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為抓好全年檔案工作的統(tǒng)一部署,我局及時(shí)向全局干部職工傳達(dá)了市局《關(guān)于印發(fā)〈2014年年度縣區(qū)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容與評(píng)分細(xì)則〉的通知》精神,對(duì)抓好今年檔案工作進(jìn)行了專題研究和具體安排。結(jié)合工作實(shí)際,今年我局提出了“兩加強(qiáng)、兩服務(wù)”的工作重點(diǎn),即加強(qiáng)檔案的收集和利用,加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理;服務(wù)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、服務(wù)廣大群眾,進(jìn)一步明確了工作方向,為促進(jìn)并推動(dòng)全縣檔案事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
圍繞“兩服務(wù)、兩加強(qiáng)”的工作重點(diǎn),我局不斷拓展檔案工作交流平臺(tái),創(chuàng)新工作方法,通過(guò)創(chuàng)建全縣檔案業(yè)務(wù)交流QQ群,建立檔案查閱登記、電話查詢登記、檔案復(fù)印登記等統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,實(shí)行工作日午休時(shí)間、雙休日預(yù)約查檔服務(wù),實(shí)行工作人員首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)服務(wù)、文明辦公服務(wù)承諾等措施,進(jìn)一步豐富了各單位之間的交流方式,提高了檔案業(yè)務(wù)溝通效率,提升了檔案利用率,推進(jìn)了檔案工作規(guī)范化發(fā)展。
今年以來(lái),我局不斷加大檔案征集接收力度,有效地豐富了館藏,改善了結(jié)構(gòu)。
1、整理并接收縣檢察院到期文書(shū)檔案662卷、縣社保局到期文書(shū)檔案60卷、縣婦聯(lián)到期文書(shū)檔案134卷進(jìn)館;接收縣民政局婚姻檔案327卷進(jìn)館;接收縣紀(jì)委案件檔案13卷進(jìn)館;接收重大活動(dòng)檔案5卷69件進(jìn)館,進(jìn)一步充實(shí)了檔案館館藏內(nèi)容。
2、接待查閱利用者200余人次,提供檔案查閱240卷,摘抄復(fù)制頁(yè)500余張,為查閱利用者提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),使查閱者滿意而歸。
3、根據(jù)《檔案法》關(guān)于“國(guó)家檔案館保管的檔案,一般應(yīng)形成之日起滿30年向社會(huì)開(kāi)放”的規(guī)定,經(jīng)過(guò)鑒定審批,4月份向社會(huì)開(kāi)放第十批到期檔案,即1983年原區(qū)委辦、區(qū)政府辦等14個(gè)單位的檔案共計(jì)144卷(617件),進(jìn)一步擴(kuò)大了檔案查閱范圍。
4、及時(shí)做好了現(xiàn)行文件和政府公開(kāi)信息的接收、收集、征集工作,并及時(shí)歸檔,共收集現(xiàn)行文件268件,并在檔案專網(wǎng)上公開(kāi)了現(xiàn)行文件目錄。
5、對(duì)接收進(jìn)館的文件均制定了館藏檔案《全宗名冊(cè)》,內(nèi)容包括全宗名稱、起止時(shí)間和館藏檔案數(shù)量、起止時(shí)間。
1、組織全局干部認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《檔案法》、《江西省檔案管理?xiàng)l例》有關(guān)條款、保密守則,有效提升了單位干部職工檔案管理水平,促進(jìn)了檔案工作規(guī)范化發(fā)展。
2、加大檔案法制宣傳力度。結(jié)合《檔案法》頒布27周年紀(jì)念日,我局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)念《檔案法》頒布27周年宣傳活動(dòng)的通知》,積極組織相關(guān)單位采取多種形式開(kāi)展《檔案法》頒布27周年紀(jì)念日暨《江西省檔案管理?xiàng)l例》施行13周年宣傳工作。
3、組織開(kāi)展檔案法律法規(guī)競(jìng)賽。6月份,我局組織全縣行政事業(yè)單位檔案工作者參加了市局開(kāi)展的檔案法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),其中縣農(nóng)工部、縣科技局分別獲得了第二名、第三名的好成績(jī),在有效提高全縣檔案工作者對(duì)檔案工作的重視時(shí),也廣泛普及了檔案法制觀念,提升了各機(jī)關(guān)單位對(duì)檔案法規(guī)的了解。
1、今年10月份開(kāi)展了全縣檔案年度檢查工作,進(jìn)一步了解了各單位檔案管理情況,對(duì)檔案整理不到位的單位進(jìn)行了通報(bào)并要求及時(shí)歸檔,促進(jìn)了全縣各單位檔案管理規(guī)范化。
2、加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系,積極爭(zhēng)取企業(yè)對(duì)檔案管理的重視,并與__縣宏明食品
公司檔案管理負(fù)責(zé)人一同參加了市局組織的民營(yíng)企業(yè)檔案工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案指導(dǎo)工作,收集了我縣23家重點(diǎn)企業(yè)的檔案管理情況,引導(dǎo)我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理逐步走向規(guī)范化。
