，則能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。由于視頻案例圖文并茂、形象生動(dòng)、讓學(xué)生如身臨其境，因而若能在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中合理運(yùn)用視頻案例，那么在一定程度上可以讓經(jīng)濟(jì)理論更加通俗易懂、更貼合中國(guó)國(guó)情。

二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中視頻案例的應(yīng)用類(lèi)型

從上述西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)特點(diǎn)來(lái)看，視頻案例的選擇應(yīng)盡量滿足以下三個(gè)條件：其一是日常的生活事件或者身邊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象；其二是契合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；其三是能形象生動(dòng)地幫助學(xué)生掌握較為枯燥的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。唯有如此，才能發(fā)揮視頻案例的優(yōu)勢(shì)作用，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性，從而產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。在教學(xué)實(shí)踐中，合理應(yīng)用以下三類(lèi)視頻案例可以取得較好的教學(xué)效果。

1.影視作品類(lèi)視頻案例

影視作品類(lèi)視頻案例可以是電影、電視劇、相聲、小品、動(dòng)畫(huà)片、歌曲等。這類(lèi)經(jīng)典視頻本身就為大眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)，因而若能透過(guò)這些作品反映西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，則更易為學(xué)生所接受。比如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分的“邊際效用遞減規(guī)律”，事實(shí)上可以用陳佩斯和朱時(shí)茂表演的小品《吃面》這一視頻案例來(lái)展現(xiàn)。在小品中，陳佩斯吃面條時(shí)的語(yǔ)言、表情和動(dòng)作生動(dòng)地表現(xiàn)出了每一碗面條的邊際效用是如何遞減的。

2.時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例

時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例具有時(shí)效性強(qiáng)、簡(jiǎn)潔明了、事件真實(shí)的特點(diǎn)，是對(duì)日常生活或者經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的真實(shí)報(bào)道，因而貼合中國(guó)國(guó)情。若能結(jié)合這類(lèi)視頻講解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，則會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得很親切，并能體會(huì)到經(jīng)濟(jì)理論與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系是如此密切。首先，時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有很大的用武之地。在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中決定均衡價(jià)格的“供求定理”是一個(gè)非常核心的理論。如果上課只是口頭向?qū)W生講解該定理，則學(xué)生感受到的是一堆枯燥的文字和供求曲線。如果能在講解中巧妙地運(yùn)用跟供求有關(guān)的新聞視頻案例。其次，時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系更為密切。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在重點(diǎn)闡述國(guó)民收入決定理論的同時(shí)，也分析了政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的影響。而時(shí)事新聞中對(duì)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的報(bào)道不勝枚舉，教師可以從中選擇比較典型地反映政府財(cái)政政策或者貨幣政策手段的視頻案例，讓學(xué)生參與討論并利用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行分析。

3.知識(shí)科普類(lèi)視頻

影視作品類(lèi)和時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例相對(duì)比較豐富，能綜合反映西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論及其與實(shí)際生活的聯(lián)系。與之相比，知識(shí)科普類(lèi)視頻案例在教師講解經(jīng)濟(jì)學(xué)單個(gè)定義或者概念時(shí)，能夠起到很好的輔助作用。比如，電視臺(tái)為了向大眾普及經(jīng)濟(jì)常識(shí)，會(huì)有一些解釋經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的科普類(lèi)小節(jié)目。這些視頻案例會(huì)通過(guò)實(shí)際生活事例或者動(dòng)畫(huà)生動(dòng)地詮釋一些較為晦澀的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。教師可以在講述經(jīng)濟(jì)學(xué)定義或概念時(shí)適當(dāng)借助該類(lèi)視頻案例。

三、在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用視頻案例的注意事項(xiàng)

若教師期望在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中收放自如地運(yùn)用上述視頻案例，則可能有以下幾點(diǎn)事項(xiàng)需要予以特別關(guān)注。

1.遴選視頻案例時(shí)的注意事項(xiàng)

