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當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面使用財(cái)務(wù)共享中心,這是一種非常先進(jìn)的管理手段,也是一種創(chuàng)新型的財(cái)務(wù)工作方式,與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作相比,財(cái)務(wù)管理中心可以大大的提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作有很好的保護(hù)作用。本文對(duì)財(cái)務(wù)共享中心在企業(yè)運(yùn)行中的重要性以及提高集團(tuán)財(cái)務(wù)水平進(jìn)行分析。
1 財(cái)務(wù)共享的內(nèi)涵和特征
1.1 財(cái)務(wù)共享的內(nèi)涵
我們將財(cái)務(wù)工作由單一形式轉(zhuǎn)化為全國(guó)或者全球范圍,對(duì)資源和流程加以整理,以此來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)?;D(zhuǎn)變,這就是財(cái)務(wù)共享服務(wù)的含義。這種模式可以將會(huì)計(jì)作業(yè)集中進(jìn)行的優(yōu)勢(shì),使得企業(yè)在財(cái)務(wù)管理效率以及質(zhì)量管理效率上同時(shí)提高。另一方面,財(cái)務(wù)共享服務(wù)以其高效率、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)得到了各界社會(huì)人士的認(rèn)可。財(cái)務(wù)共享更加適合資金流動(dòng)性比較大的企業(yè),主要原因是企業(yè)財(cái)務(wù)共享的同時(shí)需要成立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),這樣有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的提升。企業(yè)財(cái)務(wù)共享包括的內(nèi)容非常多,除了普通的差旅費(fèi)報(bào)銷、應(yīng)付工資之外,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)付賬款、應(yīng)收賬款以及企業(yè)的固定資產(chǎn)也都是財(cái)務(wù)共享的基本內(nèi)容。在現(xiàn)代信息化的背景下,越來(lái)越多的企業(yè)開始對(duì)財(cái)務(wù)中心提起重視,而且利用財(cái)務(wù)共享提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平已經(jīng)成為各個(gè)企業(yè)的主要方式,筆者相信,在未來(lái),財(cái)務(wù)共享也一定會(huì)得到更多企業(yè)的青睞。
1.2 財(cái)務(wù)共享的特征
第一,管理控制性。管理控制性職能實(shí)際上就是會(huì)計(jì)管理職能和報(bào)告管理職能,以及企業(yè)規(guī)章制度的監(jiān)控執(zhí)行。其中會(huì)計(jì)管理職能主要包含總賬會(huì)計(jì)事務(wù)記錄、結(jié)算和合并等。報(bào)告管理職能則是涵蓋了企業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告編制,以及企業(yè)的盈利能力報(bào)告的制定。第二,基礎(chǔ)操作性?;A(chǔ)操作性職能包含應(yīng)收和應(yīng)付賬款的管理職能、固定資產(chǎn)管理和工資支付管理職能以及賬單發(fā)票管理職能。其中賬單發(fā)票管理職能包括對(duì)供需兩端賬單數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查和制作發(fā)送稅務(wù)發(fā)票。而應(yīng)收應(yīng)付賬款管理職能則主要包含收付款的票據(jù)管理、合規(guī)審核和數(shù)據(jù)處理等職能。第三,戰(zhàn)略規(guī)劃性。主要包含了企業(yè)戰(zhàn)略投資規(guī)劃和投資預(yù)算、企業(yè)稅收整體籌劃、成本分析和現(xiàn)金流規(guī)劃等部分。
2 通過(guò)財(cái)務(wù)共享中心提升財(cái)務(wù)管理水平的措施
2.1 降低財(cái)務(wù)管理成本,提高工作效率
利用財(cái)務(wù)共享中心,不僅可以大大降低企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成本,而且對(duì)于提高企業(yè)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力也具有重要的促進(jìn)作用。當(dāng)前, 大部分企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí),都將其分為了若干個(gè)組成部分,使得財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)比較分散,這對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè)來(lái)說(shuō),可以分別發(fā)揮財(cái)務(wù)核算部門與財(cái)務(wù)監(jiān)督部門的不同職能與作用,但是如果企業(yè)逐漸擴(kuò)大,這種分散財(cái)務(wù)管理的方式很容易增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展影響不佳。而如果將財(cái)務(wù)共享中心管理模式運(yùn)用到規(guī)模相對(duì)比較大的企業(yè)中,其優(yōu)勢(shì)尤其明顯。首先,財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)用,會(huì)促使企業(yè)各個(gè)部門建立各自的財(cái)務(wù)職能構(gòu)架體系,相關(guān)的財(cái)務(wù)經(jīng)理、會(huì)計(jì)和出納都會(huì)包含其中。其次,財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)用,會(huì)將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算集中到一起,對(duì)于解決各個(gè)部門之間存在的財(cái)務(wù)管理溝通不暢問(wèn)題十分有利。最后,財(cái)務(wù)共享中心的設(shè)立,能夠大大簡(jiǎn)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程,對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的自動(dòng)化與集成化具有重要的作用。此外,企業(yè)在建立財(cái)務(wù)共享中之后,可以精簡(jiǎn)財(cái)務(wù)管理人員,降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2.2 優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作的流程
