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檔案管理三合一制度

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檔案管理三合一制度

檔案管理三合一制度范文第1篇

一、水利工程檔案管理對(duì)策

(一)堅(jiān)持水利工程檔案管理的規(guī)范性。從規(guī)范責(zé)任角度分析,水利工程工作人員需要根據(jù)相關(guān)工作制度來(lái)開(kāi)展檔案管理工作,負(fù)責(zé)人員明確個(gè)人肩負(fù)的重要責(zé)任,做好水利工程檔案管理工作、檔案整理工作以及檔案保管工作等等,對(duì)于參建單位可以給予工作指導(dǎo)、工作檢查以及工作監(jiān)督。在工程建設(shè)過(guò)程中,工程管理工作人員以及工程技術(shù)工作人員是歸檔工作直接負(fù)責(zé)人。作為參建單位,工程參建設(shè)計(jì)工作、工程施工工作、工程監(jiān)理工作等,在實(shí)際工作過(guò)程中需要明確自身所肩負(fù)的重要責(zé)任,明確工作職責(zé)范圍,這樣才能夠更好地完成檔案歸檔工作、檔案整理工作、檔案保管工作等等,在收集審核之后,需要將檔案內(nèi)容及時(shí)上交給項(xiàng)目責(zé)任人。項(xiàng)目法人在檔案管理過(guò)程中,需要認(rèn)真完成檔案接收工作、檔案歸檔工作,同時(shí)還需要及時(shí)向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行移交。通過(guò)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任工作制度,將檔案管理工作能夠真正納入工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中,這樣能夠和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步管理,同時(shí)有利于構(gòu)建項(xiàng)目檔案的工作人員崗位責(zé)任制度以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任工作制度,在工程建設(shè)工作中逐步構(gòu)建檔案管理工作體系。

(二)有效落實(shí)水利工程檔案管理的三合一制度?!皼](méi)有規(guī)矩,不成方圓”,也就是說(shuō),規(guī)章制度在企業(yè)管理中具有非常重要的作用,若是缺乏完善的管理制度,那么無(wú)法開(kāi)展有效管理。水利工程檔案管理工作部門(mén)管理者需要結(jié)合有關(guān)規(guī)章制度來(lái)有效開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),構(gòu)建更加健全的管理工作制度,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作有章可循。在檔案管理過(guò)程中,需要認(rèn)識(shí)到檔案管理錯(cuò)誤對(duì)整項(xiàng)工作所造成的影響,會(huì)促使企業(yè)懷疑檔案的真實(shí)性,嚴(yán)重的可能對(duì)水利工程發(fā)展造成無(wú)法挽回的損失。從目前來(lái)看,我國(guó)水利工程檔案管理仍然屬于綜合性部門(mén)管理工作,為了能夠?qū)崿F(xiàn)有效管理,那么可以構(gòu)建三合一管理制度,構(gòu)建獨(dú)立的檔案管理工作部門(mén),專門(mén)派人負(fù)責(zé)檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作部門(mén)協(xié)調(diào)發(fā)展。一部分水利工程施工單位條件不足,那么就可以盡可能提升檔案管理工作力度,配置綜合素質(zhì)更高的工作人員從事檔案管理工作,為檔案實(shí)效性與完整性提供保障,提升水利工程檔案管理的有效性。

(三)利用信息手段實(shí)現(xiàn)新舊檔案的有效銜接??萍夹畔⒓夹g(shù)飛速發(fā)展對(duì)水利工程檔案管理工作部門(mén)提出更高要求,檔案信息化對(duì)樹(shù)立工程檔案管理可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的影響。高校需要逐步增加對(duì)檔案信息管理信息化方面的投入力度,促使有條件單位能夠有效使用檔案管理工作系統(tǒng),逐步提升檔案管理工作科技含量,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式與工作手段。針對(duì)案卷集、文件數(shù)據(jù)庫(kù)、重要檔案等構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合電子檔案相關(guān)要求來(lái)做好檔案信息統(tǒng)籌工作,通過(guò)有效措施來(lái)加快檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)程與檔案數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),有效整合數(shù)字檔案資源,為檔案管理信息化提供保障。利用新媒體信息技術(shù)有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集工作,對(duì)檔案管理自動(dòng)化以及智能化提供保障,為信息數(shù)據(jù)輸出及時(shí)性、統(tǒng)一性、有效性、規(guī)范性提供保障。

檔案管理三合一制度范文第2篇

1 檔案接收和檔案征集工作的目的和意義

《中華人民共和國(guó)檔案法》對(duì)檔案的定義:“本法所稱的檔案,是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”一個(gè)單位的檔案是其主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的真實(shí)記錄,見(jiàn)證了單位發(fā)展的軌跡,是單位的寶貴財(cái)富。檔案的接收和征集是檔案管理工作的第一個(gè)環(huán)節(jié),接收和征集工作做得好不好,決定著檔案工作規(guī)模的大小,直接影響著案卷質(zhì)量的高低及檔案服務(wù)能力的強(qiáng)弱。所以我們要加大檔案接收和征集工作的力度,使有價(jià)值的檔案資源向檔案部門(mén)匯集,建立一個(gè)門(mén)類齊全、內(nèi)容豐富、具有行業(yè)特色的信息中心,為后人留下系統(tǒng)完整而又珍貴的檔案財(cái)富。

檔案來(lái)源于基層、來(lái)源于機(jī)關(guān)各職能部門(mén),檔案的收集需要各單位各部門(mén)的配合、支持。因此,在現(xiàn)實(shí)工作中,由于歸檔制度不夠健全、檔案人員自身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)以及個(gè)別干部檔案意識(shí)比較淡薄都會(huì)使檔案接收、征集工作遇到這樣或那樣的困難和阻力。如何提高檔案管理工作水平,首先要解決檔案收集工作中遇到的困難和問(wèn)題。

2 n案收集工作中存在的問(wèn)題

1.有些檔案人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)文件學(xué)習(xí)把握不夠,對(duì)本單位制定的文件材料收集范圍即“三合一”制度沒(méi)有完全理解,沒(méi)有搞清楚哪些文件材料是必須歸檔,因此,部門(mén)或基層單位交什么就收什么,沒(méi)有做到檔案工作應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收應(yīng)收、應(yīng)管盡管的原則,導(dǎo)致檔案門(mén)類不齊全,庫(kù)藏不豐富,入庫(kù)檔案缺乏行業(yè)特色。