4、對(duì)照《江西省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我縣機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)際,今年我局指導(dǎo)縣婦聯(lián)、縣環(huán)保局、縣檢察院開(kāi)展了檔案工作規(guī)范化管理評(píng)估,目前縣婦聯(lián)被評(píng)為省三級(jí)規(guī)范化管理評(píng)估單位,縣環(huán)保局被評(píng)為省二級(jí)規(guī)范化管理評(píng)估單位,縣檢察院被評(píng)為省一級(jí)規(guī)范化管理評(píng)估單位。今年6月份對(duì)2008年全縣檔案工作規(guī)范化管理已獲等級(jí)的縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣供電公司三家單位進(jìn)行了復(fù)查評(píng)估,及時(shí)指出了以上單位在檔案管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并要求改進(jìn),促進(jìn)了復(fù)檢單位檔案規(guī)范化管理。
5、積極開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研。為規(guī)范地方檔案工作,今年上半年,我局與市人大、市檔案局、縣人大辦一同對(duì)縣計(jì)生委等單位的檔案工作情況開(kāi)展了執(zhí)法調(diào)研,通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)看、查資料等方式詳細(xì)了解了地方檔案管理工作情況,進(jìn)一步規(guī)范了地方檔案管理。
1、我局積極向國(guó)家、省、市、縣各級(jí)媒體投搞,截至目前,在國(guó)家級(jí)檔案網(wǎng)刊登信息22篇,江西檔案信息網(wǎng)刊登信息22篇,萍鄉(xiāng)檔案信息網(wǎng)刊載信息26篇,萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)發(fā)表動(dòng)態(tài)15篇,進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣檔案工作宣傳力度,擴(kuò)大了檔案工作影響力。同時(shí),我局也榮獲了2013-2014年度全省檔案宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位、全市檔案報(bào)刊宣傳先進(jìn)單位的稱號(hào)。此外,我局積極發(fā)動(dòng)各單位參加2014年檔案工作者年會(huì)征文活動(dòng),并且向中國(guó)檔案學(xué)會(huì)、市檔案局選送優(yōu)質(zhì)論文4篇。
2、“6﹒9國(guó)際檔案日”宣傳活動(dòng)中,我局向各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位發(fā)送檔案宣傳短信300余條,提升了廣大干部群眾的檔案意識(shí);在普法宣傳長(zhǎng)廊內(nèi)以喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的漫畫(huà)形式,圖文并茂地介紹了檔案管理職責(zé)和法制建設(shè)機(jī)制,使強(qiáng)化檔案管理的觀念深入人心。
3、為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,弘揚(yáng)憲法精神,推進(jìn)檔案法制建設(shè),12月4日,我局積極參加了司法部門(mén)牽頭組織的以“弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)法治__”為主題的宣傳教育活動(dòng),在大地紅廣場(chǎng)開(kāi)設(shè)了檔案宣傳專欄,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)立咨詢臺(tái)為群眾現(xiàn)場(chǎng)解答對(duì)檔案法的相關(guān)問(wèn)題100余人次,散發(fā)宣傳資料500余份。同時(shí),我局還組織局機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神深入開(kāi)展法制宣傳教育的意見(jiàn)》,引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)憲法意識(shí),樹(shù)立法制觀念。
我局堅(jiān)持每年對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專兼職檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)將歸檔文件的整理作為一項(xiàng)重要的授課內(nèi)容。5月上旬舉辦了一期全縣檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過(guò)理論講解、實(shí)際操作等形式有效提升了全縣檔案工作者的業(yè)務(wù)水平,學(xué)員反映良好。今年,我局還積極組織檔案業(yè)務(wù)人員參加省局、市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升自身檔案業(yè)務(wù)水平。
1、加強(qiáng)檔案系統(tǒng)管理。配備了一臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離的電腦操作電子檔案管理系統(tǒng),并由專人負(fù)責(zé),形成專人專機(jī)專網(wǎng)管理,定期對(duì)電腦進(jìn)行殺毒,嚴(yán)格按照信息安全管理規(guī)定實(shí)施數(shù)據(jù)交換,確保檔案管理系統(tǒng)安全運(yùn)行。
