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農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員論文范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 問題 對策

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0036-01

所謂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等形式，將應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的相關(guān)科技成果和實用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程的活動?，F(xiàn)今，伴隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制變革的不斷深入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣除了單純地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)外，還蘊涵著教育農(nóng)民、組織農(nóng)民和培養(yǎng)農(nóng)民的義務(wù)，甚至可以將之定位為改善農(nóng)民實際生活質(zhì)量和提高農(nóng)民收入等的社會教育活動。但從目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況來看，雖然取得了顯著的效果，但仍然存在著不少問題需要解決。

一、當(dāng)前我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.沒有完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在國家統(tǒng)一部署之下，對推廣中所需的人力、物力和財力等資源進行統(tǒng)一的分配與管理，對于重點的技術(shù)成果也是采取統(tǒng)一的推廣方式。然而在實際運作過程中，往往會出現(xiàn)技術(shù)研究與技術(shù)推廣之間存在隔閡的問題，而且科、教、農(nóng)三者之間也沒有良好的互動關(guān)系，使得大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)單純注重農(nóng)產(chǎn)品的種子與肥料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣并沒有落到實處。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式相對比較單一

綜合當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式，基本上還是延用傳統(tǒng)中的那套陳舊推廣方式，即以試驗和示范為主，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動當(dāng)中去。這種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式注重的是單純的技術(shù)推廣，而忽視了其他方面的重要因素。如果僅僅是在生產(chǎn)技術(shù)上做文章，卻忽略了產(chǎn)前和產(chǎn)后的工作，最終就會導(dǎo)致資源的浪費、自然生態(tài)環(huán)境的破壞等諸多問題。從根本上來講，這種推廣形式并不利于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入不足

我國每年農(nóng)技推廣經(jīng)費約占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%左右，從全世界范圍來看，發(fā)展中國家的這一比例占到0.5%左右，而發(fā)達國家則一般占到0.6%～1.0%。從投入資金存在的巨大差距來看，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必須要投入大量的資金和人才資源，但在實際生產(chǎn)過程中，由于我國用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的資金嚴重不足，不能滿足實際推廣工作的需要，導(dǎo)致了其被動局面的產(chǎn)生。

4.農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，制約了他們接納現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的積極性

由于農(nóng)民受到知識水平所限，個人缺乏對新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解和興趣，因此影響了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的推廣工作。農(nóng)民們在使用高新技術(shù)之前，都會在內(nèi)心先打一打自己的“小算盤”，他們普遍都會對即將投入的成本和將來所能獲得的收益進行橫向比較，只有當(dāng)結(jié)果顯示為收益大于投入時，他們才會選擇使用高新技術(shù)。在另一個方面，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在使用之初也確實蘊含著一定的風(fēng)險，這讓農(nóng)戶們更加謹慎地投入資金和勞動力，所以他們大多對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)保持著觀望態(tài)度。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在問題的解決策略

1.探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣新方式

一是結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)和擴展新技術(shù)和新品種的展示示范基地，將基地做為標本，向農(nóng)民直觀地、形象地展示和介紹新技術(shù)和新品種所創(chuàng)造的顯著經(jīng)濟效益，從而提高農(nóng)技推廣工作的說服力和農(nóng)民接受新技術(shù)和新品種的積極性；二是通過實施科技進村入戶工程，建立起“專家—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶—普通農(nóng)戶”四位一體的“立體化”科技進村入戶推廣模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)民的“零距離”接觸，加快科技成果的轉(zhuǎn)化效率；三是對測土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建等重大技術(shù)示范推廣項目，通過下鄉(xiāng)進村巡回宣傳宣講、廣泛張貼宣傳資料以及發(fā)放“明白紙”等形式進行連續(xù)性宣傳活動，大幅度地提高技術(shù)推廣活動的影響，促進技術(shù)推廣工作的有效進行；四是通過“三電合一”（即電視、電話和電腦）的現(xiàn)代信息技術(shù)，及時為廣大農(nóng)民提供咨詢服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化和現(xiàn)代化水平。

