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__村位于__鄉(xiāng)東北方向,幅員面積9.7平方公里,轄5個社,戶籍農(nóng)業(yè)人口154戶549人(其中舉家外遷51戶195人,在外購房或租房31戶100人,在外務工人數(shù)20戶95人),外籍戶口遷入5戶17人,實際居住人口106戶374人?,F(xiàn)有耕地面積1073畝(其中田120畝,地953畝),林地8574畝,境內多高山,平均海拔1100米以上。該村以種植玉米、水稻、紅苕、洋芋、雜糧等作物為主,由于地處高寒,產(chǎn)量較低,養(yǎng)殖以豬、牛、羊、雞為主,屬家庭經(jīng)營模式,經(jīng)濟效益差,2014年全村人均純收入4644元,精準識別為貧困村。__村黨支部設有3個黨小組,現(xiàn)有黨員14名,其中女黨員2名。
(一)貧困現(xiàn)狀。2013年底精準識別貧困人口52戶179人,2014年脫貧5戶20人,現(xiàn)有貧困人口46戶168人。貧困發(fā)生率30%。其中:因病致貧1戶3人,占全村貧困戶總數(shù)的2%;因殘致貧8戶17人,占15.4%;因學致貧2戶7人,占3.8%;缺技術致貧11戶45人,占21.1%;缺勞力致貧23戶87人,占44.2%;缺資金致貧24戶73人,占46.1%;因自身發(fā)展能力不足致貧1戶1人,占2%;其它致貧4戶18人,占7.5%。2015年預脫貧10戶31人。
(二)致貧原因分析
一是自然條件惡劣,基礎滯后。該村的農(nóng)戶地處高寒山區(qū),居住分散且遠離場鎮(zhèn),交通不便,信息閉塞,群眾出行難、飲水難、上學難、就醫(yī)難、致富難等問題較為突出,制約了經(jīng)濟發(fā)展。
二是農(nóng)村勞動力文化層次偏低。由于勞動力文化層次偏低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,自我發(fā)展意識差,找不到發(fā)展思路,缺乏脫貧致富的信心和決心;小農(nóng)意識強烈,生產(chǎn)生活較為傳統(tǒng),農(nóng)業(yè)種植難以形成規(guī)模,經(jīng)濟發(fā)展極為緩慢。
三是缺資金,缺項目,社會事業(yè)發(fā)展緩慢。由于客觀條件制約,籌資投勞難度大,一些大項目、重點項目難以惠及,僅僅依靠鄉(xiāng)上,社會事業(yè)發(fā)展在短期內難以得到根本改變。
四是青壯年外出,勞動力缺乏。大批青壯年外出務工,由于在家的都是老人、婦女和兒童,勞動力嚴重缺乏,導致土地荒廢。
五是因病致貧現(xiàn)象突出。大多數(shù)家庭中有年老體弱喪失勞動能力的成員或者殘疾人,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧;同時,醫(yī)療費用又居高不下,治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔,長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
包括立足當前的具體幫扶措施、著眼長遠的三年脫貧幫扶計劃和2015年具體幫扶計劃。
三年脫貧時間緊、任務重,我們務必以鄉(xiāng)村兩級組織為依托,以提升村民發(fā)展意識為抓手,以協(xié)調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶為重點,分步實施,落實21名干部幫扶聯(lián)系坑塘村的46戶貧困戶,逐項推進幫扶工作。一是加強思想引導,增強致富信心。通過扶貧手冊、知識講座等宣傳方式加強群眾思想教育,改變傳統(tǒng)思維模式,增強致富信心。二是加強基礎設施建設,改善居住環(huán)境。加強與部門的協(xié)調,加快農(nóng)田灌溉、人畜飲水、道路建設等基礎設施建設;通過相關項目支持逐步解決農(nóng)村垃圾池修建及垃圾處理問題,完善路燈等配套設施建設。三是發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),提高村民收入。因地制宜的根據(jù)坑塘村居住分散,缺少勞動力的特點,把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的主要手段。
(二)2015年幫扶計劃
1. 因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據(jù)兩個村居住分散,缺少勞動力的特點,把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。__是舊院黑雞的主產(chǎn)地,村民居住分散,地域寬,生態(tài)好,適合養(yǎng)殖。46戶168位貧困村民,每人發(fā)放黑雞幼苗5只,共計840只。
2. 定點幫扶。在__村抽選勤于勞動又有發(fā)展意愿的貧困戶共21戶,我局將安排21名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式,送政策、送科技知識到戶,力所能及地給予支持。
3. 慰問特困戶。對__村8戶有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶,進行慰問。一是會同鄉(xiāng)村兩級組織協(xié)調民政殘聯(lián)等相關部門,在政策許可的情況下,對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望,給予一定的物質和資金幫助。
(一)加強與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作,把幫扶工作作為2015年重要工作來抓,主要領導、幫扶小組人員和定點聯(lián)系相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪,了解情況,加強交流,掌握動態(tài),及時解決群眾難點問題,做到有的放失。
(二)加強政策宣傳技術服務。幫扶干部要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去,要鼓勵群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展,特別要對項目建設和種植養(yǎng)殖方面提供情報和技術服務,要讓群眾心中有數(shù),發(fā)展有底氣。
(一)是根據(jù)對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大對外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區(qū)委倡導的百企扶百戶活動,積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
大學扶貧工作計劃