2.墨守成規(guī),缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神,檔案部門(mén)收集、管理的檔案仍然停留在文書(shū)、會(huì)計(jì)、人事檔案方面,忽略了因計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用和辦公自動(dòng)化的發(fā)展而形成和產(chǎn)生的電子文件、磁性載體材料的收集歸檔。

3.有些同志檔案意識(shí)淡薄,主要表現(xiàn)在:有的人認(rèn)為檔案留在本部門(mén),查閱起來(lái)方便,不愿意向檔案部門(mén)移交;有的人認(rèn)為一些比較重要的檔案留在自己手中更安全,交給檔案部門(mén)保管反而不放心;還有的人把一些部門(mén)留著沒(méi)多大用處,丟掉又可惜的材料交到檔案部門(mén)來(lái)要求幫著保管。

4.有些部門(mén)人員認(rèn)為歸檔立卷是檔案人員的事,和自己沒(méi)有關(guān)系,把本部門(mén)產(chǎn)生、形成的文件材料不經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理,就直接移交給檔案部門(mén)。

針對(duì)這些問(wèn)題和現(xiàn)象,我們應(yīng)該從健全制度入手,使檔案的接收、征集工作有章可循,推動(dòng)檔案接收、征集工作的順利開(kāi)展。

3 做好檔案接收、征集工作的幾點(diǎn)思考

1.依法治檔,建立健全歸檔制度。為了適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)和新的要求,檔案的規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平也要不斷提高。完善本單位各類檔案的規(guī)章制度,是保證檔案工作規(guī)范化的保障。將規(guī)范化的檔案管理以制度化的形式明確下來(lái),使得檔案工作有章可循,檔案人員在收集檔案材料時(shí),有較強(qiáng)的針對(duì)性,也能得到各部門(mén)和單位人員的積極配合,大力提高檔案材料的收準(zhǔn)率和收全率。

2.大力宣傳《檔案法》,強(qiáng)化全員檔案意識(shí),樹(shù)立“檔案收集、人人有責(zé)”的思想。在宣傳的內(nèi)容和方式上要勇于創(chuàng)新,宣傳檔案工作的歷史、宣傳新時(shí)期檔案工作發(fā)展目標(biāo)、宣傳建設(shè)“三個(gè)體系”的新舉措、宣傳以《檔案法》及其《實(shí)施辦法》為核心的檔案法律法規(guī)、宣傳檔案工作取得的成績(jī)和檔案人員的職業(yè)風(fēng)采等等。采取圖片展、宣傳欄、制作多媒體宣傳片、在局域網(wǎng)上設(shè)立專門(mén)網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行宣傳,每一位檔案員在接收、征集檔案過(guò)程中、在提供檔案借查閱服務(wù)時(shí),都可以進(jìn)行檔案知識(shí)的宣傳,把檔案宣傳融入到日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。全員檔案意識(shí)的提高,將有助于檔案接收、征集工作的開(kāi)展。

3.檔案收集工作開(kāi)展是否順利,離不開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持。檔案人員可以邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加檔案的相關(guān)會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)深入檔案管理工作現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取匯報(bào),增進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的了解,并將檔案工作中取得的成績(jī)、遇到的困難多與領(lǐng)導(dǎo)溝通,獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,對(duì)解決檔案收集工作中遇到的困難將發(fā)揮巨大作用。

4.建立檔案人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。檔案管理工作做得好與不好,可以反映出一個(gè)單位的管理水平,而檔案接收和檔案征集是檔案管理工作中最重要的工作環(huán)節(jié)。各部門(mén)和單位要確定一名檔案整理、立卷人員,負(fù)責(zé)本部門(mén)職能活動(dòng)中產(chǎn)生、形成的文件材料的整理立卷工作;檔案人員要加強(qiáng)檔案收集工作前的業(yè)務(wù)檢查和監(jiān)督,做好部門(mén)立卷工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

檔案管理三合一制度范文第3篇

創(chuàng)新制度 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案管理提供法規(guī)保障

使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作由無(wú)序到有序管理,首要的是要抓好相關(guān)制度、法制建設(shè)。為此,我們從口區(qū)實(shí)際出發(fā),將檔案管理的要求、規(guī)范與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),制定了檔案管理"三合一"制度及相關(guān)制度。為使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案管理持續(xù)、健康的發(fā)展,我們依據(jù)《檔案法》等法律法規(guī),通過(guò)多次走訪民營(yíng)企業(yè),學(xué)習(xí)遼寧沈陽(yáng)等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并請(qǐng)湖北大學(xué)專家和教授指導(dǎo),幾易其稿,制定了《口區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案管理暫行規(guī)定》,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檔案權(quán)利、義務(wù),文件材料的收集、分類、整理、歸檔、保管和相關(guān)責(zé)任方面作了具體的規(guī)定。這一《規(guī)定》經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題審議后,由區(qū)人民政府印發(fā)各街、鄉(xiāng)實(shí)施。《規(guī)定》的出臺(tái),不僅加強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控的職能,又使我們檔案行政管理部門(mén)在組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案管理工作中,多了一把"尚方寶劍"。它標(biāo)志著口區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案管理從此步入法制化管理的新階段,也為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作的法制化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新服務(wù) 加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)