2、加強(qiáng)檔案保存環(huán)境管理。為確保館藏檔案的安全,按照“八防”(防盜、防火、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防高溫、防強(qiáng)光、防腐)的要求,年初對(duì)庫(kù)房進(jìn)行了1次徹底清掃,4月初做了一次投放防蟲(chóng)藥工作,日常做好庫(kù)內(nèi)溫、濕度監(jiān)測(cè)記錄、調(diào)節(jié),各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全,落實(shí)到位,提高了安全防范能力,確保了檔案資源的完整安全與有效保護(hù)。
1、按照市局統(tǒng)一安排,對(duì)有條件的單位逐步應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理軟件來(lái)保管檔案。今年縣環(huán)保局、縣檢察院分別申請(qǐng)檔案規(guī)范化管理省二級(jí)、省一級(jí)單位,并購(gòu)買了珠海檔案管理軟件進(jìn)行檔案數(shù)字化管理,聘請(qǐng)專人將案卷級(jí)、文件級(jí)目錄全部進(jìn)行著錄。
2、信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)檔案目錄的數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一,也是數(shù)字化檔案館建設(shè)的必備條件。目前我館館藏檔案完成了案卷級(jí)、文件級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),現(xiàn)錄有建國(guó)后案卷目錄14914條,以卷為單位文件級(jí)目錄80826條,以件為單位文件級(jí)目錄27132條。
3、為更好的宣傳及讓社會(huì)各界了解__檔案,2006年建成了“__縣檔案網(wǎng)站”,在網(wǎng)上公布和開(kāi)放館藏檔案,積極開(kāi)展檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和網(wǎng)上檔案宣傳。同時(shí)嚴(yán)格按照省市局要求,建設(shè)檔案專網(wǎng),不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容,及時(shí)檔案工作動(dòng)態(tài)和各類政策性、服務(wù)性的文件信息,有效拓展了檔案服務(wù)功能。
(一)繼續(xù)推進(jìn)依法治檔。不斷提高檔案工作法制化管理水平,注重抓好新領(lǐng)域檔案工作,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)抓好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。充分履行對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)職能。
(三)抓好檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。全方位為基層群眾提供原始依據(jù)服務(wù)。
(四)搞好檔案收集、征集、開(kāi)發(fā)和編研工作。全方位收集重大活動(dòng)檔案,征集__特色檔案,做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、著名人物、著名企業(yè)檔案的收集工作,不斷豐實(shí)館藏,并充分利用館藏資料編寫(xiě)文件匯編。
(五)嚴(yán)格檔案保管標(biāo)準(zhǔn),提高檔案保管質(zhì)量。做到檔案的及時(shí)收集、著錄、保存等。明確檔案管理程序,完善使用登記制度,禁止無(wú)登記、無(wú)審批私自取檔現(xiàn)象的發(fā)生。
一、治理工作任務(wù)分解
(一)專項(xiàng)治理工作任務(wù)
1.學(xué)風(fēng)不正,務(wù)實(shí)作風(fēng)需扎實(shí)的問(wèn)題。
2.服務(wù)意識(shí)弱化、崗責(zé)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。
3.勤儉節(jié)約意識(shí)不牢,財(cái)務(wù)管理欠嚴(yán)格。
4.行政管理不嚴(yán)格,公車管理不到位的問(wèn)題。
(二)專項(xiàng)治理以外的工作任務(wù)
5.學(xué)習(xí)不深不透、學(xué)用脫節(jié),集體觀念和大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。
6.創(chuàng)新動(dòng)力不足、因循守舊的問(wèn)題。
二、制度建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)
1.修訂完善政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。
2.完善財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化,建設(shè)“節(jié)約型”機(jī)關(guān)。
3、制定公務(wù)用車、辦公用房、水電紙張等辦公用材管理制度,制止浪費(fèi)。
4.整合并完善各類考核制度,創(chuàng)建“效率型”機(jī)關(guān)。
5.制定各類服務(wù)制度流程,創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。
6.完善工作督辦制度,加大制度檢查和執(zhí)行力度,提高工作質(zhì)量和效率。
7.建立健全學(xué)習(xí)制度機(jī)制,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。
8.建立健全行政管理制度和檔案執(zhí)法問(wèn)責(zé)制,強(qiáng)化制度監(jiān)督,治理“庸懶散奢貪”,創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)。
三、工作要求
