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施工管理委托合同范文第1篇

一、組織管理

1、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立由省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳等部門組成的省本級(jí)投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督代建工作，研究協(xié)調(diào)代建工作中重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省代建辦）設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作，組織招標(biāo)選用代建單位。

二、招標(biāo)機(jī)構(gòu)選定和招標(biāo)文件審定

2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的確定。省代建辦按照政府投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)比選有關(guān)規(guī)定，商項(xiàng)目主管部門對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比選,確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)確定后，由項(xiàng)目使用單位與其簽訂《招標(biāo)委托合同》。

3、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的確定。結(jié)合代建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資額度、功能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等情況，比照《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔〕1980號(hào)）中“服務(wù)招標(biāo)”規(guī)定的招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在比選招標(biāo)機(jī)構(gòu)時(shí)確定，并在招標(biāo)委托合同中具體明確。招標(biāo)服務(wù)費(fèi)納入項(xiàng)目總投資中的“前期工作費(fèi)用”。

4、招標(biāo)文件的編制。項(xiàng)目使用單位配合招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件編制完成后，報(bào)項(xiàng)目主管部門審核。項(xiàng)目主管部門主要從投標(biāo)資格要求、中標(biāo)人確定方法、項(xiàng)目代建范圍和規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、代建質(zhì)量和工期目標(biāo)管理、代建單位招標(biāo)內(nèi)容和方式、項(xiàng)目其它管理內(nèi)容、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行審核，并在3個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見報(bào)省代建辦審查。

5、招標(biāo)文件的審查。省代建辦審查的主要內(nèi)容：招標(biāo)文件是否遵循平等競(jìng)爭(zhēng)的原則；代建范圍、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和功能；代建項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期控制；工程造價(jià)控制；投標(biāo)報(bào)價(jià)具體要求；代建管理費(fèi)計(jì)取和標(biāo)準(zhǔn)；履約擔(dān)保；代建內(nèi)容招標(biāo)的評(píng)標(biāo)規(guī)則、辦法；對(duì)代建方的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；跟蹤審計(jì)；特殊情況處理等。

6、代建單位的選擇范圍。招標(biāo)文件經(jīng)省代建辦審查后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告，并在代建單位名錄庫(kù)內(nèi)招標(biāo)產(chǎn)生代建單位?！洞▎挝幻泿?kù)管理辦法》另行制定。

如果代建單位名錄庫(kù)內(nèi)的單位報(bào)名投標(biāo)數(shù)少于法定最低數(shù)，可以列入代建單位名錄庫(kù)的條件為基礎(chǔ)，向社會(huì)公開招標(biāo)。

三、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。省代建辦會(huì)同項(xiàng)目使用單位依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)為7人及以上單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、項(xiàng)目和施工管理等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二，專家從全省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

8、代建單位的確定。招標(biāo)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并將評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果送省代建辦和項(xiàng)目使用單位，由項(xiàng)目使用單位向社會(huì)公布預(yù)中標(biāo)人。公布3個(gè)工作日后無(wú)異議或異議不屬實(shí)的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)人即為該項(xiàng)目代建單位。

9、履約保函的提交。代建單位收到中標(biāo)通知書后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目使用單位提交銀行出具的履約保函或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的履約保函。項(xiàng)目使用單位對(duì)履約保函的內(nèi)容、真實(shí)性等進(jìn)行審查，審查合格的，報(bào)項(xiàng)目主管部門審核同意后向代建單位出具保函確認(rèn)書，并報(bào)省代建辦備案。

四、審核與簽訂代建合同

10、項(xiàng)目代建合同的起草。項(xiàng)目使用單位出具保函確認(rèn)書后，商代建單位共同起草《項(xiàng)目代建委托合同》?！俄?xiàng)目代建委托合同》起草后，由項(xiàng)目主管部門在3個(gè)工作日，參照代建委托合同示范文本內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及從控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度等方面進(jìn)行審核。審核后，報(bào)省代建辦審查。

11、項(xiàng)目代建合同的審查。省代建辦主要從雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度的管理與要求等方面對(duì)合同文本進(jìn)行審查。

12、項(xiàng)目代建合同的簽訂。省代建辦審查后，項(xiàng)目使用單位與代建單位簽訂《項(xiàng)目代建委托合同》，并報(bào)項(xiàng)目主管部門和省代建辦備案。

《項(xiàng)目代建委托合同》應(yīng)當(dāng)在代建單位收到項(xiàng)目使用單位出具的保函確認(rèn)書后30日內(nèi)簽訂。由于代建單位的原因超過30日未簽訂的，視為放棄中標(biāo)資格。代建單位放棄中標(biāo)資格，須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

