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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作有效開展,成立鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,人大主席和副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,交管辦、農(nóng)機(jī)站、安辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等相關(guān)部門為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在交管辦,具體負(fù)責(zé)治理工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查工作。
二、工作步驟
第一階段(2014年1月1日--3月31日)
對貨車生產(chǎn)、銷售、改裝情況進(jìn)行全面排查,摸清違規(guī)生產(chǎn)、銷售貨車企業(yè)和非法改裝貨車車輛底數(shù)。與貨運企業(yè)、業(yè)主和貨場簽訂一律不得超載超限的安全責(zé)任書和承諾書。
第二階段(2014年4月1日--6月30日)
開展聯(lián)合執(zhí)法,全面查禁超載超限車輛。加大交通安全宣傳教育力度,加快公路路側(cè)護(hù)欄、道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),路側(cè)護(hù)欄設(shè)置完成全年目標(biāo)任務(wù)50%以上,完成車輛及駕駛?cè)藛T信息臺賬。
第三階段(2014年7月1日--12月31日)
固化治超站點責(zé)任任務(wù)分工,建立健全聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制,全面完成道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)2014年建設(shè)任務(wù)及公路路側(cè)護(hù)欄、交通安全宣傳教育等任務(wù)。
三、整治內(nèi)容
交管辦:加強(qiáng)調(diào)研,對具備開通農(nóng)村客運的村要盡快開通農(nóng)村客運,同時按照“誰經(jīng)營、誰收益、誰建設(shè)”的原則,在農(nóng)村客運申報前落實好站點的設(shè)置;對于前期已經(jīng)開通的農(nóng)村客運線路,要督促企業(yè)整改落實。把住營運車輛市場準(zhǔn)入和年度審驗關(guān),打擊維修企業(yè)超范圍作業(yè)、非法改裝拼裝車輛,同時強(qiáng)化企業(yè)安全源頭監(jiān)管,對客貨運車輛掛而不管、汽車維修企業(yè)二級維護(hù)弄虛作假等違法違規(guī)行為予以堅決整治,要加強(qiáng)對沙石、碼頭等重點貨運源頭和貨運站場的監(jiān)管,公布重點貨運源頭單位,建立交管辦、派出所人員聯(lián)合駐點或巡查監(jiān)管制度,堅決制止超載超限車輛出場、出站。
農(nóng)機(jī)站:開展拖拉機(jī)涉牌涉證專項整治,查處偽造、變造或使用偽造變造拖拉機(jī)號牌和證書行為,依法打擊制、販假拖拉機(jī)號牌、駕駛證、行駛證窩點和違法犯罪團(tuán)伙。切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管,采取疏堵結(jié)合、教育引導(dǎo)與強(qiáng)化監(jiān)管查處并舉的方式,進(jìn)一步做好拖拉機(jī)及拖拉機(jī)駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作,同時做好禁止農(nóng)用運輸車輛和拖拉機(jī)入鎮(zhèn)工作。
派出所:履行好牽頭單位職責(zé),開展隱患排查治理,整治交通秩序,加強(qiáng)交通安全宣傳,加強(qiáng)路面管控。對7座以上小型面包車和客運車輛要嚴(yán)格落實人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查“六必查”,加大對機(jī)動車超速、客車超員、貨車超載超限、疲勞駕駛、行駛途中接聽移動電話、酒后駕駛和野蠻駕駛等違法行為的查處力度,堅決糾正以罰代管、不卸載放行的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車的注冊登記、宣傳教育、通行秩序管理,切實進(jìn)一步減少“超標(biāo)”電動自行車、無牌無證電動自行車上道路行駛,減少電動自行車道路交通違法行為,減少涉及電動自行車的道路交通事故。配合相關(guān)部門開展好各項整治工作維護(hù)治安秩序。
中小學(xué)校:加強(qiáng)對校園周邊道路交通安全隱患的排查整治,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對校車的監(jiān)管,做好校車安全監(jiān)管工作,嚴(yán)禁使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。
黨政辦:把交通法規(guī)宣傳作為全年宣傳報道的重要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、手機(jī)短信等媒體大力進(jìn)行道路交通安全法規(guī)的宣傳,并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺等多種形式,全面普及交通安全知識,提高群眾交通安全意識。
(一)深化高速公路安全整治
