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社區(qū)工作范文第1篇

辭 職 書

尊敬的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：

來到社區(qū)工作已經(jīng)一年多了，在這一年多里，得到了社區(qū)各位同事的多方幫助，我非常感謝社區(qū)各位同事。正是在這里我有過歡笑，也有過淚水，更有過收獲。社區(qū)的人際關(guān)系和工作作風(fēng)，曾一度讓我找不到了依靠的感覺，或許這就是對我的考驗，但我依然能認(rèn)真細(xì)致的工作和學(xué)習(xí)，由此我開始了思索，認(rèn)真的思考。盡管我一思考，上帝便會發(fā)笑，但這笑帶著一絲苦澀，思考的結(jié)果連自己都感到驚訝——或許自己并不適合社區(qū)這項工作。否定自己讓自己很痛苦，然而人總是要面對現(xiàn)實的，自己的興趣是什么，自己喜歡什么，自己適合做什么，這一連串的問號一直讓我沮喪，也讓我萌發(fā)了辭職的念頭，并且讓我確定了這個念頭?；蛟S只有重新再跑到社會上去遭遇挫折，在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位，才是我人生的下一步選擇。

雖然我的觀念是：人需要不斷的發(fā)展、進(jìn)步、完善。我也一直在努力改變，變得適應(yīng)環(huán)境，以便更好的發(fā)揮自己的作用。但由于薪金、等級待遇和工作上分工不合理，我感覺到自己不再適合做這份工作，經(jīng)過深思熟慮，我決定辭去社區(qū)的工作。此時我選擇離開，并不是一時間的心血來潮，而是我經(jīng)過長時間的考慮之后才做出的決定。我也相信您一定會在看完我的辭職報告之后會批準(zhǔn)我的申請。現(xiàn)實中有很多的無奈，每一人都會遇到這樣情況，“家家有本難念的經(jīng)”，事實就是這樣，我需要換一個環(huán)境，換一個有沖勁，換一個可以用勞動換報酬，換一個沒有關(guān)系而是憑能力，換一種心情繼續(xù)工作下去。我也很清楚這時候向社區(qū)辭職于社區(qū)于自己都是一個考驗，社區(qū)正值用人之際，社區(qū)工作已熟悉，社區(qū)工作也在一步步推進(jìn)。也正是考慮到社區(qū)今后在各項工作安排的合理性，本著對社區(qū)負(fù)責(zé)的態(tài)度，為了不讓社區(qū)因我而造成工作上的失誤，我鄭重向社區(qū)提出辭職。

能為社區(qū)效力的日子不多了，我一定會把好自己最后一班崗，做好工作的交接工作。離開這個社區(qū)，離開曾經(jīng)同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)們的尊尊教誨，舍不得個別同事的那片真誠和友善。很遺憾不能為社區(qū)輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量，只有衷心祝愿社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利!

此致

敬禮

社區(qū)工作范文第2篇

在當(dāng)前情況下，我國的社區(qū)工作的主要內(nèi)容為社區(qū)服務(wù)，這項服務(wù)的資費由人民政府提供，并提供指導(dǎo)方案，在社會發(fā)展的今天，有很多社區(qū)已經(jīng)開始采用這種概念。在新的環(huán)境下，社區(qū)工作產(chǎn)生了很多新的任務(wù)和相關(guān)問題，尤其是當(dāng)?shù)卣块T的職能轉(zhuǎn)化問題，這嚴(yán)重影響到了原來的社區(qū)工作機制。而社區(qū)工作如何繼續(xù)開展下去，對于社區(qū)建設(shè)應(yīng)該提供怎樣的幫助，這里就要理清社區(qū)工作與社區(qū)教育的關(guān)系。