施工管理委托合同范文第2篇

【關(guān)鍵詞】委托，監(jiān)理，問題，對(duì)策

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)從1988年開始實(shí)施的委托監(jiān)理制度逐步完善，參加建設(shè)工程項(xiàng)目各方的責(zé)任逐步明晰，監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量安全行為也逐步規(guī)范。但作為建設(shè)單位一方，在委托監(jiān)理工作中還存在著一些需要重視的問題，亟需探討解決的辦法。

一、委托監(jiān)理工作存在的主要問題

（一） 認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作的片面性。一是有的建設(shè)單位，委托監(jiān)理是出于上級(jí)政策要求，并非完全自愿，認(rèn)為委托了監(jiān)理單位，會(huì)降低自己手中的權(quán)力，增加自己工作的難度。二是有的建設(shè)單位出于對(duì)工程業(yè)務(wù)的不熟悉，就把監(jiān)理工程師當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。三是誤認(rèn)為工程質(zhì)量是監(jiān)理負(fù)責(zé)的。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測(cè)到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。

（二）委托監(jiān)理工作的滯后性。一是委托監(jiān)理僅局限于施工階段。大量的工程建設(shè)實(shí)踐表明，作為確定工程實(shí)體和功能，進(jìn)入施工階段工作依據(jù)的設(shè)計(jì)階段，還存在許多不可忽視的問題。二是就施工階段的監(jiān)理而言，多數(shù)建設(shè)單位在招標(biāo)選定施工總包單位后，再選擇監(jiān)理單位。

（三）發(fā)揮監(jiān)理權(quán)力的局限性。一是有的建設(shè)單位對(duì)工程業(yè)務(wù)不太熟悉，隨意更改設(shè)計(jì)文件，違反強(qiáng)制性規(guī)范條文。在思想上認(rèn)為監(jiān)理必須無(wú)條件地服從建設(shè)單位的指令。二是有的建設(shè)單位不按施工合同支付工程款項(xiàng)，承包商拿工程款不需經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)，不管工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣都能拿到工程款，導(dǎo)致監(jiān)理人員也不能有效地對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。三是有的建設(shè)單位多頭指令，過多地干預(yù)監(jiān)理的工作。建設(shè)單位不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，臨時(shí)改變正常的施工方案和施工工藝，各種欠科學(xué)的隨意安排，造成了施工管理上的混亂，造成監(jiān)理對(duì)建設(shè)具標(biāo)得不到良好控制。

二、充分發(fā)揮委托監(jiān)理的作用

（一）倡導(dǎo)全過程的建設(shè)監(jiān)理。工程建設(shè)全過程是從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工直至項(xiàng)目交付使用的整個(gè)過程。一是有條件的建設(shè)單位盡可能實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理。從現(xiàn)階段工程建設(shè)監(jiān)理工作狀況來(lái)看，監(jiān)理工作大多還局限于施工階段，建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為搞設(shè)計(jì)有專門的設(shè)計(jì)院，沒必要花錢委托監(jiān)理，有的建設(shè)單位把監(jiān)理費(fèi)支出看成是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)最低得分最高的原則，以最低價(jià)中標(biāo)，投標(biāo)時(shí)完全承諾建設(shè)單位要求的條件，在實(shí)施監(jiān)理時(shí)人員不能完全到崗。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，不僅決定著項(xiàng)目的使用功能、結(jié)構(gòu)安全，還從源頭決定了投資。同一工程采用不同的設(shè)計(jì)方案，就會(huì)產(chǎn)生完全不同的經(jīng)濟(jì)效果。監(jiān)理單位提出優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的方案往往會(huì)在保證質(zhì)量和功能的情況下節(jié)約成百上千萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位要舍得經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮好幾十萬(wàn)元監(jiān)理費(fèi)對(duì)幾千萬(wàn)工程費(fèi)的杠桿作用效益。二是實(shí)行施工階段監(jiān)理工程。要盡量在施工圖設(shè)計(jì)完成后及時(shí)委托好監(jiān)理單位，監(jiān)理單位可以先行一步進(jìn)行施工圖會(huì)審，并協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，有效化解施工中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，并確保監(jiān)理單位提前施工單位進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)。

