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扶貧方案范文第1篇

一、編制范圍

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和全區(qū)實(shí)際，我區(qū)2020年度扶貧專項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、文化、生態(tài)建設(shè)等16個(gè)方面（詳見附件1）。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門要組織相關(guān)單位，按照脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任分工，牽頭編制本行業(yè)領(lǐng)域的《扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》，并完善《扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案計(jì)劃投入資金清單》和《扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目清單》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》和“兩個(gè)清單”）。要特別注意《實(shí)施方案》與“兩個(gè)清單”的投入資金額、實(shí)施項(xiàng)目數(shù)務(wù)必一致。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》要緊盯貧困人口“兩不愁”“三保障”，貧困村“一低五有”為重點(diǎn)，具體包括年度目標(biāo)、重點(diǎn)工作、資金籌措三部分。

（一）年度目標(biāo)。要明確計(jì)劃投入資金總額和實(shí)施項(xiàng)目類別及數(shù)量。

（二）重點(diǎn)工作。要明確主要任務(wù)、項(xiàng)目安排（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施范圍）、資金投入（分項(xiàng)說明中、省、市、區(qū)投資金額）、進(jìn)度安排、建設(shè)規(guī)模，覆蓋貧困村、貧困人口等要素。

（三）資金籌措。各扶貧專項(xiàng)計(jì)劃投入資金要有資金籌集措施。重點(diǎn)圍繞2020年目標(biāo)任務(wù)安排資金項(xiàng)目，同時(shí)要對(duì)已退出的貧困村、已脫貧的貧困人口實(shí)施資金項(xiàng)目扶持，針對(duì)貧困村與非貧困村發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，及時(shí)研究制定政策措施，確保穩(wěn)定脫貧。

特別強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)清單”要以《實(shí)施方案》為依據(jù)，細(xì)化投入資金和實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容。具體內(nèi)容包括：計(jì)劃投入資金情況（中、省、市、區(qū)級(jí)資金，銀行貸款，債券資金，社會(huì)資金等要分別標(biāo)注），計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目名稱、每個(gè)項(xiàng)目投入資金、主要內(nèi)容、實(shí)施范圍、計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目數(shù)。

三、編制要求

（一）高度重視。各單位要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好扶貧專項(xiàng)年度實(shí)施方案編制相關(guān)工作，區(qū)脫貧辦將把方案編制工作納入脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)績(jī)效考核。

扶貧方案范文第2篇

2014年，國家將每年的10月17日設(shè)定為全國"扶貧日",為組織開展好2015年全國"扶貧日"活動(dòng)，按照自治區(qū)、地區(qū)安排部署，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、活動(dòng)主題："扶貧濟(jì)困，你我同行".

二、活動(dòng)時(shí)間：2015年10月8日-10月31日。

三、活動(dòng)安排：圍繞全國"扶貧日"活動(dòng)主題，在"10.17"前后，開展系列活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

（一）召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確部門職責(zé)任務(wù)。以xx縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開縣直部門2015年全國"扶貧日"工作協(xié)調(diào)會(huì)，區(qū)分責(zé)任，明確任務(wù)。

時(shí)間：2015年9月（具體時(shí)間另行通知）。

參會(huì)人員：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)同志參加。

（二）突出輿論宣傳，營造扶貧濟(jì)困活動(dòng)氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)更多愛心人士參與"扶貧日"活動(dòng)。

1.營造全國"扶貧日"活動(dòng)氛圍。倡議書啟動(dòng)全國"扶貧日"活動(dòng)。以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站以哈、漢文字公開參與全國"扶貧日"活動(dòng)倡議書，啟動(dòng)全國"扶貧日"活動(dòng)，倡議全社會(huì)參與扶貧開發(fā)事業(yè)；縣扶貧開發(fā)辦在主要街道懸掛關(guān)于"扶貧日"活動(dòng)主題的橫幅和宣傳標(biāo)語，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在轄區(qū)內(nèi)懸掛橫幅和宣傳標(biāo)語；設(shè)立咨詢、宣傳、募捐臺(tái)，縣扶貧開發(fā)辦、縣教育局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、縣國土資源局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社結(jié)合本部門優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，制作扶貧幫困展板，10月17日上午12:00（北京時(shí)間）在政府對(duì)面小廣場(chǎng)展示，開展扶貧濟(jì)困專項(xiàng)宣傳活動(dòng)；縣扶貧開發(fā)辦公室提供宣傳短信內(nèi)容，移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司在活動(dòng)期間發(fā)送手機(jī)短信。（縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，縣廣電局、縣扶貧開發(fā)辦配合）。

