前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇電子政務(wù)工作要點(diǎn)范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書(shū)記在考察期間的重要講話以及中央和省委、省政府的一系列重要會(huì)議精神,緊緊圍繞全省國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管中心工作,以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為目標(biāo),加大信息報(bào)送力度,完善信息工作機(jī)制,創(chuàng)新信息工作方法,提高信息工作質(zhì)量,推進(jìn)我省國(guó)資系統(tǒng)政務(wù)信息工作邁上新臺(tái)階。
二、工作任務(wù)
(一)把握關(guān)鍵,全力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。以“提供信息參考,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策”為根本,緊跟領(lǐng)導(dǎo)工作思路,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)工作的推進(jìn)以及國(guó)企改革發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。今年重點(diǎn)要加強(qiáng)專(zhuān)題信息報(bào)送工作,及時(shí)反映基層實(shí)情,著重提供綜合類(lèi)信息;準(zhǔn)確預(yù)測(cè)形勢(shì)走向,著重提供前瞻性信息;敏銳捕捉關(guān)鍵癥結(jié),著重提供問(wèn)題類(lèi)信息;要做到有情況、有問(wèn)題、有分析、有建議。專(zhuān)題信息報(bào)送要求各出資企業(yè)2條/年,各設(shè)區(qū)市國(guó)資委、各處(室、部)、省產(chǎn)權(quán)交易中心1條/年,每條字?jǐn)?shù)在2000字左右。
(二)突出重點(diǎn),加大信息報(bào)送力度。依托省委、省政府、國(guó)務(wù)院國(guó)資委以及省政府國(guó)資委政務(wù)信息傳輸系統(tǒng),及時(shí)準(zhǔn)確地編發(fā)全省國(guó)資監(jiān)管工作情況、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況和階段性工作的開(kāi)展情況等,特別是我省國(guó)資系統(tǒng)在改革發(fā)展中存在的、需要上級(jí)部門(mén)理解和幫助解決的突出困難和問(wèn)題,積極創(chuàng)造有利于我省國(guó)有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的良好信息環(huán)境。各單位要結(jié)合省政府國(guó)資委政務(wù)信息報(bào)送要點(diǎn),按時(shí)完成每個(gè)月3條的信息報(bào)送任務(wù)。
(三)健全機(jī)制,加強(qiáng)信息工作部署。我委已先后制定并下發(fā)了《省政府國(guó)資委信息工作暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見(jiàn)》等文件,各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)信息工作的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),根據(jù)各自實(shí)際完善工作機(jī)制,結(jié)合今年政務(wù)信息工作要點(diǎn)加強(qiáng)部署,切實(shí)提高信息工作的質(zhì)量和水平。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析查找不足,提前謀劃安排,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。
(四)注重交流,強(qiáng)化信息宣傳效果。充分利用《國(guó)資信息》、《每周要報(bào)》和省政府國(guó)資委門(mén)戶網(wǎng)站等載體,加大我委與各出資企業(yè)、各設(shè)區(qū)市國(guó)資委之間的交流,及時(shí)反映各單位的工作情況,交流借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年要著重加強(qiáng)與上級(jí)信息工作部門(mén)的匯報(bào)溝通,開(kāi)好信息工作座談會(huì),每季度通報(bào)一次信息報(bào)送情況,不定期組織專(zhuān)題信息工作調(diào)研,表彰鼓勵(lì)先進(jìn),拓寬交流渠道,增進(jìn)彼此溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,積極有效地加大我省國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展的宣傳力度,增強(qiáng)宣傳效果。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),提升工作人員素質(zhì)。針對(duì)去年五大集團(tuán)整合重組,信息工作人員流動(dòng)性大等實(shí)際,今年計(jì)劃通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展信息講座、組織學(xué)習(xí)考察等方式,進(jìn)一步提升信息工作人員素質(zhì)。各單位要高度重視信息工作隊(duì)伍建設(shè),重新報(bào)送信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和信息員。為進(jìn)一步增強(qiáng)信息時(shí)效性,各出資企業(yè)可選擇有條件的重點(diǎn)權(quán)屬企業(yè)將信息直接報(bào)送我委,采取單獨(dú)記分并累加到出資企業(yè)總分的方式進(jìn)行考評(píng),業(yè)績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、報(bào)送要點(diǎn)
我省國(guó)資系統(tǒng)政務(wù)信息報(bào)送工作要切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性,著重圍繞以下要點(diǎn)開(kāi)展報(bào)送工作。
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話以及中央、省委、省政府和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的一系列重要會(huì)議精神
重點(diǎn)報(bào)送傳達(dá)貫徹落實(shí)胡總書(shū)記在考察期間的重要講話、“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議、省委常委擴(kuò)大會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)以及全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神情況。
(二)關(guān)于《海西意見(jiàn)》及《綱要》
重點(diǎn)報(bào)送各單位貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》精神以及《建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》情況。
(三)關(guān)于《省屬企業(yè)年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》
重點(diǎn)報(bào)送省屬企業(yè)堅(jiān)持高起點(diǎn),著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);對(duì)接省產(chǎn)業(yè)振興方案,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)能源保障和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),打造具有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)情況。
(四)關(guān)于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