施工管理委托合同范文第3篇

【關(guān)鍵詞】市政工程；項(xiàng)目管理

當(dāng)前，在市政工程建設(shè)領(lǐng)域，除北京、上海及東南沿海的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，工程建設(shè)項(xiàng)目管理方式普遍還相對(duì)比較落后。筆者所處的滇西北藏區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上屬于極度欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在市政項(xiàng)目管理方面存在很多問題。通常，一項(xiàng)市政工程批準(zhǔn)建設(shè)，政府會(huì)成立一個(gè)建設(shè)工程指揮部，來(lái)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理。從筆者參加工作近二十年來(lái)，接觸到的項(xiàng)目管理模式都是一個(gè)樣，從來(lái)沒有改變過。事實(shí)上，目前這種由建設(shè)單位自行組織管理工程建設(shè)的封閉式體制存在很多弊端，這種體制限制了一些先進(jìn)的工程建設(shè)管理理論、技術(shù)、方法在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，也很難對(duì)工程質(zhì)量、投資、工期目標(biāo)進(jìn)行有效的控制，同時(shí)也經(jīng)常引發(fā)合同糾紛。如何逐步改進(jìn)目前的市政工程項(xiàng)目管理方式，由建設(shè)單位全面統(tǒng)管向建設(shè)單位委托專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)管理單位組織工程建設(shè)的開放式管理體制轉(zhuǎn)變，是目前市政建設(shè)主管部門需要抓緊研究的一項(xiàng)工作。

一、調(diào)整轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理模式

1、當(dāng)前項(xiàng)目管理模式

當(dāng)前，我國(guó)在市政工程管理方面主要采用的多為自建制，即指由使用單位自行籌建組織基建班子，實(shí)行工程建設(shè)“自建、自管、自用”的機(jī)制。在市政道路工程方面即指負(fù)責(zé)投資的政府部門自建、自管的機(jī)制，它的項(xiàng)目管理方（通常為項(xiàng)目建設(shè)指揮部）就是政府部門，對(duì)項(xiàng)目的管理是以行政的方式實(shí)現(xiàn)的。在“自建制”的項(xiàng)目管理機(jī)制下，由于項(xiàng)目管理方?jīng)]有專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，缺乏足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理水平十分有限；由于建管不分，容易造成效率底下、滋生腐敗。隨著建設(shè)市場(chǎng)的不斷完善，自建制逐漸退出工程項(xiàng)目管理的舞臺(tái)是大勢(shì)所趨。

2、逐步推行項(xiàng)目代建制

項(xiàng)目代建制是政府主管部門對(duì)政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，按照使用單位提出的使用、建筑功能要求，通過招投標(biāo)的市場(chǎng)機(jī)制選定專業(yè)的工程建設(shè)單位（即代建人），并委托其進(jìn)行全面工程建設(shè)，建成后經(jīng)竣工驗(yàn)收、備案，移交給使用單位的項(xiàng)目管理方法。代建制的項(xiàng)目管理方為專業(yè)的工程建設(shè)單位，目前它有如下三種模式：

①“委托合同”模式。在政府投資主管部門下面，設(shè)立具有法人資格的建設(shè)工程“項(xiàng)目法人”，或者指定一個(gè)部門作為“項(xiàng)目業(yè)主”，由“項(xiàng)目法人”（或“項(xiàng)目業(yè)主”）采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程咨詢管理公司作為“代建單位”，再由“項(xiàng)目法人”（或“項(xiàng)目業(yè)主”）作為委托方，與“代建單位”（受托方）簽訂“代建合同”。上海、廣州等地多采用此模式。

②“指定合同”模式。政府投資主管部門采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)項(xiàng)目管理公司作為代建單位，由作為“人”的該代建單位，與作為“被人”的使用單位簽訂“代建合同”。重慶、寧波、廈門等地多采用此模式。

③“三方代建合同”模式。政府投資管理部門與代建單位、使用單位簽訂“三方代建合同”。北京、浙江等地多采用此模式。在市政工程方面，政府一般為項(xiàng)目建成后的使用或維護(hù)單位，故“三方代建合同”模式在市政方面與“委托合同”模式并無(wú)太大差別。

市政項(xiàng)目的建設(shè)工期、施工質(zhì)量牽涉到市民的切身利益，建設(shè)過程常常暴露在老百姓的眼皮底下，工程的好壞直接影響到地方政府的形象。而在建設(shè)中不僅要求項(xiàng)目管理單位有強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力，同時(shí)要有專業(yè)的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。以道路工程為例，道路工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的管線遷改的問題、新建管線的埋設(shè)問題，就需要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；而對(duì)各個(gè)分部工程的統(tǒng)籌安排，對(duì)工程的質(zhì)量控制則需要深厚的專業(yè)知識(shí)。

因此，在代建制項(xiàng)目管理機(jī)制下，具有強(qiáng)大政府背景的工程管理公司是項(xiàng)目管理主體的最佳選擇。它不參與具體的工程建設(shè)，不以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化作為項(xiàng)目管理的基本原則；可以通過政府權(quán)威與涉及施工項(xiàng)目的各個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行工程協(xié)調(diào)；同時(shí)，它又擁有一支懂工程技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍來(lái)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理。