教育實(shí)踐活動(dòng)單位的制度建設(shè)工作,由各牽頭股室結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行。時(shí)間安排從7月初開(kāi)始,到9月底結(jié)束,總體上做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)進(jìn)行治理、及時(shí)完善制度。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌。各牽頭股室要將此項(xiàng)工作作為本部門(mén)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真研究謀劃,切實(shí)加大推進(jìn)力度;要把專項(xiàng)治理和制度建設(shè)納入到教育實(shí)踐活動(dòng)的整體部署之中,用扎實(shí)有效的工作,推進(jìn)問(wèn)題的解決、作風(fēng)的改善。
一、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為基本,提高檔案干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平
堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。我局始終堅(jiān)持把提高檔案干部職工思想政治素質(zhì)擺在首位,引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神。在注重政治思想教育的同時(shí),我局繼續(xù)加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)和綜合知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)干部繼續(xù)學(xué)習(xí)、追求卓越意識(shí),切實(shí)提高全局檔案干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
二、以經(jīng)濟(jì)工作為中心,完成招商引資任務(wù)
為完成區(qū)招商引資任務(wù),我們先后幾次召開(kāi)全局招商引資會(huì)議,傳達(dá)區(qū)招商引資會(huì)議精神,提高全體干部對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),并將任務(wù)指標(biāo)分解到科室,落實(shí)到人頭,形成了科科有任務(wù)、人人有指標(biāo),局長(zhǎng)帶頭找項(xiàng)目、抓招商。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,現(xiàn)已完成招商引資任務(wù)635萬(wàn)元。
三、 以依法治檔為手段,規(guī)范檔案法制建設(shè)
1、召開(kāi)了全區(qū)檔案工作會(huì)議。全區(qū)68個(gè)一級(jí)單位的檔案員參加會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2011年全區(qū)檔案工作,對(duì)2011年檔案工作進(jìn)行了部署,與全區(qū)68個(gè)一級(jí)指導(dǎo)單位簽訂了檔案目標(biāo)責(zé)任狀,保證今年檔案工作按時(shí)保質(zhì)完成。
2、制定印發(fā)了《昌邑區(qū)檔案局制度匯編》。對(duì)職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、工作紀(jì)律等方面提出了要求,制定完善了考核及獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)規(guī)范化管理,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
3、貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局8號(hào)令,及時(shí)將文件材料歸檔范圍和工作流程下發(fā)給基層單位。指導(dǎo)全區(qū)一級(jí)指導(dǎo)單位完成了文書(shū)、會(huì)計(jì)、聲像、科技、專業(yè)5個(gè)門(mén)類的檔案。截止到5月末,全區(qū)共立卷歸檔11040卷(件)。其中:文書(shū)檔案1777件,(永久1296件,30年191件,10年290件);會(huì)計(jì)檔案678卷;聲像檔案54卷92 張;科技檔案15卷;社區(qū)檔案 1154件;婚姻檔案7362卷。
4、按照《檔案法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的相關(guān)要求,上半年,我們重點(diǎn)對(duì)全區(qū)68個(gè)一級(jí)指導(dǎo)單位的會(huì)計(jì)檔案重新進(jìn)行核實(shí),對(duì)有鑒定銷毀任務(wù)的部門(mén)建立了統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,明確了鑒定銷毀期限。對(duì)個(gè)別有銷毀任務(wù)的單位下發(fā)了會(huì)計(jì)檔案鑒定銷毀流程及相關(guān)材料,對(duì)這些單位的檔案員進(jìn)行了面對(duì)面的指導(dǎo)。6月份,督導(dǎo)東局子街道和城建局環(huán)衛(wèi)處對(duì)1994年以前形成的會(huì)計(jì)檔案統(tǒng)一進(jìn)行銷毀,共銷毀檔案1683件。
5、學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《吉林省檔案管理?xiàng)l例》,組織干部職工集體學(xué)習(xí)、把業(yè)務(wù)指導(dǎo)和《條例》的宣傳相結(jié)合、把學(xué)習(xí)《條例》同宣傳貫徹檔案法規(guī)法令和“五五”普法相結(jié)合等多種形式,切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作,并將《條例》的學(xué)習(xí)貫徹情況作為檔案行政執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,確保工作落到實(shí)處。
