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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞建設(shè)“品質(zhì)之城、幸福之區(qū)”總體目標,認真貫徹落實中央新時期治水方針,牢固樹立“兩個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念,立足全面提升防大汛、搶大險、救大災(zāi)的應(yīng)急保障水平,將責(zé)任落實到人,把城市防汛等地質(zhì)災(zāi)害防范作為重點,將各項措施落實到位,全力做好防汛工作,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)
成立了以楊志榮局長為組長,王堅棟副局長為副組長,各科室負責(zé)人為成員的防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,對照重點防汛目標,責(zé)任落實到人;組織開展防汛管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強各科室工作人員防汛抗災(zāi)協(xié)作意識,全力做好防汛抗災(zāi)工作。
三、重點任務(wù)
(一)做好對轄區(qū)內(nèi)危舊房和早期人防工程(地道)汛期安全防護工作。
(二)做好建筑工地基坑等危險易發(fā)區(qū)的安全防護工作。
(三)做好近年來硬化改造的背街小巷排水管網(wǎng)的清淤工作,確保排水暢通無阻。
(四)協(xié)助做好市防洪抗旱工作,加強防洪排澇工程的管理;組織配合有關(guān)部門,做好市區(qū)市政設(shè)施、人防工程和民用設(shè)施的防洪保安工作。
三、工作措施
(一)加強隱患排查治理
一是加大對城市危舊房屋安全隱患的排查力度,并建立臺賬。重點對涉及五馬街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的沿山各村的土窯洞密切關(guān)注,配合各街道辦事處在大雨來臨之際人員安全撤離工作,防止人員傷亡事故發(fā)生。
二是對監(jiān)管的各建筑工地予以嚴密監(jiān)控,強化安全監(jiān)管,重點對深基坑、人工挖孔樁、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、土石方施工等在雨季期間施工存在較大危險性的工程采取實時動態(tài)監(jiān)控手段和措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。督促施工單位要進一步加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災(zāi)保護,對作業(yè)現(xiàn)場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險的隱患進行認真排查治理,特別是對工人宿舍、廚房、辦公室、倉庫等臨時搭設(shè)設(shè)施等重點位置要科學(xué)選址,在確保安全的前提下進行生產(chǎn)作業(yè)和居住,對難以確保人身安全的臨時搭設(shè)設(shè)施,要堅決予以拆除;加強對塔吊、物料提升機等垂直運輸設(shè)備和腳手架等支撐設(shè)施的管理,遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè),杜絕事故的發(fā)生。隱患排查及整改在6月15日之前完成,確保汛期無事故發(fā)生。
三是督促背街小巷硬化改造項目的施工單位加強對排水管道堵塞情況的排查工作,及時開展清淤工作,確保排水暢通無阻。
(二)加強防汛應(yīng)急管理體系建設(shè)
科學(xué)制定和完善防汛應(yīng)急預(yù)案,配合各相關(guān)部門做好抗洪救災(zāi)任務(wù)。積極應(yīng)對突發(fā)的城市內(nèi)澇災(zāi)害,協(xié)調(diào)市住建和市政有關(guān)部門做好市政設(shè)施的防洪保安工作,全力作好防汛抗災(zāi)工作。
一、工作目標
切實履行工商部門監(jiān)管職責(zé),提高對危爆物品的管控水平,防止因漏管失控被不法分子獲取利用,全力維護我市社會治安大局穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市工商局危爆物品安全管控領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、工作措施
按照“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰發(fā)證誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé)”的原則,嚴格落實屬地管理責(zé)任,采取以下措施,做好以下危爆物品安全管控工作。