重點(diǎn)報(bào)送全省國(guó)有企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況及其財(cái)務(wù)分析;各出資企業(yè)以及重點(diǎn)權(quán)屬子企業(yè)的月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況(內(nèi)容包括資產(chǎn)、負(fù)債、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)以及主要產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)情況等);各出資企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)的調(diào)研、分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況。
(五)關(guān)于企業(yè)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
重點(diǎn)報(bào)送全省國(guó)有企業(yè)總體投資安排及進(jìn)度情況;各出資企業(yè)投資進(jìn)度及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況(特別要把握項(xiàng)目開(kāi)工及投產(chǎn)等時(shí)間點(diǎn),內(nèi)容要包括項(xiàng)目總投資、規(guī)模、優(yōu)勢(shì)以及投產(chǎn)后將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)等);各出資企業(yè)與央企合作、與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)對(duì)接以及省屬企業(yè)之間戰(zhàn)略合作等工作進(jìn)展情況;各單位開(kāi)展銀企戰(zhàn)略合作情況;各單位搭建企業(yè)投融資平臺(tái)情況等。
(六)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
重點(diǎn)報(bào)送各出資企業(yè)有關(guān)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步、技術(shù)改造、企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面工作的進(jìn)展情況;各出資企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)診斷的做法和成效;各單位培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面工作的進(jìn)展情況及面臨的困難和問(wèn)題;各單位有關(guān)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作進(jìn)展情況。
(七)關(guān)于國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)集團(tuán)管控
重點(diǎn)報(bào)送有關(guān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)、資本證券化、改制重組、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、產(chǎn)權(quán)管理、機(jī)關(guān)和企業(yè)黨建以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作的安排部署和進(jìn)展情況;各企業(yè)在加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略管控、強(qiáng)化投資與風(fēng)險(xiǎn)管理、完善公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資金集中管理等方面工作中的做法、成效以及進(jìn)展情況。
(八)關(guān)于對(duì)外貿(mào)易合作、運(yùn)輸保障及其他
重點(diǎn)報(bào)送各單位開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易以及技術(shù)合作等方面工作的進(jìn)展情況;煤、電、油、氣、運(yùn)等工作部署和進(jìn)展情況;貫徹落實(shí)中央和省里的有關(guān)政策情況;中央和省領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作活動(dòng)情況;各單位及外省市各項(xiàng)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
四、考評(píng)激勵(lì)
省政府國(guó)資委政務(wù)信息工作列入績(jī)效考核和年終工作考評(píng),擇優(yōu)進(jìn)行評(píng)先表彰,年度終了將評(píng)選出政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員,并給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。年省政府國(guó)資委政務(wù)信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)各單位完成規(guī)定每月3條信息報(bào)送任務(wù)的,得基礎(chǔ)分10分,未完成的不計(jì)分;當(dāng)月在完成規(guī)定信息報(bào)送數(shù)量的基礎(chǔ)上每增加1條增計(jì)1分(連續(xù)兩個(gè)月未完成信息報(bào)送任務(wù)的單位,要做出書(shū)面說(shuō)明)。
(二)各出資企業(yè)完成規(guī)定每年2條專(zhuān)題信息報(bào)送任務(wù)的,得基礎(chǔ)分20分;各設(shè)區(qū)市國(guó)資委、各處(室、部)、省產(chǎn)權(quán)交易中心完成規(guī)定每年1條專(zhuān)題信息報(bào)送任務(wù)的,得基礎(chǔ)分10分;未完成的不計(jì)分。在完成規(guī)定專(zhuān)題信息的基礎(chǔ)上每增加1條增計(jì)5分,在年終考評(píng)時(shí)一并記入總分。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知》(發(fā)改高技〔〕988號(hào))、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知》(政辦〔〕233號(hào))、省信息中心《關(guān)于做好電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的函》(信字〔〕9號(hào))文件精神,結(jié)合《州年電子政務(wù)工作要點(diǎn)》,現(xiàn)就加快推進(jìn)我州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和緊迫性
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)是電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的基石,是電子公文傳輸、電視電話會(huì)議、黨政協(xié)同OA等電子政務(wù)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)普及應(yīng)用的支撐平臺(tái),也是各級(jí)政府履行職能,打造效能政府、陽(yáng)光政府、透明政府的有效手段。我州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行建設(shè),經(jīng)過(guò)幾年的持續(xù)快速發(fā)展,電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了顯著成效。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊”的建設(shè)目標(biāo),電子政務(wù)外網(wǎng)已完成州電子政務(wù)技術(shù)中心至州級(jí)各主要職能部門(mén)的橫向城域網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)將成為自上而下、縱橫融合的兩大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),充分利用好已建電子政務(wù)公共設(shè)施,國(guó)家發(fā)改委今后原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)新的部門(mén)專(zhuān)用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和緊迫性,認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇,緊緊抓住全州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體推進(jìn)、給予設(shè)備和技術(shù)支持的有利契機(jī),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力推進(jìn)本地電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二、全州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本原則及標(biāo)準(zhǔn)要求