四、以服務(wù)社會(huì)為基礎(chǔ),夯實(shí)檔案管理基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)檔案資源建設(shè),依法做好檔案接收進(jìn)館工作。今年上半年,區(qū)檔案館共接收了70個(gè)單位的檔案,共7152件檔案,其中文書(shū)1638卷,藝術(shù)4卷、審計(jì)15卷、婚姻5495卷。同時(shí),我們還注重征集工作,現(xiàn)已征集實(shí)物以及照片共45件。
2、加強(qiáng)檔案工作數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完成28個(gè)一級(jí)指導(dǎo)單位和2個(gè)二級(jí)知指導(dǎo)單位的電子文件的驗(yàn)收、接收和指導(dǎo)工作。
3、加強(qiáng)信息網(wǎng)建設(shè)。目前,我局網(wǎng)站管理已形成長(zhǎng)效機(jī)制,有專人負(fù)責(zé),及時(shí)在網(wǎng)上與廣大群眾生活密切相關(guān)的最新檔案信息和可公開(kāi)現(xiàn)行文件。共采集信息300余條,100余條,在本局網(wǎng)站37條,市局網(wǎng)站32條。與全地區(qū)十家綜合檔案館聯(lián)手,打造一個(gè)與老百姓切身利益相關(guān)的、現(xiàn)行文件全文掃描系統(tǒng),建立民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。我局上傳本級(jí)現(xiàn)行文件53件。
4、加強(qiáng)檔案和現(xiàn)行文件提供利用服務(wù)。進(jìn)一步完善了檔案利用工作機(jī)制,指定專人做好現(xiàn)行文件接收、整理、保管、提供利用等服務(wù)工作。在提供利用服務(wù)時(shí),注重樹(shù)立良好形象,始終堅(jiān)持“四好”要求,即文明講好每一句話,熱情接待好每一個(gè)人,認(rèn)真調(diào)閱好每一份檔案,準(zhǔn)確解答好每一個(gè)問(wèn)題,為利用者排憂解難,盡最大努力滿足利用者的需求。上半年共接待利用者 500余人次,提供利用檔案資料438余卷。為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)提供了詳實(shí)的第一手資料,擴(kuò)大了檔案工作的知名度,得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
5、加強(qiáng)檔案管理,保護(hù)檔案的安全。按照“八防”(防盜、防火、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防高溫、防強(qiáng)光)的要求,做好安全配套措施,做好庫(kù)房溫濕度記錄工作,于5月初做一次投放防蟲(chóng)藥工作。在 4月6日----5月10日,在對(duì)檔案綜合庫(kù)房120 625卷(件)進(jìn)行了一次核卷工作,并編制目錄。
五、以檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估工作和機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理工作為契機(jī),加快發(fā)展檔案事業(yè)。
1、按照《吉林省市、州、縣(市、區(qū))檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估辦法》的相關(guān)要求,召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各科室根據(jù)自己的任務(wù),逐項(xiàng)逐條進(jìn)行分析研究,制定項(xiàng)目細(xì)則表,,積極準(zhǔn)備評(píng)估材料,認(rèn)真開(kāi)展自查自檢。準(zhǔn)備迎接省、市檔案局對(duì)我局的檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估工作的檢查。
2、根據(jù)《吉林省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理測(cè)評(píng)辦法(試行)》等文件精神,結(jié)合我區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)際,采取以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理測(cè)評(píng)活動(dòng)。并利用網(wǎng)絡(luò)等多種載體,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理工作的宣傳。5-6月份,深入?yún)^(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)民政局實(shí)地指導(dǎo)機(jī)關(guān)檔案工作,為全面促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理水平,提高全區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作再上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、以學(xué)術(shù)交流為紐帶,開(kāi)展檔案學(xué)會(huì)工作
積極組織參加省市檔案局組織的檔案學(xué)術(shù)研討會(huì),赴外地學(xué)習(xí)考察。結(jié)合吉林市檔案館館慶50周年,積極纂寫(xiě)業(yè)務(wù)論文2篇,征文3篇,充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用,帶動(dòng)檔案事業(yè)的全面發(fā)展。
七、以志書(shū)出版為動(dòng)力,地方志工作穩(wěn)步運(yùn)行