財(cái)務(wù)共享中心在企業(yè)內(nèi)部的建立,有助于優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程,提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效性。首先,財(cái)務(wù)共享中心的建立,可以對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行細(xì)分,不僅保證了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量,而且也提升了財(cái)務(wù)管理工作效率;其次,企業(yè)在建立了財(cái)務(wù)共享中心之后,會(huì)將全部的財(cái)務(wù)管理工作統(tǒng)一在共享中心中進(jìn)行,這樣一來(lái),財(cái)務(wù)共享中心就如同一個(gè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)的工廠,便于對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的有效監(jiān)督;最后,財(cái)務(wù)共享中心建立以后,企業(yè)的所有子公司在財(cái)務(wù)管理方面都采用相同的流程,可以有效防范企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2.3 實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心的建立,完善了企業(yè)財(cái)物管理各項(xiàng)制度,也規(guī)范了財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作流程,要求企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息更加真實(shí)有效,同時(shí),企業(yè)的內(nèi)部控制工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,進(jìn)而使企業(yè)數(shù)據(jù)信息朝著標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化的方向發(fā)展。這樣一來(lái),一方面可以簡(jiǎn)化工作人員的工作量,提高工作人員的工作效率,另一方面,還可以減少工作人員數(shù)量,進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)控制與管理水平也可以得到大幅度提升,對(duì)于減少財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)具有積極作用。此外,企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化與自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn),為企業(yè)相關(guān)決策者提供了可靠的參考依據(jù),這不僅為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)提供了保證,也為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此,利用財(cái)務(wù)共享中心為企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),讓相關(guān)管理人員有效掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.4 強(qiáng)化財(cái)務(wù)職能和總部監(jiān)控職能
大部分的企業(yè)雖然都有專門的財(cái)務(wù)管理部門,但是其對(duì)企業(yè)其他部門的財(cái)務(wù)狀況并不了解,這在很大程度上影響了企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全性。同時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)狀況會(huì)受到很多因素的影響,一旦財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)直接影響企業(yè)的向前發(fā)展。可見,企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式存在很大弊端。而現(xiàn)代財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立,將各個(gè)部門的財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)一到該平臺(tái)中,相關(guān)管理人員還可以對(duì)不同部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行隨機(jī)分配,而這些財(cái)務(wù)管理人員與其他部門沒有直接的接觸,自然也就不會(huì)互相串通,從而減少了財(cái)務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的記假賬行為。而且,財(cái)務(wù)共享中心是為整個(gè)企業(yè)服務(wù)的,每個(gè)部門的財(cái)務(wù)信息都可以在這個(gè)平臺(tái)中找到,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的真正透明化。當(dāng)然,相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員可以隨時(shí)對(duì)某個(gè)部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,加大了其對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度。此外,財(cái)務(wù)共享中心的建立,為相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員提供了更好的發(fā)展平臺(tái),同時(shí)也對(duì)他們的綜合素質(zhì)提出了更高的要求,以便發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的實(shí)際作用。
2.5 對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的過(guò)程中,存在各種不穩(wěn)定因素,尤其是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況容易受市場(chǎng)環(huán)境變化的影響,增加了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率。財(cái)務(wù)共享中心的建立能夠?qū)ω?cái)務(wù)數(shù)據(jù)流進(jìn)行集中處理,并能夠?qū)κ袌?chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用的合理性進(jìn)行監(jiān)督,這對(duì)于企業(yè)運(yùn)行營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)警示作用的發(fā)揮有著極為重要的意義。當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心對(duì)某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行警示后,企業(yè)可以利用該共享中心,將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解,通過(guò)對(duì)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率進(jìn)行分析,結(jié)合客戶的信用等級(jí),并對(duì)多起數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目資金管理、成本控制、財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):F406.71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 項(xiàng)目資金使用管理措施
1.1 資金管理
(1)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金的封閉管理,不以任何理由從項(xiàng)目部抽調(diào)資金。只有在保證充分滿足工程建設(shè)資金需求并且項(xiàng)目獲得盈利的情況下才能要求施工上交利潤(rùn)。