一、社區(qū)工作和社區(qū)教育之間有哪些區(qū)別和聯(lián)系

社區(qū)工作和社區(qū)發(fā)展的概念來源于二戰(zhàn)之后，聯(lián)合國發(fā)表的關(guān)于社區(qū)發(fā)展的文獻(xiàn)，文獻(xiàn)中推動各國使用社區(qū)工作的方式，讓居民加入到社區(qū)國家建設(shè)中來，在這之后，社區(qū)的發(fā)展被全世界所重視。不過很多歐美國家還把社區(qū)發(fā)展看作發(fā)展中國家的事情，將社會工作方法解釋為社區(qū)組織或社區(qū)工作，并以此讓居民參與進(jìn)社區(qū)的服務(wù)活動中，來推進(jìn)社區(qū)的整合。在英國，有很多地方采用社區(qū)工作的概念，將社區(qū)發(fā)展計劃的方法來管理社區(qū)工作；在美國社區(qū)發(fā)展的概念被社區(qū)組織所替代，工作目標(biāo)定為社區(qū)的聯(lián)系和統(tǒng)籌。所以在綜合意義上來說，社區(qū)的發(fā)展、工作、組織中的概念是相類似的，均是以調(diào)動社區(qū)的力量來進(jìn)行社區(qū)面貌的改變以及社區(qū)工作的整合，這其中有社區(qū)里居民的服務(wù)和發(fā)動，也有社區(qū)改善的相關(guān)計劃和協(xié)調(diào)，主要目的都是為了提升居民的整體生活質(zhì)量。所以，可以將這些全都?xì)w類到社區(qū)工作之中。

社區(qū)教育來源于上世紀(jì)六十年代，被國際所公認(rèn)。對于社區(qū)教育的定義，有多種多樣的結(jié)果，不過目的都是為了社區(qū)的發(fā)展或者是維持社區(qū)工作的穩(wěn)定，將社區(qū)的力量和教育資源利用起來，來開展各種類型的教育活動，對社區(qū)居民的生活進(jìn)行激勵，以此來提升居民的精神生活和文化素質(zhì)。從現(xiàn)代教育的角度來看，社區(qū)教育建立的初衷是為了使社區(qū)能夠更好的發(fā)展，讓居民能夠得到更好的教育，從而建立出各種各樣的新型教育體系，這不僅僅為社區(qū)工作的執(zhí)行方法，也構(gòu)成了教育系統(tǒng)的重點組織。社區(qū)教育也促進(jìn)了現(xiàn)代教育的形成，促進(jìn)了社會教育化的進(jìn)步。

二、社區(qū)工作和社區(qū)教育之間的配合問題

社區(qū)工作中有很大一部分在于社區(qū)教育，其教育體系并不多見。我國在推進(jìn)社區(qū)工作的時候，要對社區(qū)教育的特殊性進(jìn)行特別對待。社區(qū)教育是面向全部居民來開展的，在開展社區(qū)教育的過程中，徐亞對居民進(jìn)行全方位、全過程的跟蹤教育。體制上的組織管理問題，要這對每個社區(qū)不同的環(huán)境進(jìn)行設(shè)置，選擇教育的形式時，要靈活的根據(jù)社區(qū)工作的需要來選擇合適的方法，以達(dá)到社區(qū)教育發(fā)展的有序進(jìn)行。

我國的社區(qū)工作 主要依靠人民政府進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)和資助，一般社區(qū)里工作的管理機構(gòu)都是政府直接委任的，比如街道辦事處。而在西方，社區(qū)工作主要由民間的團(tuán)體自發(fā)承擔(dān)相關(guān)費用。社區(qū)工作由政府牽頭，對于日常工作的執(zhí)行非常有利，制定方針的時候不容易和政府產(chǎn)生沖突，可以歸為政府行為，社區(qū)工作也可以借用到社區(qū)教育的力量。我國的社區(qū)教育此案在存在很多個不同的模式，其中很多還是居民自發(fā)組成的行為，還沒有集體的管束，在責(zé)任劃分和工作界限上沒有做出明確的劃分，社區(qū)教育現(xiàn)在還屬于民間團(tuán)體活動，沒有統(tǒng)一的資源調(diào)動機制，在組織形式和檢查落實方面沒有很好的規(guī)范，會造成很大的資源浪費現(xiàn)象。所以說，應(yīng)該將社區(qū)教育放在社區(qū)工作的范圍中，當(dāng)做重要的工作內(nèi)容，也就是應(yīng)該快速構(gòu)建出正式的社區(qū)教育管理體系，并考慮到各個社區(qū)之間的特殊情況，有針對性的對社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)范和確定，給社區(qū)教育派發(fā)具體的任務(wù)，將社區(qū)教育的資源和力量有效地利用起來，創(chuàng)建社區(qū)發(fā)展所需的環(huán)境和相關(guān)條件，與此同時對社區(qū)工作進(jìn)行高頻率的宣傳通知，帶動居民積極地參與進(jìn)社區(qū)教育中，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)教育進(jìn)行積極地監(jiān)督和檢查。努力建設(shè)處強力的社區(qū)教育隊伍，來對社區(qū)教育進(jìn)行落實。