高速公路沿線各村安排值守人員對主要路口、路段值守,派出所和交管辦不定期進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)行人違法上高速的現(xiàn)象進(jìn)行勸離和教育。加強(qiáng)隱患排查,完善高速公路安全防護(hù)設(shè)施,對鐵絲網(wǎng)和隔離欄柵破損的地方進(jìn)行詳細(xì)登記,能維修的盡快維修,不能維修的及時通知高速公路進(jìn)行維修,對行人易上高速公路的橋梁接頭處,建議修筑圍墻等隔離設(shè)施,堵住行人進(jìn)入高速公路的入口,最大限度地阻止行人進(jìn)入高速,杜絕行人上高速公路引發(fā)的道路交通事故,全力營造安全暢通的交通安全環(huán)境。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理
在全鎮(zhèn)全面完善我鎮(zhèn)農(nóng)村交管辦建設(shè),使全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理實現(xiàn)經(jīng)費保障、人員落實、制度健全、機(jī)制完善、考核逗硬。在一些重點地區(qū)的村設(shè)立勸導(dǎo)點,配備1至2名交通安全勸導(dǎo)員,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車(小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、摩托車)車主和駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育提醒,勸導(dǎo)制止超員超速超載等行為。使農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)村群眾交通安全常識進(jìn)一步普及,交通安全法制意識進(jìn)一步增強(qiáng);各類交通違法行為明顯減少,一般交通事故明顯下降,較大交通事故有效遏制,力爭不發(fā)生重大交通事故。
(三)全面推進(jìn)公路安保工程建設(shè)
全面消除我鎮(zhèn)已建成普通公路路側(cè)安全隱患,提升我鎮(zhèn)道路交通安全水平,堅決扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)勢頭,構(gòu)建我鎮(zhèn)安全暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)。確保2014年底前全面完成轄區(qū)內(nèi)的公路安保工程建設(shè)任務(wù)。由鎮(zhèn)交管辦牽頭,派出所、安辦、財政所參加對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路臨崖、臨水、陡坡、急彎等危險路段隱患以及路側(cè)護(hù)欄已被損毀的危險路段按現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排查,據(jù)實提出調(diào)整方案,于2014年3月上旬前報區(qū)交通運輸局。
四、工作要求
(一)高度重視,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
各村和相關(guān)部門要充分認(rèn)識抓好道路交通安全工作的重要性和形勢的嚴(yán)峻性,把道路交通安全工作作為當(dāng)前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作最重要的內(nèi)容之一,痛下決心、綜合施策,深入治理道路交通安全工作中存在的突出問題,推進(jìn)道路交通安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
各村(社區(qū))是道路交通安全綜合整治工作的責(zé)任主體,各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)交管辦道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制訂具體工作方案,明確工作職責(zé),細(xì)化工作措施,精心組織,認(rèn)真實施。
一、工作目標(biāo)
通過開展專項整治,使我鎮(zhèn)道路交通管理基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢,路面通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),交通安全隱患進(jìn)一步消除,道路文通事故進(jìn)一步減少。
二、整治重點
(一)全力整治我鎮(zhèn)客運車輛違規(guī)運輸,以及非客運車輛非法營運,校車及微型客車非法改裝、超員超速等違法行為。
(二)全力整治超載運輸、人貨混裝,以及非法拼裝、改裝和無牌無證的三輪汽車、低速載貨汽車上路行駛、非法載客等行為。
(三)全力整治非法拼裝、改裝和無牌無證拖拉機(jī)上路行駛,以及拖拉機(jī)駕駛?cè)藷o拖拉機(jī)駕駛證件、準(zhǔn)駕不符和未按規(guī)定登記、檢驗或檢驗不合格、安全設(shè)施不全,機(jī)件失效的駕駛拖拉機(jī)等行為。
(四)全力整治酒后駕駛、超速行駛、涉牌涉證、駕乘摩托車不戴頭盔等行為。
(五)全力治理路基路段、急彎陡坡、事故多發(fā)等道路交通安全隱患。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
領(lǐng)導(dǎo)小組在交通辦下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)此次整治活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。
四、工作階段
本次整治活動分為三個階段:
第一階段為宣傳發(fā)動階段(4月20日至4月25日)各相關(guān)部門、單位要緊緊圍繞整治工作的重點和措施,采取出動宣傳車、懸掛標(biāo)語橫幅、張貼整治通告、發(fā)放宣傳材料等形式,深入到村屯大張旗鼓地宣傳集中整治活動的目的、意義、措施和要求,提高群眾知曉率,營造強(qiáng)大的宣傳聲勢和濃厚的社會輿論氛圍。