二、協(xié)調(diào)處理好外部環(huán)境關(guān)系

1、征地拆遷

市政工程特別是道路工程征地拆遷量大，拆遷涉及到的居民數(shù)量較多，而拆遷工作的順利與否直接牽涉到工程能否按設(shè)計(jì)圖紙開工建設(shè)及施工能否順利按計(jì)劃進(jìn)行的問題，因此，征地拆遷工作是業(yè)主在市政道路施工管理中的首要任務(wù)。

2、外部環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)

（1）當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)（或村委會(huì)）、村民小組。這兩者是社會(huì)基層組織，他們與居民直接進(jìn)行接觸，掌握當(dāng)?shù)鼐用竦脑敿?xì)情況。作為業(yè)主要與道路沿線的當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)負(fù)責(zé)人甚至是村民小組負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)鼐用裆婕肮こ淌┕さ乃枷牒蜕顒?dòng)態(tài)，以便妥善處理工程與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，同時(shí)也要采取措施盡量減少工程施工對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ畹挠绊懪c干擾。

（2）當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。派出所是工程沿線治安管理單位，治安問題也是工程安全施工內(nèi)容之一。業(yè)主要在工程開工建設(shè)前將工程施工概況通報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊员阕屌沙鏊鶎?duì)將要面臨的治安防范有所準(zhǔn)備，在施工過程中遇到治安案件要在第一時(shí)間與當(dāng)?shù)嘏沙鏊▓?bào)信息，為安全施工創(chuàng)造條件。

（3）市容管理單位。市政道路施工位于市區(qū)，而市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的主管部門是市容管理單位。鑒于道路施工的特點(diǎn)是灰塵大、線路長(zhǎng)、影響面廣，因此，在施工前與施工過程中，業(yè)主要牽頭保持與市容管理單位的聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)并落實(shí)市容管理單位的具體要求，將文明施工落到實(shí)處。

（4）土地管理部門。道路工程施工必然牽涉到土地使用問題，土地審批及使用審批的主管單位是土地管理部門，道路工程施工所用土地要取得土地主管單位的許可，征地過程中遇到爭(zhēng)議時(shí)還需要他們直接參與或者裁定。因此，與土管單位協(xié)調(diào)也是業(yè)主的工作協(xié)調(diào)內(nèi)容之一。

（5）城市規(guī)劃部門。城市規(guī)劃部門是建沒工程規(guī)劃的行政許可單位，沒有規(guī)劃許可證，工程施工將得不到法律的保護(hù)，在施工前業(yè)主與規(guī)劃部門的協(xié)商，征求規(guī)劃單位的意見將是工程能否實(shí)施的必要條件。

（6）交通警察。交警部門是城市交通的直接管理單位，市政道路施工的建筑材料需要通過場(chǎng)外道路運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑垃圾需要運(yùn)出場(chǎng)外，這些都需要交通運(yùn)輸，也就不可避免的要與交通管理部門打交道；市區(qū)大型車輛是限制通過的，進(jìn)場(chǎng)材料的運(yùn)輸需要事前通報(bào)交警部門，取得他們的協(xié)助與許可，以免過大影響市內(nèi)交通狀況。

（7）相關(guān)管線單位。市政道路工程沿線埋設(shè)多種管線，如供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視甚至是國(guó)防光纜。如果不能隨工程進(jìn)度適時(shí)安排相應(yīng)管線單位進(jìn)場(chǎng)施工，勢(shì)必造成對(duì)路基多次開挖，延誤工程進(jìn)度，影響工程質(zhì)量，因此，協(xié)調(diào)各種管線單位適時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工就成為業(yè)主協(xié)調(diào)工作內(nèi)容之一。對(duì)此，要事前規(guī)劃好各管線單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)機(jī)及其需要的施工工期，制定各自的質(zhì)量保證措施，采用交叉施工的辦法安排道路工程施工，確保不因管線施工降低道路工程質(zhì)量，以及延誤道路工程工期。

三、做好工程施工管理

1、工程施工質(zhì)量管理的問題

（1）施工單位質(zhì)量管理問題

筆者從事市政建設(shè)項(xiàng)目管理多年，發(fā)現(xiàn)很多工程項(xiàng)目的施工單位缺乏最基本的質(zhì)量控制意識(shí)、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段。而且這種現(xiàn)象會(huì)隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理力度表現(xiàn)為時(shí)好時(shí)壞。比如施工機(jī)械設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范投入；施工設(shè)備、人員的投入在質(zhì)量和數(shù)量不夠；違法分包、轉(zhuǎn)包；借資質(zhì)投標(biāo)情況；施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的問題……所有這些都直接導(dǎo)致了目前市政工程建設(shè)項(xiàng)目的混亂，即施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制差。