(2)對(duì)項(xiàng)目部的資金實(shí)行預(yù)算管理,項(xiàng)目部按照工程施工的實(shí)際需要做好資金計(jì)劃,提高資金的使用效率,杜絕工程建設(shè)資金的體外循環(huán)。
(3)對(duì)于合理的、項(xiàng)目建設(shè)必須的大型工程設(shè)備或大宗材料的采購(gòu)導(dǎo)致項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的,公司將向項(xiàng)目部提供資金上的支持,確保對(duì)工程建設(shè)資金的需求。
(4)嚴(yán)格控制項(xiàng)目部的資金流向,確保資金的合理使用。
(5)加大財(cái)務(wù)管理力度,嚴(yán)格按照總公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
1.2 工程資金在施工中的管理
在施工中,從資金收入預(yù)測(cè)、資金支出預(yù)測(cè)、資金收支對(duì)比、資金籌措、資金使用等方面進(jìn)行工程資金管理。
1.2.1 資金收入預(yù)測(cè)
工程實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃,從收取工程預(yù)付款開始,分年、季、月進(jìn)度計(jì)劃以及工程實(shí)際進(jìn)度測(cè)算出價(jià)款數(shù)額,做出工程收入預(yù)測(cè)表,繪出工程資金月收入圖及工程資金按月累加收入圖,根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃及工程量的調(diào)整及時(shí)進(jìn)行資金調(diào)整。注意以下幾個(gè)方面:
(1)資金預(yù)測(cè)工作是一項(xiàng)綜合性的工作,在項(xiàng)目經(jīng)理主持下,由職能部門人員參加,分工、協(xié)作負(fù)責(zé)完成。
(2)加強(qiáng)施工管理,確保工期,以免因延誤工期遭受罰款而造成經(jīng)濟(jì)損失。
(3)嚴(yán)格按合同規(guī)定的結(jié)算辦法測(cè)算每月實(shí)際收入的工程進(jìn)度款數(shù)額,同時(shí)考慮進(jìn)度款可能滯后的時(shí)間因素,即按當(dāng)月完成的工程量計(jì)算收取的工程款不一定按時(shí)收取。
(4)計(jì)入預(yù)付款按月扣還給建設(shè)單位因素。
(5)計(jì)入質(zhì)量保證金扣留等因素
1.2.2 資金支出預(yù)測(cè)
(1)工程資金支出預(yù)測(cè)依據(jù)
① 成本費(fèi)用控制計(jì)劃。
② 施工組織設(shè)計(jì)。
③ 材料(物資)儲(chǔ)備計(jì)劃。
(2)工程資金支出預(yù)測(cè)注意事項(xiàng)
① 從實(shí)際出發(fā),使資金支出預(yù)測(cè)符合實(shí)際情況;
② 重視資金支出的時(shí)間價(jià)值。
1.2.3 資金收入與支出對(duì)比
根據(jù)資金收入與支出情況,繪制資金收支對(duì)比圖,找出收入與支出的資金數(shù)額之差,確定籌措資金數(shù)量或富余資金數(shù)量。
1.2.4 資金籌措來(lái)源
(1)工程預(yù)付款
(2)月工程結(jié)算款
(3)啟用公司、項(xiàng)目部自有流動(dòng)資金
(4)銀行貸款
1.2.5 資金使用管理
資金使用管理是以確保收入、節(jié)約支出、防范風(fēng)險(xiǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的。在財(cái)務(wù)部設(shè)立專用帳號(hào),進(jìn)行工程資金收支對(duì)比和預(yù)測(cè),統(tǒng)一對(duì)外收支與結(jié)算。
項(xiàng)目部編制年、季、月度資金收支計(jì)劃;設(shè)立臺(tái)帳,記錄資金支出情況;加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,及時(shí)盤點(diǎn)盈虧。
堅(jiān)持做好工程的資金分析,進(jìn)行計(jì)劃收支與實(shí)際收支對(duì)比,找出差異,分析原因,改進(jìn)資金使用管理。
1.2.6 掌握好資金使用的階段性,以期獲得最大收益
項(xiàng)目部利用各種現(xiàn)代信息技術(shù),用國(guó)際通行的項(xiàng)目成本管理軟件P3,制定出月資金使用計(jì)劃,季度資金使用計(jì)劃,年度資金使用計(jì)劃,總資金使用計(jì)劃,以便總體控制工程資金的使用。
工程前期,各種費(fèi)用投入較大,總公司在資金使用上做到全力保障。本工程設(shè)備用量多,除從其它完建、在建工程調(diào)配外,項(xiàng)目部為能保證工程的順利實(shí)施,樹立良好的企業(yè)形象,還將準(zhǔn)備充足資金購(gòu)買一批新設(shè)備。
工程施工期,根據(jù)月進(jìn)度結(jié)算款的到位情況,全力保證材料的購(gòu)買,設(shè)備的維修以及文明施工,安全生產(chǎn),環(huán)保等方面的資金要求。
1.3 資金管理特殊情況處理
1.3.1 工程資金暫不到位情況處理
若在工程施工中遇到工程資金暫不到位的情況,啟動(dòng)流動(dòng)資金作為工程繼續(xù)施工的保障資金,同時(shí)節(jié)約一切非生產(chǎn)性開支;另外通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的經(jīng)常性分析,找出并控制好關(guān)鍵線路,以確保關(guān)鍵線路上的工程實(shí)施。
1.3.2 設(shè)置專項(xiàng)基金、??顚S?/p>
本工程安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)保均設(shè)置專項(xiàng)資金,項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各專項(xiàng)資金的使用與管理,杜絕將專項(xiàng)資金用于其它方面。施工過(guò)程中,項(xiàng)目部將視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況加大安全、環(huán)保等的資金投入。
1.3.3 加強(qiáng)合同管理,避免不良資金出現(xiàn)
建立健全項(xiàng)目部?jī)?nèi)部合同管理制度,在工程施工過(guò)程中,不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),降低工程成本,避免資金浪費(fèi)。
在購(gòu)買工程材料時(shí)“貨比三家”,挑選質(zhì)量好、信譽(yù)好的廠家,簽定符合法律法規(guī)程序的購(gòu)銷合同,避免工程資金流失。
1.4 本工程成本控制方案
1.4.1 建立成本目標(biāo)責(zé)任制、實(shí)施成本管理
成本管理包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本檢查和成本分析等。針對(duì)工程特點(diǎn),對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行分解,明確每一個(gè)成員的責(zé)任,使責(zé)、權(quán)、利相對(duì)應(yīng),通過(guò)有組織、有系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等工作促使各成本要素按照一定的目標(biāo)運(yùn)行,使實(shí)際工程成本得到有效控制。
1.4.2 加強(qiáng)材料管理,降低成本
材料費(fèi)用在工程成本中占有很大比例,為加強(qiáng)材料管理,降低工程成本,多創(chuàng)效益,采取以下措施:
(1)材料實(shí)行計(jì)劃管理
① 重視計(jì)劃管理,避免因計(jì)劃不周而影響生產(chǎn)。