鑒于民營(yíng)企業(yè)的私有性和自主性,以及基礎(chǔ)薄弱、類型繁多等特點(diǎn),必須有針對(duì)性地改進(jìn)檔案服務(wù)工作。為此,我們一是制定《口區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建檔指南》,作為不見(jiàn)面的宣傳員和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員散發(fā)給民營(yíng)企業(yè)家,使他們了解檔案和檔案工作,自己動(dòng)手開(kāi)展檔案工作;二是分類指導(dǎo),針對(duì)不同企業(yè),不同經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)行不同的指導(dǎo),幫助建立業(yè)務(wù)規(guī)范,幫助搞好建檔工作,如漢正街天一體育用品有限公司經(jīng)檔案部門(mén)多次幫助,主動(dòng)在漢正街這個(gè)寸土寸金的地方,在自己的經(jīng)營(yíng)門(mén)市內(nèi)設(shè)立了規(guī)范的檔案室,并配備了兼職檔案員,成為漢正街民營(yíng)企業(yè)中的一個(gè)亮點(diǎn);三是開(kāi)展檔案寄存業(yè)務(wù),幫助民營(yíng)企業(yè)以寄存的方式實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化,目前已有11家民營(yíng)企業(yè)將檔案收集、整理后在口區(qū)檔案館寄存,民營(yíng)企業(yè)新蒲碳素公司還依靠寄存的檔案勝訴,獲賠51萬(wàn)元。

創(chuàng)新機(jī)制 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案服務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案管理工作,不是僅靠檔案部門(mén)的努力就可奏效的,關(guān)鍵在于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成一個(gè)自上而下,協(xié)調(diào)運(yùn)行的良好的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)踐中,我們?cè)诳趨^(qū)著力形成街區(qū)兩級(jí)政府主導(dǎo),檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督服務(wù)指導(dǎo),協(xié)會(huì)中介組織積極倡導(dǎo),共同促進(jìn)的工作機(jī)制。近年來(lái),在口區(qū)委、區(qū)政府的支持下,以兩辦名義發(fā)文規(guī)定政府部門(mén)以及街、鄉(xiāng)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案的責(zé)任及義務(wù),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作列入了議事日程,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),為全面推行民營(yíng)企業(yè)建檔活動(dòng)的開(kāi)展打下了管理基礎(chǔ)。在區(qū)委、區(qū)政府的主導(dǎo)和漢正街市場(chǎng)管理委員會(huì)的大力支持下,檔案部門(mén)在全區(qū)范圍內(nèi),依托街、鄉(xiāng),突出為市場(chǎng)服務(wù)的方向,采取以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)的方法,選擇不同類型的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體為試點(diǎn),大張旗鼓地開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)建檔活動(dòng),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建檔工作向廣度和深度進(jìn)行。

創(chuàng)新體系 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作的開(kāi)展提供組織保障

通過(guò)實(shí)踐,我們覺(jué)得檔案行政管理部門(mén)的行政性與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有性之間的矛盾,決定了政府不能過(guò)多干涉民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作,依賴政府行政強(qiáng)制命令,往往適得其反,最好的辦法,還是要依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的體系,自己的事自己辦。為此,經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀,由漢正街市場(chǎng)總商會(huì)于今年3月倡導(dǎo)成立了"漢正街民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案協(xié)會(huì)",由檔案協(xié)會(huì)這一民間群眾組織自主組織監(jiān)管漢正街各同業(yè)之間的檔案管理具體事務(wù),通過(guò)協(xié)會(huì)自主安排,大力倡導(dǎo)自我監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)自覺(jué)管理,在政府部門(mén)與企業(yè)檔案工作之間開(kāi)辟了一條綠色通道,架起了溝通和聯(lián)系的橋梁,也為企業(yè)自身形成行業(yè)集約化檔案管理模式和科學(xué)化的管理網(wǎng)絡(luò)提供了組織保障。實(shí)踐證明,實(shí)行政府主導(dǎo),檔案部門(mén)引導(dǎo),協(xié)會(huì)自主倡導(dǎo)的檔案管理體系,讓我們跳出了由行政代替自主,由他律代替自律的管理誤區(qū),跳出原有的機(jī)制框架,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)各方面的共同合作,開(kāi)拓了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作的新局面,取得了好的效果,為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作的深入開(kāi)展探索了好的經(jīng)驗(yàn)。

我們深切地認(rèn)識(shí)到,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作不是應(yīng)該不應(yīng)該抓的問(wèn)題,而是如何主動(dòng)抓好,如何與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,抓出成效的問(wèn)題。在近年來(lái)的實(shí)踐中,我們覺(jué)得,抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作,必須堅(jiān)持以下四個(gè)基本原則。

一是必須堅(jiān)持法治檔案的原則?!稒n案法》明確規(guī)定,一切企業(yè)事業(yè)單位都有保護(hù)檔案的義務(wù),搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作,也是依法治檔的工作。一方面,要通過(guò)宣傳、貫徹檔案法律、法規(guī),通過(guò)增強(qiáng)檔案法制意識(shí),進(jìn)而提高檔案社會(huì)意識(shí),才能使民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)建設(shè)與管理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作的自覺(jué)性;另一方面,必須通過(guò)完善法規(guī)、規(guī)章,規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔案工作,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作納入法制化的軌道。

二是必須堅(jiān)持"因地制宜"的原則。民營(yíng)企業(yè)自主性強(qiáng),運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制靈活。對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的規(guī)范化既不能沿用機(jī)關(guān)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn),又不能套用國(guó)有企業(yè)檔案管理有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。目前,我們?cè)趯?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中,以企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)提供給民營(yíng)企業(yè)作為參考,受到企業(yè)的歡迎。民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)豐日月永利電源公司了解了國(guó)有企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)后,主動(dòng)提出按國(guó)家二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身的檔案管理,經(jīng)董事長(zhǎng)親自部署和組織,經(jīng)過(guò)努力通過(guò)了國(guó)家二級(jí)的認(rèn)定。這說(shuō)明,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案工作的開(kāi)展,也需要有規(guī)范化的要求,要制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),不能沒(méi)有一個(gè)尺度,自愿、自主,又不能放任自流。但是這些規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、尺度必須適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),如何"因地制宜"地搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案的規(guī)范化建設(shè)與管理,這還是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。