2.深入基層采訪、宣傳扶貧先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。以"扶貧濟(jì)困，你我同行"活動(dòng)為主題，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，積極開展采訪宣傳活動(dòng)，制作專題報(bào)道，擴(kuò)大全國"扶貧日"社會(huì)影響，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。（縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，縣廣電局、縣扶貧開發(fā)辦配合）

（三）精心組織策劃，開展扶貧濟(jì)困專項(xiàng)行動(dòng)。開展訪貧慰問、幫扶到戶、關(guān)愛到人等豐富多樣的系列扶貧濟(jì)困活動(dòng)，大力宣傳黨和國家的扶貧政策，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信，遵守公民基本道德規(guī)范，幫助貧困村、貧困戶解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。

1.開展機(jī)關(guān)干部職工愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。本著自愿、公開、透明的原則，由各單位、部門組織募捐活動(dòng)。（由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、單位、部門負(fù)責(zé)）

時(shí)間：10月17日至31日

2.開展廠礦、民營企業(yè)募捐活動(dòng)。由商經(jīng)信委組織各駐地企業(yè)向"扶貧日"活動(dòng)開展公募認(rèn)捐活動(dòng)。扶貧龍頭企業(yè)應(yīng)積極帶頭向"扶貧日"活動(dòng)辦公室開展公募認(rèn)捐活動(dòng)。捐款資金打入縣國庫專項(xiàng)賬戶，賬戶名稱：xx縣國庫支付中心（基建專戶），賬號(hào)：xxxxxxxxx,開戶行：xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，款項(xiàng)用途：xxx 收入。各企業(yè)要將捐款名單及金額在10月18日上午12:00之前報(bào)商經(jīng)委、縣扶貧開發(fā)辦，聯(lián)系人：馬麗亞，電話：xxxxxxx .

3.組織開展居（村）民"一元捐贈(zèng)、一份愛心"捐贈(zèng)活動(dòng)。（由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)）

4.開展社會(huì)扶貧到村到戶行動(dòng)。各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位及"訪惠聚"住村工作組，在"扶貧日"前后組織開展各項(xiàng)扶貧幫困活動(dòng)。

5.以扶貧濟(jì)困專項(xiàng)行動(dòng)月活動(dòng)為載體，開展政府、市場(chǎng)、社會(huì)扶貧到村到戶融情行動(dòng)。將每年10月份作為全縣的扶貧濟(jì)困專項(xiàng)行動(dòng)月，在此期間，縣直各單位、各行業(yè)集中開展調(diào)研走訪貧困村、慰問貧困戶等形式多樣的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。各行業(yè)部門要立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展能源扶貧、交通扶貧、水利扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、信息扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生計(jì)劃生育扶貧等到村入戶融情行動(dòng)，創(chuàng)新行業(yè)扶貧機(jī)制，制定和完善行業(yè)扶貧政策措施。（各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)）。

（四）開通監(jiān)督舉報(bào)電話。10月17日開通監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督扶貧資金使用及募捐款物等存在問題，舉報(bào)電話設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局，電話：xxxxxx.

四、工作要求

（一）統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各單位（部門）主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員、部署和參與活動(dòng)，指定專人負(fù)責(zé)制訂活動(dòng)方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。確保不走過場(chǎng)、不搞形式，注重活動(dòng)成效。

（二）積極發(fā)動(dòng)，重在參與。采取多種形式擴(kuò)大社會(huì)扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心的參與面，積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困志愿者行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾、社會(huì)各界、企業(yè)和私營業(yè)主參與開展全國"扶貧日"活動(dòng)。不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援疆扶貧"四位一體"扶貧格局，不斷擴(kuò)大"扶貧日"活動(dòng)的參與范圍，努力打造政府搭臺(tái)社會(huì)參與的活動(dòng)品牌。

（三）注重監(jiān)管，公開透明。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各單位（部門）募集的款物及使用情況要及時(shí)向社會(huì)公布。審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)將依法對(duì)募集款物情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察。