(一)劇毒(高毒)農(nóng)藥管理
配合農(nóng)業(yè)部門做好以下工作:1.劇毒農(nóng)藥銷售情況摸底工作;2.安裝危爆物治安全管控終端機工作;3.督促從業(yè)單位落實安全管理責(zé)任。
責(zé)任單位:各區(qū)工商局、市工商局經(jīng)濟檢查大隊
(二)硝基復(fù)混肥安全管理
配合農(nóng)業(yè)部門做好以下工作:1.落實生產(chǎn)銷售單位備案制度;2.落實集中定點銷售制度;3.落實實名銷售制度。
責(zé)任單位:各區(qū)工商局、市工商局經(jīng)濟檢查大隊、
(三)汽油購銷安全管理
配合公安部門做好以下工作:嚴格散裝汽油實名購銷制度。
責(zé)任單位:各區(qū)工商局、市工商局經(jīng)濟檢查大隊
(四)管制器具管控
配合公安部門和各區(qū)街道辦、居委會做好以下工作:對生產(chǎn)、加工、打制和經(jīng)銷包括管制刀具、斧頭、砍斧、砍砍、折疊式鐮刀、弓弩等管制器具和便攜式切割機(割草機、收割機)、射釘槍(彈)、發(fā)令器、電擊器、催淚器等危險性器具的企業(yè)、經(jīng)營市場、銷售店鋪、私人作坊、鐵匠鋪進行全面調(diào)查摸底,全部錄入危爆物品治安管控平臺。
嚴把市場準入關(guān),停止核準管制器具的生產(chǎn)、銷售。
責(zé)任單位:各區(qū)工商局、市工商局企業(yè)監(jiān)管科、注冊科
(五)加強物流寄遞行業(yè)安全管理
配合市經(jīng)濟委、市郵政管理局、市道路運輸管理局做好物流寄遞企業(yè)集中定點經(jīng)營。
責(zé)任單位:各區(qū)工商局、市工商局企業(yè)監(jiān)管科
(六)強化互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管
配合公安部門做好查處在互聯(lián)網(wǎng)上危爆物品信息行為。
責(zé)任單位:各區(qū)工商局、市工商局商標廣告科
(七)嚴把準入關(guān)
對涉及危爆物品的,要嚴格審批經(jīng)營范圍,屬于有前置許可的要嚴格把關(guān),屬于后置許可或備案的,要及時履行告知相關(guān)監(jiān)管部門的義務(wù)。
責(zé)任單位:各區(qū)工商局、市工商局注冊科
(八)嚴厲打擊無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為
對涉及危爆物品的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為,要堅決查處取締。對其它有關(guān)部門因取消許可或許可過期提請工商部門處理的,要依法責(zé)令變更經(jīng)營范圍或吊銷營業(yè)執(zhí)照;對其它有關(guān)部門提請工商部門的吊銷營業(yè)執(zhí)照,要堅決依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
責(zé)任單位:各區(qū)工商局、市工商局企業(yè)監(jiān)管
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)工商局要高度重視此項工作,要嚴格履行“雙告知”義務(wù),要徹底查處涉危涉爆的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為,要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好配合工作和本職工作,認真落實各項工作要求。市工商局將不定期督導(dǎo)檢查和通報各區(qū)工商局工作開展情況。
【關(guān)鍵詞】住房保障檔案管理;社會保障工作;有效補充
【Abstract】In China's social security work, in housing security files, records related to housing security work and contents are true and accurate information. In our archives resources, housing security archives occupied a very important position, to carry out China's social security work has a crucial impact. This paper describes the relationship between housing support and social security files, analyzes the significance and social security issues that exist, and how to improve the social security measures archives management.