三是必須堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)的原則。鑒于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主性,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔案工作不能采取目標(biāo)管理、行政命令的辦法,不能下達(dá)指標(biāo)、追求數(shù)量,只能通過(guò)我們的主動(dòng)服務(wù),使業(yè)主提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)自愿地抓好這項(xiàng)工作。實(shí)踐表明,民營(yíng)企業(yè)家對(duì)檔案工作者的主動(dòng)服務(wù)是十分歡迎的。一些業(yè)主告訴我們,過(guò)去,企業(yè)的重要文件不是保管不善,就是由老總放在抽屜里,利用上極不方便。現(xiàn)在,他們經(jīng)過(guò)檔案部門(mén)的指導(dǎo),正在把這些文件按類別加以歸類,編號(hào)保管,開(kāi)發(fā)利用,責(zé)任到人,他們感到抓好檔案工作,對(duì)管理心中有數(shù)了,對(duì)發(fā)展更有信心了。有的民營(yíng)企業(yè)利用經(jīng)營(yíng)和社會(huì)交往中產(chǎn)生的有特色的檔案,或編印成冊(cè),或懸掛廳堂,形成一種企業(yè)文化,成為企業(yè)升級(jí)上檔,信譽(yù)增值,創(chuàng)造品牌的"誠(chéng)信招牌"。不久前,武漢兆豐玩具總匯、武漢天一文化用品有限公司等民營(yíng)企業(yè)將自己的企業(yè)品牌印成宣傳冊(cè),在隨"中國(guó)漢正街市場(chǎng)小商品推介代表團(tuán)"出訪馬耳他等國(guó)過(guò)程中,把自己的商品推銷到地中海島國(guó),在域外刮起了一股東方商貿(mào)文化熱潮。

檔案管理三合一制度范文第4篇

范文一:

xx年是學(xué)校發(fā)展的轉(zhuǎn)折年,新的形勢(shì)對(duì)學(xué)生管理工作提出了新的、更高的要求。為了迎接新挑戰(zhàn),推動(dòng)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展,我們要圍繞學(xué)院的中心工作,在保證學(xué)院安全、和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,樹(shù)立以學(xué)生為本的理念,切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),以學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以思想政治教育和日常行為管理為抓手,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才為目標(biāo),加快學(xué)生工作方式的轉(zhuǎn)變,不斷開(kāi)創(chuàng)我院學(xué)生工作的新局面。 現(xiàn)將xx年學(xué)生管理工作計(jì)劃如下:

一、圍繞主題教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育

1、利用教學(xué)計(jì)劃中正常的思想政治課程學(xué)習(xí)時(shí)間,結(jié)合開(kāi)學(xué)典禮、入學(xué)教育等,堅(jiān)持開(kāi)展理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、形勢(shì)政策教育和誠(chéng)信教育,幫助和引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以青年志愿者協(xié)會(huì)為依托,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)公益活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)調(diào)查活動(dòng)等,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

2、加強(qiáng)心理健康教育,提高大學(xué)生的心理素質(zhì)。利用專欄、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、 成果展示等教育形式,開(kāi)展心理健康教育的宣傳工作,普及心理健康知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的心理健康意識(shí),促進(jìn)學(xué)生人格全面發(fā)展。

3、加強(qiáng)黨、團(tuán)組織建設(shè)和學(xué)生干部培養(yǎng)。以學(xué)習(xí)十精神為契機(jī),不斷調(diào)高學(xué)生黨員的政治理論水平。在班級(jí)中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型團(tuán)支部”、爭(zhēng)做“優(yōu)秀團(tuán)員”主題活動(dòng)。樹(shù)立典型,表彰先進(jìn),在全院形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

二、切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),完善管理制度。

1、明確職責(zé),強(qiáng)化考核,完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)學(xué)校關(guān)于學(xué)生管理的各項(xiàng)制度。

2、有針對(duì)性地加強(qiáng)輔導(dǎo)員之間的交流。繼續(xù)鼓勵(lì)輔導(dǎo)員取得與學(xué)生工作相關(guān)的專業(yè)資格證書(shū),如職業(yè)指導(dǎo)師等。認(rèn)真組織和推進(jìn)學(xué)生工作課題研究,力爭(zhēng)提高我院輔導(dǎo)員科研水平。

3、貫徹落實(shí)輔導(dǎo)員深入學(xué)生宿舍、深入學(xué)生教室、深入學(xué)生的“三深入”活動(dòng),做到與學(xué)生融為一體。進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員工作定期總結(jié)、匯報(bào)制度,實(shí)施輔導(dǎo)員工作日志檢查制度。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)日常管理

1、加強(qiáng)學(xué)生文明教育和日常行為的管理,組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)修訂的《大學(xué)學(xué)生行為規(guī)范》,開(kāi)展“安全文明月”等系列活動(dòng)和“樹(shù)文明新風(fēng),做文明大學(xué)生”主題教育活動(dòng)等。

2、強(qiáng)化安全意識(shí),加強(qiáng)學(xué)生公寓日常管理。輔導(dǎo)員經(jīng)常深入學(xué)生公寓走訪,了解學(xué)生在公寓內(nèi)的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài),時(shí)刻掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài),并采取切實(shí)措施,確保我院學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)行“文明宿舍”評(píng)比制度,堅(jiān)持每周學(xué)生寢室安全衛(wèi)生抽查,評(píng)選 “文明宿舍”。寢室安全衛(wèi)生和課堂考勤結(jié)果將作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和量化考核的重要參考依據(jù)。

3、做好學(xué)生資助和國(guó)家助學(xué)貸款工作。做好貧困學(xué)生摸底排查工作,建立健全貧困生管理檔案。根據(jù)有關(guān)文件精神, 認(rèn)真做好獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)選工作。

4、積極做好學(xué)生心理健康指導(dǎo)工作。根據(jù)“立足教育,重在預(yù)防”的工作理念,按照“及早預(yù)防、及時(shí)疏通、有效干預(yù)、快速控制”的原則,做好學(xué)生心理危機(jī)事件的預(yù)防與處理工作,阻止學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生。配合學(xué)校心理咨詢中心,有針對(duì)性做好心理輔導(dǎo)工作。

5、大力推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)清區(qū)團(tuán)委的聯(lián)系開(kāi)展形式各異的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

6、開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活。創(chuàng)新思維,不斷提高學(xué)生活動(dòng)的質(zhì)量,努力打造品牌活動(dòng)、精品活動(dòng)。激發(fā)廣大學(xué)生積極參與校園文化建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。