（2）業(yè)主單位質(zhì)量管理

業(yè)主方工程質(zhì)量管理體系不健全，受資金、地理氣候條件限制甚至政府的要求，業(yè)主往往片面重視抓工期管理而弱化了工程質(zhì)量管理；由于市政工程管理業(yè)主方多為政府為完成項(xiàng)目管理而臨時(shí)設(shè)立的工程指揮部，工程完工其項(xiàng)目法人的使命也完成并自動(dòng)注銷。另外市政工程投資大部分屬于政府撥款，所以無(wú)論工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)最終都由政府來(lái)承擔(dān)，建設(shè)單位本身不承擔(dān)多少責(zé)任；潛意識(shí)里在工程質(zhì)量方面嚴(yán)重依賴監(jiān)理，因而忽視質(zhì)量監(jiān)管。甚至為了搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量。所有這些問題都可能會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

施工管理委托合同范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理 發(fā)展趨勢(shì)

一、工程項(xiàng)目管理的概念

“工程項(xiàng)目管理”，即以建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象,系統(tǒng)的、規(guī)范的、全過程的管理?；蛘哒f是:具備相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目管理組織,接受項(xiàng)目業(yè)主的委托,在項(xiàng)目管理委托合同的約定范圍內(nèi),遵照有關(guān)法律法規(guī),運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程的管理。工程項(xiàng)目管理按服務(wù)階段劃分可分為:勘察階段的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理、發(fā)包階段的項(xiàng)目管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目管理。勘察階段的項(xiàng)目管理主要是接受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目勘察全過程進(jìn)行管理,主要是協(xié)助業(yè)主組織勘察招標(biāo)、監(jiān)督工程勘察、監(jiān)督工程檢測(cè)、協(xié)調(diào)勘察單位的關(guān)系、勘察要求及經(jīng)濟(jì)性分析等。設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理在接受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過程進(jìn)行管理的前提下,主要是協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)招標(biāo)、確立項(xiàng)目目標(biāo)、表述設(shè)計(jì)意圖、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位的關(guān)系、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)性分析等。發(fā)包階段的項(xiàng)目管理在接受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目發(fā)包全過程進(jìn)行管理的前提下,主要是協(xié)助業(yè)主擬定招標(biāo)文件、考察審核投標(biāo)單位、編制工程量清單、指引投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、書面解答投標(biāo)人提問、選擇最佳承發(fā)包模式和合同計(jì)價(jià)方式等。項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目管理在接受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行管理的前提下,主要是協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同管理、質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、信息管理、對(duì)監(jiān)理及其他單位或部門的管理與協(xié)調(diào)等。

二、我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)

1、項(xiàng)目管理國(guó)際化

我國(guó)從2001年11月加入世界貿(mào)易組織，對(duì)于包括工程監(jiān)理在內(nèi)的工程咨詢服務(wù)行業(yè)來(lái)說，既要面對(duì)外國(guó)企業(yè)涌入中國(guó)工程服務(wù)市場(chǎng)的壓力，又必須敢于挑戰(zhàn)，積極投身于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。所以，我國(guó)的項(xiàng)目管理必須與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際項(xiàng)目管理模式。我國(guó)的企業(yè)要更多地與國(guó)外公司合作，在合作中不僅要學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理技術(shù)，也要在實(shí)踐中鍛煉出一批高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，造就一批能夠勝任大型項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍。

2、工程項(xiàng)目管理一體化趨勢(shì)日益明顯

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑技術(shù)得到進(jìn)一步提高，項(xiàng)目管理日趨完善，作為買方的業(yè)主對(duì)建筑業(yè)的要求和期望越來(lái)越高，希望建筑產(chǎn)品的成本逐步降低，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量逐步提高。業(yè)主方更多地希望設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合，傾向設(shè)計(jì)加施工；希望建筑業(yè)提供形成建筑產(chǎn)品的

全過程的服務(wù)，包括項(xiàng)目前期的策劃和開發(fā)以及設(shè)計(jì)、施工，以至物業(yè)管理。傳統(tǒng)的對(duì)工程某個(gè)環(huán)節(jié)的單一承包方式被越來(lái)越多的綜合承包所取代。

3、工程項(xiàng)目專業(yè)化管理的特征顯著

隨著社會(huì)分工的發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域在技術(shù)方面向?qū)I(yè)化發(fā)展，形成建筑設(shè)計(jì)專業(yè)化和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)化，以后又逐漸形成各種工程設(shè)備設(shè)計(jì)的專業(yè)化，施工專業(yè)化的發(fā)展形成了各種施工對(duì)象的專業(yè)化、施工階段的專業(yè)化和施工工種的專業(yè)化。由于專業(yè)化分工，導(dǎo)致管理工作