三、社區(qū)教育工作原則

對于我國來說，社區(qū)教育還屬于新型的教育體系，把社區(qū)情況作為背景，樹立促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。在教育方法上，和一般的教育體系差別很大，有時會有完全不一樣的情況，所以也就不能對原有教育方法進(jìn)行套用。社區(qū)教育要發(fā)揮出整體的作用，要能夠探索出社區(qū)教育的規(guī)律，并對社區(qū)教育在實踐過程中遇到的問題進(jìn)行研究總結(jié)，以后社區(qū)教育會廣泛地開展，應(yīng)該著重研究其科學(xué)化和規(guī)范化的相關(guān)問題。我國現(xiàn)在的社區(qū)教育在實踐和理論上值得探究，其工作原則具體體現(xiàn)的方式方法如下：

（一）預(yù)測性原則

相比與普通教育，社區(qū)教育為了滿足社區(qū)的發(fā)展，要有針對性的對社區(qū)的資源和人才進(jìn)行安排，對未來發(fā)展作出預(yù)測，來為社區(qū)培養(yǎng)出需要的人才，這是社區(qū)教育的基本理念。在預(yù)測過程中了解到社區(qū)未來發(fā)展的方向，對社區(qū)教育進(jìn)行大的規(guī)劃，安排出社區(qū)教育一系列的實施、管理、評價、還有在內(nèi)容方面和相關(guān)方法的規(guī)定制度。

（二）啟發(fā)性原則

由于進(jìn)行社區(qū)教育時，教育對象為成年人，有很多不同的經(jīng)歷、學(xué)歷和個人能力，所以應(yīng)該結(jié)合不同個體進(jìn)行特殊的啟發(fā)性教育，這樣才可以有效的調(diào)動起每個居民的積極性和創(chuàng)造力。啟發(fā)性教育能夠有效推廣知識經(jīng)驗，也能夠發(fā)揮出積極地規(guī)范性作用。這里需要進(jìn)行有吸引性的教育形式和教育方法，來順利進(jìn)行社區(qū)居民的教育工作。

（三）輔導(dǎo)性原則

社區(qū)教育在教育定位上不屬于基礎(chǔ)教育，也不屬于專業(yè)教育，社區(qū)教育只要是為了解決社區(qū)工作的問題，對居民進(jìn)行 思想、生活方面的輔導(dǎo)式教育，要適當(dāng)?shù)牟捎靡恍┌凳?、誘導(dǎo)的教育方法。在教育過程中，盡量避免使用傳統(tǒng)教育的教學(xué)方法，要讓居民能在自愿的狀態(tài)下對知識欣然接受，這樣才能夠更好的發(fā)揮出社區(qū)教育的作用。