7、采取措施,做好畢業(yè)生就業(yè)工作。利用好各類資源,拓寬就業(yè)空間;指派職業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立先就業(yè)后擇業(yè)的就業(yè)理念,全力做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,提高學(xué)生求職成功率。

四、繼續(xù)推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),以“抓考風(fēng),促學(xué)風(fēng);抓班風(fēng),促院風(fēng)”為切入點(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持班主任與任課教師聯(lián)系制度、專業(yè)教師與學(xué)生聯(lián)系制度和新、老生班級(jí)聯(lián)系制度“三個(gè)聯(lián)系制度”,深入開(kāi)展班級(jí)學(xué)風(fēng)競(jìng)賽,在全院范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)、爭(zhēng)做文明學(xué)生和爭(zhēng)創(chuàng)文明班集體活動(dòng),積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)。

范文二:

一、 訂單的管理和執(zhí)行

計(jì)劃實(shí)施:4月15日前初見(jiàn)成效,20日后依次執(zhí)行(需要其他部門(mén)配合)。

目前,生產(chǎn)部訂單積壓,除了在合理排單上需要提升等綜合因素外,業(yè)務(wù)部從接單到下單給生產(chǎn)部的中間環(huán)節(jié),也需要合理化和科學(xué)化。為了改善這種情況,計(jì)劃流程為:

1、 合同簽訂:業(yè)務(wù)部在和客戶簽訂合同前,應(yīng)了解相關(guān)的物料采購(gòu)周期,避免交貨期短造成采購(gòu)周期長(zhǎng)占用生產(chǎn)時(shí)間。二是要了解目前的生產(chǎn)動(dòng)態(tài),避免生產(chǎn)周期不能滿足客戶要求。

2、 物料采購(gòu):采購(gòu)接到業(yè)務(wù)訂單后制定物料采購(gòu)計(jì)劃,確保物料采購(gòu)周期在計(jì)劃控制時(shí)間內(nèi),物料質(zhì)量符合客戶訂單要求。物料采購(gòu)期間采購(gòu)員要及時(shí)跟蹤、業(yè)務(wù)員應(yīng)主動(dòng)了解,如采購(gòu)周期超過(guò)預(yù)訂的計(jì)劃時(shí)間,意味將占用生產(chǎn)時(shí)間,占用生產(chǎn)時(shí)間意味延誤交期,采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)員說(shuō)明情況。

3、 物料入庫(kù):倉(cāng)管員應(yīng)將物料入庫(kù)情況及時(shí)告知生產(chǎn)部,異常情況告知業(yè)務(wù)員。

4、 物料質(zhì)量控制:物料準(zhǔn)備入庫(kù)時(shí),質(zhì)檢(現(xiàn)在是業(yè)務(wù)員檢驗(yàn))應(yīng)對(duì)入庫(kù)物料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)(應(yīng)填寫(xiě)物料檢驗(yàn)單作為依據(jù)),合格準(zhǔn)予入庫(kù),倉(cāng)管應(yīng)對(duì)主輔物料的入庫(kù)數(shù)量負(fù)責(zé)。

5、 訂單執(zhí)行:生產(chǎn)接到訂單后,查看物料庫(kù)存情況,結(jié)合生產(chǎn)情況編織生產(chǎn)計(jì)劃。各部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃單物料配置數(shù)量進(jìn)行定額領(lǐng)料。計(jì)劃員每日統(tǒng)計(jì)各工序的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。形成周、月生產(chǎn)匯總表。在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)不能按時(shí)交貨的,應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)員說(shuō)明情況。每周、每月形成《生產(chǎn)異常匯總表》,并據(jù)此做出針對(duì)性的改進(jìn)措施。

6、 訂單執(zhí)行的跟蹤:業(yè)務(wù)跟單應(yīng)對(duì)訂單執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,將情況及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)員;生產(chǎn)計(jì)劃員對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,將異常情況及時(shí)向生產(chǎn)主管反饋;倉(cāng)庫(kù)將物料入庫(kù)情況向生產(chǎn)和業(yè)務(wù)反饋。

7、 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):對(duì)每個(gè)訂單的投產(chǎn)數(shù)、領(lǐng)料數(shù)、損耗數(shù)、不合格數(shù),當(dāng)月總產(chǎn)量、不良率、交貨期達(dá)成,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,研究對(duì)策及提出改進(jìn)措施。

應(yīng)注意事項(xiàng):應(yīng)倡導(dǎo)“我應(yīng)該怎樣”而不是“你應(yīng)該怎樣”;倡導(dǎo)“主動(dòng)溝通、主動(dòng)工作”;避免別人主動(dòng)、我養(yǎng)成“他應(yīng)該的”習(xí)慣。

二、 質(zhì)量管理

計(jì)劃實(shí)施: 4月20日前見(jiàn)成效。

盡管“好的產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的,不是檢驗(yàn)出來(lái)的”,但缺乏必要的品質(zhì)監(jiān)督機(jī)制和體系,對(duì)于生產(chǎn)部的產(chǎn)品質(zhì)量管控工作來(lái)說(shuō)也舉步維艱。產(chǎn)品質(zhì)量管理需要專人專職才能做好,因?yàn)橘|(zhì)檢部是監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量在生產(chǎn)過(guò)程中得到實(shí)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)。急需質(zhì)檢主管到位,這樣質(zhì)檢部工作才有計(jì)劃性和目標(biāo)性。公司的質(zhì)量方針能得到貫徹,質(zhì)量改善得到跟蹤。

1、 在生產(chǎn)計(jì)劃下單前,對(duì)于有特殊要求、重要客戶、新產(chǎn)品投產(chǎn)等將要或可能發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的訂單,生產(chǎn)部應(yīng)確保各工區(qū)主管已經(jīng)理解該產(chǎn)品的質(zhì)量要求并能貫徹到各相關(guān)崗位。

2、 定期和不定期的質(zhì)量培訓(xùn),加深員工質(zhì)量意識(shí)。

3、 推行質(zhì)量考核機(jī)制:對(duì)于講解、說(shuō)教不能達(dá)到質(zhì)量管理要求時(shí),實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量合格率與車間主管及員工薪酬掛鉤、員工考核和產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤;實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量的獎(jiǎng)罰機(jī)制(可制定《產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)罰規(guī)定》)。