第二階段為組織實施階段(4月26日至6月30日)4月份,各部門要針對農(nóng)民工外出打工增多的問題,重點整治客運車輛非法或超員運輸、非客運車輛非法營運、微型客車非法改裝超員載客、低速載貨汽車、三輪汽車、報廢車違法載客行為;
5月份,要深入貫徹落實《校車安全管理條例》,針對校車和運送兒童上學(xué)車輛,重點治理無資質(zhì)駕駛、非法改裝、超員、超速、帶病行駛、農(nóng)用車違法載人等違法行為;6月份,要重點開展農(nóng)村公路酒后駕駛、超速超載、非法載客、駕乘摩托車不戴頭盔以及拖拉機(jī)駕駛?cè)藷o拖拉機(jī)駕駛證件、準(zhǔn)駕不符和未按規(guī)登記、檢驗或檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的駕駛拖拉機(jī)等行為。
第三階段為總結(jié)提高階段(7月1日至15日)鎮(zhèn)道路交通安全集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對本轄區(qū)的整治工作進(jìn)行總結(jié)與自評,認(rèn)真查找不足,及時整改提高,扎扎實實推動我鎮(zhèn)道路交通安全再上新臺階,為成功舉辦“十二運”提供強(qiáng)有力的道路交通安全環(huán)境。
五、工作措施
(一)全力開展調(diào)查摸底和登記工作。對本鎮(zhèn)境內(nèi)非法拼裝、改裝和無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車、報廢車特別是微型客車上路行駛情況、從事非法運營客車情況、非法運輸學(xué)生車輛情況以及公路危險路段情況開展調(diào)查摸底。
(二)全力排查整治境內(nèi)道路交通安全隱患。交通部門要進(jìn)一步深入排查境內(nèi)道路交通安全隱患,加大養(yǎng)護(hù)力度,不能及時解決的,采取安全措施后,及時提出整改建議,報送相關(guān)部門。
(三)全力整治農(nóng)村道路交通秩序。協(xié)調(diào)公安交警、交通路政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、派出所人員在我鎮(zhèn)公路重點路段開展聯(lián)合巡邏執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處交通違法行為。特別要嚴(yán)防非法營運車輛、貨車違法搭乘學(xué)生、超員載客等違法行為。
(四)全力開展交通安全宣傳教育。一是在境內(nèi)公路主要節(jié)點、兩側(cè)明顯部位以及村口等位置張貼掛圖、懸掛標(biāo)語,教育群眾不坐超員車、不坐貨運車,努力營造良好氛圍。二是開展校園專題宣教活動。教育學(xué)生兒童不乘坐報廢車、拼裝車、低速載貨汽車、三輪汽車、超員車和無運營資質(zhì)的車輛,發(fā)現(xiàn)這些車輛及時向?qū)W校舉報。請學(xué)生家長簽名并承諾不讓孩子乘坐無安全保障和非法營運車輛。三是開展逐戶進(jìn)家庭宣教活動。印刷《致農(nóng)民朋友一封信》等交通安全宣傳品,發(fā)放到農(nóng)民朋友手中,學(xué)習(xí)了解低速車、三輪汽車、二輪摩托車、拖拉機(jī)隱藏著哪些不安全的隱患,乘坐低速載貨汽車、三輪汽車、非法營運車對人身安全的威脅等問題,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾自覺守法和安全意識。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化動員部署。各部門要以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識開畏集中整治工作的重要性和緊迫性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力投入,務(wù)求實效。
(二)建立長效機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)作配合。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)交通、農(nóng)機(jī)、派出所、學(xué)校的管理力量,充分調(diào)動各村委會等基層組織力量,形成齊抓共管,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合的整治工作合力,打牢我鎮(zhèn)交通安全管理組織基礎(chǔ)。
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建和諧平安社會的目標(biāo),集中力量,采取有效措施,堅決遏制道路交通事故高發(fā)勢頭,努力創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊成立道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由XXX大隊長任組長,大隊其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室中隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XXX副大隊長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強(qiáng)宣傳教育。深入開展交通安全“五進(jìn)”工作,結(jié)合交通事故案例,在4月15日前對轄區(qū)駕駛員進(jìn)行一次全面的行車安全教育,同時宣傳到轄區(qū)所有的運輸企業(yè)、車主,全面開展警示教育、安全教育和法制教育,繼續(xù)在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤,在社會上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴(yán)管氛圍。