社區(qū)工作范文第3篇

【關(guān)鍵詞】社區(qū)工作者；勝任力；模型

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和單位體制的日趨瓦解，社區(qū)承擔(dān)著越來越多原來由政府和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會管理和社會服務(wù)職能。社區(qū)管理人員作為社區(qū)工作的主體，在提高社區(qū)管理與服務(wù)水平、建設(shè)和諧社區(qū)中起著十分重要的作用。隨著我國城市社區(qū)的規(guī)模和功能的不斷擴(kuò)展，社區(qū)管理的難度和復(fù)雜性日益加大，這對社區(qū)管理人員的勝任力提出了更高的要求。當(dāng)前，較多地區(qū)為了能更好地適應(yīng)社會與市場的發(fā)展需求，在進(jìn)行社區(qū)管理人員選拔過程中提高了學(xué)歷要求，注重了專業(yè)對口率，希望能引入高層次、高素質(zhì)人才。但是，一個組織的發(fā)展不僅僅需要依靠人才作支撐，更重要的是這些人才應(yīng)具備與崗位要求及組織目標(biāo)相匹配的勝任能力。因此，充分分析社區(qū)工作者的崗位勝任力對實現(xiàn)和諧社會建設(shè)目標(biāo)有著至關(guān)重要的作用。

一、勝任力內(nèi)涵

有關(guān)“勝任力”問題的研究最早在泰勒（Tayor）對企業(yè)生產(chǎn)效率和勞動者潛能發(fā)揮的實驗分析工作中就有所體現(xiàn)。他發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)效率高的工人和生產(chǎn)效率低的工人在工作方式上存在很大的差異，并且通過實驗證明若管理者使用一些標(biāo)準(zhǔn)化的程序來系統(tǒng)地選拔、培訓(xùn)能夠勝任的工人，可以顯著提高企業(yè)的生產(chǎn)效率[1]。最早提出“勝任力”這一概念的是哈佛大學(xué)教授McClelland（1973）。他帶領(lǐng)他的團(tuán)隊經(jīng)過大量深入的研究，對工作者卓越績效的原因進(jìn)行了深刻地探討，引發(fā)了一場關(guān)于“勝任力運動”的革命。他認(rèn)為勝任力是與工作績效或生活中其他重要成果直接相似或相聯(lián)系的知識、技能、能力、特質(zhì)或動機[2]。

近幾年來，勝任力被廣泛應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域，因此在學(xué)術(shù)界關(guān)于勝任力的概念還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。Boyatizis(1982，1994)把勝任力界定為一個人具有的潛在特征，這些潛在特征造成了個體在工作中的優(yōu)秀成績，可能是動機、特質(zhì)、技能、自我形象或社會角色，或者知識[3]。Spencer等將勝任力定義為能將某一工作（或組織、文化）中表現(xiàn)優(yōu)異者和表現(xiàn)平庸者顯著區(qū)分開來的個體特征，可以是動機、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或者價值觀、知識、認(rèn)知和行為技能等。他還將勝任力分為兩大類：基準(zhǔn)性勝任力和鑒別性勝任力?；鶞?zhǔn)性勝任力是對任職者的基本要求，而鑒別性勝任力是高績效者在工作中取得成功的必備條件，也是崗位的核心勝任要求，是組織招聘的關(guān)鍵所在。Spencer對勝任力的定義基本上是Boyatizis的延續(xù)，他們都認(rèn)為勝任力和卓越的績效之間存在因果聯(lián)系，而且勝任力是獨立于情景之外的比較穩(wěn)定的個人特征。但Spencer的定義更加突出了可以預(yù)測工作績效的勝任特征[4]。除此之外，Prahalad和Hamel提出了核心勝任力（core competency）的概念，一個核心的勝任力通常具備三個元素：能夠提供應(yīng)對多變的市場的潛在方法；對消費者的利益和終端產(chǎn)品有顯著共享；競爭者很難模仿[5]。

組織中不同崗位、不同職務(wù)相對應(yīng)的勝任力水平和內(nèi)容是不同的，因此在勝任力的各項研究中，對勝任力的理解可能存在較大差異，但綜合來看上述研究均體現(xiàn)了勝任力的三個重要特征：（1）勝任力強調(diào)員工的知識、技能、價值觀、態(tài)度、個性等特征，與工作績效有密切的關(guān)系，可以預(yù)測員工未來的工作績效；（2）勝任力與工作任務(wù)相聯(lián)系，具有動態(tài)性；（3）勝任力能夠區(qū)分表現(xiàn)優(yōu)秀者與表現(xiàn)一般者。