在選擇視頻案例時(shí)不僅要關(guān)注其類(lèi)型以及是否適用，同時(shí)還需考慮以下三個(gè)問(wèn)題。首先是視頻案例的時(shí)長(zhǎng)。通常認(rèn)為視頻案例應(yīng)以簡(jiǎn)潔明了、不影響整個(gè)授課進(jìn)度為最佳。教師應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容在本節(jié)課中的授課地位適當(dāng)?shù)仄ヅ湟曨l案例的時(shí)間。若該項(xiàng)內(nèi)容為本次課重點(diǎn)，則視頻案例及其相關(guān)討論分析時(shí)間可稍長(zhǎng)一些。否則的話，盡可能地將視頻時(shí)長(zhǎng)控制在幾分鐘以?xún)?nèi)。從上述視頻案例的類(lèi)型來(lái)看，知識(shí)科普類(lèi)視頻案例主要針對(duì)某一個(gè)概念，因而時(shí)長(zhǎng)可控制在5分鐘左右。時(shí)事新聞?lì)愐曨l主要展現(xiàn)日常生活或者經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，本身也比較簡(jiǎn)明扼要，可以考慮將時(shí)長(zhǎng)控制在10分鐘左右。而影視作品類(lèi)視頻案例主要用于說(shuō)明西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理，時(shí)長(zhǎng)可適當(dāng)放寬至15～20分鐘左右。其次應(yīng)考慮的問(wèn)題是視頻案例的時(shí)效性。對(duì)于經(jīng)典影視作品及知識(shí)科普類(lèi)視頻案例而言，時(shí)效性可適當(dāng)放寬；但對(duì)于時(shí)事新聞?lì)愐曨l案例，教師在選擇時(shí)應(yīng)盡量考慮時(shí)效性強(qiáng)且是近期發(fā)生的案例，并注意在以后的教學(xué)過(guò)程中隨時(shí)更新，這樣才不會(huì)與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)。再次，應(yīng)注意視頻案例的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或版權(quán)問(wèn)題，在尊重視頻制作者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下適當(dāng)?shù)剡x擇視頻案例。

2.視頻案例的切入時(shí)機(jī)

適當(dāng)?shù)那腥霑r(shí)機(jī)對(duì)視頻案例而言也很重要。視頻案例通常有兩個(gè)切入點(diǎn)。其一是先入法，在講解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)概念或者原理之前引入視頻案例。學(xué)生通過(guò)欣賞、討論、分析視頻案例，自己對(duì)概念或者原理有一個(gè)抽象的理解。然后教師再推出重點(diǎn)的概念或者原理。其二是后入法。教師先給出定義或者原理，然后切入視頻案例。學(xué)生根據(jù)案例去理解概念或者原理，并分析其應(yīng)用條件、過(guò)程和結(jié)論，從而加深理解和記憶。在之后的學(xué)習(xí)中，一想起該視頻就會(huì)聯(lián)想到相關(guān)的概念或原理。這兩種方法各有千秋，教師可根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理或者概念的難易程度、實(shí)際應(yīng)用效果等考慮使用何種切入方式。

3.視頻案例應(yīng)用過(guò)程中的教學(xué)活動(dòng)組織

在使用視頻案例時(shí)，教師應(yīng)注意圍繞該視頻案例組織教學(xué)活動(dòng)。這些教學(xué)活動(dòng)大致包括以下四個(gè)步驟：首先，在視頻案例切入前做好鋪墊工作，可以是前期概念或者原理的講解，也可以是提出幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題讓學(xué)生邊觀看視頻，邊留心思考。其次，在案例視頻播放結(jié)束后，組織學(xué)生分組討論和陳述觀點(diǎn)，或者教師直接提問(wèn)。第三，教師進(jìn)行總結(jié)。對(duì)學(xué)生的討論進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，得出結(jié)論。根據(jù)該概念或原理在本次課中的地位，討論和總結(jié)過(guò)程可適當(dāng)簡(jiǎn)化或者延長(zhǎng)。最后，當(dāng)然還可以結(jié)合該視頻案例給學(xué)生設(shè)計(jì)作業(yè)題，讓其在課后完成，從而起到復(fù)習(xí)概念或原理的作用。

4.其他需要關(guān)注的問(wèn)題

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)用視頻案例不僅需關(guān)注視頻案例本身的質(zhì)量、時(shí)長(zhǎng)、切入時(shí)機(jī)以及如何圍繞案例組織教學(xué)等事項(xiàng)，同時(shí)還應(yīng)認(rèn)識(shí)到視頻案例本身也可能存在局限性。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一套系統(tǒng)的理論體系，應(yīng)注意授課過(guò)程中內(nèi)容的連貫性和體系的完整性。視頻案例只是針對(duì)特定的知識(shí)點(diǎn)起到良好的輔助教學(xué)作用，比如某一概念或者原理等。因而在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)授課過(guò)程中應(yīng)注意視頻案例與其他教學(xué)手段或教學(xué)方法的配合使用。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)論文范文第5篇