全州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要在州政府電子政務(wù)技術(shù)中心的規(guī)劃指導(dǎo)下,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有序推進(jìn)。各地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)本地區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)時(shí),要按照全州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(每棟入網(wǎng)行政辦公樓的每間辦公室要設(shè)置2個(gè)以上完全物理隔離的內(nèi)、外網(wǎng)信息節(jié)點(diǎn)),對(duì)本地區(qū)電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
1、縱向骨干電路建設(shè)。根據(jù)全州電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃,州至各地區(qū)縱向骨干電路由電信、移動(dòng)兩家運(yùn)營(yíng)商共同承建,形成高效、安全的雙回路網(wǎng)。在年4月25日前完成電路建設(shè)、調(diào)通測(cè)試電路。
2、地區(qū)橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地區(qū)橫向城域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出口電路租賃等工作,由各地區(qū)政府與當(dāng)?shù)仉娦拧⒁苿?dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商自主洽談確定,可根據(jù)實(shí)際洽談情況,綜合當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商合作意向、承建能力、線路品質(zhì)、技術(shù)力量、租賃費(fèi)用及本地區(qū)電子政務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等因素合理選擇一家或多家運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)網(wǎng)資源作為本地區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)出口電路(出口電路帶寬可根據(jù)本地區(qū)入網(wǎng)單位數(shù)量、上網(wǎng)速率要求等實(shí)際需要科學(xué)確定),按照“以租代建”(通過(guò)本地互聯(lián)網(wǎng)出口電路租費(fèi)來(lái)帶動(dòng)橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè))的原則,由選定的運(yùn)營(yíng)商按照全州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)于年底前完成本地區(qū)橫向城域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)建設(shè)。州政府電子政務(wù)技術(shù)中心近期將會(huì)同省信息中心、電信公司、移動(dòng)公司等相關(guān)單位,成立電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作組赴各地區(qū)對(duì)縱向骨干測(cè)試電路、地區(qū)首批13家橫向電路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)建設(shè),請(qǐng)各地區(qū)安排得力技術(shù)人員進(jìn)行全程配合、學(xué)習(xí)。今后,,地區(qū)橫向電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由各地區(qū)政府按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范自行規(guī)劃建設(shè),州政府電子政務(wù)技術(shù)中給予必要的遠(yuǎn)程協(xié)助和電話指導(dǎo),原則上不再專(zhuān)門(mén)組織安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理
各地區(qū)要根據(jù)全州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,配合州政府電子政務(wù)技術(shù)中心同步規(guī)劃、建設(shè)本地區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防御體系,合理劃分安全域,采取相應(yīng)的信息安全等級(jí)保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)州、縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心與各級(jí)入網(wǎng)單位的分級(jí)、分域保護(hù),實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)安全域之間的可信接入,保障各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息安全。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則合理分配本地區(qū)IP地址資源,對(duì)接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的所有計(jì)算機(jī)進(jìn)行MAC地址、IP地址、交換機(jī)端口的有效綁定,以減少局域網(wǎng)內(nèi)IP地址沖突,防止ARP攻擊,提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障制度建設(shè),落實(shí)信息安全保障責(zé)任,明確政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全主管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門(mén)責(zé)任人,對(duì)入網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記備案,定期檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況,及時(shí)排解安全隱患,確保全州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
四、落實(shí)項(xiàng)目配套資金確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利進(jìn)行
電子政務(wù)建設(shè)所需財(cái)政性資金采取分級(jí)負(fù)擔(dān)的方式予以解決,各地區(qū)要統(tǒng)籌財(cái)力,加大對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的資金投入力度,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求,抓緊落實(shí)地區(qū)配套資金,確保必要的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)地區(qū)電子政務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。
