前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇醫(yī)院紀檢工作要點范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

醫(yī)院紀檢工作要點范文第1篇

一、制訂下發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

年是“十二五”的開局之年，結(jié)合衛(wèi)生大發(fā)展的思路，加強與省衛(wèi)生廳溝通，力爭提高衛(wèi)生資源配置標準，并明確實現(xiàn)資源配置增量的各項保障措施。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，年內(nèi)制訂并下發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

二、推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快實施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

緊扣中央拉內(nèi)需促增長政策及投資方向，按照衛(wèi)生部、省政府的部署和要求，圍繞項目建設(shè)，突出工作時效，突出實物工作量，重點加強對工程進度、建設(shè)規(guī)模、配套資金、輔助設(shè)施的監(jiān)管，提高投資效率。抓緊中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、椒江區(qū)人民醫(yī)院、仙居縣人民醫(yī)院、臨海市古城中心衛(wèi)生院等33個中央補助項目的建設(shè)和審計工作。對于成熟項目積極申請國債資金補助，抓緊實施第二人民醫(yī)院（市精神衛(wèi)生中心）、溫嶺市第一人民醫(yī)院、玉環(huán)縣第二人民醫(yī)院，盡早督促公共衛(wèi)生中心、婦女兒童醫(yī)院、第一人民醫(yī)院、天臺縣人民醫(yī)院、三門縣人民醫(yī)院、黃巖區(qū)婦幼保健院等項目啟動前期論證和申報審批工作。會同發(fā)改、財政、紀檢等部門不定期的對項目單位進行督查，督促嚴格執(zhí)行項目計劃和建設(shè)標準，重點引導項目單位搞好功能布局，完善服務(wù)功能。會同紀檢監(jiān)察部門繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。

三、圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好各項財務(wù)保障

圍繞績效工資改革和實施國家基本藥物制度，引導我市政府舉辦的基層衛(wèi)生院和公共衛(wèi)生事業(yè)單位制定好績效工資考核辦法，積極爭取各級財政足額安排所需經(jīng)費，爭取國家和省有關(guān)部門在重大項目、重大資金、重大合作和重大政策等方面的支持。

四、加強部門預(yù)算管理，深化內(nèi)控和內(nèi)審工作

配合市人大做好衛(wèi)生部門預(yù)、決算審議。進一步加強制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)收支管理，強化對局屬(管)單位的財務(wù)、內(nèi)控、藥品、醫(yī)療服務(wù)價格、基本建設(shè)、設(shè)備購置、收入分配、對外投資與合作等方面的監(jiān)管，提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行水平，加快預(yù)算執(zhí)行進度。

進一步建立健全內(nèi)部控制制度，開展市直醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部控制制度檢查，強化和規(guī)范市直醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部資產(chǎn)管理、財務(wù)管理及會計核算工作，杜絕設(shè)立“小金庫”。開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任、財務(wù)收支、專項資金使用情況、基本建設(shè)工程等內(nèi)部審計工作。

五、加強收費監(jiān)督檢查，控制醫(yī)藥費用不合理增長

指導各級醫(yī)院認真組織學習新版《省醫(yī)療服務(wù)價格手冊》，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費，進一步認真落實日費用清單和費用查詢制。配合物價主管部門和紀檢監(jiān)察部門認真辦理有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價格、行政事業(yè)性收費件處理工作。

配合做好單病種收費試點的有關(guān)調(diào)研工作，督促各醫(yī)院全面提高思想認識，加強過程管理，特別在合理檢查、合理用藥、合理治療、規(guī)范收費等方面加強管理，有效抑制醫(yī)藥費用的不合理增長，力爭達到均次醫(yī)藥費用零增長的目標，切實緩解群眾看病負擔。

六、深化藥品、醫(yī)用耗材集中采購工作，規(guī)范醫(yī)用設(shè)備配置和采購

在省藥品集中采購工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一布署下，進一步推進和落實我市省平臺的藥品、醫(yī)用耗材集中采購工作。指導全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實集中采購政策，并對中標藥品采購、使用、銷售各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，同時，建立藥品配送商服務(wù)能力舉報機制，及時查處不良服務(wù)行為。