【Key words】Housing security file management;Social security;And effective supplement
1. 前言
隨著社會的改革和不斷的進步與深化,社會保障工作的開展,已經(jīng)得到社會各方面的普遍認可。在本文中,要實現(xiàn)有效的社會保障工作,強化利用住房保障檔案管理,補充社會保障工作,并分析了當今社會的現(xiàn)狀,本文用住房保障檔案管理,提高社會保障。
2. 住房保障檔案和社會保障工作
(1)在我國社會保障體系是為了一些生活存在困難的人們提供基本生活保障的一些優(yōu)惠政策,社會保障工作包括一系列社會保障文件,該部門負責(zé)在實踐工作中記錄。是記錄保障對象亨受和利用合法權(quán)益的依據(jù),具有真實性。也為社會發(fā)展提供重要的信息資源。
(2)社會保障檔案在社會保障工作中發(fā)揮著非常重要的作用,不僅極大地提高了社會保障部門的工作效率,以維護人民群眾的合法權(quán)益,也有利于科學(xué)管理和社會保障工作的順利進行。
(3)住房保障檔案是政府以廉租的住房制度為主抓,是關(guān)于多渠道解決低收入家庭和家庭生活困難住房問題的準確和完整的記錄。在每個地區(qū),真實全面的住房保障檔案都是必須的,從而進行規(guī)范管理和應(yīng)用,補充社會保障工作。
3. 存在的問題
在我國,社會保障工作中存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾點:
3.1重視不夠。我國人口眾多,相應(yīng)社會保障檔案管理的數(shù)量也多,范圍廣,再加上檔案整理復(fù)雜,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)嚴重不重視和工作人員不認真,并在硬件投入不足,管理不到位。在全國范圍內(nèi),存在沒有檔案的情況,檔案館不能及時歸檔,甚至有些部門不負責(zé),隨意放置檔案,甚至檔案丟失,這就在一定程度上降低了社會保障工作的效率。
3.2沒有固定準確的管理機制。在社會保障工作中,檔案資料的涉及面較廣泛,多部門對檔案進行管理,因為檔案類別不同,保存的位置也不同,導(dǎo)致一個人的保險資料被分別保存在不同的機構(gòu)里。各個機構(gòu)管理分類方法不同,又不進行過多的信息溝通,嚴重的影響了我國社會保障工作的順利進行。
3.3管理標準和規(guī)范不完善,缺乏國家標準。對于以前的有關(guān)制度不再適用于今天的實際工作的需要,一些地區(qū)制定了一些具有地方標準的社會保障檔案,但全國并不統(tǒng)一,管理標準不一致,導(dǎo)致同一案例管理標準不一致,這些極大的阻礙了社會保障工作。
4. 住房保障檔案管理工作進行的意義
健全的住房保障檔案管理工作,會有效地補充社會保障工作的進行。幫助解決實際社會保障問題,維護社會保障對象的利益,促進國家和社會的進一步發(fā)展。
4.1優(yōu)化住房保障檔案管理工作。住房保障檔案管理工作是社會保障工作中的重要組成部分,規(guī)范住房保障檔案管理和檔案保存,將有效解決社會保障工作中遇到的住房區(qū)域的問題。為社會保障工作順利鋪路。
4.2切實維護社會保障對象利益的重要工作內(nèi)容。在住房保障檔案中,記錄著大量的該地區(qū)保障對象的真實資料。目的是確保社會保障和享受使用者真實合法權(quán)益的重要憑證。確保房屋安全檔案管理的順利進行是一個重要的方法,建立一個完善的社會保障工作,是維護人民合法權(quán)益的一個重要憑證。
4.3優(yōu)化住房安全檔案管理是提高社會保障部門效率的一個重要手段。社會保障對象沒有固定的住處,這就要求檔案記錄人員需根據(jù)實際情況修改,以確保住房保障檔案管理工作高效順利進行。
4.4優(yōu)化住房保障檔案管理工作,不但能加強檔案信息的積累,而且對加強社會記憶也意義非常重大。通過對住房保障檔案收集,探索發(fā)展的規(guī)律,總結(jié)管理經(jīng)驗,對未來的社會保障工作順利進行鋪設(shè)堅固的基石。
5. 如何進一步完善社會保障工作