責(zé)任單位:宣教科。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究。迅速對今年以來發(fā)生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進(jìn)行一次全面、綜合分析研究,在主觀和客觀方面深刻查找發(fā)生事故的原因,對轄區(qū)交通安全工作的現(xiàn)狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進(jìn)行一次全面、深入、細(xì)致、認(rèn)真的調(diào)研和梳理,提出進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全工作的意見和建議。對需要市委政府協(xié)調(diào)解決的問題,要以書面形式向市委、政府報告;對帶有普遍性、全局性,需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的問題,要及時上報。責(zé)任單位:秩序科。
3、加強(qiáng)源頭管理和隱患治理。對轄區(qū)(包括縣鄉(xiāng)道路)的道路狀況、“黑點”路段、車輛情況和駕駛?cè)饲闆r做到了如指掌,及時發(fā)現(xiàn)和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險情,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即采取措施予以解決,采取領(lǐng)導(dǎo)掛片,科室中隊負(fù)責(zé)人包區(qū)域,民警包路段的方式,誰排查誰負(fù)責(zé)。涉及其他部門的問題要及時報告,并主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以整改。此工作4月14日前完成,各單位形成書面材料報秩序科,由秩序科匯總上報。責(zé)任單位:各轄區(qū)科中隊。
4、加強(qiáng)路面監(jiān)控。當(dāng)前正值雨季,“五一”黃金周即將來臨,是道路交通事故易發(fā)期,各單位必須全員上路執(zhí)勤,嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)罰各類交通違法行為,結(jié)合治理“雙超”、反盜搶機(jī)動車輛專項工作、“三無”車輛、非客運車輛違法載客整治工作,重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運車輛夜間在三級以下山區(qū)公路通行等交通安全違法現(xiàn)象,營造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開展平安問候、安全提醒活動。在集中統(tǒng)一行動中把“平安問候、安全提醒”活動推向深入,做到交通民警只要看見交通違法行為,都要不受管轄區(qū)域的限制,進(jìn)行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),作為每一位民警的自覺行動來落實。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。對于當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢,全隊民警要有一個清醒的認(rèn)識,必須集中時間,集中精力,采取有力措施,堅決遏制交通事故高發(fā)勢頭。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。大隊采取領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊包區(qū)域、民警包路段的方式,落實管轄責(zé)任。對民警上路的出勤率進(jìn)行量化考核。中層干部須向大隊領(lǐng)導(dǎo)簽訂交通安全責(zé)任狀。整治期間,全隊一律取消休息,按照執(zhí)勤安排表上路執(zhí)勤。
3、切實加強(qiáng)民警自身的安全防護(hù)工作。集中整治工作中,要高度重視路面執(zhí)勤民警的安全防護(hù)工作,科室中隊責(zé)任人在上路前和執(zhí)勤時應(yīng)對民警安全防護(hù)裝備進(jìn)行督促檢查及進(jìn)行安全提醒,切實保保障民警自身安全。
一、整治范圍及內(nèi)容
范圍:全區(qū)道路運輸企業(yè)。
內(nèi)容:1、道路運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。檢查道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實;安全生產(chǎn)管理體系和安全管理制度的落實;“一崗雙責(zé)”,安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的落實;安全營運各項制度的建立與落實,安全生產(chǎn)投入及落實,按規(guī)定配備安全管理設(shè)備設(shè)施;按規(guī)定取得合法的經(jīng)營、安全及有關(guān)證照;從業(yè)人員、車輛的資質(zhì)符合國家規(guī)定,取得合法有效的相應(yīng)從業(yè)資格證書;安全生產(chǎn)隱患排查整治管理制度、安全自檢自查、整改記錄齊全;建立并落實駕駛員安全教育培訓(xùn)制度;落實“四不放過”的安全管理制度;按規(guī)定如實上報道路運輸安全生產(chǎn)事故。
責(zé)任部門:運管處、客運所、駐站辦、八個交管所