根據(jù)《2009-年乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃》，做好我市大型醫(yī)用設(shè)備技術(shù)評估和評審工作，嚴肅處理違規(guī)配置大型醫(yī)用設(shè)備案件。根據(jù)年度部門政府采購預(yù)算，按照《政府采購法》和當?shù)刎斦块T的有關(guān)規(guī)定，認真指導辦理政府采購工作。

醫(yī)院紀檢工作要點范文第2篇

我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求，樹立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，重點解決“看病貴”問題，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面。現(xiàn)將工作總結(jié)報告如下：

一、半年工作總結(jié)

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

2、今年爭取到第一批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項目2個，總投資100萬元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。

3、對白兔，鶴林，靜邊鎮(zhèn)，清溪場鎮(zhèn)，三板，土溪鎮(zhèn)，巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內(nèi)需建設(shè)，總投資633萬元，預(yù)計八月底主體工程竣工。

（二）城市衛(wèi)生工作

1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災(zāi)后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。

2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項目開展工作，在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行，先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。

（三）公共衛(wèi)生

1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。

2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對流感大流行準備計劃與應(yīng)急預(yù)案》；修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，真正做到了有備無患，防患于未然。

3、加強了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立了醫(yī)療救護、救災(zāi)防病處置等組236個，落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人，同時組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機構(gòu)分管領(lǐng)導和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人，進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓和考試。

（四）新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善

3、學習實踐科學發(fā)展觀，認真解決“看病貴”問題，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。

（五）公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力

1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務(wù)，甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。

3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查，進一步加強了管理，落實了責任。

（六）婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。

2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達到42.15％；對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡(luò)直報培訓。

3、努力降低

（七）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高

1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì)，今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識進行了集中培訓、考試、考核，為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎(chǔ)。

2、加強醫(yī)院制度化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾，公示收費標準及藥品價格，加強醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。

3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進修培訓工作正常進行。

（八）無償獻血工作有序開展

（九）衛(wèi)生執(zhí)法力度加大

1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。

4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查，通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100％，持有效健康合格證明上崗率達到97.7％，對個別學校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。

（十）中醫(yī)工作不斷加強

1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項目培訓，培訓師資60名，分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓，目前，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。

2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名（50歲以下）溫習中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓報名。

（十一）醫(yī)療行風明顯好轉(zhuǎn)

1、積極探索和建立健全黨風廉政建設(shè)的長效機制，印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》，與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》。

2、按照縣紀委要求，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務(wù)價格》規(guī)定。

4、實行首診責任制，醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待，仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內(nèi)的，引導病人到相關(guān)科室進行診治，無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。

5、醫(yī)務(wù)人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。

（十二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展

1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導多次學習《**縣人民政府關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法（試行）》，《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦法（試行）》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦？”開展了深入學習討論，明確了責任及過錯責任追究，每個職工自覺把責任落到實處，主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設(shè)備存放得整整齊齊，窗明幾凈。

2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識，引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。

（十三）深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著

3月27日，衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會，傳達貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神，同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際，印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調(diào)研階段日程安排》，明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中，領(lǐng)導撰寫調(diào)研報告15篇，黨員干部寫學習心得300余篇，辦學習專欄8期，信息簡報36期，宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。

二、存在的主要問題

1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。

2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重，衛(wèi)生資源總量不足，招聘困難。

3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院設(shè)備缺乏，不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。

三、下半年工作安排

1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實縣委、縣政府“五氣”新要求，樹立干部新形象。

2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。

3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù)；完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。

4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求，將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好，落到實處。

5、抓好中央擴大內(nèi)需建設(shè)項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累，做好審計準備，按時搞好竣工驗收。

6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預(yù)案，落實應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100％，計劃免疫“五苗”全程接種率達98％。

8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰，新生兒疾病篩查率達50％以上。

9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動，落實醫(yī)院評審、評價制度，制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療；構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛；嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作；按期校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣成果，力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40％；積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、?？疲咛厣б嬷?；積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運用。

11、不斷加強衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)，提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度；落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理；進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，保護群眾健康權(quán)益。

12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學科帶頭人，促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展；加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，妥善解決農(nóng)村和城市人才問題，探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。

醫(yī)院紀檢工作要點范文第3篇

一、進一步解放思想，用市場的辦法開發(fā)建設(shè)新區(qū)