② 所屬各單位依據(jù)項(xiàng)目部下達(dá)的月生產(chǎn)計(jì)劃結(jié)合材料庫(kù)存情況編制所需零星材料計(jì)劃,物資設(shè)備部門匯總后上報(bào)項(xiàng)目部審批備料,各單位依據(jù)自己報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行領(lǐng)料。
③ 物資設(shè)備部門依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和施工進(jìn)度自行編制常用材料備料計(jì)劃,上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批,以做到保障供給。
(2)材料核算
工程所需主要材料由項(xiàng)目部物資設(shè)備部門供應(yīng),計(jì)劃合同部門根據(jù)工程的材料定額與用量提出計(jì)劃,物資設(shè)備部門根據(jù)計(jì)劃用量進(jìn)行發(fā)放,物資設(shè)備部門經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解、掌握材料使用情況。計(jì)劃合同部門、物資設(shè)備部門每月對(duì)主要材料消耗進(jìn)行定額考核,項(xiàng)目部對(duì)超出消耗定額的使用單位給予罰款,反之給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)加強(qiáng)設(shè)備管理,降低工程成本。
使用適宜的施工機(jī)械設(shè)備,保證并充分發(fā)揮施工機(jī)械設(shè)備的機(jī)械性能與技術(shù)性能,確保工程質(zhì)量,工程進(jìn)度并降低工程成本。
(4)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理
①各施工單位安排設(shè)備管理人員監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)情況,各級(jí)有關(guān)人員服從其安排與指導(dǎo)。
② 對(duì)違反操作規(guī)程的作業(yè)人員,現(xiàn)場(chǎng)管理人員有權(quán)制止,對(duì)不聽勸阻者,管理人員有權(quán)停止其作業(yè),并交于項(xiàng)目部處理。
③ 嚴(yán)禁利用項(xiàng)目部設(shè)備干私活,違者將給予嚴(yán)重的處罰。
④ 對(duì)多次違反操作規(guī)程的人員,項(xiàng)目部將給予其調(diào)離本崗位的處罰。
(5)搞好成本分析
綜合部每月月底進(jìn)行本月成本分析、核算,通過(guò)實(shí)際投資與計(jì)劃投資的偏差比較,掌握好資金流向,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù),以便隨時(shí)控制、調(diào)整資金的使用。
嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,進(jìn)行全方位成本控制。在整個(gè)成本控制過(guò)程中堅(jiān)持科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)各要素的優(yōu)化配置;充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,以適當(dāng)?shù)耐度?,獲取合理的效益。
2 財(cái)務(wù)管理措施
關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè) 管理費(fèi)用 財(cái)務(wù)管理方法
我國(guó)投資在水利工程方面的資金越來(lái)越多,這樣令管理水利工程資金的時(shí)候遇到的困難也越來(lái)越大。當(dāng)中包括了防洪、供水、水土保持等新建的、改建曠建的、加固跟修復(fù)工程等相對(duì)應(yīng)配套的工程,這些工程都是屬于水利工程,水利工程是這些工程的統(tǒng)稱。這里面,水利工程的服務(wù)對(duì)象可以分為,防洪工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利工程,創(chuàng)建航運(yùn)條件的航道跟港口工程等等。通過(guò)對(duì)水利工程分析,探究水利工程中基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理方法。
一、使用的范圍
建設(shè)管理費(fèi)用的使用范圍只要是指,從工程籌建開始到工程竣工那天為止,在這個(gè)期間包括的一切管理費(fèi)用的使用。主要包括以下幾個(gè)方面:工作人員工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、交通費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等,還包括員工的工具使用費(fèi)用、印花稅、查閱或購(gòu)買技術(shù)圖書資料費(fèi)、期間的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用和最終的項(xiàng)目完結(jié)竣工驗(yàn)收費(fèi)用。
二、預(yù)算管理
預(yù)算管理是建設(shè)單位管理費(fèi)用所實(shí)行的管理方法。預(yù)算編制要遵守力求真實(shí)、合理合法、科學(xué)全面、透明重點(diǎn)等基本原則,保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行管理。再者預(yù)算的編制要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)行,并以此作為建設(shè)單位管理費(fèi)用批復(fù)的依據(jù)。預(yù)算編制一般有自上而下和自下而上兩個(gè)步驟,在整個(gè)項(xiàng)目的管理費(fèi)用預(yù)算確定后,各建設(shè)單位必須進(jìn)行管理費(fèi)用預(yù)算的分解,并經(jīng)最高負(fù)責(zé)人審批執(zhí)行。另外對(duì)于委建制和代建制的費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行制度要由法人單位分別進(jìn)行審批確認(rèn)。
三、日常費(fèi)用支出的管理
(一)日常費(fèi)用管理制度
日常費(fèi)用支出管理的原則是建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,即一支筆審批。這樣便于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧。日常費(fèi)用管理的一般程序是經(jīng)辦人填寫公司統(tǒng)一報(bào)銷單,并附原始單據(jù),過(guò)程中要有證明人進(jìn)行簽字,以及各級(jí)負(fù)責(zé)人審批,最終由總負(fù)責(zé)人簽批報(bào)銷。對(duì)于各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容,要確保費(fèi)用的真實(shí)性、合法性和完整性。
(二)人工成本管理
在大部分工程項(xiàng)目中,由于項(xiàng)目性質(zhì)原因,項(xiàng)目員工有大部分是借調(diào)于國(guó)家的公務(wù)人員以及各事業(yè)單位人員。該部分人工成本包括基本工資、醫(yī)療費(fèi)用和福利費(fèi)用等一般都有原來(lái)單位發(fā)放,對(duì)于原有單位不能支付該部分費(fèi)用的則需要事前同借調(diào)單位簽訂借用協(xié)議,明確相關(guān)費(fèi)用的定時(shí)、按期結(jié)算;對(duì)于社會(huì)招聘的技術(shù)人員,要根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)社保部門的規(guī)定簽訂用工協(xié)議,在建設(shè)單位的管理費(fèi)用中可以直接列出人員費(fèi)用等支出。
(三)交通費(fèi)管理