1、州級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。州至各地區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)縱向骨干電路租賃費(fèi)用由州級(jí)財(cái)政統(tǒng)一安排解決;各地區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)所需核心路由器、核心交換、網(wǎng)管交換、網(wǎng)管計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜、首批13家部門(mén)接入路由器等設(shè)備由州政府統(tǒng)一配送;各地區(qū)首批13家接入單位橫向網(wǎng)絡(luò)電路、辦公局域網(wǎng)綜合布線由州政府按照“以租代建”原則(通過(guò)州至各地區(qū)縱向電路專(zhuān)用租費(fèi)帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)),協(xié)調(diào)電信或移動(dòng)公司按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè);州政府電子政務(wù)技術(shù)中心對(duì)各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施給予必要的技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)重視程度高、配套資金落實(shí)好、規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度快的地區(qū)在后期橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)給予一定數(shù)量的部門(mén)接入路由器、交換機(jī)等設(shè)備支持。
2、地區(qū)配套資金。各地區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò)(不含首批13家接入單位)建設(shè)、本地互聯(lián)網(wǎng)出口電路租賃等費(fèi)用由各地區(qū)政府統(tǒng)籌安排解決;地區(qū)電子政務(wù)橫向內(nèi)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)租費(fèi)由各地區(qū)政府與當(dāng)?shù)仉娦殴厩⒄劥_定,通過(guò)降低每個(gè)節(jié)點(diǎn)租費(fèi)或參照州本級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位整體打包租賃等方式有效降低電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)年租費(fèi)。整體打包方式即將本地區(qū)所屬財(cái)政供養(yǎng)單位(含事業(yè)單位、二級(jí)局)作為一個(gè)整體,進(jìn)行商談確定電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)年租費(fèi),合同期內(nèi)租費(fèi)不因機(jī)構(gòu)改革、辦公樓搬遷等新增節(jié)點(diǎn)而增加。
關(guān)鍵詞:國(guó)土資源 信息化 信息系統(tǒng) 監(jiān)理
上世紀(jì)90年代中期后,我國(guó)制定了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,各級(jí)政府開(kāi)始大規(guī)模信息系統(tǒng)建設(shè)工作。其中電子政務(wù)系統(tǒng)更是國(guó)家信息化戰(zhàn)略的重中之重,如國(guó)土資源系統(tǒng)的“金土工程”項(xiàng)目,目前整體投資額已經(jīng)近百億元。隨著項(xiàng)目投資額的增加,項(xiàng)目建設(shè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更高。在這個(gè)時(shí)候,就需要具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)的第三方機(jī)構(gòu),來(lái)幫助業(yè)主控制成本、把好質(zhì)量關(guān)、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),在這種情況下“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理”就應(yīng)運(yùn)而生。
一、監(jiān)理的作用
(一)規(guī)范項(xiàng)目管理
《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》第第十八條條明確規(guī)定:“電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。”引入第三方項(xiàng)目監(jiān)理,有助于規(guī)范項(xiàng)目管理工作,監(jiān)理單位受業(yè)主單位的委托,嚴(yán)格遵循守法、公平、公正、獨(dú)立的原則,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同,項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)“四控、三管、一協(xié)調(diào)”的科學(xué)手段,可以有效地解決設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收階段中的方案優(yōu)選、承建單位優(yōu)選、組織管理、糾紛調(diào)解、工程質(zhì)量、工期、投資、變更等問(wèn)題,避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、項(xiàng)目超期、成本增加的項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)科學(xué)公正控制變更
需求的不確定是造成業(yè)主單位、承建單位耗費(fèi)人力物力的關(guān)鍵因素,監(jiān)理協(xié)助業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求確認(rèn)及變更控制,尤其是在軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,減少反復(fù)修改需求而增加的工作量,控制項(xiàng)目工期和投資。
二、監(jiān)理工作重點(diǎn)
(一)咨詢的重要性
監(jiān)理在項(xiàng)目中到底應(yīng)該干什么,監(jiān)理絕不是整理整理項(xiàng)目文檔,做一下旁站,然后就是坐車(chē)等著項(xiàng)目結(jié)束,在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中咨詢起著重要作用,要做好項(xiàng)目咨詢工作,就要求現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員不應(yīng)只懂得專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),還應(yīng)熟知《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律常識(shí),因?yàn)楹芏鄦?wèn)題是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須馬上予以答復(fù)的,而監(jiān)理的工作必須是有依據(jù)的,不能盲目的行使監(jiān)理的權(quán)限,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要樹(shù)立監(jiān)理的權(quán)威形象,說(shuō)實(shí)話如果論技術(shù)目前我們監(jiān)理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目承建單位相比并無(wú)優(yōu)勢(shì)可言,那么在這種情況我們應(yīng)發(fā)揮監(jiān)理的特長(zhǎng),熟悉各種標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),并能從中提取自己所需要的形成書(shū)面的咨詢意見(jiàn),提交叫業(yè)主參考以取得業(yè)主單位的信任和支持。
(二)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)