（四）深入基層，宣傳報(bào)道。加大扶貧新聞報(bào)道的力度。結(jié)合"訪民情、惠民生、聚民心" 活動(dòng)以及我縣扶貧開發(fā)工作的實(shí)際進(jìn)展情況，深入基層、深入一線，掌握第一手素材，用典型說話、用事實(shí)說話、用數(shù)據(jù)說話，推出有分量、有影響的文章、專題報(bào)道，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的吸引力、感染力和說服力。

扶貧方案范文第3篇

一、2020年度目標(biāo)

（一）開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)不少于108場(chǎng)次。

（二）購買文藝院團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)的組建等基層文藝隊(duì)伍演出，舉辦鄉(xiāng)村藝術(shù)展演等活動(dòng)。

（三）新人新作創(chuàng)作2首歌曲，編排2支舞蹈作品，創(chuàng)作1部小品。

（四）舉辦縣2020年群眾文化活動(dòng)暨第五屆伍須海“游海節(jié)”活動(dòng)。

（五）開展基層活動(dòng)，免開兩館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。

 二、重點(diǎn)工作

(一)公共文化產(chǎn)品與服務(wù)有效供給

1.支持開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)：開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)不少于108場(chǎng)次

2.系列文化惠民購買服務(wù)項(xiàng)目：購買文藝院團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)的組建等基層文藝隊(duì)伍演出，舉辦鄉(xiāng)村藝術(shù)展演等活動(dòng)。

3.創(chuàng)作扶貧題材特色藝術(shù)作品：新人新作創(chuàng)作2首歌曲，編排2支舞蹈作品，創(chuàng)作1部小品。

扶貧方案范文第4篇

做好脫貧攻堅(jiān)工作，落點(diǎn)在基層，關(guān)鍵靠基層，強(qiáng)化自身政策業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策知識(shí)，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出臺(tái)的一系列政策，涵蓋教育、醫(yī)療、危房改造、安全飲水、金融扶持各個(gè)等方面，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，認(rèn)真貫徹思考，做好落實(shí)。通過培訓(xùn)，基層扶貧干部充分認(rèn)識(shí)到了培訓(xùn)班的必要性和重要意義。

脫貧工作既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。隨著精準(zhǔn)扶貧、扶貧動(dòng)態(tài)管理工作等政策的實(shí)施，讓貧困戶的幫扶、管理工作更為規(guī)范，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)，也暴露出了一些問題。扶貧工作中存在扶貧政策百姓沒有受益、問題反映慢、監(jiān)督體系不健全的情況。針對(duì)扶貧工作中暴露出來的情況，建立管理平臺(tái)，不但能優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，更能強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，通過扶貧干部實(shí)時(shí)上傳的數(shù)據(jù)，詳細(xì)掌握扶貧工作的開展情況，對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查比對(duì)，從而確定扶貧過程中出現(xiàn)腐敗的問題。精準(zhǔn)監(jiān)督管理平臺(tái)的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、互相監(jiān)督，繼續(xù)以高科技手段“精準(zhǔn)監(jiān)督”護(hù)航“精準(zhǔn)脫貧”。

下步工作方向：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把扶貧干部教育培訓(xùn)工作擺在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任，親自部署、親自推動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。研究制定具體工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)，確保工作成效。

二是突出培訓(xùn)實(shí)效。堅(jiān)持以問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，緊扣脫貧攻堅(jiān)中心任務(wù)和貧困地區(qū)發(fā)展需要，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)專題和課程，防止培訓(xùn)流于形式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”，避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、頻繁培訓(xùn)。

扶貧方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，通過移民搬遷，從根本上解決庫區(qū)和深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活困難問題，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我積累，自我發(fā)展的能力，加快脫貧步伐。

二、工作目標(biāo)

整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富，通過五年的時(shí)間將我縣十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)約1.5萬余人，做到有規(guī)劃、有計(jì)劃、有組織、分階段地實(shí)施移民搬遷，通過在生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好的地方安置后，逐步使他們走上致富道路。

三、工作原則

政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制定、落實(shí)優(yōu)惠政策和協(xié)調(diào)發(fā)揮有關(guān)單位的作用，調(diào)動(dòng)移民戶搬遷的積極性。