的復(fù)雜性，增加了業(yè)主的管理難度和強(qiáng)度。工程項(xiàng)目管理由政府或業(yè)主自行管理逐步過渡到委托工程咨詢機(jī)構(gòu)管理，由施工階段委托監(jiān)理發(fā)展到全過程委托或“代建制”全過程管理。

4、項(xiàng)目管理內(nèi)容的豐富化、擴(kuò)大化和多樣化

由于我國(guó)以前的項(xiàng)目管理內(nèi)容是以工程監(jiān)理為主，工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容過于單一和單薄。為了適應(yīng)項(xiàng)目管理國(guó)際化的潮流，我國(guó)的項(xiàng)目管理內(nèi)容將不斷豐富和擴(kuò)大，工程項(xiàng)目管理服務(wù)方式也會(huì)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展?，F(xiàn)在處于工程項(xiàng)目管理前沿研究的全生命周期工程項(xiàng)目管理就是內(nèi)容包括項(xiàng)目管理策劃、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備管理、設(shè)計(jì)管理、施工準(zhǔn)備管理、施工管理、竣工運(yùn)行階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的咨詢和管理。

5、項(xiàng)目管理人才的高素質(zhì)化

我國(guó)目前在項(xiàng)目管理人才方面存在的主要問題是項(xiàng)目管理公司應(yīng)具備的資質(zhì)、人才及相關(guān)條件尚未明確，開展項(xiàng)目管理所需人才在類別、數(shù)量及其質(zhì)量方面缺口很大。所以，大專院校工程管理專業(yè)的招生數(shù)量應(yīng)逐步擴(kuò)大，課程設(shè)置應(yīng)適應(yīng)項(xiàng)目管理的市場(chǎng)情況。為國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理企業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際背景，能夠勝任大型工程項(xiàng)目管理的高素質(zhì)人才。

6、工程項(xiàng)目管理的集成化

所謂工程項(xiàng)目管理的集成化就是利用項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法、模型、工具對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，并達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)定的具體目標(biāo)和投資效益最大化的過程。

例如，“SIPOC”工程項(xiàng)目管理模型將工程項(xiàng)目的過程簡(jiǎn)單描述為:S- 供應(yīng)商(Suppliers)；I- 工程項(xiàng)目輸入(lnput)；P- 工程項(xiàng)目的系統(tǒng)處理過程(Process}；O- 輸出(Ouput)；C-客戶 (Customers)。它將工程項(xiàng)目的利害關(guān)系者集合(Stakehoklers) 和工程項(xiàng)目的過程作為一個(gè)完整的整體進(jìn)行研究，揭示了工程項(xiàng)目的系統(tǒng)集成是工程項(xiàng)目?jī)?nèi)在本質(zhì)的要求。

7、精益建設(shè)與廉潔管理成為工程項(xiàng)目管理的新內(nèi)容

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)規(guī)范正在逐漸向性能化轉(zhuǎn)變。質(zhì)量管理也從確保可交付實(shí)體產(chǎn)品的質(zhì)量范疇延伸到建設(shè)產(chǎn)品的全面性能、功能和工程項(xiàng)目全過程管理(服務(wù))的質(zhì)量保證，如可行性研究的質(zhì)量、設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及通過資格預(yù)審等確保采購(gòu)的質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的質(zhì)量(如為產(chǎn)品增值)，要求對(duì)工程管理目標(biāo)的再認(rèn)識(shí)、對(duì)整個(gè)建設(shè)過程的重組，各專業(yè)和各個(gè)階段工作的協(xié)調(diào)等問題。2001年，國(guó)際咨詢師聯(lián)合會(huì)出版了工程咨詢業(yè)的廉潔管理指南，提出了廉潔管理的原則和工程咨詢公司的廉潔管理框架，包括道德規(guī)范、檢查表格等可操作的管理工具。

我國(guó)近幾年來(lái)工程項(xiàng)目管理蓬勃發(fā)展，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識(shí)創(chuàng)新中發(fā)揮著日益重要的作用。在全球化這個(gè)宏觀環(huán)境里，應(yīng)了解和研究我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，群策群力，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，使我國(guó)的工程項(xiàng)目管理更好地朝著正確、健康的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉伊生.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)―――集成化[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2008,(1).

