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一、解決國企改革中問題的措施

(一)以培育和完善資本市場為基礎

實現國企產權結構多元化如何讓國企出資人負擔起應有的責任，實現國企產權結構多樣化是一條根本途徑，培育和完善資本市場是基礎。

1、大膽嘗試國企產權多元化改革

隨著國企改革目標的確立，分類管理意見的出臺，針對國企改革的一大難題——國企產權改革開始了新的嘗試。今年年初，不少省市相繼出臺了國企產權混合制改革試點的措施，這也是對國企產權改革作出的大膽探索與實踐。只有國有產權改革的目的得以實現，更深層次的改革才能取得進展。

2、培育和完善資本市場完善的資本市場

對產權制度的作用不容忽視，只有完善資本的市場才能促進資產的合理流動，提高資源配置效率，產權明晰才有真正的意義。培育和完善資本市場促進國企產權改革多元化的基礎。伴隨著我國資本市場的成熟和前述問題的解決，將使我國國企體制發(fā)生一個質的進步。

(二)完善內部治理結構

建立起內部自我監(jiān)督、自我約束機制明晰國企產權是一個大問題，讓監(jiān)管歸位是又一個大問題。

1、完善國有資產管理體制

規(guī)范國資監(jiān)管職責，讓出資人回歸股東身份按照十八屆三中全會提出的“完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，改革國有資本授權經營體制”的要求，國資監(jiān)管實行以資本監(jiān)管的新模式，讓出資人回歸股東身份。這有利于劃清股東、董事會、監(jiān)事會及經理層的職責和權限，完善國企內部治理結構。

2、建立起內部自我監(jiān)督、自我約束機制

自我監(jiān)督、自我約束機制是現代企業(yè)制度的基本特征之一。只有在完善內部治理的前提下，建立起內部自我監(jiān)督、自我約束機制，才能實現內部組織機構“協(xié)調運轉、相互制衡”，才能有效克服現實中國企“一把手”權力過大，腐敗頻發(fā)的現象。

3、健全、建立系統(tǒng)的、動態(tài)的國有企業(yè)監(jiān)管機制

在我國目前市場環(huán)境不成熟的條件下，按照市場環(huán)境建立起一些現代企業(yè)制度，難免會出現問題，對此有效的辦法是建立系統(tǒng)的、動態(tài)的國有企業(yè)監(jiān)管機制來進行適度調節(jié)。因此在我國目前市場環(huán)境不成熟的階段，強化對國企的監(jiān)管起作用仍不可小覷。

(三)正確把握改革節(jié)奏

因勢利導，順勢而為除了制度因素外，還存在改革取得共識難、人們對改革的疑慮和信心等困難，這需要正確把握改革節(jié)奏，找到共同利益的切入點，因勢利導，順勢而為。

二、結束語

國有企業(yè)的改革是一個漸進的過程，羅馬不可能一日建成，改革也需要一步一步進行。國有企業(yè)在改革過程中遇到困難是必然的，只有積極主動的解決困難才能獲得生存和發(fā)展，國有企業(yè)要深入了解具體的情況，積極制定改革的措施和方案，這樣就會走出一條屬于國有企業(yè)自身的發(fā)展道路。

作者：張正偉 單位：重慶渝高新興科技發(fā)展有限公司