2、從業(yè)人員是道路運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。各部門、各單位要對本轄區(qū)內(nèi)營運駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行清查,對運輸企業(yè)營運駕駛員的從業(yè)資格,危險貨物運輸企業(yè)管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押運人員的從業(yè)資格進(jìn)行全面檢查。運輸企業(yè)應(yīng)堅持“誰錄(聘)用,誰負(fù)責(zé)"的原則,在新錄(聘)用營運駕駛員、危險貨物運輸操作人員時,要認(rèn)真核對其所持有的駕駛證、從業(yè)資格證的合法性,經(jīng)崗前培訓(xùn)考試合格持證上崗。
責(zé)任部門:運管處、客運所、八個交管所
3、嚴(yán)格營運車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和車輛技術(shù)狀況是安全生產(chǎn)的保證。
一是對營運車輛定期維護(hù)、檢測,確保營運車輛技術(shù)性能必須符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗》和《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》的要求,并對車輛投保法定保險和承運人責(zé)任險等情況進(jìn)行全面檢查。
責(zé)任部門:運管處、檢測站
二是客運車輛技術(shù)等級和客車等級符合相關(guān)要求。制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及燈光、喇叭、刮水器等安全部件齊全有效,各部連接裝置牢固可靠,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的輪胎。門窗、座椅等應(yīng)符合使用要求,地板堅固,密封良好,配備有效的消防器材和救生設(shè)備。
責(zé)任部門:客運所
三是道路危險貨物運輸車輛應(yīng)按要求懸掛危險貨物運輸標(biāo)志,技術(shù)等級必須為一級,罐體車輛的罐體必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格并在有效期內(nèi),必須隨車配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和有效的應(yīng)急處置器材,必須攜帶與其運輸危險物品相符的道路危險貨物運輸安全卡;集裝箱車輛掛鎖完整、有效。
責(zé)任部門:運管處
四是營運車輛重點安全部位應(yīng)該嚴(yán)格檢查并做好記錄。不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不允許參加營運,凡沒有按期進(jìn)行二級維護(hù)而營運的車輛應(yīng)按規(guī)定予以處理。
責(zé)任部門:運管處、機(jī)修所、檢測站
五是運輸企業(yè)必須按規(guī)定使用和值守GPS監(jiān)控系統(tǒng),負(fù)責(zé)對本企業(yè)車輛運行實行動態(tài)監(jiān)控,隨時提醒駕駛員安全行駛,并做好值守記錄。對按規(guī)定須安裝使用GPS監(jiān)控車載終端的客運和危險貨物運輸車輛,不安裝或GPS監(jiān)控不能正常運行的一律不準(zhǔn)其參加營運。
責(zé)任部門:運管處、客運所、駐站辦、八個交管所
4、全面檢查汽車客運站、貨運場站安全生產(chǎn)和安全管理制度落實情況,切實把好汽車客運站、貨運場站源頭監(jiān)督關(guān)。按照交通部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》規(guī)定,抓好奧運安保工作長效措施的落實。
一是落實駐站管理制度,履行好源頭監(jiān)管職責(zé)。道路運輸管理機(jī)構(gòu)的駐站人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,實施有效監(jiān)督,及時抽查車站的發(fā)車情況,對存在的問題和隱患提出整改意見,每天抽查發(fā)車車輛不得低于3%,并認(rèn)真做好檢查記錄;
二是進(jìn)一步落實省廳有關(guān)規(guī)定,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確檢查責(zé)任、細(xì)化檢查措施,加強(qiáng)檢查力度。落實駕乘人員途中上車旅客的“三品”檢查職責(zé),確?!叭贰辈贿M(jìn)站、不上車;
三是嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站五不出站”制度,二級以上客運站實行封閉發(fā)車,做到停車區(qū)、發(fā)車區(qū)和候車室“三封閉”,人、車分離,嚴(yán)防無關(guān)人員、車輛進(jìn)入;
四是認(rèn)真落實報班制度,落實省《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》實施意見,使用《營運客車安全例檢項目合格通知單》、《營運客車出站登記表》,酒精檢測儀配備使用情況,認(rèn)真檢查駕駛員、車輛的有效證件,嚴(yán)防不合格人員、車輛出站運營。
責(zé)任部門:運管處、駐站辦
5、出租行業(yè)重點檢查企業(yè)落實各項安全制度情況、安全例會、安全教育、車輛月檢、安全培訓(xùn)等內(nèi)容及其它安全隱患。
責(zé)任部門:客運所
6、公交行業(yè)重點檢查企業(yè)各項安全制度落實情況,公交停車場安全設(shè)施設(shè)備、車輛安檢、安全教育、安全會議記錄等內(nèi)容及其它安全隱患。
責(zé)任部門:客運所
7、維修行業(yè)重點檢查企業(yè)各項安全制度落實情況,對烤漆房、洗車機(jī)、舉車機(jī)等危險源;具備危險品運輸車輛維修資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點檢查及其它安全隱患。