5.1在我國的住房保障檔案中,內(nèi)容雖然不復(fù)雜,但工作量大。在實際工作中,負責(zé)住房保障的部門需采用科學(xué)合理的方法整理檔案,給檔案分類。比如,檔案室空間較大,就可以采用: "一戶一檔、一檔一盒",檔案完成時,每個家庭和個人的檔案資料全部在一起,便于查找。此外,還有很多方法,科學(xué)合理的整理檔案資料,可以使社會保障工作高效、便捷。 以確保住房保障檔案的定期準確鑒定。
5.2住房保障檔案的管理部門應(yīng)該定期定時進行鑒定,在部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,住房保障檔案的管理部門應(yīng)該例行定期鑒定。成立鑒定組,對檔案定期抽查,確保住房保障檔案真實準確。在進行社會保障工作遇到相應(yīng)的問題也能利用這些整理好的檔案順利解決。
5.3加強住房保障檔案的信息化建設(shè)。住房保障檔案除了紙質(zhì)的檔案存根,還應(yīng)確保電子檔案的真實、完整。加強系統(tǒng)管理,使其具有開放性與安全性。在檔案的信息化建設(shè)中,包括數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)。住房保障檔案的數(shù)字化,檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)是對于紙質(zhì)檔案進行高速掃描。在檔案管理模式運營中,電子檔案更具優(yōu)越性。檔案的網(wǎng)絡(luò)化是進行數(shù)字化的最終目的,也是檔案實現(xiàn)信息化建設(shè)的標志。加強住房保障檔案的信息化建設(shè),是社會保障工作順利進行的里程碑。
6. 結(jié)束語
住房保障檔案管理的高效快捷的管理推動了社會保障工作的順利進行,同時各地區(qū)各部門都設(shè)法利用住房保障檔案管理來有效的補充了社會保障工作中的空白。很多地區(qū)和部門已經(jīng)意識到社會保障工作中存在的問題,并就此想出切實可行的辦法,研究出用住房保障檔案管理有效補充社會保障工作的方案。
參考文獻
[1]宋巧紅,張鈞.職工社會保障檔案的管理[J].檔案與建設(shè),1991,(3):66~68.
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關(guān)鍵詞:安全管理;聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)保;隱患排查治理;風(fēng)險管控
近年來,隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展,大型建設(shè)工程項目越來越多,工程施工內(nèi)容復(fù)雜程度較之前的傳統(tǒng)施工項目極大提升,特別是城市水環(huán)境治理類工程,由于國家對地方政府水治理目標都設(shè)定了考核期限,致使此類工程出現(xiàn)體量大、內(nèi)容多、工期緊、任務(wù)重,且施工作業(yè)面不再局限于某一固定地段或地點,而是分散在城市中的各個區(qū)域,呈現(xiàn)出“點多、面廣、分散”的特點,施工過程中的管控復(fù)雜程度較以往的市政工程或水利工程有了指數(shù)級增長,原有的安全管理方法已無法保證安全隱患的快速發(fā)現(xiàn)、高質(zhì)量整改、及時閉合。針對上述情況,深圳龍崗龍觀兩河流域消黑工程項目創(chuàng)新安全管理方式,制定聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)保(以下簡稱“三聯(lián)”)安全管理機制,將項目部全體人員納入安全管理工作體系,真正實現(xiàn)了“全員參與、人人把控”安全管理局面,有效提升了隱患排查治理能力。文章詳細介紹“三聯(lián)”管理機制建立、運行、效果和優(yōu)缺點等內(nèi)容。
1項目簡介
深圳龍崗龍觀兩河流域消黑工程項目園山工區(qū)共劃分為大康河流域水安全保障工程和水環(huán)境治理工程兩個子項。水安全保障工程子項工程建設(shè)任務(wù)包括對樟樹河、新塘村排水渠、福田河的隱患段堤防進行安全加固整治,消除堤防安全隱患;對樟樹河、新塘村排水渠、福田河進行清淤疏浚和河底護砌;對缺損段欄桿進行補齊,施工內(nèi)容包括提防加固、河底護砌、河底清淤疏浚及下河檢修爬梯及欄桿等工程。水環(huán)境治理工程主要建設(shè)內(nèi)容包括片區(qū)管網(wǎng)完善工程、小微水體整治、面源污染整治、水體治理工程。