監(jiān)理的項(xiàng)目管理工作是在管理項(xiàng)目,而不是只管理承建單位,業(yè)主單位就任其作為,那樣就無(wú)法體現(xiàn)監(jiān)理的公正性,也無(wú)法現(xiàn)監(jiān)理作為項(xiàng)目溝通橋梁的作用,在很多情況下我們必須“管住業(yè)主單位”,尤其是業(yè)主單位提出明顯不合理的意見(jiàn)時(shí),監(jiān)理單位必須提出反對(duì)意見(jiàn),項(xiàng)目管理是需要反對(duì)的聲音的,例如軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的需求調(diào)研階段,業(yè)主的需求無(wú)限膨脹時(shí);或集成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,業(yè)主單位屢屢提出變更等。監(jiān)理機(jī)構(gòu)都應(yīng)特別注意做好評(píng)價(jià)工作,適時(shí)提出意見(jiàn)或建議。
(三)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的注意要點(diǎn)
1.我認(rèn)為,監(jiān)理實(shí)際上和軟件開(kāi)發(fā)差不多,首先是業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理的期望值到底有多大,換句話就是業(yè)主單位到底希望監(jiān)理為他做些什么,然后是監(jiān)理機(jī)構(gòu)到底可以為業(yè)主提供什么,有時(shí)候監(jiān)理機(jī)構(gòu)做了很多工作,但也許那并不是業(yè)主單位想得到的,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要事先做好這方面工作。
2.如何把監(jiān)理工作做到“面上”,目前我們有一些項(xiàng)目還存在業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo),不認(rèn)識(shí)我們監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)人員的情況,既然人家都不認(rèn)識(shí)你那么何談?wù)J可你的工作,有很多事情可能我們都替業(yè)主單位具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作了,但可能業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)并不知道,沒(méi)錯(cuò)我們有客戶經(jīng)理,客戶關(guān)系可以由客戶經(jīng)理負(fù)責(zé),但是客戶經(jīng)理不可能每天都在一個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)待著,業(yè)主單位見(jiàn)得最多就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,這就要求現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理或是主持項(xiàng)目的監(jiān)理工程師進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后的第一件事就是讓業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)記住我是誰(shuí),讓業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)想到項(xiàng)目相關(guān)事宜,就會(huì)想到監(jiān)理機(jī)構(gòu),這對(duì)我們的監(jiān)理項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展非常重要。
一、概述
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布施行以來(lái),全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用得到充分發(fā)揮。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)建立健全市區(qū)市政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò)體系。在完善和充實(shí)“中國(guó)•市區(qū)”政府門(mén)戶網(wǎng)站上的政府信息的同時(shí),還專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了市區(qū)市政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)(),設(shè)有“政策法規(guī)”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”、“申請(qǐng)公開(kāi)”、“政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督”、“工作動(dòng)態(tài)”、“陽(yáng)光收費(fèi)”、“政務(wù)公開(kāi)信箱”、“公開(kāi)目錄”共8個(gè)欄目,在“政府信息公開(kāi)目錄”中包括“領(lǐng)導(dǎo)分工”、“工作報(bào)告”、“政府文件”、“發(fā)展報(bào)告”、“財(cái)政報(bào)告”、“統(tǒng)計(jì)公報(bào)”、“人事任免”、“應(yīng)急管理”、“政府實(shí)事”、“市級(jí)規(guī)劃”、“政府采購(gòu)”、“政府督查”、“政府法制”、“重點(diǎn)項(xiàng)目”共14個(gè)子欄目。市政府各部門(mén)、公共企事業(yè)單位和中央、省駐市各單位也利用全市統(tǒng)一的政府信息平臺(tái),對(duì)部門(mén)的信息進(jìn)行了及時(shí)的公開(kāi),初步形成目錄規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測(cè)的政府信息公開(kāi)網(wǎng)站體系。截至年3月3日,通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)站共公開(kāi)信息15064條,其中政府門(mén)戶網(wǎng)站主站信息10865條,在主站中:政務(wù)信息公開(kāi)指南、相關(guān)規(guī)定及目錄73條,政務(wù)要聞2708條,政府會(huì)議58條,縣區(qū)動(dòng)態(tài)1782條,部門(mén)動(dòng)態(tài)1444條,政務(wù)大事36條,文件719條,政策解讀219條,領(lǐng)導(dǎo)分工及活動(dòng)156條,工作報(bào)告33條,發(fā)展報(bào)告及規(guī)劃52條,財(cái)政報(bào)告24條,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)21條,人事管理352條,應(yīng)急管理78條,政府實(shí)事30條,政府采購(gòu)374條,政府督查9條,政府法制133條,重點(diǎn)項(xiàng)目202條,電子政務(wù)509條,辦事指南548條,表格下載374條,通知公告278條,工作25條,行風(fēng)政風(fēng)熱線20條,熱點(diǎn)專(zhuān)題162條,百件實(shí)事網(wǎng)上辦194條,綠色通道231條。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)站信息的單位有61家,信息4199條。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“中國(guó)•市區(qū)”政府門(mén)戶網(wǎng)站全年訪問(wèn)量近300萬(wàn)人次。