施工管理委托合同范文第5篇

一、綠色建筑多界面人員管理的結(jié)構(gòu)難點(diǎn)分析

在綠色建筑項(xiàng)目管理過程中，要時(shí)刻注意綠色環(huán)保的要求，將安全，質(zhì)量，進(jìn)度三大工程要素變?yōu)榘踩?，質(zhì)量，進(jìn)度，環(huán)保四大要素，與之相對(duì)應(yīng)的建設(shè)管理模式需要將綠色方面需求目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及與其進(jìn)度、成本及質(zhì)量的綜合協(xié)調(diào)納入管理與控制的范圍。整個(gè)建筑工程管理的方法都應(yīng)該在傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目管理上有較大的改進(jìn)，以符合這樣一種新的建筑工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。如果僅僅將原來(lái)的傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目管理生硬的應(yīng)用于綠色建筑項(xiàng)目管理，會(huì)導(dǎo)致許多管理裂縫。

如何將環(huán)保的專業(yè)要求用于建筑管理過程中是改進(jìn)傳統(tǒng)管理模式的關(guān)鍵。一般的建筑管理人員，業(yè)主甚至承包方，對(duì)綠色建筑技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)都知之甚少，作為門外漢，根本無(wú)法有效的管理帶有綠色要求的建筑建設(shè)，造成不必要的費(fèi)用或是無(wú)法彌補(bǔ)的后果。因此擁有環(huán)保專業(yè)背景的專業(yè)管理人員和團(tuán)隊(duì)，對(duì)于綠色建筑項(xiàng)目管理都是所必須的。從另一方面來(lái)講，新增的綠色要求使得整個(gè)項(xiàng)目的不同組織與協(xié)調(diào)工作具有了更多不同的特點(diǎn)，這樣新增的一個(gè)管理層次帶來(lái)的組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性又勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工程界面增多、管理人員雜而多，各部門之間溝通協(xié)調(diào)困難；另外，各個(gè)管理方向之間的職能不鮮明，管理層對(duì)實(shí)施層的監(jiān)督難度加大，造成多頭領(lǐng)導(dǎo)的狀況，不利于統(tǒng)一調(diào)度指揮。這些問題是一個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行有巨大的阻礙，若得不到有效解決就會(huì)造成成本的增加，進(jìn)度的延期，管理的混亂，目標(biāo)的模糊和施工的低效。

二、用改進(jìn)的項(xiàng)目管理模式解決多界面管理難題

項(xiàng)目對(duì)綠色等級(jí)方面的特殊需求一開始就需要實(shí)現(xiàn)綠色專項(xiàng)咨詢工作的外包。這個(gè)咨詢團(tuán)隊(duì)不但要在專業(yè)方面幫助業(yè)主，使得后續(xù)工作有強(qiáng)有力的綠色專項(xiàng)咨詢支持。與此同時(shí)，盡管工程師幫助業(yè)主進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)和管理工作，但是由于綠色技術(shù)的專業(yè)性，業(yè)主還必要委托綠色咨詢的專業(yè)人員一定的協(xié)調(diào)和管理工作，尤其是要發(fā)揮其在綠色需求的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)管理作用。面對(duì)這樣相對(duì)于傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目管理較為復(fù)雜的管理需求，我們必須設(shè)計(jì)一個(gè)較完善的有針對(duì)性的項(xiàng)目管理模式。

一個(gè)綠色建筑項(xiàng)目仍然是建筑項(xiàng)目的特例，但仍是建筑項(xiàng)目的一種，所以原有的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式對(duì)綠色建筑項(xiàng)目仍然在大體上適用。[1]當(dāng)然，很多細(xì)節(jié)部分還需要做或大或小的改進(jìn)。在傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目管理模式的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出一個(gè)適合綠色建筑的項(xiàng)目管理模式，第一步是選擇相對(duì)適合綠色建筑的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式；第二步是將確定的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行改進(jìn)。

1、基礎(chǔ)項(xiàng)目管理模式的選擇

傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目管理模式大致有設(shè)計(jì)-建造模式（DB），建造-管理模式(CM)，和項(xiàng)目管理承包模式(PMC)。若將綠色建筑的項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)難度考慮進(jìn)去，PMC的優(yōu)勢(shì)就顯示的較為明顯。PMC模式是指項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的項(xiàng)目管理。[2]PMC對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理過程較為科學(xué)，例如事先就將整個(gè)項(xiàng)目及型設(shè)計(jì)優(yōu)化，從項(xiàng)目的全生命周期的角度降低成本等都符合這種特殊的綠色建筑項(xiàng)目管理的需求。PMC模式避免了許多DB,CM的劣勢(shì)，應(yīng)用于綠色建筑項(xiàng)目管理項(xiàng)目具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)：第一，在PMC中，項(xiàng)目管理承包商權(quán)責(zé)較大，有效的緩解業(yè)主在此方面的壓力。第二，有助于節(jié)約項(xiàng)目投資。第三，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，會(huì)對(duì)項(xiàng)目采取預(yù)控措施，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。第四，施工管理以動(dòng)態(tài)管理為主，重視過程的中間成果。第五，PMC信息管理相對(duì)較好，重視各部門之間的溝通，保證他們的互相協(xié)調(diào)、接口暢通、信息流暢。第六，項(xiàng)目經(jīng)理介入時(shí)間早，有利于其從前期策劃開始的綠色需求的注入和貫徹。