交通費(fèi)用一般分為公交費(fèi)用、差旅費(fèi)、自有車輛費(fèi)用和租車費(fèi)用。由于建設(shè)單位所在地與職工家庭所在地相距離比較遠(yuǎn),職工需要乘坐公共交通,一個(gè)月可以報(bào)銷一次費(fèi)用,這屬于公交費(fèi)用(對(duì)于公司派專車的除外);差旅費(fèi)是指由于員工工作需要,需至外地所產(chǎn)生的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用包括乘坐交通的費(fèi)用、住宿費(fèi)用和出差補(bǔ)助。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在預(yù)算中給予規(guī)定。自有車輛費(fèi)用主要為油料費(fèi)用和維修費(fèi)用,一般情況該項(xiàng)費(fèi)用由綜合部門統(tǒng)一管理,在過(guò)程中要嚴(yán)格控制定額,對(duì)于維修費(fèi)用要同維修廠及時(shí)核對(duì)維修記錄及用料清單,并核定有沒有重復(fù)維修的,方便更加容易找出原因這就是燃料費(fèi)用;要大修理車輛時(shí),需要經(jīng)過(guò)綜合部門提出申請(qǐng),計(jì)算大維修費(fèi)用的預(yù)算,經(jīng)過(guò)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批之后實(shí)施,以上費(fèi)用都需要列單據(jù)表明支出。租車費(fèi)用的管理要根據(jù)工程實(shí)際情況,配合預(yù)算編制,簽訂正式的租賃合同或者是協(xié)議,要確保租賃時(shí)間同開工時(shí)間的匹配性。
(四)公關(guān)費(fèi)用管理
因?yàn)楣ぷ鱽?lái)人需要接待,根據(jù)接待的對(duì)象不同,有不同的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制了接待開支。在建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人同意后,是總預(yù)算的范圍或者年度的預(yù)算時(shí)候在里面列出支出。
(五)會(huì)議費(fèi)管理
會(huì)議費(fèi)的報(bào)銷需要以下的條件。第一個(gè)是會(huì)議通知,這是指會(huì)議內(nèi)容、開會(huì)的時(shí)間跟地點(diǎn)等在在文件中明確的標(biāo)出。會(huì)議通知如果缺少行文,會(huì)議通知的形式需要在報(bào)銷憑證上面注明。第二,會(huì)議簽到薄,每個(gè)參與的人員在到達(dá)后都需要在會(huì)議簽到薄簽到,以作為會(huì)議費(fèi)用實(shí)際使用憑證。另外,會(huì)議召開必須由綜合部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)議支出預(yù)算進(jìn)行審核批準(zhǔn)。確保在預(yù)算內(nèi)控制使用好。每次會(huì)議都要取得合法的發(fā)票,財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的審批手續(xù)列出支出,這就是報(bào)銷憑證。這些手續(xù)都需要由會(huì)議組織部門提供。還有駐工地人員補(bǔ)貼以及工程驗(yàn)收費(fèi)用,這兩大類里都包含著不少細(xì)分了的補(bǔ)貼費(fèi)用種類。
四、各項(xiàng)費(fèi)用核銷管理
財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的核銷憑證,首先要向公司員工普及財(cái)務(wù)知識(shí),使其明確原始憑證的合法性和發(fā)票的真實(shí)性。另外,對(duì)于不能取得比較少金額現(xiàn)金支出的原始票據(jù)可以自制的原始憑證。對(duì)于不合法不真實(shí)的原始憑證是不能作為有效證明的,在原始憑證不被接受的時(shí)候,需要拘留,并且向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,查明原因,追究責(zé)任。
五、結(jié)束語(yǔ)
水利工程牽涉的資金比較大,管理比較繁瑣,需要認(rèn)真仔細(xì),明確管理的目標(biāo)才能把這個(gè)工作做好,更能管理好這個(gè)項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn):
[1]劉琳.對(duì)水利財(cái)務(wù)管理的要點(diǎn)分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012(16)
本文詳細(xì)分析了稅收征管變量的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),并指出審計(jì)率、逃稅懲罰率、稅率等的提升會(huì)顯著的降低企業(yè)主與管理人員的預(yù)計(jì)收益數(shù)值,相反企業(yè)會(huì)在該背景下為了降低經(jīng)濟(jì)支出而選擇逃避稅收,提高收益的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:
不對(duì)稱信息;所得稅逃避;籌劃
企業(yè)所得稅是企業(yè)在運(yùn)行之后所應(yīng)當(dāng)繳納的稅收,而企業(yè)所得稅逃避則是企業(yè)通過(guò)各個(gè)種類的方式,逃避已經(jīng)確立的納稅義務(wù),進(jìn)而降低甚至免除所得稅納稅的行為總稱。企業(yè)所得稅逃避在降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出同時(shí),導(dǎo)致稅款流失,降低國(guó)庫(kù)收入,影響一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)。由此而看見,稅收籌劃的分析非常有意義。
一、不對(duì)稱信息對(duì)企業(yè)所得稅逃避及籌劃的影響
主要有兩個(gè)方面,第一,不對(duì)稱信息極有可能導(dǎo)致實(shí)際國(guó)家政策與企業(yè)所了解政策有沖突,在信息更新速度上不匹配。稅務(wù)管理部門作為稅收規(guī)定設(shè)計(jì)者、解釋者與執(zhí)行者,在客觀角度上應(yīng)當(dāng)比納稅人更加理解稅收規(guī)定當(dāng)中的細(xì)節(jié),而對(duì)于企業(yè)而言,其掌握的稅收規(guī)則并不充分或并不全面。同時(shí),兩者之間存在的不對(duì)稱信息時(shí),如果還沒有良好的溝通,則必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)按照規(guī)定納稅也會(huì)引發(fā)偷稅納稅現(xiàn)象。由此可見,不對(duì)稱信息極有可能導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法規(guī)避所得稅逃避的可能。第二,對(duì)稅收政策更新內(nèi)容了解的不及時(shí)。因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)于國(guó)外而言,并不完整,國(guó)家對(duì)于稅收政策極有可能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修改、調(diào)整,同時(shí)又礙于不對(duì)稱信息的干擾,最終必然會(huì)導(dǎo)致相關(guān)政策的信息傳播途徑呈現(xiàn)阻礙,促使企業(yè)無(wú)法真正、及時(shí)有效的熟悉國(guó)家政策更新,導(dǎo)致稅收籌劃與政策之間存在沖突。信息不對(duì)稱的原因主要是由企業(yè)內(nèi)部、外部?jī)蓚€(gè)部分形成。一部分是企業(yè)內(nèi)部的信息流通受阻。對(duì)于企業(yè)而言,信息的不對(duì)稱不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展速度緩慢,還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)任務(wù)目標(biāo)無(wú)法按照預(yù)先的計(jì)劃而完成,更嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃、最終目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。針對(duì)這一現(xiàn)象,企業(yè)必須建立有效的信息傳播、管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息的邊界共享與快速傳遞。另一部分是企業(yè)外部的信息收取效率低。這一問(wèn)題主要來(lái)源于稅務(wù)部門與企業(yè)之間的信息交流效率低。這就需要稅務(wù)管理部門作出相應(yīng)的調(diào)整,建立與企業(yè)之間的有效溝通,將自身所熟悉的政策內(nèi)容以及稅務(wù)規(guī)則給企業(yè)進(jìn)行充分的講解。