2三聯(lián)管理體系的建立
三聯(lián)管理機制的基礎(chǔ)是安全監(jiān)督人員(安全、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備等管理人員)和兼職安全員(作業(yè)隊隊長、班組長)?!鞍踩O(jiān)督”人員作為現(xiàn)場安全隱患整改措施落實的監(jiān)督責(zé)任人,其首要職責(zé)是巡查和督導(dǎo),“安全員”作為現(xiàn)場安全隱患整改措施落實的執(zhí)行責(zé)任人,主要是協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場人員、設(shè)備實施整改。項目部在配足現(xiàn)場“安全監(jiān)督”及“安全員”并指定管轄范圍的基礎(chǔ)上,建立聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)保三個工作組,明確各組人員組成及工作內(nèi)容,并組織開展專項培訓(xùn),確保每位組員理解和掌握三聯(lián)工作程序及方法。
2.1安全聯(lián)防工作組
項目經(jīng)理、督察長、安全總監(jiān)、安全環(huán)保部負責(zé)人組成安全聯(lián)防工作組,對施工現(xiàn)場進行全面監(jiān)督,主動接收工程管理各相關(guān)方監(jiān)管信息,與其形成安全聯(lián)防機制,督促施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)規(guī)定及要求,預(yù)防安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。其主要工作內(nèi)容是對監(jiān)管單位文件精神、會議要求、檢查結(jié)果等一系列針對施工現(xiàn)場的各類信息進行及時收集,并向聯(lián)控組具體成員發(fā)出處置指令。
2.2安全聯(lián)控工作組
“安全監(jiān)督”人員和“安全員”組成安全聯(lián)控工作組,通過接收聯(lián)防組成員的指令,對施工現(xiàn)場實施有效管控,形成安全聯(lián)控機制,督促施工現(xiàn)場管控措施的落實,及時消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。其主要工作內(nèi)容是在接收到聯(lián)防組成員發(fā)出的相關(guān)方信息處置指令后,立即制定相應(yīng)的溝通、執(zhí)行、整改、處置等具體措施,并督促現(xiàn)場作業(yè)班組進行落實。
2.3安全聯(lián)保工作組
“安全員”通過強化作業(yè)隊與班組、班組與班組之間的安全管控,以及同一班組內(nèi)作業(yè)人員之間相互幫助、相互提醒、相互監(jiān)督,確保各班組、各崗位安全運行,員工不受傷害。其主要工作內(nèi)容是落實聯(lián)控工作組指令,通過教育、整改、停工整頓等方式及時消除安全隱患,在日常工作中,作業(yè)人員相互幫助、相互提醒、相互監(jiān)督。
3三聯(lián)管理體系實踐運行
3.1三聯(lián)管理體系運行模式
1)安全隱患排查:在日常施工過程中,專職安全管理人員每天對各個施工點進行例行巡查,發(fā)現(xiàn)問題即在聯(lián)控微信工作群里上傳問題照片并@相應(yīng)安全監(jiān)督人員,明確提出存在的問題。這種方式的優(yōu)點在于:一方面,現(xiàn)場安全隱患的現(xiàn)狀與治理后的驗證都以照片形式呈現(xiàn),這使得隱患的排查情況和治理效果更直觀,為最后的閉合環(huán)節(jié)提供了充足的證據(jù)。另一方面,專職安全員上傳一處隱患問題照片后,工作群內(nèi)的質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備等其他專業(yè)管理人員都可對此照片進行審查,若發(fā)現(xiàn)其他問題,也可要求一并整改[1]。