三、 員工管理

計(jì)劃實(shí)施:5月份初見(jiàn)成效。

1、 對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行有效的甄別,實(shí)行優(yōu)勝劣汰制。

2、 員工培訓(xùn):“培訓(xùn)是對(duì)員工最大的福利”。對(duì)員工創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì),對(duì)好學(xué)上進(jìn)者創(chuàng)造外培機(jī)會(huì)。對(duì)生產(chǎn)所屬人員進(jìn)行操作技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、公司制度培訓(xùn)。

3、 人性管理和制度管理。對(duì)員工和下屬關(guān)心而不縱容,給予必要幫助。制度面前人人平等,以身作則。

四、 制度建設(shè)和推行

計(jì)劃實(shí)施:在六月份基本健全

1、 工作職責(zé)確定:實(shí)行崗位責(zé)任制。編織生產(chǎn)管理人員的崗位職責(zé),作為主要考核指標(biāo)。使各崗位人員清楚自己的工作內(nèi)容、責(zé)任和權(quán)限,使工作有目的性。

2、 建立、健全生產(chǎn)管理制度討論通過(guò)后,給予相關(guān)培訓(xùn),監(jiān)督實(shí)施。

3、 為營(yíng)造人人遵守制度的良好氛圍,對(duì)制度執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

五、 團(tuán)隊(duì)建設(shè)

計(jì)劃實(shí)施:7月份初見(jiàn)成效

1、了解部門(mén)人員的各項(xiàng)情況,給予客觀公正的評(píng)價(jià),創(chuàng)造提升的機(jī)會(huì)。

2、營(yíng)造公平、公正、和諧的工作氛圍。

3、做到目標(biāo)明確、共同承諾、坦誠(chéng)溝通、自我管理。

4、良好的執(zhí)行力是工作業(yè)績(jī)的具體體現(xiàn),大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取。

六、 計(jì)劃目標(biāo)

1、 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的計(jì)劃管理、預(yù)防管理和精益管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全面成本管理(生產(chǎn)物料實(shí)行計(jì)劃使用),生產(chǎn)效率提升5%,質(zhì)量管理體系完善,產(chǎn)品質(zhì)量得到控制,考核機(jī)制的健全帶動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性,員工薪資也得到提升,從而全面實(shí)現(xiàn)年度生產(chǎn)目標(biāo)。

2、 第四季度導(dǎo)入ERP生產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全面數(shù)據(jù)化管理,帶動(dòng)整個(gè)公司的協(xié)同工作能力,提升團(tuán)隊(duì)的協(xié)作精神。

3、 本年末,生產(chǎn)員工精神面貌將得到根本改變,增加了對(duì)公司的歸屬感和榮譽(yù)感,不良行為得到有效控制。當(dāng)然,這需要各個(gè)部門(mén)及有關(guān)人員的大力配合。

范文三:

按照公司精益管理目標(biāo)和開(kāi)展管理再提升活動(dòng)的要求,現(xiàn)結(jié)合本人分管工作制訂本年度精益管理工作計(jì)劃如下:

一、以實(shí)現(xiàn)精益化管理為目標(biāo),認(rèn)真修訂基礎(chǔ)管理制度與流程,促進(jìn)管理水平提高。

1、全面梳理基礎(chǔ)管理制度。

按照公司管理提升和“5S”三化管理要求,結(jié)合本人分管工作,對(duì)文秘和檔案管理工作基本管理制度進(jìn)行認(rèn)真清理。在分析討論的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的總體特點(diǎn),對(duì)辦公室這兩塊工作業(yè)務(wù)的具體要求,將計(jì)劃制訂26個(gè)業(yè)務(wù)管理流程,其中文秘類12項(xiàng),檔案類14項(xiàng)。內(nèi)容基本涵蓋了全部工作流程點(diǎn),涉及到文稿起草、大型活動(dòng)策劃組織、會(huì)務(wù)組織、公務(wù)接待、外事簽證和檔案管理等重要工作。

2、精益求精,力求工作流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。

在管理流程制訂過(guò)程中,一是力求簡(jiǎn)潔、合理、規(guī)范、高效。所有流程一定要具有可操作性、實(shí)用性和嚴(yán)謹(jǐn)性。二是力求具有指導(dǎo)性。我們將對(duì)與業(yè)務(wù)相關(guān)的部室和直屬單位進(jìn)行流程指導(dǎo),幫助統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),形成整體合力。三是力求對(duì)標(biāo)國(guó)際化,并與公司其它管理流程無(wú)縫對(duì)接,使管理流暢、嚴(yán)謹(jǐn),真正起到促進(jìn)管理提升與效率提高的目的。確保標(biāo)準(zhǔn)流程的完備率達(dá)到90%以上,有效率達(dá)到95%以上。

二、以嚴(yán)格績(jī)效考核為抓手,確保各項(xiàng)管理要求落實(shí)到位,促進(jìn)履職能力提高。

制度和流程制訂后,關(guān)鍵在于如何抓(第一公文網(wǎng) gongwen.1kejian.com)落實(shí)。下步工作中,將堅(jiān)持以推進(jìn)全員績(jī)效考核為抓手,確保標(biāo)準(zhǔn)流程的執(zhí)行率達(dá)到90%以上。在所分管的文秘和檔案管理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行已制定的制度和標(biāo)準(zhǔn)化流程,把制度和流程的執(zhí)行情況納入日???jī)效考核,對(duì)不執(zhí)行、執(zhí)行不力甚至違反制度和流程的行為進(jìn)行嚴(yán)格考核兌現(xiàn),確保“事事有流程,嚴(yán)格按流程辦事”,增強(qiáng)辦公室工作人員的工作責(zé)任意識(shí)和履職能力,切實(shí)提高執(zhí)行力。

三、以規(guī)范過(guò)程管理為重點(diǎn),不斷完善優(yōu)化辦事細(xì)節(jié)控制,促進(jìn)服務(wù)效率提高。 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、精益化管理目標(biāo),關(guān)注細(xì)節(jié)很重要。