當(dāng)然，PMC畢竟不是專門為綠色建筑項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)的模式，還是會(huì)有一些劣勢(shì)和應(yīng)用于綠色建筑項(xiàng)目管理的漏洞仍需做一些修正和改進(jìn)才能在實(shí)際應(yīng)用中很好的契合于綠色建筑工程。

2、對(duì)基礎(chǔ)項(xiàng)目管理模式的改進(jìn)

（1）綠色專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的加入PMC模式的方式

大體有兩種辦法，一是由業(yè)主直接與有相關(guān)資質(zhì)的綠色專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)簽訂委托合同；二是直接委托項(xiàng)目管理承包商，來(lái)提供此項(xiàng)目的綠色咨詢服務(wù)。[3]采用前者，承包商與綠色專心咨詢機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與管理關(guān)系難以把握；采用后者，項(xiàng)目管理公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)增大，要求項(xiàng)目管理公司擁有同綠色專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)相同的能力與資質(zhì)。

依照我國(guó)綠色建筑的發(fā)展情況，采用第二種方法的背景還不夠，比較完善的項(xiàng)目管理公司都沒有，何況還需要提供綠色專項(xiàng)咨詢工作。因此，依照具體情況，現(xiàn)階段我國(guó)的綠色建筑適合由業(yè)主直接與有相關(guān)資質(zhì)的綠色專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)簽訂委托合同這種方法。

(2)綠色專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)與其他承包商整合后的組織結(jié)構(gòu)模式

由于采用由業(yè)主直接與有相關(guān)資質(zhì)的綠色專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)簽訂委托合同的方式，此機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理承包商和施工承包商在合同上是一種并列的關(guān)系。如果不進(jìn)行一些修正，就會(huì)導(dǎo)致管理職權(quán)不明，組織結(jié)構(gòu)混亂的狀態(tài)。所以，對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行明晰是必要的。

首先，既然綠色咨詢機(jī)構(gòu)直接被業(yè)主委托為單獨(dú)的一個(gè)部門，它就不能作為項(xiàng)目管理承包商或者施工承包商的下屬為項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)。否則會(huì)破壞項(xiàng)目管理承包商和施工承包商內(nèi)部本身的組織協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，并且會(huì)增加項(xiàng)目開支。所以，綠色專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)仍然和項(xiàng)目管理承包商和施工承包商設(shè)于同級(jí)部門。

其次，就是如何提高這三個(gè)部門的整合度，加強(qiáng)綠色專項(xiàng)咨詢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理承包商和施工承包商的橫向聯(lián)系，提高溝通效率和溝通質(zhì)量。

一個(gè)很好的辦法就是通過設(shè)立合作工作小組將他們之間的溝通化繁為簡(jiǎn)。合作工作小組從項(xiàng)目參與各方共同利益出發(fā)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中建立共同的工作和組織關(guān)系，設(shè)定共同的目標(biāo)，共同解決問題。合作工作小組是由綠色專項(xiàng)咨詢公司，工程管理承包商和施工承包商各派出下屬分部門的代表來(lái)組成的。三個(gè)部門之間的溝通主要是在合作工作小組中進(jìn)行，定期召開會(huì)議，商討項(xiàng)目相關(guān)事宜，在項(xiàng)目實(shí)旋過程中參建各方通過該平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行交流。綠色機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在合作小組中，主要是傳到綠色專項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)等作用，項(xiàng)目管理與施工承包商負(fù)責(zé)人在接受完后，根據(jù)具體情況提出意見和建議，三方進(jìn)行修正商討，制定出最終實(shí)施方案。各負(fù)責(zé)人就是信息傳遞和溝通的協(xié)調(diào)人。業(yè)主也可參與合作工作小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接控制。這樣對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量，以及綠色需求的提高與平衡有巨大的積極影響。當(dāng)然，這種合作的工作方法不僅僅各專業(yè)的人是坐在一起協(xié)商，除了建立起經(jīng)常性的會(huì)議機(jī)制外，還應(yīng)制定出一些協(xié)調(diào)目標(biāo)、各部門同意的工作框架。此外，項(xiàng)目參與各方的利益和目標(biāo)也得到了保證。

除此之外，合作項(xiàng)目小組也需要在完善信息網(wǎng)絡(luò)方面多做努力和嘗試，實(shí)現(xiàn)參與方之間的各種資源和信息共享，對(duì)整合有更大的推動(dòng)作用。另外，綠色咨詢機(jī)構(gòu)除了要在合作工作小組中發(fā)揮作用外，項(xiàng)目管理過程和施工過程也需要其進(jìn)行全程的監(jiān)督和控制。

參考文獻(xiàn)：

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