責(zé)任部門:機(jī)修所
8、駕培行業(yè)重點檢查企業(yè)各項安全制度落實情況,教練員是否持證上崗、教練車日常安檢、教室與訓(xùn)練場地消防設(shè)備設(shè)施、“安全第一課”制度落實情況等內(nèi)容及其它安全隱患。責(zé)任部門:駕培所
責(zé)任部門:駕培所
二、專項整治時間
年6月16日—8月15日。
三、幾點要求:
(一)認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識。道路運輸安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)的安全,安全責(zé)任重于泰山,當(dāng)前確保道路運輸行業(yè)生產(chǎn)安全,是工作的重中之重,各部門、各單位要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實做好道路運輸安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。運管處要加強(qiáng)對這次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全科要加強(qiáng)相關(guān)工作的督促協(xié)調(diào),客運所、機(jī)修所、檢測站、駐站辦、駕培所、各交管所要認(rèn)真組織好這次專項整治工作,按照《區(qū)交通局年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解》和屬地管理的原則抓好落實,無論企業(yè)規(guī)模大小,都要監(jiān)管到位。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照國家《道路交通安全法》和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,扎實開展“文明交通行動計劃”活動,形成各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局,著力預(yù)防和遏制拖拉機(jī)道路交通事故的發(fā)生,確保全市拖拉機(jī)道路交通安全形勢總體持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過整治,達(dá)到以下工作目標(biāo):
(一)拖拉機(jī)道路交通安全責(zé)任制得到有效落實,廣大農(nóng)民群眾及拖拉機(jī)駕駛員道路交通安全意識明顯增強(qiáng),遵守道路交通法律法規(guī)的自覺性明顯提高,安監(jiān)、公安(交警)、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門協(xié)作配合的拖拉機(jī)道路交通安全管理和安全管理信息互通長效機(jī)制得到強(qiáng)化。
(二)拖拉機(jī)上牌率、年檢率及駕駛?cè)藛T持證率明顯上升,拖拉機(jī)違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為明顯減少,拖拉機(jī)安全技術(shù)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
(三)農(nóng)村拖拉機(jī)道路交通安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患得到有效治理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)成立拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市拖拉機(jī)道路交通安全專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府辦張林副主任擔(dān)任,區(qū)農(nóng)業(yè)局黃封仁副局長、安監(jiān)局謝炎忠副局長、公安局馬少雄副局長、區(qū)經(jīng)貿(mào)局陳義明副局長、交警二大隊林漢川副大隊長和三大隊鄭瑞雷副大隊長為成員。專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動的日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局,由黃封仁副局長兼任辦公室主任,區(qū)公安局馬少雄副局長、交警二大隊林漢川副大隊長、三大隊鄭瑞雷副大隊長任副主任,各局安排一名業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員(兼聯(lián)絡(luò)員)。
四、整治內(nèi)容與措施
(一)宣傳發(fā)動階段(從現(xiàn)在起至2012年3月底)
各有關(guān)部門、街道要根據(jù)本地實際,充分發(fā)揮街道、派出所、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門的預(yù)防事故工作機(jī)構(gòu)的作用,采取適應(yīng)農(nóng)村實際的交通安全宣傳的方法方式,結(jié)合“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“交通安全村”、“農(nóng)機(jī)安全村”、注冊登記等活動,充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機(jī)信息、簡訊、專欄、標(biāo)語等形式,大力宣傳國家《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律法規(guī)及道路交通安全常識,尤其要針對農(nóng)村集市、農(nóng)時季節(jié)、重大節(jié)假日期間拖拉機(jī)出行率較高,人流、車流較多的特點,加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的安全教育,增強(qiáng)他們的安全法制觀念和遵章守法的自覺性。