二、勝任力模型

勝任力模型是指承擔(dān)某個特定的職業(yè)角色的工作者為了達(dá)到優(yōu)秀績效的目標(biāo)所必須具備的勝任特征的組合，是針對特定職位的勝任特征的詳細(xì)描述，目前關(guān)于勝任力的理論模型主要以下幾種：

1、Spencer提出的勝任力冰山模型（圖1），主要包含了五種類型的勝任力：動機、特質(zhì)、自我概念特征、知識和技巧。冰山模型中，技巧和知識代表能被看見且易改變的勝任特征，而自我概念、特質(zhì)和動機屬于隱性的個性特征，不易發(fā)現(xiàn)且較難改變，但這些內(nèi)隱的勝任特征卻是決定人們行為表現(xiàn)的關(guān)鍵因素[4]。

2、洋蔥模型（圖2）主要包括知識、技巧、自我概念、態(tài)度、價值觀、特質(zhì)和動機等幾部分。技巧和知識位于最表層，屬于最基本且易發(fā)展的特征，態(tài)度、價值觀以及自我概念處于中間層級，而特質(zhì)和動機則處于最深層，屬于核心的人格特征且相當(dāng)不容易發(fā)展 [6]。

社區(qū)工作范文第4篇

在區(qū)委、區(qū)政府打造商業(yè)門戶區(qū)和宜居先行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)指示下，在道里區(qū)衛(wèi)生局的全面布置及局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們建國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遵照上級的指示精神，舉全院之力，做了大量的有效工作，取得了成績，為創(chuàng)和諧社會，在新醫(yī)改、藥改的前進(jìn)路上邁出了努力創(chuàng)新、大膽實踐的可喜一步，取得了實現(xiàn)社會效益及經(jīng)濟(jì)效益雙營利。現(xiàn)

總結(jié)匯報如下：

一、社區(qū)內(nèi)涵建設(shè)，年年必上新臺階二、創(chuàng)特色發(fā)展是社區(qū)工作必須改革之路

社區(qū)的衛(wèi)生工作遵循緊緊圍繞創(chuàng)和諧社會、為社區(qū)居民服好務(wù)的理念去進(jìn)行。①我們建國中心在開展康復(fù)托老的道路上已走過了3年的里程，從創(chuàng)新的角度，多次被省、市領(lǐng)導(dǎo)及媒體的認(rèn)可。此次創(chuàng)星級醫(yī)院，經(jīng)專家組充分論證，認(rèn)為此項工作在我市仍保持創(chuàng)新項目。不足之處就是我們開展的是為社區(qū)居民中的孤寡老人、低保、貧困老人，收費標(biāo)準(zhǔn)過低，政府補貼不到位，托老所連年虧損，方向是正確的，社會效益十分明顯，我們將繼續(xù)克服困難，為創(chuàng)和諧社區(qū)做出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為政府在民生問題上減輕了社會負(fù)擔(dān)。我們真誠希望得到政府的更進(jìn)一步的物力、財力支持。②，由我們建

國社區(qū)在全市率先開展了社區(qū)主任例會制，每月集中各社區(qū)主任到我們建國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開一次例會。內(nèi)容：總結(jié)上個月的社區(qū)各項協(xié)同衛(wèi)生工作，布置下月要在社區(qū)開展的工作。對社區(qū)主任接受新工作進(jìn)行培訓(xùn)，互相溝通、傳遞醫(yī)療信息。經(jīng)過一年的實踐，使我們在完成社區(qū)各項任務(wù)上形成了方便、快捷的體系及保障。經(jīng)總結(jié)，確認(rèn)這確屬我們所創(chuàng)的一條創(chuàng)新之路。

三、迎檢優(yōu)秀就是硬道理四、醫(yī)院必須平安穩(wěn)步前進(jìn)