2.加強農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)工作，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會

任何新生農(nóng)業(yè)技術(shù)的出現(xiàn)，都不可能在短時間內(nèi)迅速地得到普及和推廣，因為只有經(jīng)過實踐證明確實有效才能擁有說服力。為了加快新生農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推進速度，在推廣過程中可以挑選和培養(yǎng)一批有科學(xué)頭腦的農(nóng)戶做為帶頭人，因為他們的科學(xué)思想意識強、文化素質(zhì)較高，并有一定的抗風(fēng)險意識，這樣的農(nóng)戶敢于嘗試使用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，然后推廣人員可以將這樣的農(nóng)戶所取得的超額經(jīng)濟效益做為活生生的樣例，讓其他農(nóng)戶真真切切地看到，這才是最有現(xiàn)實說服力，這對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣才是最有促進作用的?？梢猿闪⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會來加強對農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)，讓農(nóng)戶帶頭人感覺到自己是有組織依靠的，并且要針對農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人制定一定的鼓勵政策和優(yōu)惠政策，調(diào)動他們的積極性，增強他們使用新的科學(xué)技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自信心。

3.改革和優(yōu)化農(nóng)技推廣用人制度

增強基層農(nóng)技推廣體系的服務(wù)質(zhì)量和工作效能，建立和完善一套完整的、科學(xué)的人力資源運行管理制度，是推進基層農(nóng)技推廣工作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。本文建議基層農(nóng)技推廣系統(tǒng)在內(nèi)部用人制度上，積極推行聘用制，按照公開、公正、公平的“三公”原則，推行農(nóng)技推廣執(zhí)業(yè)資格制度，推行全員考核制度，以此作為人員續(xù)聘、解聘和薪酬調(diào)整的根本依據(jù)。在分配機制上，將貢獻、績效與收入掛鉤，對有突出貢獻的人員要實行科技重獎，從而調(diào)動和激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。為使農(nóng)技推廣人員安心本職工作，應(yīng)提高相關(guān)從業(yè)人員的待遇，可考慮將農(nóng)技推廣人員的工資、補貼及其他推廣業(yè)務(wù)費納入財政全額預(yù)算，解除他們的后顧之憂，促其全身心投入到工作當(dāng)中，不為身處“農(nóng)門”而苦惱。當(dāng)然，其間一個重要問題就是制定科學(xué)的用人制度，并采取強力措施使之得以落實，這樣就可以在全面提升推廣人員的綜合素質(zhì)同時，使得他們清楚推廣人員應(yīng)遵循的職業(yè)道德，明白自己的職責(zé)所在，最終成為一個受農(nóng)民歡迎的農(nóng)技推廣人員。

4.建立多渠道的農(nóng)業(yè)科技推廣投融資體系

應(yīng)建立以政府投入為主的多渠道農(nóng)業(yè)科技推廣投融資體系，從而提高農(nóng)技推廣體系的服務(wù)質(zhì)量和工作效能，這也是推進基層農(nóng)技推廣創(chuàng)新的必要保證。建議強化財政撥款的主渠道作用，增加農(nóng)技推廣的投資總額，不斷改善投資的比例和結(jié)構(gòu)，省級和地方各級財政在適當(dāng)增加經(jīng)費投入總量的同時，也要逐步完善農(nóng)技推廣投入的分布結(jié)構(gòu)；在逐步建立多渠道的投融資體系的同時，應(yīng)鼓勵農(nóng)技推廣部門興辦經(jīng)濟實體，但要正確處理好農(nóng)技推廣與經(jīng)營創(chuàng)收之間的關(guān)系；在爭得試驗和示范專項推廣經(jīng)費之后，相關(guān)部門和人員要認真研究和探索重大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，取得重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)突破，這種良性的經(jīng)費使用方式無疑可以為加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)提供強有力的政策支撐。

參考文獻

[1]劉春雷，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制 推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展—萊陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系運行機制創(chuàng)新情況的調(diào)查[J]，農(nóng)業(yè)科技管理，2011-12.