根據(jù)局內(nèi)和基層的實(shí)際情況,編制了《年鑒指導(dǎo)驗(yàn)收工作流程表》,完成全區(qū)68個(gè)單位的年鑒指導(dǎo)和驗(yàn)收工作。及時(shí)向地志辦上報(bào)志書(shū)出版情況和2011年工作情況,在吉林市人民政府主辦的吉林市社會(huì)科學(xué)界第四批學(xué)術(shù)帶頭人評(píng)選和吉林市第四次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,《昌邑區(qū)志》(1986-XX)榮獲吉林市地方志優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
2011年下半年工作思路
一、迎接省、市檔案局對(duì)我局的檔案事業(yè)綜合評(píng)估工作。
二、完成機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理測(cè)評(píng)活動(dòng)。
三、開(kāi)展集體林權(quán)制度改革檔案工作
四、開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案工作。
五、加強(qiáng)檔案管護(hù)工作,堅(jiān)持測(cè)記庫(kù)內(nèi)溫濕度記錄,并按照“十防”要求,對(duì)庫(kù)房進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保檔案的安全完整。
六、加強(qiáng)信息化建設(shè):一是指導(dǎo)好全區(qū)檔案紙質(zhì)檔案與電子檔案配套管理工作;二是不斷完善檔案信息網(wǎng)站建設(shè)。
七、做好檔案服務(wù)利用工作,結(jié)合“文明城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善服務(wù),積極認(rèn)真的做好檔案查借閱服務(wù)工作,把服務(wù)工作提升到一個(gè)新的水平,切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
八、深入開(kāi)展向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)活動(dòng),提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì),努力打造一支高素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)代的檔案干部隊(duì)伍。
一、認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性
檔案工作是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的組成部分,是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和建設(shè)先進(jìn)文化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案工作已越來(lái)越多地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)起著越來(lái)越重要的作用。經(jīng)研究,決定調(diào)整疾控中心檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),由xxx任組長(zhǎng),xxxx任副組長(zhǎng),各科負(fù)責(zé)人為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步明確檔案工作的任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和責(zé)任感。二、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),不斷優(yōu)化檔案工作發(fā)展環(huán)境
深入開(kāi)展《檔案法》宣傳教育。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高職工的檔案業(yè)務(wù)素質(zhì);首先要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》使大家進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí);尤其是檔案人員要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、自覺(jué)學(xué)、熟悉和掌握檔案知識(shí),增強(qiáng)以法治檔意識(shí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。各科室要把檔案方面的法律法規(guī)宣傳教育納入科室政治學(xué)習(xí)計(jì)劃,增強(qiáng)科室人員檔案法制意識(shí)。三、強(qiáng)化管理,明確任務(wù),積極推進(jìn)檔案規(guī)范化建設(shè)
一是完善檔案室管理。xxx科要積極探索和運(yùn)用其他單位檔案管理的新技術(shù)、新方法,結(jié)合單位檔案室實(shí)際,增添必要的設(shè)施,確保檔案安全。二是建立健全檔案管理制度,即:立卷歸檔制度、工作職責(zé)制度、崗位責(zé)任制度、保密制度、考核制度以及學(xué)習(xí)制度、工作程序、查借閱檔登記簿等,形成檔案管理制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化和科學(xué)化。三是明確具體任務(wù)、目標(biāo)和要求;同時(shí),按照縣檔案局的要求,把檔案規(guī)范化管理工作作為今年檔案工作的重中之重來(lái)抓緊抓好。
今年檔案工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、全體職工必須齊心協(xié)力,共同努力,切實(shí)抓好檔案規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)xxx檔案管理提檔晉級(jí)的目標(biāo)。