，建國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在創(chuàng)平安醫(yī)院的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地加強了四防安全、醫(yī)療責(zé)任落實到人的工作，大力加強了院內(nèi)感染責(zé)任制，消除不安全因素，全年醫(yī)院未產(chǎn)生醫(yī)療差錯事故及糾紛，全院無上訪事件發(fā)生。為保障和提高職工的生活質(zhì)量，穩(wěn)定職工隊伍，，我們將職工的工資發(fā)放比例由原來的老工資的80%，普升到

新工資全部的85%，年底有望提升到90%，。因保留10%作績效工資。且年節(jié)我們還均給職工搞一部份小的福利，以提高職工的工作積極性和工作效率。使建國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面工作呈現(xiàn)出空前、穩(wěn)定向上的局面。我們有信心在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，把社區(qū)衛(wèi)生工作越辦越好。

2011年工作安排

2011年，我們要乘醫(yī)改、藥改的強勁東風(fēng)，大力地推進(jìn)社

區(qū)工作，鞏固現(xiàn)有的成果，開拓社區(qū)衛(wèi)生工作的新局面。我們將主要做好3件事。

一、全面發(fā)展中醫(yī)特色

2011年在現(xiàn)有的中醫(yī)基礎(chǔ)上開展中醫(yī)理療工作，開展中醫(yī)足療方式，開展中藥熏、洗、泡腳項目，從健康教育入手開展中醫(yī)中藥保健及食療宣傳。采取走出去、請進(jìn)來的方法開展中醫(yī)康復(fù)的新理念，探索中醫(yī)手段治療及康復(fù)小兒腦癱等項目。

二、全面實行績效工資，竟聘上崗

我們首先借鑒共樂社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我們建國社區(qū)的實際情況，形成一套完整的績效考核方法，建立起以社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為考核內(nèi)容，體現(xiàn)多勞多得，不吃大鍋飯的原則。首先設(shè)置崗位，竟聘上崗人員，不足外聘，將職工工資分成兩部份，即：崗位工資80%，20%為績效工資。崗位工資必須保證足額發(fā)給，績效工資則通過個人完成服務(wù)數(shù)量和勞動紀(jì)律及服務(wù)質(zhì)量來計算分值，再進(jìn)行平定績效工資。以上方案確不完整，有待于不斷探索學(xué)習(xí)，在實踐中逐步完善。

2011年的社區(qū)工作依然繁重，我們將在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下努力奮斗，克服困難，把已取得的成績鞏固和拔高，再上新的臺階，與時俱進(jìn)，再創(chuàng)新發(fā)展，跟上醫(yī)療改革的步伐，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)再創(chuàng)新輝煌。一切發(fā)展都離不開政府的支持和投入，希望在新的一年里能更多的沐浴到政府大力投入的陽光，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)茁壯成長，更好地服務(wù)于廣大基層社區(qū)居民。

社區(qū)工作范文第5篇

關(guān)鍵詞 自然社區(qū) 地區(qū)發(fā)展模式 行政社區(qū)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Concerning Natural Community Community Work Practice Mode Choice

PAN Qingsong

(Guangzhou Panyu Polytechnic, Guangdong, Guangzhou 511483)

AbstractThis paper analyzes the two different meanings of community, Analyses the affective characteristics of natural community and the problems that it facing, the author thinks that current nature of community work development community should adopt the partial task goal community development mode, and the social planning mode that aimed at particular problems. This paper also analyses the working goals, methods, concept and workers' role under this mode.