首先,要使流程管理目標(biāo)細(xì)化、明確。對(duì)外公務(wù)接待活動(dòng)要求安排合理,參加接待人員分工明確,被接待單位(賓客)滿意度高。責(zé)任事故或差錯(cuò)率低。制定公司公務(wù)接待審批制度、公司公務(wù)禮品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),使接待工作符合公司規(guī)定,做到有禮有節(jié)有序,厲行節(jié)約。制定外事簽證辦理流程,規(guī)范手續(xù),簡(jiǎn)化過(guò)程,提高效率。制定檔案三合一管理流程,使檔案從分類、歸檔、整理、保管、借閱等全過(guò)程實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化的標(biāo)準(zhǔn)管理。 其次,在實(shí)際工作中,注重檢驗(yàn)所訂流程的合理性和實(shí)用性。要對(duì)部分存在問(wèn)題的流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究分析,找出原因,落實(shí)整改措施。通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步驗(yàn)證流程標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、進(jìn)一步改進(jìn)和提高,使流程更加科學(xué)、合理和完善。譬如,今年5月,我們針對(duì)實(shí)際工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)派車流程進(jìn)行了重新修改,使工作更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),減少差錯(cuò)發(fā)生。

四、以創(chuàng)新求實(shí)為突破,注重精益管理理念的日常運(yùn)用,促進(jìn)管理素養(yǎng)的提高。

1、用創(chuàng)新的思路推動(dòng)精益化管理工作開(kāi)展。

精益化管理要求很高,必須打破常規(guī),用創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的方法才能把各項(xiàng)工作目標(biāo)、要求落實(shí)到位。對(duì)我們而言,就是要在工作中如何體現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌、與市場(chǎng)接軌、與社會(huì)最新發(fā)展相接軌,使我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理手段始終處于前沿領(lǐng)先地位,只有這樣才能真正使管理工作實(shí)現(xiàn)精益化。今年內(nèi),我將結(jié)合分管理的檔案管理工作,積極推行電子檔案信息化系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)在年底前,實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化。

2、用精益管理的理念促進(jìn)管理水平的提高。

檔案管理三合一制度范文第5篇

一、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo):年,在穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款的同時(shí),積極啟動(dòng)農(nóng)村居民房屋和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,到2015年末,全縣農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款達(dá)到30億元。

(二)階段目標(biāo):年,全縣農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款完成2億元;2012年、2013年、2014年、2015年每年完成“三權(quán)”抵押貸款7億元。

二、工作內(nèi)容

(一)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款釋義

農(nóng)村居民房地產(chǎn)權(quán)抵押貸款:指對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶自然人自愿以本人或第三人所有的修建在集體土地上的房屋抵押發(fā)放的貸款。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款:指在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地用途和不損害農(nóng)民利益的前提下,以借款人持有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押擔(dān)保申請(qǐng)的貸款。

農(nóng)村林權(quán)抵押貸款:指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶自然人自愿將其依法可以流轉(zhuǎn)的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)抵押發(fā)放的貸款。

(二)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款對(duì)象、條件及用途

1.貸款對(duì)象:主要是全縣范圍內(nèi)的農(nóng)戶、企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社。

2.貸款條件:①信用程度好,無(wú)惡意不良信用記錄;②從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律及政策規(guī)定;③在本轄區(qū)內(nèi)有固定的居住場(chǎng)所,有合法穩(wěn)定的收入來(lái)源,有合理的貸款用途;④借款人年滿18周歲,身體健康,具有完全民事行為能力;原則上男性借款人年齡與貸款期限之和不超過(guò)60周歲,女性借款人年齡與貸款期限之和不超過(guò)55周歲;⑤有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,生產(chǎn)設(shè)施齊全,懂技術(shù)、會(huì)管理。⑥所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目不改變?cè)值?、土地用途。房地產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)權(quán)屬明晰,有合法有效的權(quán)屬證明材料;⑦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,具備盈利能力,能按期還本付息;⑧承貸機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

3.貸款用途:主要用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通領(lǐng)域等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,以及滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)支農(nóng)資金需求。

(三)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款操作流程

借款人申請(qǐng)承貸機(jī)構(gòu)調(diào)查、審查、審批借款人、擔(dān)保人、承貸機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同“三權(quán)”主管部門(mén)辦理抵押登記承貸機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款借款人償還貸款。其中:

1.提交貸款申請(qǐng)。借款人以書(shū)面形式向當(dāng)?shù)爻匈J機(jī)構(gòu)提交借款申請(qǐng)及相關(guān)資料。抵押貸款提交資料(一式三份)包括:①借款人、抵押人及財(cái)產(chǎn)共有人的身份證明(身份證原件及復(fù)印件);②借款人戶口簿及結(jié)婚證(原件及復(fù)印件);③“三權(quán)”證原件及復(fù)印件(林權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證);④抵押人同意抵押、處置的書(shū)面承諾;⑤所在地村(居)委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織出具的同意依法處置抵押物的承諾;⑥借款用途資料等。

對(duì)有以下特殊情形的,需同時(shí)提供相關(guān)資料:①共有財(cái)產(chǎn)作抵押的,需提供共有人的同意抵押、處置的書(shū)面承諾或證明;②以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押的,須提供發(fā)包方同意農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的書(shū)面證明;③通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、入股流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)使用權(quán)抵押的,須提供原承包方同意的證明材料;④以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立的經(jīng)濟(jì)組織,須提供全體股東同意抵押、處置的書(shū)面承諾或證明。

2.“三權(quán)”評(píng)估。金額在100萬(wàn)元以內(nèi)(含100萬(wàn)元)的貸款,其抵押物價(jià)值認(rèn)定原則上不需要專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,由抵押雙方協(xié)商確定;金額高于100萬(wàn)元的貸款,可委托有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,評(píng)估費(fèi)按照最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.辦理“三權(quán)”抵押登記。農(nóng)村居民房地產(chǎn)權(quán)抵押報(bào)縣國(guó)土房管局、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押報(bào)縣農(nóng)委、農(nóng)村林權(quán)抵押貸款報(bào)縣林業(yè)局辦理抵押登記。抵押登記需提交的資料以市國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)的抵押登記實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