二、不對(duì)稱信息下優(yōu)化企業(yè)所得稅納稅籌劃策略
1.加強(qiáng)宣傳教育,倡導(dǎo)納稅籌劃納稅籌劃是納稅人應(yīng)當(dāng)實(shí)行的權(quán)利,能夠有效地提升企業(yè)納稅人的納稅意識(shí),在納稅過(guò)程中必須按照相關(guān)的納稅法律進(jìn)行納稅。對(duì)于管理部門而言,首先要做的便是提高對(duì)企業(yè)納稅人的納稅意識(shí)的教育與宣傳,消除企業(yè)納稅人對(duì)納稅的負(fù)面情緒,幫助納稅人實(shí)行合理的納稅籌劃,從而在法律允許范圍內(nèi)降低企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。通過(guò)這樣的方式,也有利于納稅人進(jìn)行誠(chéng)信納稅,提高納稅籌劃的籌劃技巧與水平。
2.加快稅收信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)稅收信息高效共享稅收信息化主要是指稅務(wù)系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)辦理流程,并在一定的條件下利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等創(chuàng)造稅務(wù)信息資源平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的外部、內(nèi)部信息有效利用與共享,提升稅務(wù)系統(tǒng)的征收效率,保障稅收的征收情況,實(shí)現(xiàn)依法納稅。從當(dāng)前的稅收政策傳播范圍以及傳播速度狀況而言,還無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅的稅收籌劃需求。對(duì)此,首先需要從現(xiàn)代化設(shè)備著手,通過(guò)現(xiàn)代化設(shè)備提升企業(yè)的信息獲取能力,按照高效的信息化手段,保障企業(yè)能夠第一時(shí)間掌握國(guó)家所頒布的政策以及扶持、優(yōu)惠對(duì)象,從而使企業(yè)能夠按照自身的財(cái)務(wù)情況以及國(guó)家的要求對(duì)稅收籌劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其次,在企業(yè)內(nèi)部建立高效的資源共享平臺(tái)。企業(yè)的稅收籌劃并不是單一由財(cái)務(wù)部門就能夠完成,還需要市場(chǎng)部門、決策部門以及財(cái)務(wù)部門進(jìn)行共同交流后實(shí)行。例如,對(duì)于某些財(cái)務(wù)事項(xiàng)的納稅籌劃雖然能夠在短期實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目標(biāo),但是長(zhǎng)遠(yuǎn)看,戰(zhàn)略規(guī)劃極有可能對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成一定的損壞、影響。但是,假設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的稅收籌劃方式是按照企業(yè)的整體規(guī)劃與戰(zhàn)略發(fā)展方向,便能夠有效地規(guī)避企業(yè)內(nèi)部所呈現(xiàn)的信息交流受阻等形成的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
3.提高稅收征管部門的交流通暢性企業(yè)與稅收管理部門應(yīng)當(dāng)保持通暢的交流與聯(lián)系,保障企業(yè)能夠在第一時(shí)間掌握最新的政策動(dòng)態(tài),保證企業(yè)的各個(gè)稅收籌劃方案均符合國(guó)家的政策要求,是在法律的允許范圍之內(nèi)實(shí)行的。與此同時(shí),企業(yè)與稅收征管部門的交流應(yīng)當(dāng)是由企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行,企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人與企業(yè)外部的稅收管理等部門進(jìn)行主動(dòng)的溝通、交流,進(jìn)而規(guī)避因?yàn)榧{稅籌劃與當(dāng)前實(shí)行的政策相違背而形成的偷稅、漏稅現(xiàn)象。通過(guò)這樣的方式,不僅能夠規(guī)避企業(yè)支付不必要的滯納金和罰款,還能夠提高企業(yè)的信譽(yù)度。如果企業(yè)未違反稅法、規(guī)定,則在行業(yè)內(nèi)的口碑、信譽(yù)必然會(huì)比有違反企業(yè)要高出許多,這也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)內(nèi)容之一。
4.完善企業(yè)納稅籌劃方案與審批流程對(duì)于許多企業(yè)而言,納稅籌劃方案普遍都是以財(cái)務(wù)部門進(jìn)行獨(dú)立的制定,但是實(shí)際工作中,這一方式會(huì)一定程度的局限財(cái)務(wù)部門的稅收信息與企業(yè)實(shí)際的信息獲取方式,想要單一的依靠財(cái)務(wù)部門設(shè)計(jì)籌劃方案普遍不能夠真正的適應(yīng)當(dāng)前的稅收市場(chǎng)政策環(huán)境,在特殊情況下甚至有可能會(huì)形成違法行為。由此可見,企業(yè)必須按照一定的流程完善稅收籌劃工作,從稅收籌劃的籌備途徑出發(fā),考慮政策要求,設(shè)計(jì)籌劃目標(biāo),在特殊情況下還可以聘請(qǐng)一些企業(yè)外部的稅務(wù)籌劃專家或行業(yè)專家給予企業(yè)當(dāng)前的籌劃方案進(jìn)行修改,從而降低納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)性。
三、結(jié)論
綜上所述,企業(yè)所得稅逃避雖然會(huì)明顯降低納稅人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但是會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和理性,會(huì)導(dǎo)致稅款異常,降低國(guó)庫(kù)收入,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的扶持效果。對(duì)此,針對(duì)企業(yè)所得稅逃避現(xiàn)象,必須持續(xù)、不斷的采取更加合理、有效的策略進(jìn)行整頓。在降低企業(yè)的稅收逃避行為,鼓勵(lì)稅務(wù)籌劃行為的同時(shí),還需要提高企業(yè)與管理人員對(duì)納稅的認(rèn)識(shí)。如此,便能夠在一定程度上的降低企業(yè)所得稅逃避的發(fā)生率。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:“營(yíng)改增” 稅制改革 國(guó)家財(cái)政 影響 分析
一、關(guān)于“營(yíng)改增”的含義
(一)什么是“營(yíng)改增”