Key wordsnatural community; area development mode; administrative community

社區(qū)是社區(qū)工作的工作對象，同樣也是社區(qū)工作的主要工作場所，但自社區(qū)一詞產(chǎn)生以來，對社區(qū)的理解卻越來越紛繁，我們在何種意義上去理解社區(qū)，不光決定了社區(qū)工作的工作對象、工作場所，事實上也影響了社區(qū)工作的實務(wù)模式。

社會學(xué)角度對構(gòu)成社區(qū)的首要因素有兩種不同的解釋。第一種解釋認(rèn)為：構(gòu)成社區(qū)的首要因素是情感因素，地域因素是必要的但不是充分的。這樣的社區(qū)類似于滕尼斯提出的“禮俗社會”的概念，它是人們?yōu)榱酥\生自然形成的，“社區(qū)居民世代繁衍，生于斯，息于斯，自成一體成為生活共同體”，①這里可稱之為自然社區(qū)。它代表的是一種親密無間的、與世隔絕的、排外的共同生活。②其主要特征是：規(guī)模小，家庭為社會核心單元，一般占統(tǒng)治地位的是個人或具有感彩的初級關(guān)系，人的行為主要受習(xí)俗和傳統(tǒng)的約束，社會具有很強的同質(zhì)性。農(nóng)村社區(qū)是典型的自然社區(qū)。持第二種解釋的學(xué)者卻堅持認(rèn)為：社區(qū)首先是一個地域性概念，情感因素是次要的，雖然他們也承認(rèn)共同的情感聯(lián)系，但是認(rèn)為這些聯(lián)系本身不足以構(gòu)成社區(qū)。這樣的社區(qū)主要是由于行政管理的需要而設(shè)置的，這里可稱之為行政社區(qū)。作為行政區(qū)劃的城市社區(qū)是典型的行政社區(qū)。由于近一二十年，國內(nèi)進(jìn)行的大規(guī)模社區(qū)建設(shè)運動忽視社區(qū)作為生活共同體的基本定義，認(rèn)為社區(qū)只是地域性的生活場所，所以社區(qū)在普通百姓的心中，早已是對城市最小的行政區(qū)劃的專稱，不復(fù)有社區(qū)原初的情感意義了。當(dāng)前，社區(qū)工作方興未艾，社區(qū)工作發(fā)展主要集中在城市社區(qū)，所以實際的社區(qū)工作中，社區(qū)工作者也不得不承認(rèn)行政社區(qū)作為社區(qū)工作對象的合理性。

雖然行政社區(qū)在操作層面更容易被把握，但是，作為地域生活共同體的自然社區(qū)定義在社區(qū)工作中同樣重要，它在社區(qū)實務(wù)層面并不是沒有意義。實際的工作中，除了依據(jù)行政社區(qū)開展工作之外，社區(qū)工作的工作范圍也不僅僅局限于作為行政區(qū)域的社區(qū)內(nèi)，很多時候需要在城市跨區(qū)域開展工作或者在單個區(qū)域里面針對某一地域人群開展工作，或者在農(nóng)村的自然村開展工作，這個時候，在考慮地域因素外，情感和心理等因素就成為界定社區(qū)工作的工作范圍和工作對象的首要考慮因素。這些因素具體包括共同的歷史、共同的價值觀、共同的利益、親屬關(guān)系等。這就要求社區(qū)工作者把自然社區(qū)作為實際的工作對象。

自然社區(qū)由于它自身的特點，面臨的問題很多，最主要的問題就是社區(qū)的發(fā)展問題，既有觀念、文化和制度層面的發(fā)展問題，也有經(jīng)濟(jì)層面的發(fā)展問題。觀念的問題如：居民受長久以來形成的傳統(tǒng)習(xí)俗約束，對新事物持保守態(tài)度，社區(qū)文化濃厚，但也成為阻礙社區(qū)發(fā)展的一個因素。經(jīng)濟(jì)的問題如：生產(chǎn)力落后、地理環(huán)境閉塞、經(jīng)濟(jì)形式單一等造成的地區(qū)普遍貧窮的現(xiàn)象。所以社區(qū)的變革與發(fā)展成為自然社區(qū)中社區(qū)工作者不可回避的重要問題。

在具體社區(qū)工作實務(wù)模式的選擇上，基于自然社區(qū)的上述分析，筆者認(rèn)為應(yīng)更多的采用偏重任務(wù)目標(biāo)的社區(qū)發(fā)展模式和針對具體社區(qū)問題的社會策劃模式。