此外,問題提出后指定具體的監(jiān)督責(zé)任人,將提高整改工作效率和質(zhì)量杜絕相互推諉、落實不到位現(xiàn)象。2)安全隱患整改:“安全監(jiān)督”人員收到隱患信息后,@提出問題的專職安全員,在工作群內(nèi)報告將采取的整改措施、整改責(zé)任人、完成時間等信息,并到現(xiàn)場督導(dǎo)相關(guān)作業(yè)班組進行整改。此時,提出問題的專職安全員可以離開此地,到其他施工點繼續(xù)巡查,這種工作方式,一方面真正將專職安全員的職責(zé)定位在安全隱患排查和整改驗證上,不用具體負責(zé)監(jiān)督整改措施的落實過程,為其節(jié)省大量時間和精力,使其可以每日對“點多、面廣、分散”的施工現(xiàn)場進行全覆蓋式隱患排查;另一方面,對于整改不合格或者應(yīng)付整改的現(xiàn)象,工作群內(nèi)各級管理者均可及時發(fā)現(xiàn)并予以督導(dǎo),確保整改達到要求[2]。3)安全隱患整改驗證閉合:待整改完成后,安全監(jiān)督人員@提出問題的專職安全員,在聯(lián)控工作群內(nèi)上傳相同數(shù)量和角度的整改后照片,經(jīng)專職安全員審核合格后,在工作群內(nèi)回復(fù)整改閉合。在驗證過程中,其他專業(yè)的管理人員同樣審核整改后照片,確?,F(xiàn)場各類隱患徹底消除[3]。
3.2三聯(lián)管理體系數(shù)據(jù)統(tǒng)計
1)安全管理人員每周統(tǒng)計工作群內(nèi)隱患及整改數(shù)量,收集整改前后照片,分析隱患分布特點,計算隱患排查效率,總結(jié)分析結(jié)果,以此為基礎(chǔ)制定下周隱患排查工作重點,形成隱患排查、、整改、驗證、閉合的良性循環(huán)。文章隱患排查治理效率按照下下式進行計算:(1)式中:P為隱患排查治理效率;M為每周隱患排查數(shù)量;n為一周每日巡查施工點數(shù);m1為一般隱患;m2為重大隱患;C1為一般隱患權(quán)重,文章取值1;C2為重大隱患權(quán)重,文章取值35;K為整改質(zhì)量。其中一般隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指整改難度相對較大,施工點需全部或局部停工,并經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患;整改質(zhì)量依據(jù)隱患經(jīng)過整改后,是否存在其他問題、是否衍生新的隱患、是否完全防止事故的發(fā)生等條件計算,一般情況下,未整改取0,完全整改取1。三聯(lián)管理機制的運行效果可以從三個階段解讀。第一階段是項目開工前期,第二階段為機制正式運行期,第三階段為機制運行初見成效期。機制正式運行階段與項目開工前期相比,安全員由每天平均巡查施工點由3.1個增加至153個,一名專職安全員平均每天巡查施工點數(shù)增加了49倍;每周隱患查改數(shù)量平均由66條激增至平均每周424條,隱患查改數(shù)量提高了64倍;隱患排查治理效率從21上升為88,提高了42倍。統(tǒng)計每周一般和重大隱患數(shù)據(jù),可得一般和重大隱患在每周總隱患數(shù)量中占比及發(fā)展情況。第一階段(1-12周)項目開工前期,一般隱患排查治理平均占比083,重大隱患排查治理平均占比017,這一階段,不僅每周隱患排查整治總數(shù)少,且重大隱患占比低;第二階段(13-28周)機制正式運行期,這一階段,每周隱患查改總數(shù)大幅提高,且重大隱患排查治理平均占比072,一般隱患排查治理平均占比028;第三階段(29周至今)機制運行初見成效期,每周隱患查改數(shù)量逐漸降低,重大隱患排查治理平均占比056,一般隱患排查治理平均占比048;以上數(shù)據(jù)表明,三聯(lián)管理機制切實提高了現(xiàn)場隱患排查治理效率,有效促進項目安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工等措施的落實,提高了治理安全隱患的能力,達到了三聯(lián)管理體系的創(chuàng)立目的。
4三聯(lián)管理機制優(yōu)點