基層單位檔案工作記錄是單位開(kāi)展檔案工作的全面的真實(shí)記錄,可以反映基層單位和檔案員進(jìn)行檔案日常管理工作的詳細(xì)情況,可以體現(xiàn)基層單位對(duì)檔案工作的態(tài)度和投入,也可以揭示檔案工作者的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)熟練程度、工作數(shù)量、進(jìn)度和質(zhì)量?;鶎訂挝粰n案工作記錄可以為檔案工作研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),可作為新檔案員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的“工具書(shū)”和實(shí)際操作樣本,也是檔案工作考核的重要指標(biāo)。
一、基層單位檔案工作記錄短缺的四種情況
1、檔案工作的計(jì)劃、總結(jié)短缺?;鶎訂挝粰n案工作沒(méi)有列入機(jī)關(guān)或主管部門(mén)工作計(jì)劃、總結(jié)中,專職檔案員檔案工作沒(méi)有正式的年度計(jì)劃、總結(jié)。例如,平谷區(qū)檔案局在年底對(duì)基層單位檔案執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),有30%的基層單位檔案工作沒(méi)有列入機(jī)關(guān)或主管部門(mén)工作計(jì)劃、總結(jié),基層單位專職檔案員中有80%的人沒(méi)有制訂正式的全年檔案工作計(jì)劃,95%的專職檔案員中以年底執(zhí)法檢查自查報(bào)告作為檔案工作年底總結(jié)。
2、檔案交接手續(xù)短缺。這里指的交接手續(xù)有兩種,一種是檔案員調(diào)整交接工作時(shí)的手續(xù),另一種是業(yè)務(wù)科室向檔案室交接檔案材料的手續(xù)。第一種手續(xù)全部有,但不規(guī)范,手續(xù)內(nèi)容和樣式不統(tǒng)一;第二種手續(xù),多數(shù)基層單位缺少或不正規(guī)。據(jù)平谷區(qū)檔案局年底檔案執(zhí)法檢查第二組統(tǒng)計(jì),第二組共抽查了17家單位,其中有三家單位更換了檔案員,且全部做了交接手續(xù),但只有民政局一家交接手續(xù)上有交接兩人簽字和領(lǐng)導(dǎo)作為見(jiàn)證人簽字。另外第二組檢查發(fā)現(xiàn),20%基層單位專職檔案員收集業(yè)務(wù)科室檔案材料時(shí)給對(duì)方寫(xiě)張收條留給對(duì)方;50%檔案員直接拿走不給辦手續(xù),只是在自己的本上做個(gè)總數(shù)記錄;30%檔案員既不給業(yè)務(wù)人員辦手續(xù),自己也不記錄。
3、檔案室日常管理工作記錄短缺。檔案室日常管理工作包括“八防”工作、安全檢查工作和檔案利用工作?;鶎訂挝粰n案室中,經(jīng)常出現(xiàn)日常管理工作或記錄不齊全或內(nèi)容不完整或形式不正規(guī)的現(xiàn)象。例如平谷區(qū)檔案局在年底檔案執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),只有15%的基層單位有投放鼠藥、防蟲(chóng)藥的記錄,但不規(guī)范,有10%的基層單位有安全檢查記錄,但其內(nèi)容記錄不詳細(xì)?;鶎訖n案室全部有溫濕度記錄本、借閱登記本、利用效果登記本,但完全按要求作記錄的只有50%的單位。
4、檔案宣傳工作記錄短缺。檔案宣傳可以通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)、組織檔案知識(shí)答題、檔案知識(shí)競(jìng)賽的形式進(jìn)行,也可以通過(guò)展覽、展示的形式進(jìn)行,還可以通過(guò)舉辦各種專項(xiàng)活動(dòng)的形式進(jìn)行?;鶎訂挝婚_(kāi)展檔案宣傳工作時(shí),極少有文字記錄、聲像記錄齊全的。例如,平谷區(qū)基層立檔單位85%在黨委會(huì)議或機(jī)關(guān)全體會(huì)議上學(xué)習(xí)過(guò)檔案法律、法規(guī)或有關(guān)檔案文件,這些單位中,95%會(huì)議記錄上有記載,98%沒(méi)有聲像記錄。平谷區(qū)基層立檔單位40%組織過(guò)檔案知識(shí)競(jìng)賽或答題,但它們只保留試卷或文字記錄,全部沒(méi)有聲像記錄。平谷區(qū)基層立檔單位20%舉辦過(guò)檔案展覽或展示,它們中有90%文字記錄,但全部沒(méi)有聲像記錄。
基層單位檔案工作記錄短缺的現(xiàn)狀,導(dǎo)致無(wú)法劃清問(wèn)題的責(zé)任,直接影響了對(duì)檔案工作的考核成績(jī),也影響了基層單位檔案工作的發(fā)展、進(jìn)步。如沒(méi)有檔案工作計(jì)劃、總結(jié),使得基層檔案工作雜亂無(wú)章,沒(méi)有連續(xù)性,造成單位領(lǐng)導(dǎo)不了解檔案工作數(shù)量和進(jìn)度,那么領(lǐng)導(dǎo)在安排工作時(shí)就沒(méi)有給檔案工作留有必要的時(shí)間,所以檔案工作就不可能按要求完成,即使完成工作數(shù)量。但質(zhì)量也不高。如沒(méi)有檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作記錄和宣傳記錄。考核時(shí)就無(wú)法證明有些工作開(kāi)展與否。如果沒(méi)有檔案交接手續(xù)。發(fā)生檔案丟失就無(wú)法分清責(zé)任。
二、造成基層單位檔案工作記錄短缺的原因
1、思想不重視,檔案意識(shí)淡薄?;鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的態(tài)度,直接影響檔案工作的開(kāi)展。有些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性,認(rèn)為只要按時(shí)歸檔。不丟檔案不少檔案,檢查時(shí)不出問(wèn)題就行,檔案工作不計(jì)入年底考核。這種態(tài)度直接造成機(jī)關(guān)或主觀部門(mén)工作計(jì)劃、總結(jié)內(nèi)容沒(méi)有涵蓋檔案工作,機(jī)關(guān)從不宣傳檔案工作。檔案員沒(méi)有按要求開(kāi)展檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,檔案員頻繁變動(dòng)沒(méi)有辦交接手續(xù)。所以出現(xiàn)檔案工作記錄短缺的現(xiàn)象。