新區(qū)地理條件好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，且在城市建設(shè)上是一塊“凈地”，具有拓展城市空間、增強城市承載能力、提升城市形象的優(yōu)越條件。因此，必須進一步解放思想，更新觀念，在堅持規(guī)劃建設(shè)管理并重、強化政府依法管理的基礎(chǔ)上，引入市場機制，學會用市場的辦法經(jīng)營城市，樹立經(jīng)營城市的理念。必須在學習借鑒外地經(jīng)驗、依據(jù)新區(qū)地形地貌特征、充分體現(xiàn)歷史文化、地域風情和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新理念，科學定位，高起點規(guī)劃、高水平開發(fā)、高強度投入、高標準建設(shè)，堅持“以人為本，生態(tài)宜居”的目標，因地制宜，合理布局，著力把新區(qū)打造成功能完善、宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)新區(qū)，使新區(qū)成為未來的獨具魅力、彰顯特色的一張城市名片，進一步增強宜居城市的輻射力、影響力、競爭力。

二、堅持高起點高標準，科學編制新區(qū)規(guī)劃

新區(qū)位于主城區(qū)西南部，規(guī)劃范圍東至謙泰吉路，南至長江、西至水圣路、北至迎賓大道，面積為1.67平方公里，折合約2505畝。新區(qū)城市設(shè)計、環(huán)境綜合整治規(guī)劃、公園修建性詳細規(guī)劃已由上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成，已經(jīng)市規(guī)委會審查，即將依法上報審批。在新區(qū)設(shè)計中，努力做到：

1、用科學的設(shè)計理念指導規(guī)劃

（1）創(chuàng)建多元、和諧的復合功能公共活動中心區(qū)

隨著媒體時代的到來，未來行政建筑尺度將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楸椴驾爡^(qū)的專業(yè)功能模塊，依賴于虛擬信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)系，權(quán)力不再體現(xiàn)在對空間的擴張，而將更多的體現(xiàn)在對社會公共關(guān)系的協(xié)調(diào)與處理。因此行政中心功能不再單一停留在行政辦公功能上，而應(yīng)植入復合的公共活動場所加以整合，提高中心公共空間對廣大市民的吸引力。

（2）營造全方位、多層次的公共活動場所。

功能的復合、廣場的開放，生態(tài)化、人性化元素的應(yīng)用，極大提高空間的可參與性，布置會展中心、文化中心等公共建筑，打破冰冷的空間氛圍，營造“生活、工作、娛樂”全面發(fā)展的環(huán)境，塑造城市新形象。

（3）構(gòu)筑連續(xù)優(yōu)美的景觀網(wǎng)絡(luò)

規(guī)劃以公園為源、以董和公園為內(nèi)核向基地滲透，形成網(wǎng)絡(luò)化的綠色空間開敞體系，實現(xiàn)景觀空間的共享，提供優(yōu)美的輪廓線及景觀。

（4）完善舒適便捷的交通系統(tǒng)

遵循公交優(yōu)先、完善車行和步行線路設(shè)計，提高區(qū)域的可達性，完善靜態(tài)交通體系布局。

2、用高標準的設(shè)計準則指導規(guī)劃

（1）建筑設(shè)計準則

從建筑的尺度、形式、材料、色彩、交通組織等設(shè)計要素入手，確定共同遵守的準則，以保證建筑的相互協(xié)調(diào)，強化地區(qū)總體特征。

（2）街道景觀設(shè)計準則

將街道作為重要的公共活動空間，通過規(guī)定的道路斷面、沿街建筑、地面鋪設(shè)、綠化種植、道路照明等設(shè)計準則，創(chuàng)造舒適宜人、特色鮮明的高品質(zhì)街道景觀。

（3）綠化設(shè)計準則

對由道路及沿線綠化、開敞綠地、住宅組團綠地、城市公園等組成的綠地系統(tǒng)提出相應(yīng)的設(shè)計要求，創(chuàng)造良好的綠化環(huán)境。

（4）水體設(shè)計準則

確定景觀河道、水廣場等水體系統(tǒng)，提出相應(yīng)的設(shè)計要求，充分體現(xiàn)新區(qū)的景觀特色。

3、準確確定新區(qū)功能定位

打造具有時代特征，富有地方特色，展示城市風采的城市新區(qū)。

4、系統(tǒng)完善新區(qū)功能結(jié)構(gòu)