四、搬遷范圍及原則

搬遷范圍，全縣十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)范圍內(nèi)的庫區(qū)、深山區(qū)，嚴(yán)重水土流失區(qū)、少數(shù)民族特困區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，其具體搬遷條件是：

1、生存條件惡劣，經(jīng)常性發(fā)生山體滑坡、泥石流，水旱自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地區(qū)；

2、至今未通路、通電、通郵、通廣播電視，教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)；

3、居住分散、人口密度較低、行政管理成本較高的地方；

4、信息閉塞，土地資源有限、貧瘠，缺乏脫貧致富基本條件的；

5、扶貧開發(fā)的投入成本高，致富潛力難以發(fā)揮的；

對(duì)符合上述移民搬遷條件的地方，以居住點(diǎn)或自然村為單位，按照先易后難，先遠(yuǎn)后近的要求，實(shí)行整體搬遷。

五、安置方式

要因地制宜，因戶制宜，群眾自愿選擇，實(shí)行有土安置和無土安置相結(jié)合，集中安置與分散安置相結(jié)合，鼓勵(lì)移民投親靠友、自謀出路安置，自謀出路安置的享受同等的資金補(bǔ)助。有土安置要保證移民人均0.5畝以上的耕地；對(duì)無土安置的農(nóng)戶，要加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助其廣開就業(yè)門路。

六、機(jī)構(gòu)與部門職責(zé)

縣里成立“移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記、縣長(zhǎng)組長(zhǎng)，縣委副書記、縣政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政局、審計(jì)局、公安局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商局、國土資源局、扶貧辦、林業(yè)局、水利局、地稅局、國稅局、建設(shè)局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、供電局、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，負(fù)責(zé)全縣移民扶貧的日常工作。各成員單位應(yīng)根據(jù)省、市出臺(tái)的移民扶貧政策提出相應(yīng)的措施，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。凡有移民扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)均應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配備專人抓好移民扶貧工作的落實(shí)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要成立若干個(gè)工作小組，對(duì)遷出、安置等各項(xiàng)工作做到分工明確，各司其職。

縣區(qū)移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)移民扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作負(fù)全責(zé)，縣、鄉(xiāng)各工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。遷出組：主要負(fù)責(zé)遷移對(duì)象的調(diào)查、確定、驗(yàn)收等工作，確保移民能整體遷得出；安置組：主要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村申報(bào)接收移民的點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和驗(yàn)收（包括劃分山地水田、宅基地、生存環(huán)境等條件是否符合要求），確保移民安得下，長(zhǎng)期穩(wěn)得住；綜合組：主要負(fù)責(zé)資金管理、接待、規(guī)劃方案制訂、材料整理、上報(bào)、歸檔等，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；配套組：主要負(fù)責(zé)政策配套（遷入地的土地資源調(diào)整、發(fā)證），基礎(chǔ)設(shè)施配套（遷入地的交通、就學(xué)、就醫(yī)、飲水、通電），主要解決移民富得快和長(zhǎng)治久安的問題。遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，制定移民搬遷方案，提交移民搬遷名單，落實(shí)搬遷戶，與移民戶簽訂《移民搬遷協(xié)議》，組織移民搬遷，督促移民拆除原居住地舊房，辦理戶口和山權(quán)轉(zhuǎn)移等手續(xù)。安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）負(fù)責(zé)落實(shí)移民安置點(diǎn)，編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的移民安置規(guī)劃，征劃山、林、水、田和宅基地，協(xié)助國土部門辦理宅基地和山地權(quán)屬的發(fā)證，檢查驗(yàn)收移民建房情況，按建房情況發(fā)放移民建房款。組織實(shí)施安置點(diǎn)移民通路、通電、通水等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的修建。縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，負(fù)責(zé)向省、市業(yè)務(wù)主管部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，提供必要的技術(shù)、資金、政策和其它服務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制移民安置總體規(guī)劃。各有關(guān)單位具體職責(zé)是：監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政策到位和資金的管理使用情況。

發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制移民安置總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)移民安置總體規(guī)劃與我市其它規(guī)劃的關(guān)系，負(fù)責(zé)做好同扶貧辦所實(shí)施的村級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目的置換工作，確保以工代賑資金對(duì)移民開發(fā)的支持。