首先，就工作目標(biāo)而言，考慮到自然社區(qū)中人與人之間聯(lián)系較為緊密，社區(qū)工作的主要目標(biāo)不是恢復(fù)或增強人與人之間的互動聯(lián)系，而是改變居民相對保守的觀念，提升居民的社會意識，發(fā)揮居民的潛能，促進(jìn)解決社區(qū)面臨的發(fā)展問題，改善居民生活的質(zhì)素，其中尤以解決社區(qū)面臨的發(fā)展問題為最主要的目標(biāo)。這些問題具體包括：居民文化教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共衛(wèi)生、法律宣傳、婦女權(quán)益保護(hù)、幫扶救助等方面。整體而言，任務(wù)目標(biāo)大于過程目標(biāo)，但在任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)過程中，亦不能忽視居民情感性關(guān)系的維護(hù)、居民觀念的更新和社會意識的提升等過程性目標(biāo)，以避免在解決發(fā)展性問題的同時破壞居民原有的互動關(guān)系，造成社區(qū)的冷漠。

其次，就工作的方法而言，強調(diào)直接干預(yù)法多于非直接干預(yù)法。由于自然社區(qū)本身的發(fā)展帶有很強的自治色彩，其自助能力的發(fā)展已經(jīng)到了社區(qū)自身能力的上限，必須期待外界直接的能力輸入才能突破原有社區(qū)自助能力的瓶頸，因此采用直接干預(yù)方法，由社區(qū)工作者界定社區(qū)問題，定義社區(qū)的工作目標(biāo)和工作方法，教導(dǎo)社區(qū)居民設(shè)法解決社區(qū)問題這樣一種以社區(qū)工作者為主導(dǎo)，社區(qū)居民配合的方法，既可以解決社區(qū)面臨的超出居民能力范圍的社區(qū)問題，又可以改變居民的原有觀念，鍛煉培養(yǎng)居民解決此類問題的能力。可見，直接干預(yù)法并不僅僅針對任務(wù)目標(biāo)，同樣也針對任務(wù)目標(biāo)。

再次，就工作的理念而言，強調(diào)由他助趨向自助。雖然社區(qū)工作始終堅持自助的理念，無論是社區(qū)群體層面的還是個人層面的，但是社區(qū)工作者也不回避直接提供對問題的解決策略，甚至于直接落實這些策略。社區(qū)工作者在這一模式下堅持他助的理念的前提是最終有助于社區(qū)群體和個人自助能力的完善，所以一開始社區(qū)工作者可能主導(dǎo)整個的社區(qū)發(fā)展任務(wù)，后期則會慢慢讓與任務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。

最后，就工作者的角色而言，強調(diào)由項目主導(dǎo)的角色趨向項目輔助的角色。社區(qū)工作者在工作中主導(dǎo)社區(qū)具體的實質(zhì)問題的解決策略，這是影響他工作成敗的主要方面，因此在工作中社區(qū)工作者既是項目的規(guī)劃者和管理者又是項目的監(jiān)督者，負(fù)責(zé)整個項目的規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督和評估等工作。社區(qū)居民接受社區(qū)工作者指導(dǎo)，配合社區(qū)工作者開展工作。后期，等項目進(jìn)入正軌，社區(qū)工作者由任務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)向過程目標(biāo)，注重居民能力培養(yǎng)和觀念的更新，角色由主導(dǎo)者轉(zhuǎn)向輔助者角色。

綜上所述，自然社區(qū)由于其自身的特點，在社區(qū)工作實務(wù)層面也有其非常重要的意義。實際工作中，社區(qū)工作者應(yīng)根據(jù)自然社區(qū)的特點，采取相應(yīng)的工作模式加以應(yīng)對。筆者認(rèn)為，采用偏任務(wù)目標(biāo)的社區(qū)發(fā)展模式和針對具體社區(qū)問題的社會策劃模式更有利于應(yīng)對自然社區(qū)面臨的諸多發(fā)展問題。

注釋