整個新區(qū)功能結(jié)構(gòu)為三心三軸八片區(qū)。

（1）三心：行政中心、城市綠心、體育中心

行政中心：由市委、市政府等一系列政府管理部門組成的行政辦公區(qū)及相關(guān)商務(wù)辦公區(qū)。

城市綠心：以董和公園為載體的城市公園。

體育中心：市級體育活動中心。

（2）三軸：公共活動軸、生態(tài)綠化軸

公共活動軸：沿江大道布置的文化演藝中心及會展中心所形成的公共活動主軸和團結(jié)路沿線為社區(qū)服務(wù)的公共活動次軸。

（3）8片區(qū)：行政綜合區(qū)、商業(yè)文化娛樂綜合區(qū)、生態(tài)綠化區(qū)、體育休閑區(qū)、居住區(qū)（東干渠以西1個片區(qū)；東干渠以東、團結(jié)路以北、董和公園東西兩側(cè)各1個片區(qū)）、商務(wù)辦公區(qū)

行政綜合區(qū)：包括政府辦公區(qū)、會展中心和文化中心。行政辦公區(qū)位于沿江大道至團結(jié)路以北約80米處，是規(guī)劃的行政管理核心，用地面積9.53公頃、折合143畝。該區(qū)域建筑物沿南北向?qū)ΨQ布局，以中式園林式綠化庭院布局。主要建筑物包括政府辦公大樓、各部門辦公大樓，中央軸線設(shè)置市民廣場，與公園遙相呼應(yīng)，共同營造公共系列空間。

文化會展位于行政辦公區(qū)前東西兩側(cè)，是市民活動的場所，用地面積5.71公頃、折合86畝。用現(xiàn)代手法展示最具特色的建筑界面。規(guī)劃延續(xù)了行政辦公區(qū)縱向?qū)ΨQ的布局模式，對稱的布置文化中心和會展中心。

商業(yè)文化娛樂綜合區(qū)：本區(qū)域位于謙泰吉路以西、董和公園以東，用地面積7.47公頃、拆合112畝。區(qū)內(nèi)設(shè)置星級賓館、企業(yè)總部、公寓式酒店、購物、娛樂等建筑群。

生態(tài)綠化區(qū)：本區(qū)域為規(guī)劃的董和公園，用地面積31.8公頃、折合477畝。作為市最大的城市公園將面北向的綠地和水有機串聯(lián)為一體，園內(nèi)建設(shè)具有特色的古建筑群，提供商務(wù)、會議、培訓等活動。

體育休閑區(qū)：本區(qū)域用地面積11.9公頃、折合179畝。為規(guī)劃的市級體育中心，用于舉辦中小型運動賽事及演出。

居住區(qū)：本區(qū)域以東干渠為界分為兩類，合計用地面積57.33公頃、折合860畝，東干渠以西為多層、小高層、高層住宅區(qū)，用地面積39.07公頃、折合586畝；東干渠以東為高層住宅區(qū)，用地面積18.27公頃、折合274畝。其中東干渠以西近沿江大道為仿古商業(yè)街，區(qū)內(nèi)由錯落有致、高低起伏、曲徑延伸的一至二層建筑群組成。結(jié)合社區(qū)配套公共設(shè)施，在團結(jié)路沿線布置社區(qū)醫(yī)院、中學、小學、居委會、派出所等設(shè)施。

商務(wù)辦公區(qū)：本域區(qū)位于團結(jié)路以北、東干渠以東、董和公園以西，用地面積5.59公頃、折合84畝。區(qū)內(nèi)建設(shè)中高檔商務(wù)辦公樓。

以上用地面積不包括東干渠及防護綠地136畝、道路用地428畝。

5、節(jié)點設(shè)計

這里指行政文化中心的節(jié)點設(shè)計。

空間布局：為彰顯行政核心區(qū)的政治地位和社會影響力，應(yīng)用中心軸線開敞式空間布局，使行政大樓顯得雄偉莊嚴。在中心景觀軸線上，設(shè)置下沉廣場、噴泉、綠化等，在軸線兩側(cè)布置市屬辦公、文化中心、會展中心等功能建筑。

景觀設(shè)計：大臺階形成系列廣場，硬質(zhì)廣場是該區(qū)域為人們提供集會、交流的主要場所，造型新穎的綠化中種植色彩豐富、具有本地特色的植物，形成豐富的景觀層次。

