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一、調(diào)整組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)綜治工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。
根據(jù)近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),綜治工作成效如何,主要取決于基層信息員和各街道領(lǐng)導(dǎo)的工能力。為加強(qiáng)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),今年初在村兩委的會(huì)議上,對(duì)去年的綜治各組織成員進(jìn)行了認(rèn)真考慮,做了局部調(diào)整,充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量。村黨總支成員對(duì)綜治工作做了詳細(xì)布置,將綜治工作納入主要議事日程。同時(shí)與政府簽訂了綜治工作責(zé)任書將責(zé)任落實(shí)到人。為了切實(shí)將綜治工作落在實(shí)處,激發(fā)各個(gè)綜治工作人員的積極性,重新研究調(diào)整了獎(jiǎng)金的分配辦法,盡量做到責(zé)、權(quán)、利掛鉤。
二、健全制度,做到有章可循,按章辦事。
為了開展好各項(xiàng)工作,年初制定了綜治工作計(jì)劃,創(chuàng)安工作計(jì)劃,反xx工作計(jì)劃,禁毒工作計(jì)劃,普法工作計(jì)劃,信息員培訓(xùn)計(jì)劃等。根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,結(jié)合各個(gè)工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃內(nèi)容。先后進(jìn)行了兩次普法宣傳,根據(jù)我村實(shí)際,宣傳了土地管理和農(nóng)民建房、土地使用方面的法律法規(guī)知識(shí)。
按照要求,每月召開兩次矛盾糾紛排查專題會(huì)議,除在林改中正常出現(xiàn)的山場(chǎng)界線糾紛外,共排查調(diào)處三起較大的矛盾糾紛,其中山林糾紛一起,家庭糾紛一起,鄰里糾紛一起,三起糾紛有兩起制作了調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)過(guò)回訪,沒有復(fù)發(fā)現(xiàn)象,履行協(xié)議情況良好。
全年進(jìn)行了一次信息員培訓(xùn),針對(duì)農(nóng)村基層常見的鄰里糾紛的特點(diǎn)和形成原因,在培訓(xùn)會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù),介紹了什么是無(wú)義管理、怎樣分別用民法、刑法、行政法規(guī)處理身邊的事情;學(xué)習(xí)了侵權(quán)和民事責(zé)任的承擔(dān)方式,以及關(guān)于時(shí)效方面的基本知識(shí)。使信息員提高了認(rèn)識(shí),增加了知識(shí),綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。
三、綜合治理,全面推進(jìn),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
為了全面開展綜治工作,還配合街道綜治辦,和村內(nèi)各企業(yè)簽訂了綜治工作責(zé)任狀。將綜治工作的具體任務(wù)分解到企業(yè)和基層。在召開各社區(qū)干部會(huì)議時(shí),布置綜治工作,如矛盾糾紛排查、反xx工作,禁毒工作、社會(huì)治安巡邏工作、交通安全和安全生產(chǎn)工作、土地管理工作,自然災(zāi)害預(yù)防工作等。
經(jīng)過(guò)努力,今年上半年沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑事件和集體上訪事件,矛盾糾紛的發(fā)案率較往年有大幅度下降,沒有重新犯罪,社會(huì)穩(wěn)定和諧。
雖然取得了一些成績(jī),但也存在有待于努力提高的方面。諸如:
1、法制宣傳范圍不夠廣,力度不夠大,適用性不夠強(qiáng)。
2、治安巡邏不夠正常,易被不法分子鉆空子。
3、法制宣傳月活動(dòng)開展的不夠熱烈,尚未達(dá)到預(yù)期目的。
4、法制信息員、調(diào)解信息員、信息員等人員的作用尚未真正發(fā)揮出來(lái),工作積極性尚未激發(fā)出來(lái),許多事情還需要靠少數(shù)人去解決。我們深信,只要積極努力,認(rèn)真補(bǔ)差糾偏,今后的綜治工作會(huì)跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
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一、切實(shí)領(lǐng)導(dǎo),把綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建平安單位工作納入重要議事日程
在市委綜治辦的指導(dǎo)和幫助下,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓文秘站:,局辦公室具體落實(shí)。市局機(jī)關(guān)、
五縣(區(qū))司法局、昌寧監(jiān)獄和勞教所均健全了機(jī)構(gòu),都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并把綜治工作納入單位工作的總體規(guī)劃和工作議事日程。年初對(duì)全市政法工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,把綜治工作與司法行政工作一起部署,一起安排,并與五縣(區(qū))、勞教所、機(jī)關(guān)各科室簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。把上級(jí)的精神與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),做到年初有工作計(jì)劃,日常工作有督察、落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全,能夠經(jīng)常性專題分析綜治工作情況,研究解決綜治工作出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用,全面推進(jìn)綜合治理工作