一、 指導思想
根據(jù)縣教育局相關會議精神,努力構建社會主義和諧社會,切實保證貧困學生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學,全力營造關愛農(nóng)村貧困學生的社會氛圍,解除農(nóng)村貧困家庭的后顧之憂,不斷加大農(nóng)村 貧困家庭 關愛力度,通過深入扎實地開展扶貧幫困活動,充分發(fā)揮我校師生的先鋒模范作用,維護社會穩(wěn)定。結合我校實際情況,特制定我校 扶貧幫困 工作計劃。
二、目標任務
扶貧幫困活動要針對困難家庭的學生實際情況,以幫助困難學生安心入學,解除他們學習的后顧之憂,樹立良好的教育形象為目標。要求如下:
1、學校領導重視,全體教職員工大力支持。為了抓好扶貧工作,學校成立扶貧濟困工作領導小組。學校校長親自掛帥,德育主任、教務主任、各班主任負責具體落實,廣大老師,特別是黨員教師要積極響應學校 千師進萬家 號召,各年級對貧困生進行摸底,摸清貧困生家庭狀況,做好貧困生建檔工作,明確助學思路,然后有計劃有步驟地實施。
2、工作落實到人,溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人,必須做到每個貧困生都要有人關愛,每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。結合國家的 兩免一補 政策,再發(fā)動廣大師生積極獻愛心,為貧困學生購買學習用品、書籍等,其次組織老師、同學到貧困學生家庭進行慰問走訪,鼓勵他們振奮精神,刻苦學習,報答社會和父母關愛。
3、爭取各方力量,拓展扶貧助學途徑。我們將組織少先隊員、黨員同志在校園內開展愛心捐助活動,另外學校還將通過聯(lián)系社會人士為貧困同學獻愛心,解決貧困學生的后顧之憂,為貧困生爭取各種獎學金,讓他們通過自己的努力,取得獎學金等途徑,從根本上解決貧困生的經(jīng)濟困難。
4、督促檢查,嚴格考核
德育處要對各部門開展扶貧幫困的情況定期進行統(tǒng)計,并報扶貧幫困活動領導小組。扶貧幫困活動領導小組將定期對扶貧幫困活動進行檢查考核、調度通報,對活動開展好的個人將予以表彰獎勵。
(一)工作思路
2016年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是:以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標,抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設的重大機遇,按照“做大蛋糕、找準平臺、創(chuàng)新機制、突出重點、合力推進”的工作思路,進一步解放思想,更新觀念,突出片區(qū)開發(fā)重點,積極整合各類資源,加大投入力度,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,以改善民生為根本,以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,加強基礎設施建設,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活水平和質量,促進易門革命老區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
(二)目標任務
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上,基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進一步增強使命感、責任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事:一是進一步深化縣情認識,認真把好項目的審查、立項關,積極儲備建設項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃,把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目作為重點工作,加大力度,積極爭取,力爭在2015年—2016年度實施;三是多方協(xié)調,積極爭取安居工程、老區(qū)建設等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,擴大扶貧到戶貸款規(guī)模,積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強大局意識、服務意識,統(tǒng)籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發(fā)成效。
2、全力組織實施。重質量、強管理,繼續(xù)認真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度,采取強有力措施,強化監(jiān)督管理,認真落實項目:一是多方整合資金,加大投入,重點做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施,確保實施效益;二是認真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目的實施,克期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施,不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中:繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制,繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用,不斷完善項目管理,規(guī)范建設;強化扶貧項目質量管理,加強監(jiān)管,確保建設質量;進一步加強扶貧資金管理,嚴格執(zhí)行報賬制,進一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù),建立移交制度。
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,凝聚科技資源助力精準扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧,逐步建立和完善科技助推精準扶貧、穩(wěn)定脫貧長效機制模式。到2020年底,建成市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3家,創(chuàng)建省級以上“星創(chuàng)天地”2家,培育“農(nóng)業(yè)科技小巨人”企業(yè)2家,累計示范推廣先進適用技術和成果20項,形成覆蓋全縣的科技扶貧服務體系。
三、重點工作
(一)推動精準施策,助力扶貧攻堅