(二)建立信息查閱場(chǎng)所。政府信息公開(kāi)服務(wù)中心(現(xiàn)行文件閱覽中心)、市政務(wù)服務(wù)中心按照《條例》要求,已經(jīng)在館內(nèi)(辦事大廳內(nèi))辟出專(zhuān)門(mén)區(qū)域,添置查閱、復(fù)印等設(shè)備,設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,方便公眾查閱。政府信息公開(kāi)服務(wù)中心(現(xiàn)行文件閱覽中心)成立以來(lái)已收集各類(lèi)文件、資料2372份,內(nèi)容涉及人事、勞動(dòng)保障、房屋拆遷、房產(chǎn)管理、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、科技、文化、教育、稅收等多個(gè)領(lǐng)域。配備了飲水機(jī)、辦公電腦、打印機(jī)等設(shè)備。查閱者采用手工查閱、計(jì)算機(jī)查詢等檢索服務(wù)手段,可憑身份證、退休證、學(xué)生證等有效證件免費(fèi)查閱所需的“紅頭文件”、政府信息等資料。對(duì)公開(kāi)發(fā)行的法律法規(guī)匯編、公報(bào)、政報(bào)、志書(shū)、年鑒、期刊、都市文學(xué)、人物傳記等資料,實(shí)行免費(fèi)借閱。查閱者可進(jìn)行文件資料咨詢、閱覽、摘錄、復(fù)制,可通過(guò)電話、傳真、信函查詢利用。四個(gè)縣(區(qū))都設(shè)立了現(xiàn)形文件閱覽中心,并配備相關(guān)設(shè)施。市政務(wù)服務(wù)中心作為我市的行政許可服務(wù)綜合平臺(tái),承擔(dān)著規(guī)范行政許可行為,方便群眾辦事,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等職責(zé)。配備了電子觸摸屏、LED電子顯示屏、辦公電腦、打印機(jī)等設(shè)備。方便申請(qǐng)人咨詢和查閱行政許可事項(xiàng);中心成立以來(lái),已組織49個(gè)市級(jí)政務(wù)服務(wù)分中心、窗口清理行政許可事項(xiàng)359項(xiàng),參照行政許可管理的事項(xiàng)78項(xiàng)。并制作了《市區(qū)市級(jí)行政許可事項(xiàng)流程圖》,建成了市級(jí)行政許可事項(xiàng)法律法規(guī)庫(kù),入庫(kù)的法律法規(guī)規(guī)章等共計(jì)449個(gè)。市級(jí)行政許可事項(xiàng)法律法規(guī)庫(kù)、市級(jí)行政許可事項(xiàng)及流程圖已在市政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和觸摸屏上全文公布,公眾可自行查閱和免費(fèi)下載。在全市的4個(gè)縣(區(qū))中,3個(gè)縣(區(qū))已經(jīng)設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心,落實(shí)了辦公場(chǎng)所,配備了工作人員,開(kāi)展了有關(guān)工作。
到公開(kāi)查閱場(chǎng)所查閱政府信息278人(年5月1日至12月底),其中:現(xiàn)行文件閱覽中心查閱政府信息129人,到市政務(wù)服務(wù)中心查閱政府信息149人。
(三)完善傳統(tǒng)公開(kāi)方式。市政府主要工作部門(mén)及公用企事業(yè)單位全部設(shè)立了信息公開(kāi)欄,建立了49個(gè)政務(wù)(公共服務(wù))服務(wù)窗口,部分單位還設(shè)置了觸摸屏,方便公民、法人和其它社會(huì)組織了解政府信息情況;完善新聞會(huì)制度,年全年召開(kāi)2次新聞會(huì),公開(kāi)信息32條;年全年編發(fā)《政府公報(bào)》12期,公開(kāi)信息430條;同時(shí)我市還創(chuàng)新《政府公報(bào)》的發(fā)行方式,擴(kuò)大發(fā)放范圍,把《政府公報(bào)》放置到郵政報(bào)刊亭、賓館、圖書(shū)館等處,向社會(huì)免費(fèi)贈(zèng)閱;在政府門(mén)戶網(wǎng)站上,建立了政府公報(bào)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政府信息,豐富和拓展政府信息公開(kāi)渠道。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
公民、法人或者其他組織依照《條例》第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的,一般采用書(shū)面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)申請(qǐng),政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的格式文本可以在市政府門(mén)戶網(wǎng)站下載;采用書(shū)面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。年度,我市未發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織向任何行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況。主要原因是:
(一)我市政府信息公開(kāi)范圍廣、數(shù)量多,公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息的需求多數(shù)能夠通過(guò)查閱政府主動(dòng)公開(kāi)的信息獲取。
(二)公民、法人或者其他組織對(duì)《條例》賦予的信息查閱權(quán)知之甚少或心存疑慮,不愿意以提交查閱申請(qǐng)的方式獲取政府信息。
(三)少數(shù)公民維護(hù)自身合法知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的意識(shí)比較淡薄,即使在生產(chǎn)、生活、工作中確需查閱政府信息,也不敢向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)信息資料。
四、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)收費(fèi)及公開(kāi)收取的費(fèi)用情況
《條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。市人民政府未發(fā)現(xiàn)所屬行政機(jī)關(guān)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的情形和相關(guān)舉報(bào)。年度,我市未發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織向任何行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的行為,因而未收取涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的任何費(fèi)用。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟情況
年度,我市未發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織向任何行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的行為,因而沒(méi)有因不服政府信息公開(kāi)方面的行政行為而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟或者提出申訴的案例。
六、存在的主要問(wèn)題和下步工作要點(diǎn)
我市政府信息公開(kāi)工作仍存在一些問(wèn)題:一是公民、法人和其他組織對(duì)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)程了解不夠透徹,有關(guān)政府信息管理部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作理解也不到位,目前還沒(méi)有收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況。二是信息公開(kāi)的內(nèi)容有待深化。如政府信息公開(kāi)服務(wù)中心文件資料收集不夠齊全、服務(wù)方式比較單一等。三是政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作亟待加強(qiáng)。年,市人民政府將按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求,繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi),突出抓好四個(gè)工作要點(diǎn):
(一)深化公開(kāi)內(nèi)容。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口,推進(jìn)制定不同領(lǐng)域的政府信息的公開(kāi)內(nèi)容細(xì)則;推行重大決定草案公開(kāi)工作。
(二)規(guī)范工作流程。進(jìn)一步梳理所掌握的政府信息,及時(shí)提供,定期維護(hù),確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作,公眾能夠方便查詢。
為全面掌握我縣“放管服”改革任務(wù)分工方案工作落實(shí)情況,推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生效,按照縣職轉(zhuǎn)辦《關(guān)于全面總結(jié)我縣年度深化“放管服”改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況的通知》的要求,我局及時(shí)開(kāi)展了相關(guān)工作,現(xiàn)將2020年工作情況總結(jié)如下:
一、落實(shí)文件精神,著重部署行業(yè)改革
(一)、按照《2020年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》的要求:對(duì)于第(二十四)項(xiàng):深化規(guī)劃用地審批改革。
1、落實(shí)“多規(guī)合一”、“多證合一”、“多測(cè)合一”,成立驗(yàn)收組織。按照“多規(guī)合一”的要求,目前我縣空間規(guī)劃正在編制中,預(yù)計(jì)明年6月完成。根據(jù)上級(jí)文件要求,我局現(xiàn)已經(jīng)將原自然資源部門(mén)所發(fā)放的原《用地預(yù)審》及原規(guī)劃部門(mén)所發(fā)放的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》合并,統(tǒng)一發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)》一證即可;同時(shí)也將《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》進(jìn)行了兩證合一后,將用地項(xiàng)目直接發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》一證即可;借助通化市自然資源局“多測(cè)合一”平臺(tái),企業(yè)可以直接入庫(kù),開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù),同時(shí)我局正在進(jìn)行“多測(cè)合一”的電子政務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)。按照上級(jí)文件要求,我局已開(kāi)展由我局行政審批辦牽頭,成立由空間規(guī)劃科、用途管制科、自然資源管理科、不動(dòng)產(chǎn)登記局、監(jiān)察大隊(duì)組成的聯(lián)合驗(yàn)收組,將規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等合并為一個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)的“多驗(yàn)合一”工作。
2、建立多信息平臺(tái),壓減審批材料和時(shí)限。目前正在建設(shè)我局的電子政務(wù)信息管理平臺(tái),加強(qiáng)信息共享,同時(shí)貫徹落實(shí)“多證合一”改革,現(xiàn)已合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。合并《用地預(yù)審》和《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》統(tǒng)一發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)》,并按照上級(jí)文件要求壓減材料,并將審批時(shí)間,在材料齊備的條件下,由10日縮減至3個(gè)工作日。
3、對(duì)土地礦產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)要求,予以市場(chǎng)主體單獨(dú)評(píng)估。已實(shí)施在依法設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件區(qū)域,土地供應(yīng)環(huán)節(jié)不再就區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估。
(二)、對(duì)于第(二十七)項(xiàng):深化推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域“最多跑一次”改革。
1、繼續(xù)健全不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)制規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾‘最多跑一次’”。提供“一窗受理”和“一站式”服務(wù),申請(qǐng)人材料齊全后持一套材料叫一次號(hào)到一個(gè)窗口即可申請(qǐng)完畢。業(yè)務(wù)資料進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn),不動(dòng)產(chǎn)、房產(chǎn)和稅務(wù)并行辦理,實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一個(gè)門(mén)”、“只排一次隊(duì)”、“只提交一次資料”,節(jié)省時(shí)間少跑腿,有效提高辦事效率,所有業(yè)務(wù)已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’。
2、簡(jiǎn)化流程,“最多跑一次”,“一次不要跑”。我中心將權(quán)籍調(diào)查、預(yù)審咨詢、受理等10個(gè)工作流程14個(gè)步驟壓縮為3個(gè)工作流程3個(gè)步驟,辦理時(shí)限從10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。重點(diǎn)縮減了與企業(yè)需求密切相關(guān)的產(chǎn)權(quán)首次登記辦理時(shí)限,有力降低了企業(yè)和群眾辦事的時(shí)間成本。
3、開(kāi)辟綠色通道,增設(shè)企業(yè)服務(wù)窗口。抽調(diào)骨干力量,設(shè)立代辦員,建立營(yíng)商工作區(qū),專(zhuān)門(mén)辦理企業(yè)登記及加急件,即來(lái)即辦,即辦即結(jié)。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供預(yù)約跟蹤和全方位服務(wù),解除群眾、企業(yè)的燃眉之急。
4、加強(qiáng)窗口建設(shè),建立服務(wù)制度舉措。不動(dòng)產(chǎn)登記中心堅(jiān)持“服務(wù)理念求新,服務(wù)內(nèi)涵求深,服務(wù)業(yè)務(wù)求精,服務(wù)態(tài)度求好,服務(wù)形象求優(yōu)”的宗旨。把做優(yōu)窗口工作、提升窗口服務(wù)形象作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要內(nèi)容。窗口服務(wù)切實(shí)做到紀(jì)律嚴(yán)格、透明公開(kāi)、規(guī)范管理、高效便民。
5、升級(jí)助企措施,多方位服務(wù)企業(yè)。優(yōu)化權(quán)籍調(diào)查流程,開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目“一次權(quán)籍調(diào)查”,企業(yè)在用地范圍不變的情況下,只需開(kāi)展一次權(quán)籍調(diào)查和成果更新,就可以在不動(dòng)產(chǎn)交易和權(quán)屬登記環(huán)節(jié)多次利用權(quán)籍,提升項(xiàng)目審批效能和辦事效率。
6、打造新型服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái),提升服務(wù)效率。投資約180萬(wàn)資金開(kāi)發(fā)新系統(tǒng),創(chuàng)新業(yè)務(wù)辦理方式,優(yōu)化登記功能,簡(jiǎn)化系統(tǒng)入口和辦理步驟,信息錄入更加簡(jiǎn)單快捷,運(yùn)行速度加快,同時(shí)實(shí)現(xiàn)全籍、辦理和繳費(fèi)等信息整合與共享。系統(tǒng)最后的調(diào)試工作在本月即將結(jié)束,屆時(shí)全面應(yīng)用,以優(yōu)質(zhì)的系統(tǒng)流程提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),合理充實(shí)登記人員。新聘用合同制人員19人到崗到位,現(xiàn)已基本完成業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),充分緩解了人員不足的問(wèn)題,較大程度解決“辦證慢”的問(wèn)題,加快辦件速度,增加群眾滿意度。
8、創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)“無(wú)還本續(xù)貸”登記業(yè)務(wù),強(qiáng)化企業(yè)續(xù)貸不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的保障措施。我中心外派人員去通化市學(xué)習(xí),將與輝南縣農(nóng)村商業(yè)銀行合力推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”新模式,已開(kāi)啟試點(diǎn)工作,密切銜接續(xù)貸業(yè)務(wù)與不動(dòng)產(chǎn)登記,有效緩解企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題,為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。