這里所說(shuō)的“營(yíng)改增”,一般指對(duì)服務(wù)或者是產(chǎn)品所收取的稅,同時(shí)促使產(chǎn)品和服務(wù)全部被放入到增值稅的征收范圍里,無(wú)需再對(duì)“服務(wù)”收取一定的營(yíng)業(yè)稅。而且減少一部分增值稅。這樣做是為了降低重復(fù)納稅的機(jī)率,使得納稅更加科學(xué)合理,減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,“營(yíng)改增”屬于一種減稅的政策。根據(jù)目前的狀況來(lái)進(jìn)行分析,其具有這樣幾個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì):第一,降低重復(fù)納稅的機(jī)率。第二,提高經(jīng)濟(jì)水平。第三,使得就業(yè)率得到增加。第四,促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)更快的升級(jí)、完善。
具體的規(guī)劃是這樣的:將“營(yíng)改增”工作推行分為這幾個(gè)步驟,第一步是在少部分城市的服務(wù)業(yè)、交通業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),進(jìn)行試點(diǎn)的第一個(gè)城市是上海。第二步是選擇一些行業(yè),例如交通業(yè)、服務(wù)業(yè)等進(jìn)行一定的試點(diǎn)。第三步,全面推進(jìn)“營(yíng)改增”,使得“營(yíng)改增”能夠被全國(guó)所使用,同時(shí)減少營(yíng)業(yè)稅的機(jī)率。根據(jù)國(guó)家和相關(guān)部門的規(guī)劃,大概會(huì)在2011--2017年這個(gè)時(shí)間內(nèi)完成這幾個(gè)步驟的工作。具體操作的時(shí)候。再另外加兩種稅率,并且按照實(shí)際狀況來(lái)計(jì)算稅負(fù),交通運(yùn)輸業(yè)、航空業(yè)的增值稅稅率水平大概在10%~1696之間。此外,物流行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、信息技術(shù)行業(yè)、文化娛樂行業(yè)的增值稅稅率水平大概在7%一11%左右。為了減少納稅人的負(fù)擔(dān),在進(jìn)行試點(diǎn)的過(guò)程中,設(shè)置的兩種低稅率是1096和5%,并且將其用在交通運(yùn)輸業(yè)和一些服務(wù)行業(yè)內(nèi)。
如今進(jìn)行增值稅的西方國(guó)家、地區(qū)內(nèi),稅率結(jié)構(gòu)除了有多檔的,也有單一的。我國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)的時(shí)候,將之前的兩檔變成了四檔,這樣的安排非常合理。以后的改革會(huì)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行,適當(dāng)減少稅率檔次。
企業(yè)從“營(yíng)改增”當(dāng)中獲得利益,主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面:(1)納稅時(shí),可將服務(wù)業(yè)當(dāng)成一般納稅人,而且有資格對(duì)引進(jìn)的固有資產(chǎn)進(jìn)行抵扣。(2)針對(duì)工業(yè)企業(yè),以及生產(chǎn)和銷售的企業(yè),可以抵扣接受服務(wù)的部分進(jìn)項(xiàng)。(3)有跨國(guó)業(yè)務(wù)的企業(yè)過(guò)去的營(yíng)業(yè)稅成本也許會(huì)達(dá)到4%以上,但如果實(shí)施了“營(yíng)改增”,那么增值稅成本可能會(huì)降低。
二、“營(yíng)改增”稅制改革對(duì)國(guó)家財(cái)政所產(chǎn)生的影響
沒有實(shí)施“營(yíng)改增”以前,營(yíng)業(yè)稅收入應(yīng)該歸屬地方財(cái)政收入,增值稅則歸屬于地方和國(guó)家共享的稅收,大概80%屬于國(guó)家財(cái)政收入。但是實(shí)施了“營(yíng)改增”以后,使得過(guò)去屬于地方財(cái)政收入的營(yíng)業(yè)稅不再有。所以減少了地方財(cái)政收入占國(guó)家財(cái)政收入的總比,國(guó)家財(cái)政收入逐漸增加。也因此,“營(yíng)改增”有利有弊,除了能給企業(yè)降低稅務(wù)負(fù)擔(dān),也減少了國(guó)家的財(cái)政收入,其對(duì)地方財(cái)政收入的影響尤其明顯。
第一,由于大部分“營(yíng)改增”都采用了這樣的辦法:將營(yíng)業(yè)稅收入變成增值稅后仍歸屬地方財(cái)政,深度研究后發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入仍然非常低。但一些行業(yè)或者服務(wù)業(yè)卻因?yàn)椤盃I(yíng)改增”的原因,因此使得生產(chǎn)更加細(xì)致,分工更加明確,經(jīng)營(yíng)更加專業(yè)化,產(chǎn)生了大量的增值稅抵扣項(xiàng)目,減少了增值稅的征收。雖然納稅人的負(fù)擔(dān)減輕,但是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入?yún)s更少了。
第二,使得每一個(gè)不同地區(qū)的差距增加。因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣,所以也對(duì)“營(yíng)改增”的開展產(chǎn)生了不同的影響。舉個(gè)例子,經(jīng)濟(jì)水平非常高的城市,服務(wù)業(yè)的發(fā)展更是非???,這使得當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入有所下降。但是在一些比較落后的地區(qū),因?yàn)檎块T推出了很多的補(bǔ)貼措施,所以卻使得“營(yíng)改增”能更好地開展和實(shí)施。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很慢的城市,由于服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度非常慢,所以不利于“營(yíng)改增”工作的進(jìn)行。
第三,給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政補(bǔ)貼帶來(lái)非常大的壓力。由于“營(yíng)改增”的開展。使得部分行業(yè)稅率增加,當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q這個(gè)問(wèn)題,構(gòu)建了專門的資金補(bǔ)貼,使其緩解因?yàn)槎悇?wù)過(guò)重而帶來(lái)的壓力。這樣一來(lái),就推進(jìn)了“營(yíng)改增”的開展和實(shí)施。然而因?yàn)檠a(bǔ)貼資金是從政府財(cái)政部門拿出來(lái),因此也給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政也帶來(lái)了一定的壓力。所以。這就是“營(yíng)改增”給地方財(cái)政帶來(lái)的影響。
不僅如此,“營(yíng)改增”本來(lái)屬于地方稅中的營(yíng)業(yè)稅,后來(lái)變成了共享稅的增值稅。在這個(gè)過(guò)程中,難免會(huì)關(guān)系到國(guó)家和地方的財(cái)政收入。舉個(gè)例子,屬于所有人的資產(chǎn)和資源,全部歸屬于地方和國(guó)家的財(cái)權(quán),這樣就充分考慮了產(chǎn)權(quán)、費(fèi)稅、稅權(quán)等方面的因素。同時(shí)改變了國(guó)家和地區(qū)的財(cái)權(quán)劃分。
三、“營(yíng)改增”稅制改革對(duì)國(guó)家稅收的影響
(一)對(duì)上海稅收的影響