加強與省科技扶貧專家服務團對接,科學制定科技精準扶貧行動方案,高標準精準施策助力扶貧攻堅。針對本縣特色產(chǎn)業(yè)基礎,摸清短板和需求,聯(lián)系邀請省科技扶貧專家服務團開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展調研,制定并推行適合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術路線圖和施工圖,推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
到2020年底,建立完善的科技服務體系,形成科技精準扶貧長效機制。
(二)整合科技資源,加快特色產(chǎn)業(yè)轉型升級
引導和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村選準主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,加快壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。加大與高校、科研院所、科技型企業(yè)以及科技扶貧專家服務團的對接力度,圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展關鍵技術協(xié)同攻關,集成產(chǎn)業(yè)技術成果包,示范引領特色產(chǎn)業(yè)轉型升級。積極培育“農(nóng)業(yè)科技小巨人”企業(yè),引導其開展新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模。打造一批產(chǎn)業(yè)示范基地,帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
2020年,全縣形成1個科技扶貧特色產(chǎn)業(yè),培育1家以上“農(nóng)業(yè)科技小巨人”企業(yè),每個脫貧攻堅重點村發(fā)展1個特色產(chǎn)品。
(三)開展結對幫扶,精準引導科技資源扶貧。
組織我縣特色產(chǎn)業(yè)主動與聯(lián)合幫扶團隊、相關產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟結對。推動高校、科研院所、科技型企業(yè)與我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社結對幫扶,示范轉化科技成果。組織我縣省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與周邊村貧困戶緊密合作,結合農(nóng)戶需求建立示范基地,推動脫貧攻堅重點村相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵“農(nóng)業(yè)科技小巨人”龍頭企業(yè)通過提供優(yōu)良品種、技術指導、信息服務和訂單生產(chǎn)等方式,與脫貧攻堅重點村建立穩(wěn)定的利益關系,帶動其產(chǎn)業(yè)化做大做強。
2020年,對接1個聯(lián)合幫扶團隊或產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。每個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與周邊1個以上村結對開展幫扶。
(四)搭建科技平臺,加快科技成果轉化推廣。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技成果培育和轉化推廣功能,加速農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新裝備、新模式的推廣應用。利用農(nóng)業(yè)科技示范基地成果展示作用,讓農(nóng)民直觀了解并積極參與先進農(nóng)業(yè)技術推廣應用。支持脫貧任務較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科技服務站,開展多樣化的科技服務工作。
2020年,建成市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家,示范推廣先進適用技術和農(nóng)業(yè)科技成果不少于10項。至少建立3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務站,培育1個新型經(jīng)營主體,轉化5項以上先進適用技術。
(五)推行科技特派員制度,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵和引導各類科技人才,帶技術帶項目到貧困鄉(xiāng)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。建立科技特派員人才庫,對各級科技特派員進行網(wǎng)絡備案、分類管理、精準選派。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“星創(chuàng)天地”聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素,營造良好的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2020年,選派科技特派員不少于10人到偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建省級以上“星創(chuàng)天地”1家。
(六)推進互聯(lián)網(wǎng)應用,提升農(nóng)業(yè)信息服務水平。
依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、科技服務站等機構的線上平臺,促進互聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等環(huán)節(jié)的應用,精準開展農(nóng)村信息化服務。支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、電商中心、電商服務站等網(wǎng)絡銷售平臺,連接特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易服務平臺,解決農(nóng)戶種養(yǎng)難、售賣難等問題,提高貧困戶參與率,精準推動貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2020年,通過網(wǎng)絡線上技術咨詢服務不少于100人次,實現(xiàn)全縣特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”科技扶貧全覆蓋。
(七)開展科技培訓,增強農(nóng)民科技致富能力。