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失獨家庭社會保障立法必要性分析

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失獨家庭社會保障立法必要性分析

一、引言

受到計劃生育政策的影響,我國當前人口呈現(xiàn)出了老齡化的狀況。在這之中,有一個不容忽視的群體受到了社會的廣泛關注,那就是失獨家庭。他們按照國家的計劃生育政策只生育了一個孩子,但是唯一的孩子還提前于他們逝世。由于他們大多數(shù)都已經(jīng)過了生育的年齡,所以他們處于一個比較窘困的境地。如何有效地解決這個問題,對于提高整個社會民眾生活幸福指數(shù),促進社會更加穩(wěn)定的發(fā)展有著重要的意義。

二、失獨家庭的數(shù)量在不斷增長

需要針對失獨家庭進行保障立法,首先就是因為失獨家庭數(shù)量比較大,并且一直處于增長的趨勢。在我國關于這方面進行研究的人員的研究數(shù)據(jù)中我們能夠看到,當前,我國失獨家庭總數(shù)有千萬之多,并且每一年會增加十多萬。這樣的數(shù)字足夠可以使我們認識到,當前失獨家庭在我國是一個很大的群體,所以關于失獨家庭的社會保障立法也是非常有必要的。

三、失獨家庭面臨著越來越多的困難

當一個家庭變成失獨家庭的時候,他們就會面臨各方面的壓力,從而走入困境,例如經(jīng)濟上的、精神上的和養(yǎng)老方面的問題。一般來說,雖然在經(jīng)濟上城鎮(zhèn)的父母能夠依靠其工作或者退休金維持生活,但是還有更多的失獨家庭需要靠政府來支持。同時,如果失獨家庭身處農村,那么他們會面臨更加嚴重的問題,因為沒有收入保證和保險,所以他們的沈國會更加困難。如果孩子在去世之前有重病,家里還會花更多的錢為其治病,導致背上債務。在精神層面,失獨家庭很難理性面對失去孩子的問題,他們會長期沉浸在痛苦之中。長期處于這樣的狀態(tài),就會使他們出現(xiàn)自卑和自閉的癥狀,還會伴有失眠和脾氣暴躁的情況。夫妻之間非常容易出現(xiàn)問題,有的時候由于受到了嚴重的精神打擊,會出現(xiàn)離婚的情況。由于心理受到了比較嚴重的創(chuàng)傷,所以他們會較少社交,最后與任何人沒有往來,最終變得孤獨。對于這些失獨家庭來說,怎樣解決其養(yǎng)老問題是非常重要的。因為原本孩子是他們的依靠,但是現(xiàn)在他們變成了無所依靠的人。同時由于我國的養(yǎng)老制度還不是非常完善,所以最終他們會面臨這個嚴峻的問題。

四、失獨父母權利意識覺醒

隨著我國人口老齡化速度加快,失獨父母的權利意識也有了明顯的提高,因為只有這樣,才能夠有效解決他們面臨的問題。之所以成為失獨家庭,與其當年積極響應國家計劃生育政策有著一定的聯(lián)系,因為他們正式為了更好地支持國家的政策,所以才只生育一個子女,所以在成為失獨家庭后,他們認為理應得到國家的補償。我國最近這些年出現(xiàn)了許多失獨家庭到政府去維權的事件,許多失獨家庭進行維權的案件也逐年上升。所以,只有從法律層面完善對于失獨家庭的保障,使其合法權益得到真正意義上的保護,才能夠使失獨父母有更加豐富的渠道進行尋求救濟。

五、失獨家庭幫扶制度不健全

盡管我國現(xiàn)在有關于失獨家庭的幫助政策規(guī)定,但是由于缺少具體的配套措施,所以很難保證幫扶資金有效籌集,從而使幫扶工作不能夠有效地落實。例如,在《中華人民共和國老年人權益保障法》中第三十一條就有這樣的規(guī)定:國家對于經(jīng)濟困難的老年人給與基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人,或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無山羊能力或者撫養(yǎng)能力的,由地方各級政府依靠相關規(guī)定給與給養(yǎng)或者救助。但是,由于失獨家庭還不是“三無老人”,所以鑒于這個標準,許多失獨家庭都得不到有效的幫扶。從這一條法律規(guī)定中我們就能夠看出來,我國當前關于失獨家庭的法律法規(guī)還不是很健全,在社會保證制度方面缺少更加有效的措施?;蛘哂捎谠趫?zhí)行方面力度不夠,沒有細化責任分工,導致失獨家庭不能夠得到有效的幫助,使其權益得不到更加有效的維護,在一定程度上增加了社會的不穩(wěn)定因素。所以,針對當前失獨家庭社會保障立法有著現(xiàn)實的必要性。

六、結語

綜上所述,正是由于相關法律法規(guī)制度不夠健全所以才使得我國失獨家庭的權益得不到有效的保障。在我國,近年來,由于失獨家庭數(shù)量在不斷增加,并且失獨家庭面臨著嚴重的困難,同時加上失獨父母權利意識有效覺醒,從而迫切要求建立健全我國失獨家庭幫扶政策和法規(guī)。這就需要國家相關立法機構應該針對當前失獨家庭所面臨的實際困難,制定相對應的法律法規(guī),使其合法權益能夠得到有效保證,從而增加社會穩(wěn)定發(fā)展的因素。

作者:郭子謙 單位:長春理工大學法學院

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