二、突出工作亮點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。
(一)、觀念改變,梳理新思想。在疫情期間,能夠結(jié)合群眾和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際情況,積極開(kāi)展“最多跑一次”、容缺辦理、延時(shí)、預(yù)約、辦件郵寄等服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步解放思想,改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,結(jié)合自身實(shí)際工作特點(diǎn),根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)范圍,對(duì)有利于群眾和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的事情,做到主動(dòng)落實(shí),主動(dòng)服務(wù)。
(二)、做好內(nèi)部協(xié)調(diào),實(shí)行“容缺審批”模式。現(xiàn)我局全面落實(shí)“一窗受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),限時(shí)辦結(jié),窗口出件”,協(xié)調(diào)局各業(yè)務(wù)科室,加強(qiáng)內(nèi)部溝通,后臺(tái)分類(lèi)審批辦理,優(yōu)化辦事流程,確保限時(shí)辦結(jié)。重新梳理行政審批事項(xiàng)的辦事程序,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批前置要件事項(xiàng),對(duì)于確需保留的審批前置要件事項(xiàng),能夠推行“容缺審批”工作模式的,一律實(shí)行“容缺審批”,切實(shí)提高審批效率。
(三)、善始善終,做好工作基礎(chǔ)情況匯總。目前窗口受理各類(lèi)業(yè)務(wù)咨詢130余件,受理國(guó)有土地租賃28宗,發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工核實(shí)通知書(shū)共計(jì)32件,各類(lèi)辦件均在法律規(guī)定的承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到100%。其中,主動(dòng)上門(mén)服務(wù)7次,受到企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記中心所有窗口協(xié)同共進(jìn),接待咨詢4300余人次,辦理業(yè)務(wù)量達(dá)1998件,移交各類(lèi)檔案15825件,上門(mén)服務(wù)200余次,全面做好服務(wù)工作。
疫情期間,全面做好防疫工作,及時(shí)上報(bào)全體人員出行軌跡,避免人員聚集,采取了輪班值守制,合理展開(kāi)登記工作,涉企服務(wù)保障機(jī)制,做好信息公開(kāi)、值班值守、摸排分析、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),投訴處理,跟蹤督辦、事后反饋、匯總反映等各項(xiàng)工作,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦事訴求“件件有著落、事事有回音”,保證服務(wù)“不掉線”,服務(wù)“不打烊”,服務(wù)“不間斷”,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
規(guī)范開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查,準(zhǔn)確界定登記,共享調(diào)查成果;窗口受理人員持續(xù)強(qiáng)化崗位意識(shí),以“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)群眾,遇到困難及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決,沒(méi)有與群眾發(fā)生不愉快的事件,同時(shí)配合新系統(tǒng)技術(shù)公司完善平臺(tái)登記系統(tǒng);開(kāi)設(shè)“綠色通道”,創(chuàng)新服務(wù)模式,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)企業(yè);“一窗受理”之下,辦理手續(xù)得以簡(jiǎn)化,辦理時(shí)限得以壓縮,辦理流程得以優(yōu)化,將“只跑一次”改革落到實(shí)處;同時(shí)確保簡(jiǎn)單登記業(yè)務(wù)可以通過(guò)專(zhuān)線電話保證到現(xiàn)場(chǎng)就一次辦結(jié),嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制;不僅順利完成登記發(fā)證工作,還為異地回遷和加快宅基地及集體建設(shè)用地使用確權(quán)工作作出突出貢獻(xiàn)。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記工作的宣傳廣度和深度不夠,造成群眾對(duì)我中心的工作在存在一定的不理解和安全隱患,未得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)知。
(二)、全體工作人員的業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)及面對(duì)緊急和突況的處理能力都有待提高。
(三)、登記方式有待創(chuàng)新,還未形成網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理的模式,沒(méi)有讓群眾真正足不出戶就能完成業(yè)務(wù)辦理。
(四)、新系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用細(xì)節(jié)還有待完善,技術(shù)人員和我中心工作人員還在陸續(xù)解決受理提件審件、權(quán)籍無(wú)凍結(jié)功能、部分調(diào)整無(wú)授權(quán)等問(wèn)題。
四、下步工作打算
(一)、我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化執(zhí)政為民的理念和服務(wù)意識(shí),努力做好行政審批工作,逐步完善行政審批業(yè)務(wù),積極參加政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)4.0審批平臺(tái)以及工改系統(tǒng)平臺(tái)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),熟練操作應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng),推動(dòng)行政審批改革的進(jìn)一步深化,為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,做出行政審批服務(wù)工作的新貢獻(xiàn)。
(二)、全體人員將持續(xù)改進(jìn)自身,提高業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí),推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)各項(xiàng)工作。
(三)、加大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)力度,加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)功能,繼續(xù)創(chuàng)設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù)的環(huán)境,逐步推動(dòng)實(shí)體大廳向網(wǎng)上大廳延伸,探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式,爭(zhēng)取做到線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。