2、檔案員兼職太多,變換頻繁?;鶎訂挝粰n案員兼職過(guò)多,沒(méi)有時(shí)間、精力按要求開(kāi)展檔案工作,導(dǎo)致工作效果大打折扣。頻繁變換檔案員,新檔案員缺少系統(tǒng)的上崗培訓(xùn),導(dǎo)致新檔案員不熟悉檔案工作,多數(shù)業(yè)務(wù)沒(méi)有開(kāi)展。這兩種情況造成基層檔案工作記錄記錄短缺。
3、檔案工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善。檔案工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)多年沒(méi)有改動(dòng),原有的檔案工作規(guī)范要求不嚴(yán),工作記錄沒(méi)有統(tǒng)一的全面要求,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前檔案工作的發(fā)展水平。所以導(dǎo)致基層檔案工作記錄短缺。
4、檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)限制。有些基層檔案員沒(méi)有按時(shí)參加檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識(shí)仍然保留在多年以前的水平,所以按以往要求開(kāi)展檔案工作,造成檔案工作記錄短缺。
三、解決的方法
1、規(guī)范基層單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行規(guī)范化管理。檔案行政管理部門(mén)首先應(yīng)該完善本地區(qū)的基層單位檔案工作的標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定基層單位每年要形成正式的檔案工作計(jì)劃、總結(jié),基層單位計(jì)劃、總結(jié)內(nèi)容要涵蓋檔案工作。基層單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn),如檔案室要嚴(yán)格執(zhí)行“八防”要求,“八防”措施要有規(guī)范的文字記錄,要規(guī)定定期對(duì)檔案室安全檢查的時(shí)間和不定期檢查的次數(shù),安全檢查要形成規(guī)范的文字記錄?;鶎訂挝粰n案工作標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定檔案宣傳的基數(shù)、基本的方式和方法,宣傳的文字和聲像記錄要齊全、完整。
2、建立基層單位檔案工作記錄制度。制度要有前瞻性,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,要求基層單位檔案工作記錄隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸給本地區(qū)的檔案局。制度應(yīng)規(guī)定記錄產(chǎn)生的程序和報(bào)送的程序,即檔案工作記錄必須是在工作中產(chǎn)生的,是檔案工作的真實(shí)記錄,不允許出現(xiàn)假記錄即杜撰的記錄或者集中補(bǔ)充的記錄?,F(xiàn)階段基層單位可以通過(guò)電子郵件報(bào)送電子的檔案工作記錄,當(dāng)檔案網(wǎng)絡(luò)完全建立起來(lái)之后,可以在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展檔案工作,當(dāng)時(shí)形成檔案工作記錄可以在檔案管理部門(mén)保存。制度中應(yīng)規(guī)定記錄的方法和形式,針對(duì)不同的檔案工作規(guī)定記錄采用不同的方式、方法,如檔案宣傳工作既要有文字記錄也要有現(xiàn)場(chǎng)聲像記錄,而檔案工作計(jì)劃、總結(jié)只要求文字記錄等。制度也應(yīng)規(guī)定記錄內(nèi)容要求,如交接手續(xù)要有雙方當(dāng)事人簽字和領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)證簽字、檔案的數(shù)量等內(nèi)容,檔案安全檢查記錄要有參加人員簽字,檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等內(nèi)容等等。
3、基層單位報(bào)送檔案工作記錄渠道暢通?,F(xiàn)階段可以申請(qǐng)專用的大容量電子郵箱,供基層單位報(bào)送電子檔案工作記錄。將來(lái)應(yīng)全面使用統(tǒng)一檔案專用軟件,基層檔案工作可以全部在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,形成檔案工作記錄自動(dòng)保存到檔案行政管理部門(mén)。例如平谷區(qū)檔案局已經(jīng)開(kāi)發(fā)出檔案辦公專用軟件,在本區(qū)選取試點(diǎn)單位開(kāi)始使用,經(jīng)過(guò)修改、完善,成熟后將在全區(qū)全面推廣,到時(shí)可以實(shí)現(xiàn)基層單位檔案工作全部在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。檔案工作記錄自動(dòng)保存、傳輸?shù)絽^(qū)檔案局服務(wù)器上。
4、及時(shí)組織基層單位進(jìn)行培訓(xùn),提高檔案員的整體素質(zhì)。本地區(qū)的基層單位檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和檔案工作記錄制度出臺(tái)后,檔案行政管理部門(mén)對(duì)本地區(qū)基層單位主管檔案領(lǐng)導(dǎo)和檔案員要及時(shí)組織培訓(xùn),及早在本地區(qū)全面推廣。
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