“營(yíng)改增”對(duì)于城市的稅收影響主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面:(1)營(yíng)業(yè)稅收有所降低。根據(jù)分析后發(fā)現(xiàn),在這次的稅務(wù)改革中,上海市納入增值稅擴(kuò)圍改革的戶數(shù)超過(guò)了11萬(wàn)家,對(duì)營(yíng)業(yè)稅的影響超過(guò)了3000億元,達(dá)到了當(dāng)?shù)囟愂帐杖氲?7%。也因此,稅務(wù)改革降低了上海市的總體營(yíng)業(yè)稅收入。(2)顯著提高了部分行業(yè)的稅負(fù)。比如,在進(jìn)行了“營(yíng)改增”以后,上海市交通運(yùn)輸行業(yè)、租賃行業(yè)的增值稅稅務(wù)得到了提高。對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)的部分財(cái)產(chǎn),企業(yè)不能實(shí)施進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,然而如果是有形動(dòng)產(chǎn)租賃稅率,則從之前的4%增加到了16%,因此也加重了很多企業(yè)的負(fù)擔(dān)。(3)減少了財(cái)政收入?!盃I(yíng)改增”里的稅負(fù)只有提高,沒有降低。但是分析整體的情況,稅負(fù)有所降低。也因此,“營(yíng)改增”降低了上海的財(cái)政收入。另外,上海市相關(guān)部門所推出的其他補(bǔ)貼政策,也是降低自身財(cái)務(wù)收入的一個(gè)主要原因。
(二)對(duì)天津稅收的影響
天津是另外一個(gè)試點(diǎn)城市,其在“營(yíng)改增”的應(yīng)稅范圍是“6+1”。“6”指的是技術(shù)行業(yè)、科技行業(yè)、娛樂行業(yè)、租賃行業(yè)、物流行業(yè)等,“1”指的是交通運(yùn)輸業(yè)。截至2016年年底,天津市和“營(yíng)改增”相關(guān)的納稅人大約有45000戶,總數(shù)中還包括了大概17000戶的一般納稅人,占所有納稅人的38%左右,剩下的基本上都是小規(guī)膜納稅人。根據(jù)申報(bào)的狀況來(lái)進(jìn)行分析,大概有95%的企業(yè)稅務(wù)降低,或者沒有增加,減少了稅費(fèi)3億左右,剩下的5%的納稅人稅負(fù)增加,稅費(fèi)增加了0.75億左右。此外,“營(yíng)改增”的不斷擴(kuò)散,既促進(jìn)了科技的發(fā)展,也提高了服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。所以從根本上來(lái)說(shuō),“營(yíng)改增”帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)。
(三)對(duì)其他地區(qū)稅收的影響
“營(yíng)改增”對(duì)于其他地區(qū)稅收的影,也是非常明顯的。舉個(gè)例子,在北京推行“營(yíng)改增”的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)了25萬(wàn)戶,稅負(fù)總體來(lái)說(shuō)降低了36%左右。所以,在實(shí)施了“營(yíng)改增”以后,服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)有所減少;同時(shí),極大地推動(dòng)了服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展。但是,地方稅務(wù)的重要來(lái)源是營(yíng)業(yè)稅,因此,稅務(wù)改革的推行減少了地方稅收。
四、如何進(jìn)一步加強(qiáng)“營(yíng)改增”
如今,“營(yíng)改增”稅制改革制度已經(jīng)在我國(guó)全面的推行,其產(chǎn)生了一些問(wèn)題,為了使得“營(yíng)改增”能夠得到合理完善,筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施:
(一)樹立科學(xué)合理的“營(yíng)改增”的觀念
實(shí)施“營(yíng)改增”稅制改革制度后,很多稅務(wù)部門、企業(yè)等仍然不了解“營(yíng)改增”的相關(guān)制度和政策。因此需要相關(guān)企業(yè)和工作人員學(xué)習(xí)稅法,研究稅法,對(duì)“營(yíng)改增”的核算有更加深入的了解。不僅如此,也要求國(guó)家相關(guān)部門對(duì)“營(yíng)改增”進(jìn)行詳細(xì)的研究,分析因?yàn)樵撝贫榷鴮?dǎo)致企業(yè)稅收增加的狀況,在操作的時(shí)候聽取企業(yè)的建議和意見。征納過(guò)程中,對(duì)一些疑難問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的解答,同時(shí)制定一系列的財(cái)政補(bǔ)貼政策,降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
(二)協(xié)調(diào)地方財(cái)政和中央財(cái)政的關(guān)系
為了發(fā)揮出“營(yíng)改增”的良好作用,就需要協(xié)調(diào)地方財(cái)政和中央財(cái)政的關(guān)系,使得兩者之間相協(xié)調(diào),促進(jìn)體制的完善。財(cái)政體制是由事權(quán)、財(cái)權(quán)以及財(cái)力三者所組成的,然而因?yàn)橥菩辛恕盃I(yíng)改增”制度,使其構(gòu)成因素產(chǎn)生了一定的變化。所以在“營(yíng)改增”的過(guò)程中,對(duì)地方財(cái)政和中央財(cái)政的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),使得“營(yíng)改增”稅制改革能夠順利地進(jìn)行。
(三)對(duì)地方財(cái)稅體系進(jìn)行一定的完善
在分稅制財(cái)政體系下,國(guó)家和地方稅種進(jìn)行了分類,從而形成了地方稅,在構(gòu)建地方財(cái)稅體系的過(guò)程中,需要將重點(diǎn)放在整體稅制和分稅制財(cái)政體制等方面。因此,必須要使得個(gè)人所得稅、增值稅還有企業(yè)所得稅都變?yōu)楣蚕矶?,這些稅種都是地方財(cái)政體系的重要構(gòu)成,有利于建立合理的地方財(cái)政稅收體系。
(四)實(shí)施聯(lián)合辦稅
如今很多地區(qū)的財(cái)務(wù)部門都開展了國(guó)地稅聯(lián)合辦稅,在國(guó)稅的辦稅服務(wù)場(chǎng)所建立地稅征收窗口。所以,在國(guó)稅窗口開具發(fā)票征收增值稅的時(shí)候,根據(jù)征收率征收地方稅。開展了稅務(wù)改革工作后,國(guó)稅辦稅服務(wù)場(chǎng)所有權(quán)開具全部的發(fā)票,使得地稅機(jī)構(gòu)借助國(guó)稅征管平臺(tái)來(lái)實(shí)施聯(lián)合辦稅。在國(guó)稅辦稅服務(wù)場(chǎng)所建立地稅征收窗口,在納稅后開具發(fā)票繳納國(guó)稅的時(shí)候,也繳納地方稅。需要注意的是,這樣的制度需要以國(guó)家法律和政策為基礎(chǔ),僅僅依靠地方稅務(wù)部門是不容易實(shí)現(xiàn)的。
(五)對(duì)分稅制財(cái)政管理體制進(jìn)行改革和完善
因?yàn)槲覈?guó)的稅制改革還在不斷地進(jìn)行,所以需要協(xié)調(diào)好地方和中央之間的利益分配,建立科學(xué)合理的分稅制財(cái)政管理制度,促進(jìn)“營(yíng)改增”的進(jìn)行和實(shí)施。最后,也要增加征稅的范圍,使得更多的行業(yè)和地區(qū)都實(shí)施稅制改革。并且需要按照實(shí)際情況來(lái)擴(kuò)大增值稅的范圍,提高經(jīng)濟(jì)的水平,也可以借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)增值稅的共享比例進(jìn)行調(diào)整,從而降低地方財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
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