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)罪犯和勞教人員的管理,確保了監(jiān)所安全穩(wěn)定?!痢帘O(jiān)獄、勞教所牢固樹立穩(wěn)定第一的意識(shí),采取切實(shí)有效的措施,消除隱患,加強(qiáng)對(duì)各種罪犯、勞教人員教育改造規(guī)律的研究,加強(qiáng)分類教育和有針對(duì)性的個(gè)別教育,掌握思想動(dòng)態(tài),積極預(yù)防不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,對(duì)重新犯罪傾向做到超前防范,及時(shí)化解。通過(guò)法制、道德、形勢(shì)、政策、前途等教育,努力把罪犯、勞教人員教育改造成遵紀(jì)守法、自食其力的合格公民,不斷提高教育改造和挽救質(zhì)量。
(二)人民調(diào)解工作扎實(shí)開展,成效顯著。一是人民調(diào)解工作制度進(jìn)一步規(guī)范,社會(huì)公信力不斷提高。按照司法部提出的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的要求,全市已有85以上的人民調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了“五有”(有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)識(shí)牌、有專門的“庭式”人民調(diào)解室、有人民調(diào)解委員會(huì)印章、有調(diào)解文書和工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳)、“四落實(shí)”(組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí))、“六統(tǒng)一”(人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解工作標(biāo)志、程序、制度、調(diào)解文書統(tǒng)一)。為提高人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力,還專門制定了標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的調(diào)解室都掛有人民調(diào)解的工作職責(zé)、程序、紀(jì)律、原則,糾紛當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù),調(diào)委會(huì)監(jiān)督臺(tái),調(diào)解受理范圍,工作流程圖等,建立了糾紛排查、糾紛登記、糾紛信息的傳遞與反饋和聯(lián)合調(diào)解、回訪、統(tǒng)計(jì)、文書檔案管理、值班等一系列規(guī)章制度。標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的創(chuàng)建,既方便群眾了解、監(jiān)督調(diào)委會(huì)工作,又促進(jìn)了人民調(diào)解委員會(huì)工作的有效開展。二是夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ),創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)已由原來(lái)的鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸到自然村、社區(qū)、企業(yè),全市人民調(diào)解組織在鞏固中穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村調(diào)委會(huì)得到加強(qiáng),企業(yè)調(diào)委會(huì)逐步組建,城市社區(qū)調(diào)解組織逐步完善。在三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行了明確分工,簡(jiǎn)易的矛盾糾紛直接由村民小組調(diào)委會(huì)和調(diào)解員調(diào)處,較大的矛盾糾紛由村調(diào)委會(huì)調(diào)處,村一級(jí)無(wú)法調(diào)處的重大疑難矛盾糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)處。做到了“小糾紛不出組,一般糾紛不出村,大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。同時(shí)根據(jù)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛大多牽涉面廣、復(fù)雜程度高、涉及部門多的新特點(diǎn),在全市72個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了社會(huì)矛盾調(diào)處中心。在調(diào)解主體的組織上,不僅整合了 共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工會(huì)、消協(xié)等各種群眾性組織,還整合了法院、司法、公安、工商、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、水利、建設(shè)、勞動(dòng)、民政、、教育、武裝等部門力量。在矛盾糾紛發(fā)生時(shí),司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)有效協(xié)調(diào)相關(guān)組織和部門共同參與調(diào)解,解紛息爭(zhēng),從機(jī)制上為人民調(diào)解工作注入了活力。今年,全市72個(gè)社會(huì)矛盾調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛近20__件,調(diào)處群體性矛盾糾紛160余件。