三、堅持高質(zhì)量高速度，強力推進新區(qū)開發(fā)建設(shè)

新區(qū)建設(shè)是一項浩大的系統(tǒng)工程，需要巨大的資金投入，我們要創(chuàng)新思路，真正把市委蔚書記關(guān)于“經(jīng)營城市”的理念充分地貫徹到開發(fā)建設(shè)新區(qū)的各項工作中去，堅持“政府主導、市場運作、基礎(chǔ)先行、項目帶動”的原則，遵行“規(guī)劃為綱、全面啟動、分步實施、重點推進、遠近結(jié)合、滾動發(fā)展”的工作思路，有計劃分階段地推進各項建設(shè)，這樣才能加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)的步伐。

1、科學指導，合理確定開發(fā)建設(shè)的基本原則。

（1）規(guī)劃先行的原則。新區(qū)開發(fā)必須始終堅持按最終審定的規(guī)劃設(shè)計付諸實施，切忌輕易變動。城市規(guī)劃是從全局利益、長遠利益出發(fā)的，批準的城市規(guī)劃具有科學性、前瞻性和權(quán)威性，不得擅自改變。因此，新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案一經(jīng)批準便具有法律效力，各項建設(shè)用地和建設(shè)工程，必須符合規(guī)劃設(shè)計要求，任何單位和個人無權(quán)擅自改變。

（2）分期建設(shè)的原則。整個開發(fā)建設(shè)時間3—5年，建議分兩期建設(shè)。第一期開發(fā)建設(shè)謙泰吉路以西至東干渠以東片區(qū)，爭取2—3年建設(shè)到位。這一片不含道路和東干渠綠地，可用于建設(shè)用地1176畝，其中行政中心及部分市直部門辦公用地229畝，居住用地274畝，董和公園477畝（其中水面130畝），酒店、賓館、商業(yè)門面、商務(wù)辦公和寫字樓等196畝（其中企業(yè)總部預(yù)留50畝）。以上可用于商業(yè)開發(fā)的470畝。

（3）保護民利的原則。

（4）滾動發(fā)展的原則。

（5）質(zhì)量第一的原則。

（6）功能配套的原則。

（7）廉潔高效的原則。

（8）安全穩(wěn)定的原則。

（9）積極穩(wěn)妥的原則。

（10）整體推進的原則。

2、以地生財，多渠道籌集開發(fā)建設(shè)資金。

城市建設(shè)需要投入大量的資金，對城市建設(shè)實行市場化運作，實現(xiàn)資金投入資本化，是先進地區(qū)經(jīng)營城市的經(jīng)驗之道。在財政直接投入十分有限的情況下，按照經(jīng)營城市的理念，走政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作之路，充分利用土地資源、做活土地文章，多渠道、多形式籌措開發(fā)建設(shè)資金，其中主要的資金來源渠道靠拍賣土地。據(jù)初步估算，整個新區(qū)可用于商業(yè)開發(fā)的土地1056畝，其中第一期建設(shè)中可用于商業(yè)開發(fā)的土地470畝，若按每畝150萬元價格計算，可收益7.05億元。一是據(jù)土地部門初步估算共計用于征地搬遷費用需要1.4億元左右，其中征地費用（含工作費用）6339萬元；搬遷補償費用（含居民點征地建設(shè)費用）7220萬元。二是據(jù)規(guī)劃部門初步估算用于行政中心建設(shè)資金需要2億元左右（82800㎡×2500元/㎡=2.07億元）。三是據(jù)市政局初步估算用于第一期道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需要0.5億元左右。四是據(jù)園林綠化部門初步估算，用于董和公園建設(shè)和東干渠以東片其他園林綠化資金需要1億元左右。五是余下的2億元左右還可用于老城區(qū)改造。

3、精心謀劃，分步實施開發(fā)建設(shè)。

第一期開發(fā)建設(shè)大約2—3年，在工作步驟上，可以分五步進行實施。

（1）第一步，率先進行征地搬遷，同步進行道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的設(shè)計工作，時間安排2012年4月至7月。