1)契合特點,符合需求?!鞍踩O(jiān)督”加“安全員”的人員配備模式,有效解決了本工程因“點多面廣分散”而造成的專職安全員不足的問題,真正做到了“有人干、有人管”,管理達到了全覆蓋。2)定位準確,提高效率。三聯(lián)管理機制將專職安全員定位在隱患排查和整改驗證的崗位上,減少了在監(jiān)督整改過程中消耗的時間,提高了其隱患排查效率。3)責(zé)任到人,措施到面。隱患信息點名發(fā)送給對應(yīng)的“安全監(jiān)督”,并由其在現(xiàn)場負責(zé)督導(dǎo)對應(yīng)的“安全員”組織落實整改。4)上下聯(lián)通,形成閉環(huán)。隱患信息由管理人員在工作群中公開,由作業(yè)人員接收指令并落實整改,整改信息又逐級反饋給者,信息傳遞簡單通暢,管理痕跡清晰可見。5)共同監(jiān)督,處置高效。工作群內(nèi)人員涵蓋各層級管理者,每個隱患的處置過程被所有人關(guān)注,促使安全監(jiān)督人員必須快速響應(yīng)和處置。
5總結(jié)
實踐證明,三聯(lián)管理機制促使數(shù)量眾多且分散在不同區(qū)域的施工點在安全管理上黏合在一起,解決了因?qū)B毎踩珕T數(shù)量不足造成的隱患排查治理不到位、安全監(jiān)管不到位和制度執(zhí)行不到位的問題。同時,三聯(lián)管理機制將安全隱患排查治理全過程直觀的呈現(xiàn)在各級管理者面前,有效提高了隱患排查整治效率。
參考文獻:
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加強宣傳營造氛圍,確保全員意識提高
我局的檔案工作一直得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為了提高區(qū)局檔案管理水平,使之逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化、現(xiàn)代化的道路,他們意識到檔案是國家寶貴的歷史資料,是區(qū)局開展各項活動的歷史依據(jù)。檔案工作是機關(guān)管理工作的基礎(chǔ),必須以《檔案法》為準則,全面提高檔案專業(yè)人員素質(zhì),加強檔案資料的管理開發(fā)利用,結(jié)合區(qū)局工作實際制定了“三合一”制度,并以此為依據(jù)。加強檔案管理,使檔案的歸檔率、查準率、查全率一直保持省特級標準,案卷質(zhì)量達到《標準》要求。積極開展檔案的編目、檢索工作,購置檔案管理軟件和硬件設(shè)備,真正實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化、規(guī)范化。同時,我局還大力宣傳貫徹《檔案法》以及國家檔案局、國家稅務(wù)總局頒布的《全國稅務(wù)系統(tǒng)機關(guān)檔案管理辦法》和《湖北省檔案管理條例》,并將檔案工作納入了區(qū)局“十二五”規(guī)劃,增強干部職工的檔案意識。有計劃地投入資金,進一步加強檔案庫房的建設(shè),使檔案的收集、整理、統(tǒng)計、保管、檢查、利用等方面逐步達到高水準。
加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施,確保做到“三個到位”
·硬件到位
為了達到《檔案法》、《條例》的要求,做到“三鐵”(鐵門、鐵窗、鐵柜)、“十防”(防高溫、防盜、防光、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防有害氣體、防磁、防輻射),我們在資金十分緊張的情況下,保證了綜合檔案室硬件設(shè)施的到位。我局綜合檔案室配備了防盜門、防盜窗,購置了密集架、防磁柜、去濕機、溫濕度計、滅火器、吸塵器。為了確保檔案管理硬件設(shè)施到位,我們設(shè)立了陳列室、閱覽室,鋪設(shè)了高級地板,更換了閱覽柜,改善了檔案管理的條件和環(huán)境。同時,我們?yōu)榱耸箼n案管理達到規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求,更新了電腦、打印機、復(fù)印機等,許多同行參觀后都對我們的硬件設(shè)施贊不絕口。
·軟件到位