審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)移民扶貧資金管理使用的審計(jì)；

財(cái)政局：負(fù)責(zé)移民資金的檢查、監(jiān)督，確保配套資金的落實(shí)到位；

公安局：負(fù)責(zé)移民搬遷人員的戶籍轉(zhuǎn)遷，做好移民過程中涉及的民事糾紛的調(diào)解處理；

民政局：負(fù)責(zé)移民人員中各種救濟(jì)對(duì)象政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)好五保戶、孤寡老人的安置工作；

教育局：負(fù)責(zé)移民集中安置點(diǎn)的學(xué)校布局、選址、新校建設(shè)、舊校擴(kuò)建，確保移民戶子女就近就學(xué)；

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)移民集中安置點(diǎn)的衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)的資源整合和合理布局、選址、新建工作，確保移民人員就近就醫(yī)；

供電公司：負(fù)責(zé)移民安置點(diǎn)所涉的生產(chǎn)、生活用電線路的架設(shè)，所需用電的供應(yīng)，確保新村建設(shè)過程中及移民點(diǎn)生產(chǎn)、生活用電的需要；

農(nóng)業(yè)銀行：負(fù)責(zé)對(duì)困難移民戶必要的生產(chǎn)、生活貼息貸款支持；

農(nóng)業(yè)信用社：負(fù)責(zé)對(duì)符合貸款條件且需要貸款的移民戶給予信貸支持。

七、安置點(diǎn)和安置規(guī)劃

1、移民安置點(diǎn)必須具備移民生產(chǎn)和生活的基本條件，并要預(yù)留可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間。

2、各安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）應(yīng)按以下要求落實(shí)移民安置點(diǎn)：

（1）每個(gè)新建移民安置點(diǎn)集中安置移民不少于5戶；

（2）每戶批準(zhǔn)建房用地不得超過120平方米；

（3）耕地面積人均不低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，所征劃的耕地與建房點(diǎn)就近連片，耕地的復(fù)種指數(shù)不低于200%；

（4）交通便利，如確屬條件所限，移民建房點(diǎn)與公路（簡(jiǎn)易公路）間的距離不超過0.5公里；

（5）輸電線路（低壓線）的連接點(diǎn)與建房點(diǎn)較近，如條件所限，低壓線連接點(diǎn)與建房點(diǎn)距離不超過0.5公里；

（6）人均劃征山地1畝，水面0.1畝；

（7）不得將地界不清，權(quán)屬不清，與其它村組有糾紛爭(zhēng)執(zhí)的耕地、山場(chǎng)、宅基地征劃給移民；

（8）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，即由邊遠(yuǎn)山區(qū)庫區(qū)遷往本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩鎮(zhèn)或相鄰的村、組。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）在落實(shí)安置后，分安置點(diǎn)填報(bào)《移民安置點(diǎn)申報(bào)表》，提交縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)驗(yàn)收合格后，正式確定為移民安置點(diǎn)。

4、移民安置總體規(guī)劃，由縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同編制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的移民安置規(guī)劃，由該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）區(qū)移民扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編制，并由安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委、政府提出安置移民申請(qǐng)，交縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

八、資金來源和使用管理

1、區(qū)移民搬遷是扶貧式移民搬遷，政府只給予自愿搬遷的移民政策性補(bǔ)助，移民在安置點(diǎn)興建住房的缺口資金由移民自籌解決。省、市籌措資金按每人元，主要用于補(bǔ)助給移民個(gè)人搬遷和興建住房，縣財(cái)政按每人配套元，主要用于移民遷建點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施修建費(fèi)不足部分?？h領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要努力向省市業(yè)務(wù)主管部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金解決移民扶貧資金缺口資金。

2、區(qū)搬遷移民的補(bǔ)助資金，實(shí)行?？顚Ｓ?，按以下對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放使用：

（1）凡已經(jīng)縣移民扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)搬遷的移民，按人均補(bǔ)助元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放移民個(gè)人遷建費(fèi)；

（2）根據(jù)各安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）安置移民的人數(shù)，按人均元的標(biāo)準(zhǔn)用于安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）幫助移民安置點(diǎn)修建飲水、輸電、便道、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，不足部分由有關(guān)單位籌集；

3、移民經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理?？h區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)移民資金的運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管，負(fù)責(zé)審批發(fā)放移民扶貧個(gè)人補(bǔ)助款及基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助款。

4、縣區(qū)區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立區(qū)移民搬遷經(jīng)費(fèi)專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理。