三是各級(jí)調(diào)解委員會(huì)積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。在做好傳統(tǒng)類民間糾紛調(diào)解工作的同時(shí),積極參與城市建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理保護(hù)等社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解,同時(shí)更多地運(yùn)用調(diào)解方法解決矛盾糾紛,寓法制宣傳教育于調(diào)解之中,做到解決一個(gè)矛盾和糾紛,宣傳教育一片群眾。注重理順群眾情緒,化解群眾怨氣,引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛9941件,調(diào)解成功9617件,成功率為96.8,防止“民轉(zhuǎn)刑”40余件,防止民間糾紛引起自殺20件20人。四是人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障形式多樣。騰沖縣從20__年7月起,對(duì)全縣221個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任給予每人每月補(bǔ)助人民幣50元;隆陽(yáng)區(qū)正在進(jìn)行人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”試點(diǎn)工作;施甸縣自20__年開始,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)主任每月500元、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任每月20元的補(bǔ)助,列入財(cái)政預(yù)算;隆陽(yáng)區(qū)和施甸縣還分別爭(zhēng)取到13個(gè)和18個(gè)公益事業(yè)編制,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員專門從事人民調(diào)解工作。五是建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接機(jī)制情況。由于受人力條件的限制,我局從糾紛較多的交警部門入手建立大調(diào)解格局,于今年7月草擬了《司法局在交警大隊(duì)設(shè)立“人民調(diào)解室”實(shí)施辦法(試行)》,該《辦法》已交市交警支隊(duì)征求意見,現(xiàn)正在協(xié)商中,人民調(diào)解進(jìn)法院、檢察院的具體辦法也正在起草中。
(三)繼續(xù)抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是在全市司法行政工作會(huì)上對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作統(tǒng)一安排部署,定期督查,年底進(jìn)行檢查、總結(jié)。二是刑滿釋放(五年)、解除勞教(三年)人員,底數(shù)清。對(duì)刑釋解教人員開展多種形式的幫教活動(dòng),幫教率達(dá)100。在幫教工作中,成員單位充分發(fā)揮各部門的職能作用,認(rèn)真履行職能。如:隆陽(yáng)區(qū)板橋鎮(zhèn)青蓮村就充分依托私營(yíng)企業(yè)(××市鑫焱金屬制品有限公司)搭建安置平臺(tái),建立刑釋解教人員安置幫教基地,為本地刑釋解教人員謀出路,先后共安置兩勞人員××名。由于安置幫教工作開展得力,20__年共接收兩勞人員××人,重新犯罪率為0。
(四)社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)。一是市級(jí)調(diào)整充實(shí)了××市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,各縣區(qū)也結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是于6月10日召開了全市社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議。市委政法委書記葛平作了重要講話;市司法局趙偉局長(zhǎng)代表市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了我市社區(qū)矯正試點(diǎn)及前期工作的主要做法和取得的成效;市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局分別作了交流發(fā)言。三是將社區(qū)矯正工作納入年度社會(huì)治安綜合治理考核。四是制定出臺(tái)了《××市社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》,使 司法行政系統(tǒng)在具體工作中有操作規(guī)范、有規(guī)定依據(jù)和指導(dǎo)性文件。五是各縣(區(qū))積極行動(dòng),組建本文來(lái)源:文秘站了由公、檢、法、司等部門業(yè)務(wù)骨干和專門招聘的專職工作者為主體的專業(yè)矯正隊(duì)伍以及由離退休干部、老教師、村干部、社區(qū)矯正對(duì)象家屬等為輔的志愿者隊(duì)伍,兩支隊(duì)伍共有892人。六是狠抓宣傳、擴(kuò)大社會(huì)知曉率,提高社會(huì)認(rèn)知度,取得理解和支持。如:施甸縣對(duì)由旺鎮(zhèn)一矯正對(duì)象的矯正工作特別制作了電視專題,在市電視臺(tái)《政法在線》連續(xù)播放。七是注重抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好銜接,強(qiáng)化手段,狠抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量。全年累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1107人,累計(jì)解除矯正182人,終止矯正2人。
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