我們根據(jù)檔案達標要求,購置了全國統(tǒng)一的檔案管理軟件,并且把案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄標題錄入微機,完成了6年以上電子文件歸檔管理,建立了室藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫,并實現(xiàn)了計算機全文管理,對文件也做到了辦公自動化收發(fā)。另外,我們根據(jù)行業(yè)特點和區(qū)局的實際情況,建立健全了“三合一”制度、文書檔案管理制度、會計檔案管理制度、檔案管理人員崗位責(zé)任制度等一整套檔案管理制度,使區(qū)局的檔案管理走上了電子化、制度化、規(guī)范化的軌道。
·人員到位
為了保證區(qū)局檔案收集完整齊全,分類科學(xué)規(guī)范,我們加強領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長任組長,班子成員任副組長,有關(guān)科室內(nèi)勤人員為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的檔案鑒定銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組、檔案保密領(lǐng)導(dǎo)小組。由于機構(gòu)人事改革人員變動頻繁,但每次人員變動,我們都及時進行調(diào)整,使工作始終有人抓、有人管,從來未斷過檔。區(qū)局配備了一名專職檔案員、各科(組)抽出一名內(nèi)勤任兼職檔案員。為提高專職檔案員的專業(yè)技能,我們多次派送參加市檔案局舉辦的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),向檔案局領(lǐng)導(dǎo)和其他兄弟單位學(xué)習(xí)請教,使專職檔案員的技能大有提高。同時,在區(qū)局對兼職檔案員進行檔案法規(guī)宣傳和基本技能培訓(xùn),利用區(qū)局局域網(wǎng)建立起區(qū)局檔案管理網(wǎng)絡(luò),提高大家的檔案意識,保證了檔案管理工作的順利開展。
加強檔案管理工作,確保細節(jié)注重“三抓”
·抓獎懲兌現(xiàn)
為了調(diào)動檔案員工作積極性,我們每年都與專職檔案員簽訂崗位目標責(zé)任狀,將當年檔案工作的目標、要求和任務(wù)與檔案員的工資、獎金掛鉤,年終嚴格按責(zé)任狀的規(guī)定獎懲兌現(xiàn)。每年上半年整理檔案時,我們都要組成專門的整理小組,集中人力、物力,限時對上年的所有檔案進行收集、分類、裝訂。由于這項工作量比較大,常常要求參加檔案整理的同志加班加點,我們每年在檔案整理完畢后,都根據(jù)工作量發(fā)放補助,并獎懲兌現(xiàn)。2009年3月5日,我局被市委、市政府辦公室評為檔案管理先進集體后,我們按區(qū)局制度規(guī)定對有關(guān)人員進行了獎勵。另外,我們在區(qū)局的“能手評比”中專門設(shè)有“文檔能手”,我們的專職檔案員年年被評為“文檔能手”,受到了區(qū)局的表彰和獎勵。這項措施,都極大地調(diào)動了大家的積極性,從而使檔案人員覺得這項工作有干頭、有作為,提高了檔案員敬業(yè)愛崗,一心奉獻的熱情。
·抓規(guī)范管理
在未成立綜合檔案室之前,區(qū)局的檔案未能按檔案局的要求整理歸檔。綜合檔案室成立后,我們請市檔案局、市局領(lǐng)導(dǎo)一道,幫助我們制定整改措施,并結(jié)合區(qū)局實際制定了“三合一”制度。在具體整理歸檔時,又請市檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科的領(lǐng)導(dǎo)們親自來進行現(xiàn)場指導(dǎo),使區(qū)局檔案達到規(guī)范化要求。97年,市檔案局和市文明委聯(lián)合發(fā)文,要求把“文明創(chuàng)建”在“三合一”制度中單列一類。我們立即著手重新制定了“三合一”制度,報市檔案局審批,在全市首家按要求單列了“文明創(chuàng)建類”,受到市檔案局、市文明委的好評。近年來,通過市文明辦、市檔案局推薦介紹到區(qū)局參觀學(xué)習(xí)檔案管理工作的每年至少有5個單位達50余人次之多。
·抓開發(fā)利用