(四)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款承貸機(jī)構(gòu)

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行梁平支行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行梁平支行、農(nóng)村商業(yè)銀行梁平支行、銀行梁平支行是我縣農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)的主辦銀行,鼓勵(lì)和支持其他金融機(jī)構(gòu)、小額擔(dān)保貸款公司開(kāi)展農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)。

(五)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款辦理時(shí)限

農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款承貸機(jī)構(gòu)要認(rèn)真梳理流程,提高辦貸效率,在貸款資料齊全的情況下,從借款人申請(qǐng)到審批,原則上不超過(guò)7個(gè)工作日。

三、建立和完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套機(jī)制

(一)加快確權(quán)工作進(jìn)度

縣國(guó)土房管局要加快推進(jìn)農(nóng)村居民房屋確權(quán)登記頒證工作,要進(jìn)一步加大農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證重要性的宣傳力度,讓群眾理解、支持并積極參與;要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,不斷提高工作質(zhì)量和效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加大工作力度,配套工作經(jīng)費(fèi),確保盡早完成農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證工作。對(duì)需要辦理農(nóng)村居民房屋抵押貸款的農(nóng)戶實(shí)行優(yōu)先確權(quán)頒證。同時(shí),要進(jìn)一步做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)改革的各項(xiàng)配套工作,建立健全農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)頒證檔案管理機(jī)制,加強(qiáng)檔案資料的管理,為“三權(quán)”抵押工作的順利開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、戶籍制度改革等各項(xiàng)農(nóng)村改革,大力發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、微型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶,積極主動(dòng)為其提供信息、技術(shù)、資金服務(wù),幫助其經(jīng)營(yíng)上規(guī)模、管理上臺(tái)階,激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情和資金需求,降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加強(qiáng)信用環(huán)境和法制環(huán)境建設(shè)

在全縣開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育,通過(guò)信用及相關(guān)金融知識(shí)的宣傳普及,不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí);要加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),完善農(nóng)戶個(gè)人電子信用檔案,建立農(nóng)村信用信息共享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步形成“農(nóng)戶+征信+信貸”模式,營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。承貸機(jī)構(gòu)要加大“三權(quán)”抵押貸款貸后監(jiān)督力度,定期對(duì)發(fā)放貸款進(jìn)行跟蹤檢查。相關(guān)司法部門(mén)依法受理和妥善審理、執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的糾紛案件,積極向市級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取司法公證工作試點(diǎn)縣,充分保障各方合法權(quán)益。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),擴(kuò)大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、微型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶進(jìn)行投保,將涉農(nóng)保險(xiǎn)投保情況作為銀行授信要素,不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的滲透度。深化銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司合作,鼓勵(lì)借款人投保人身意外傷害保險(xiǎn)、對(duì)貸款抵押物進(jìn)行投保。

(五)妥善處置農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款產(chǎn)生的不良資產(chǎn)

加快建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系,由新梁公司下屬縣新農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,負(fù)責(zé)處置承貸機(jī)構(gòu)因開(kāi)展農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款產(chǎn)生的不良資產(chǎn)。農(nóng)村“三權(quán)”抵押物在處置時(shí)應(yīng)首先在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,如本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無(wú)法處置,縣新農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司可以對(duì)有關(guān)抵押物進(jìn)行收購(gòu)、變賣或流轉(zhuǎn)。

(六)對(duì)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款損失進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償

縣財(cái)政局設(shè)立農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。根據(jù)《市農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》的規(guī)定,對(duì)承貸機(jī)構(gòu)因發(fā)放農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款而產(chǎn)生的損失,按認(rèn)定損失35%的比例予以補(bǔ)償。

四、農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作是破解農(nóng)民融資難的重要途徑,能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的快速發(fā)展和農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、單位務(wù)必高度重視,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,切實(shí)加大工作力度,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作??h政府成立農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣金融辦、法院、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、國(guó)土房管局、農(nóng)委、林業(yè)局等部門(mén),以及縣人行、銀監(jiān)辦、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)和縣小額擔(dān)保貸款公司有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“三權(quán)”抵押工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣金融辦,負(fù)責(zé)日常工作,并建立“三權(quán)”抵押貸款工作聯(lián)席會(huì)議制度,由縣金融辦定期召集小組成員研究解決工作中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”工作機(jī)制,堅(jiān)持典型示范、全面推進(jìn)的原則,做好貸款服務(wù),確保農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作在全縣推開(kāi)。

(二)明確工作分工

縣國(guó)土房管局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局要結(jié)合實(shí)際完善抵押登記辦法,簡(jiǎn)化登記程序,及時(shí)辦理抵押登記。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用和管理,并研究制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法,努力做到管理規(guī)范、分配合理,提高貸款積極性。縣農(nóng)委牽頭研究農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款不良資產(chǎn)處置辦法。農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)和縣小額擔(dān)保貸款公司,在金融監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際制定和完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款管理辦法或操作流程,并探索開(kāi)展“三權(quán)”打包抵押,即將林權(quán)、房權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“二合一”或“三合一”作為抵押物進(jìn)行綜合評(píng)估認(rèn)定價(jià)值,有效解決農(nóng)村專業(yè)大戶融資需求??h法院要嚴(yán)格依法及時(shí)穩(wěn)妥審理涉及農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的案件,依法保障金融債權(quán),切實(shí)維護(hù)各方合法利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、其他相關(guān)部門(mén)要積極支持配合縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作,確?!叭龣?quán)”抵押貸款工作的順利開(kāi)展。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種形式廣泛宣傳農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的目的、意義和典型事例等,并結(jié)合“三進(jìn)三同”、接農(nóng)親、萬(wàn)元增收幫扶等活動(dòng),以宣傳手冊(cè)的形式,將農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的有關(guān)條件、申報(bào)材料、貸款額度、貸款程序等內(nèi)容宣傳到每家每戶,積極動(dòng)員、鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在全縣營(yíng)造良好的輿論氛圍。農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)及縣小額貸款擔(dān)保公司,要深入基層,面向群眾,營(yíng)銷“三權(quán)”抵押貸款等涉農(nóng)信貸產(chǎn)品。