水利經(jīng)濟(jì)的效益有一個(gè)很重要的難題，就是在水利工作的不同部門(mén)，收到的財(cái)政效益也不同。因此，對(duì)于不同的水利工程的管理部門(mén)國(guó)家要采取不同的扶持政策，維持社會(huì)穩(wěn)定。讓各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，相互合作，共同促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展。部門(mén)不同帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量結(jié)果都不同，因此根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，相對(duì)應(yīng)的制定不同的經(jīng)濟(jì)政策，扶持水利產(chǎn)業(yè)，從而使得水利經(jīng)濟(jì)達(dá)到良性發(fā)展。要制定適宜的能擴(kuò)大水利社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)政策，首先我們要對(duì)各個(gè)部門(mén)所能給我們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行估價(jià)，然后考慮到各個(gè)業(yè)主的家庭經(jīng)濟(jì)情況和享受到的服務(wù)大小不同，采取不一樣的經(jīng)濟(jì)扶持政策，以達(dá)到逐步減少財(cái)政政策，擴(kuò)大受益者應(yīng)繳納的費(fèi)用。在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)的地方，政府就要回籠資金，因?yàn)橥度胭Y金也會(huì)增加，所以受益者承擔(dān)的責(zé)任也增大；反之，若當(dāng)?shù)貫榻?jīng)濟(jì)較為困難的地區(qū)，政府就會(huì)加大扶持力度，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大水利事業(yè)，盡量減小受益者應(yīng)繳納的費(fèi)用。

（1）加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理

水利建設(shè)的資金來(lái)自于人民，應(yīng)造福于百姓。近年來(lái)，中央水利投入的大部分為國(guó)債資金，這是人民借國(guó)家的錢(qián)，政府部門(mén)必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)利用好這筆錢(qián)，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間，政府要做好監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)組織和媒體。組織好施工隊(duì)伍，并保護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項(xiàng)，書(shū)面和口頭說(shuō)服程序都要做好，真正的把水利經(jīng)濟(jì)的事情落到實(shí)處，發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益，并且促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧。

（2）實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效方法

在水利工程的財(cái)務(wù)收益中，存在著各部門(mén)收益不均平衡的現(xiàn)象。針對(duì)此特點(diǎn)，政府就需要在水利工程建設(shè)的過(guò)程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考，既要滿足中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需，又要有意識(shí)地使各部門(mén)能夠相互配合工作互相幫忙解決問(wèn)題，共同促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。這樣就使得水利的社會(huì)效益和財(cái)政效益共同體現(xiàn)，達(dá)到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟(jì)能夠科學(xué)地發(fā)展，而且能夠提高人民對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國(guó)民素質(zhì)，目前我國(guó)對(duì)水利和水電不是統(tǒng)一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術(shù)水平，讓水利水電共同發(fā)展，使得水利部門(mén)的財(cái)務(wù)收益再上一個(gè)臺(tái)階。

（3）依法治水

政府要全面推行建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)，依法治水，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《行政許可法》，按要求清理河道維護(hù)水利工程和做好移民工作等，全面推進(jìn)水利局各部門(mén)依法行政科學(xué)管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識(shí)，提高村民教育程度，各部門(mén)做好水利執(zhí)法工作，做好因水利工程項(xiàng)目帶來(lái)糾紛的預(yù)防和處理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（4）科學(xué)治水

注重水利創(chuàng)新，加快水利研究體制改革，加大水利科技管理，培養(yǎng)水利型人才、大力獎(jiǎng)勵(lì)水利科研技術(shù)開(kāi)發(fā)，不斷提高水利科技水平，把水利工作做到扎實(shí)，保證質(zhì)量問(wèn)題，防止出現(xiàn)不必要的傷害。大力推進(jìn)水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)民網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上監(jiān)督，真正的把水利工程這件事落到實(shí)處，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓全社會(huì)都重視這件事。繼續(xù)實(shí)行南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略，做好沿途設(shè)施設(shè)備的安全維護(hù)，時(shí)時(shí)去檢測(cè)和觀察，提高水資源的利用率，保護(hù)環(huán)境。促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

（5）加強(qiáng)精神文明建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)水利工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政政策，做好黨員分子帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，做到權(quán)為民所用，情為民所系，愛(ài)護(hù)百姓，促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。把社會(huì)效益放在第一位，有好的口碑才有好的未來(lái)。而不僅僅在意部門(mén)的財(cái)務(wù)效益。各部門(mén)要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧。把發(fā)展放在首位。要堅(jiān)持科學(xué)防治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和根治水利出現(xiàn)的問(wèn)題，把水利工作做到實(shí)處。致力于解決因水利工程帶來(lái)的一連串社會(huì)矛盾。加大對(duì)水利重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)測(cè)力度，防止貪污事情發(fā)生和工作漏洞出現(xiàn)。嚴(yán)肅處理安逸無(wú)勞者，為水利改革和發(fā)展提供保障。加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校的節(jié)約和保護(hù)環(huán)境節(jié)約水資源的意識(shí)，在農(nóng)村宣傳水利水電的好處，提高百姓的科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放，真正做到可持續(xù)發(fā)展，政府更應(yīng)該帶領(lǐng)全體人民奔小康，促進(jìn)和諧社會(huì)。

2結(jié)語(yǔ)