要積極支持配合市專項整治活動的宣傳教育工作,擴(kuò)大覆蓋面,提高實效性,使專項整治活動家喻戶曉,人人皆知,積極參與,努力推進(jìn)專項整治活動深入開展。
(二)集中整治階段(2012年4月1日至6月15日)
各有關(guān)部門、街道要按照2011年7月全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,依法開展專項檢查和整治工作,做到日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,重點路段設(shè)點檢查與重點時段流動巡查相結(jié)合,重點查糾拖拉機(jī)載人、超速、超載和無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛及未按規(guī)定參加年度檢驗等違法違章行為,從源頭上消除事故隱患,盡最大努力預(yù)防和遏制拖拉機(jī)道路交通安全事故。
(三)總結(jié)驗收階段(2012年6月16日至6月底)
1、各有關(guān)部門、街道要對專項整治活動進(jìn)行總結(jié),推廣好的經(jīng)驗和做法,查找存在問題、分析原因、采取措施、查漏補(bǔ)缺,鞏固和提高整治效果,建立健全各項管理制度,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)、公安(交警)、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門各司其職和共同加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理及安全管理信息互能長效機(jī)制。
2、區(qū)安監(jiān)、公安(交警)、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)對區(qū)縣開展專項整治工作的檢查和指導(dǎo),注重實施,防止走過場。
區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時派出督查組,按照專項整治活動方案的工作要求,對各有關(guān)街道開展專項整治活動情況進(jìn)行督查,對工作不力、整治不到位的,予以通報批評,并責(zé)成限期完成整改工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各有關(guān)街道及相關(guān)部門要緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo),充分認(rèn)識開展拖拉機(jī)道路交通安全專項整治工作的重要性和必要性,切實加強(qiáng)對拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,落實專人負(fù)責(zé),確保專項整治工作有效開展。安監(jiān)、公安(交警)、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,推動拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動的深入開展。
各有關(guān)街道開展拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動工作方案和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單于3月28日前報送區(qū)拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動辦公室。
(二)屬地管理,各司其職,綜合整治
1、各街道一是要把拖拉機(jī)道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入工作考核內(nèi)容,層層落實安全責(zé)任制,并給予人員、經(jīng)費等支持。二是要進(jìn)一步完善預(yù)防事故工作機(jī)構(gòu),充實專職人員,在街道設(shè)立交通安全管理辦公室,在村居委設(shè)立交通安全工作站,在自然村設(shè)立專職交通安全員,強(qiáng)化拖拉機(jī)交通安全管理工作。三是區(qū)要與街道、街道與村居(社區(qū))、村居(社區(qū))與拖拉機(jī)駕駛?cè)酥鸺壓炗喭侠瓩C(jī)道路交通安全責(zé)任書,把安全責(zé)任落到實處。
2、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理的綜合監(jiān)管,督促相關(guān)部門認(rèn)真做好拖拉機(jī)道路交通安全專項整治的相關(guān)工作,并把該項工作納入全區(qū)道路交通安全年度責(zé)任制考核。通過檢查、督促、考核,確保各項工作和措施落實到位。
3、區(qū)公安(交警)部門要依法加強(qiáng)對拖拉機(jī)上道路行駛的管理工作,依法查糾各類違法違章行為。
4、區(qū)交通部門要組織對鄉(xiāng)村道路危險路段的排查和治理,完善區(qū)鄉(xiāng)公路防護(hù)設(shè)施,努力提高公路安全技術(shù)水平。要大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,切實解決農(nóng)民出行難的問題,實行疏堵結(jié)合。
5、區(qū)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)的注冊登記、核發(fā)牌證、安全技術(shù)檢驗和駕駛上考試發(fā)證等源頭管理,積極配合市整治辦、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和公安(交警)部門依法開展上道路檢查和整治工作。