5、移民扶貧的資金運(yùn)行實(shí)行報(bào)帳制，憑正式票據(jù)到縣區(qū)移民扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)帳。

6、移民個(gè)人補(bǔ)助款，按其搬遷進(jìn)度分三次發(fā)放，即：在移民簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》后發(fā)放30%；在安置點(diǎn)打好住房基腳（每棟面積不少于80平方米），經(jīng)驗(yàn)收合格后發(fā)放60%；拆除原居住地房屋后，發(fā)放剩余款?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助款分兩期撥付，根據(jù)縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金，按工程總造價(jià)的50%預(yù)付工程款，剩余款項(xiàng)在工程完工驗(yàn)收合格后付清。

7、嚴(yán)格履行移民扶貧經(jīng)費(fèi)的審批手續(xù)。移民領(lǐng)取個(gè)人補(bǔ)助款，憑《移民扶貧安置協(xié)議書》以及戶主身份證，經(jīng)安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）移民領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣移民扶貧辦共同審核后才能發(fā)放。

8、凡在計(jì)劃安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）落戶的移民戶、非有土安置的移民戶以及投親靠友等形式安置的移民戶，一律在縣移民扶貧辦領(lǐng)取移民個(gè)人補(bǔ)助款。

九、工作步驟與時(shí)間安排

1、縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬定區(qū)移民搬遷宣傳提綱，遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織人員深入基層，走村入戶，按宣傳提綱的要求，耐心細(xì)致地做好搬遷對(duì)象的思想工作動(dòng)員移民搬遷。

2、凡自愿搬遷的移民群眾，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府自愿提出搬遷申請(qǐng)，并填寫《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書》和《移民搬遷戶承諾書》。

3、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)移民戶的申報(bào)，對(duì)要求搬遷的移民進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，詳細(xì)了解搬遷理由是否成立，搬遷人口及其成份（即是否農(nóng)村人口、無國家保障的非農(nóng)業(yè)人口或國家有保障的離退休人口），一并造冊(cè)登記。

4、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將移民自愿且符合搬遷條件的名單報(bào)縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，以戶為單位，下發(fā)《移民搬遷通知書》，遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與核準(zhǔn)搬遷的移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》

5、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織移民搬遷，辦理移民退耕和山權(quán)、戶口轉(zhuǎn)移等手續(xù)。移民在遷出地的耕地由原所在村組接收，報(bào)上級(jí)有關(guān)單位減免農(nóng)業(yè)稅。

6、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的安置計(jì)劃，按照本意見第七部分“安置點(diǎn)和安置規(guī)劃”第2條要求，落實(shí)移民安置點(diǎn)，仔細(xì)確定宅基地的方位、面積，耕地的座落地、丘數(shù)、面積及復(fù)種指數(shù)，山場(chǎng)的座落地、界址，并造冊(cè)登記。

7、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提交以新建點(diǎn)為單位的《移民安置選擇表》，以縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)地驗(yàn)收合格后，正式確定為移民安置點(diǎn)。

8、以遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)助，組織移民到安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的移民安置點(diǎn)看點(diǎn)。

9、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制安置規(guī)劃，向縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的移民安置規(guī)劃報(bào)告。

10、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織修建移民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，在移民搬遷前，保證搬遷公路暢通，生活用電線路到點(diǎn)。

11、移民在安置點(diǎn)興建住房，安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)幫助解決建房時(shí)的困難和問題。

12、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促移民戶按時(shí)拆除原居住地的所有房屋。

13、縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)全縣移民安置建房、生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施修建情況和舊房拆遷情況，退耕、山權(quán)、戶口轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行檢查和核定。具體工作時(shí)間見工作安排時(shí)間表。

十、移民搬遷與安置計(jì)劃

縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組向遷出和安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別下達(dá)年度搬遷人數(shù)和安置任務(wù)計(jì)劃，各遷出、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按計(jì)劃落實(shí)移民人數(shù)以及落實(shí)安置點(diǎn)。

十一、本《實(shí)施方案》各條款經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過后實(shí)施，由區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附：1、年移民扶貧任務(wù)分配表

2、移民扶貧搬遷申請(qǐng)書

3、區(qū)移民扶貧分戶審批表

4、移民搬遷通知書

5、移民扶貧安置協(xié)議書