據(jù)土地部門調(diào)查，需要搬遷的共計262戶，其中磚混結(jié)構(gòu)177戶，磚木結(jié)構(gòu)71戶，個體私營企業(yè)14戶。由此可見，這一步搬遷工作是最為艱難的。在某種程度上，征地搬遷的進度決定著新區(qū)開發(fā)的速度。所以，建議市委、市政府成立以市級領(lǐng)導牽頭、有關(guān)方面參加的精干的搬遷工作專班，大戰(zhàn)一百天，完成搬遷工作任務(wù)，為新區(qū)早日開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時，抓緊搞好安置房的建設(shè)。據(jù)規(guī)劃部門測算，東明電業(yè)西側(cè)地塊7.6畝，可建安置房15500平方米，其中商業(yè)1200㎡、住宅14300㎡，可提供120套住房。余家溪居民點南側(cè)地塊16.7畝，可建8層、11層、17層商住綜合樓各1棟，總建筑面積40000㎡，可提供228套住房。以上兩個安置點可以滿足搬遷戶住房的需要。

（2）第二步，拍賣土地，本著公開、公平、公正的原則進行招投標，依法依規(guī)確定開發(fā)建設(shè)業(yè)主。時間安排2012年4月至7月，與第一步同步進行。

在具體開發(fā)建設(shè)過程中，要創(chuàng)新開發(fā)模式，重視引進大集團、大財團參與新區(qū)開發(fā)建設(shè)。在招標的方式上，既可以分塊分片區(qū)進行招標，也可以采取捆綁開發(fā)、整體“打包”的方式進行招標，哪種方式有利于新區(qū)開發(fā)建設(shè)，就選擇哪種方式。

（3）第三步，做好準備，爭取早日啟動行政中心和董和公園建設(shè)，同步配套道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。時間安排2012年8月至2013年7月。

在做好各項準備工作的基礎(chǔ)上，爭取在今年8月份以前啟動行政中心和董和公園的建設(shè)，這樣便可以使廣大市民看到新區(qū)建設(shè)的希望。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取在1年內(nèi)完成，行政中心和董和公園爭取兩年完成。

（4）第四步，整體推進，適時進行商業(yè)開發(fā)和公共設(shè)施建設(shè)，配套完善功能。時間安排2012年至2013年。

在商業(yè)開發(fā)方面，包括商品房、酒店、賓館、商務(wù)辦公和寫字樓、商業(yè)門路以及部分企業(yè)總部等方面的建設(shè)，爭取在兩年內(nèi)建成。在公共設(shè)施建設(shè)方面，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一并考慮，有些方面要同步建設(shè)，如給排水等，有些方面可考慮基礎(chǔ)設(shè)施建成后施工，爭取在2012年底前完成。

（5）第五步，生態(tài)優(yōu)生，切實搞好新區(qū)綠化建設(shè)。時間安排2012年3月至2013年12月底。

在綠化建設(shè)上，首先應(yīng)遵循的原則是以人為本，生態(tài)優(yōu)先。堅持自然融于城市、城市歸于自然的理念，凸現(xiàn)人與自然的和諧，精心構(gòu)建“天更藍、地更綠、水更清、城更美、居更佳”的城市環(huán)境。鑒于新區(qū)地理位置的特殊性（沿江—長江，沿水—東干渠，沿湖—董和公園和白鴨寺湖），決定該區(qū)綠化建設(shè)要優(yōu)先濱水地區(qū)的綠化建設(shè)。沿江大道以南的公園綠化建設(shè)，按照搬遷一處綠化一處的原則，正在抓緊進行之中，今年內(nèi)確保公園新區(qū)綠化和核心區(qū)提檔升級綠化到位。董和公園在搬遷工作進行期間，綠化工作人員要先行踏勘地形，按照規(guī)劃設(shè)計要求，拿出詳細的具體綠化方案，在2012年春季前后，先行綠化一批，隨著公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐步推進。東干渠兩邊的綠化等搬遷完和地形整理后再建設(shè)。道路和廣場的綠化建設(shè)，在道路和廣場建設(shè)完畢后進行。對于綠化樹種的選擇，要適地適樹，注重生態(tài)，兼顧景觀。

在綠化資金的投入上，堅持以政府投入為主的同時，多吸收社會資金的投入。在社會資金的投入中，企業(yè)、單位以捐贈大樹、片林為主，個人以捐贈小樹、營造紀念林為主。同時向市民普及綠化知識，提高廣大市民愛綠護綠建綠的積極性，共同美化環(huán)境。